В заключительном докладе говорится, что БАПОР, созданное Генеральной Ассамблеей в 1949 году, имеет обширные инструменты для обеспечения беспристрастности в своей работе и регулярно предоставляет Израилю списки сотрудников. Глава БАПОР: ЦАХАЛ готовится к крупномасштабной операции в Рафахе. Мировой финансовый кризис может привести к сокращению международных средств, выделяемых БАПОР, и БАПОР может быть вынуждено сократить свои услуги. Израиль неоднократно приравнивал сотрудников БАПОР к членам ХАМАС, пытаясь дискредитировать их, не предоставляя доказательств этих утверждений, а также лоббировал закрытие благотворительной структуры. С таким заявлением в интервью ТАСС выступил генеральный комиссар Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) Филипп Лаззарини.
Страны отказываются финансировать БАПОР: причины и последствия для всех
Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ — Эмблема БАПОР БАПОР (англ. UNRWA) из сектора Газа необходимо прекратить, заявил заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Мартин Гриффитс. Об этом 28 апреля заявил генеральный комиссар Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) Филипп Лаззарини. Мировой финансовый кризис может привести к сокращению международных средств, выделяемых БАПОР, и БАПОР может быть вынуждено сократить свои услуги. Мы уже много лет предупреждаем: БАПОР увековечивает проблему беженцев, препятствует миру и служит гражданским подразделением ХАМАС в секторе Газа.
БАПОР: в Газе за полгода погибло больше детей, чем за четыре года во всех конфликтах мира
После Шестидневной войны (1967), по поручению Генассамблеи ООН, БАПОР продолжило предоставлять помощь арабским беженцам на Западном берегу Иордана, в Иерусалиме и в секторе Газа по соглашению с Израилем[6]. Мы уже много лет предупреждаем: БАПОР увековечивает проблему беженцев, препятствует миру и служит гражданским подразделением ХАМАС в секторе Газа. Напомним, что 26 октября стало известно, что БАПОР пошло на существенное урезание своей деятельности в секторе Газа, поскольку агентство столкнулось с дефицитом топлива. Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам (БАПОР или UNRWA) оказалось в непростой ситуации, после того как более 10 стран объявили о приостановке его финансирования. Интерфакс: Германия возобновит приостановленное ранее финансирование Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), сообщают в среду западные СМИ.
БАПОР - UNRWA
Полный перечень лиц и организаций, находящихся под судебным запретом в России, можно найти на сайте Минюста РФ.
В его кратком изложении говорится: «Общая направленность учебной программы носит мирный характер, несмотря на суровые и жестокие реалии на местах. В ней не содержится открытого подстрекательства против Израиля и евреев. В ней не содержится открытого разжигания ненависти и насилия. Подчеркивается религиозная и политическая терпимость. В отчете также говорится, что «учебники выявили многочисленные примеры, которые вводят и продвигают универсальные и религиозные ценности и концепции уважения других культур, религий и этнических групп, мира, прав человека, свободы слова, справедливости, сострадания, разнообразия, плюрализма, толерантность, уважение к закону и экологическое сознание ".
Практика «присвоения» участков, территорий, населенных пунктов, географических регионов и т. В Резюме также говорится, что учебная программа утверждает историческое арабское присутствие в регионе, в то время как: Еврейская связь с регионом в целом и со Святой Землей в частности практически отсутствует. Это отсутствие ссылок воспринимается как отрицание такой связи, хотя прямых доказательств для такого отрицания не найдено ». Также отмечается, что« термины и отрывки, используемые для описания некоторых исторических событий, иногда носят оскорбительный характер и могут быть истолковано как отражение ненависти и дискриминации евреев и иудаизма ". Госдепартамент США также выразил озабоченность по поводу содержания учебников, используемых в школах штата Пенсильвания. В своем отчете о правах человека за 2009 год Государственный департамент США написал, что после пересмотра учебников Министерством образования и высшего образования ПА в 2006 году международные ученые пришли к выводу, что книги не подстрекают к насилию в отношении евреев, а демонстрируют дисбаланс, предвзятость и неточность.
Центр мониторинга влияния мира был преобразован в Институт мониторинга мира и культурной терпимости в школьном образовании IMPACT-SE и, похоже, повысил качество своей работы. Он опубликовал ряд оценок учебников ПА. В последней оценке 2011 года делается вывод о том, что ситуация существенно не улучшилась и что на самом деле было много примеров подстрекательства к ненависти и демонизации Израиля - выводы, которые не разделяются другими экспертами. В 2013 году были опубликованы результаты тщательного исследования, в ходе которого израильские учебники сравнивались с учебниками ПА. Исследование было запущено Советом религиозных учреждений Святой Земли , межконфессиональной ассоциацией еврейских, христианских и мусульманских лидеров в Израиле и на оккупированных территориях. Исследование проходило под контролем международной научной консультативной группы и финансировалось Государственным департаментом США.
Совет опубликовал отчет «Жертвы наших собственных рассказов? Изображение« Другого »в израильских и палестинских школьных учебниках». В исследовании хвалят как Израиль, так и палестинские власти за создание учебников, практически безупречных «дегуманизирующими и демонизирующими характеристиками друг друга». Тем не менее, было приведено много тревожных примеров того, как обе стороны не смогли представить друг друга в позитивном или даже адекватном смысле. Причем в учебниках по PA проблема была более выражена. Кроме того, критики указывают на тонкие примеры, не обнаруженные этими исследованиями.
Доктор Арнон Гройсс, пожалуй, самый сильный академический критик. В прошлом он проводил независимые исследования палестинских, египетских, сирийских, саудовских, тунисских и иранских школьных учебников в период с 2000 по 2010 год, и поэтому был назначен членом Научно-консультативного совета по исследованию Совета по религиозным учреждениям. Он раскритиковал исследование и его результаты за следующее: выбор Учебного материала: «сильно демонизирующие части не были включены под предлогом того, что они не были достаточно явными», «явное отрицание… тоже не было включено» методы категоризации: «реальные случаи преднамеренного игнорирования« другого »без унижения его достоинства ускользают от внимания», ложноположительные описания качество и глубина анализа: «Нет попытки более глубоко изучить цитаты и сделать выводы», - в отчете Джихад и мученичество рассматриваются как ценности, что приемлемо с академической точки зрения, но не дает возможности оценить их влияние на вопросы Война и мир". Гройсс пришел к выводу, что «на главный вопрос, а именно, в какой степени та или иная сторона занимается реальным просвещением в интересах мира, если это вообще есть, в самом отчете нет ответа». В целом, похоже, существует широкое согласие с тем, что учебники, используемые БАПОР, постоянно совершенствуются, но очень сильно расходятся во мнениях относительно того, является ли это улучшение достаточным. Линдси, научный сотрудник Вашингтонского института ближневосточной политики Джон Гинг , глава БАПОР в Газе, сказал: «Что касается наших школ, мы используем учебники палестинского языка.
Они идеальны? Нет, не так. Я не могу защитить то, что нельзя оправдать ». С 2000 года БАПОР предприняло множество шагов для дополнения учебной программы ПА концепциями прав человека, ненасильственного разрешения конфликтов и терпимости. По данным сайта БАПОР: С 2000 года мы проводим обучение правам человека в наших школах, чтобы способствовать отказу от насилия, здоровым навыкам общения, мирному разрешению конфликтов, правам человека, терпимости и гражданственности. Эта политика основана на прошлых успехах, но также опирается на передовой международный опыт и прокладывает путь к более полной интеграции образования в области прав человека во всех наших школах.
Видение политики состоит в том, чтобы «обеспечить образование в области прав человека, которое позволит учащимся из числа палестинских беженцев пользоваться своими правами, отстаивать ценности прав человека, гордиться своей палестинской идентичностью и вносить позитивный вклад в свое общество и мировое сообщество». ХАМАС как политическая организация не означает, что каждый член является боевиком, и мы не проводим политическую проверку и не исключаем людей из одного убеждения в отличие от другого. Мы требуем от наших сотрудников, независимо от их политических убеждений, чтобы они вели себя в соответствии со стандартами и нормами нейтралитета ООН. В письме к основным донорам Агентства он сказал, что пытался быть честным, потому что БАПОР насчитывает более 8 200 сотрудников в секторе Газа. Однако 31 марта 2005 года он был уволен со службы в Организации Объединенных Наций против своей воли. Один из его выводов заключался в том, что БАПОР не вытесняет террористов из своих рядов: БАПОР предприняло очень мало шагов для выявления и устранения террористов из рядов своего персонала или его бенефициаров, и не предприняло вообще никаких шагов, чтобы помешать членам таких организаций, как ХАМАС, присоединиться к его персоналу.
БАПОР не проводит проверки безопасности перед приемом на работу и не контролирует поведение в нерабочее время, чтобы обеспечить соблюдение антитеррористических правил организации. Нет оправдания тому, что миллионы долларов гуманитарной помощи идут тем, кто может позволить себе оплатить услуги БАПОР. БАПОР категорически отрицает это и отмечает, что "выборы персонала проводятся на индивидуальной, а не партийной основе, для профсоюзов, которые занимаются нормальной работой. Кроме того, Джон Гинг, глава отдела операций в Газе, заявил в письме от 29 марта 2009 года, что сотрудники не должны «находиться под влиянием какой-либо политической партии при выполнении своей работы». В профессиональном списке победили три группы работников БАПОР: профсоюзы служащих, учителей и обслуживающий персонал. Эльханен Миллер, репортер The Times of Israel по арабским вопросам, написал в феврале 2014 года, что ХАМАС «критикует» учебную программу БАПОР по правам человека, говоря, что она включает слишком много примеров и ценностей, чуждых палестинской культуре, и слишком много внимания уделяет мирному сопротивлению, а не чем вооруженное сопротивление.
Кроме того, мы обогащаем наши образовательные программы в Газе согласованной учебной программой по правам человека, которая была разработана с сообществами, которые мы обслуживаем: с педагогами, группами родителей, ассоциациями учителей, сотрудниками и другими. Мы сделали все возможное для разработки этих материалов, чтобы они учитывали местные ценности, а также были верны универсальным ценностям, лежащим в основе работы Организации Объединенных Наций. Однако через несколько дней БАПОР согласилось временно приостановить использование только книг, используемых в 7—9 классах продолжая использовать книги, используемые в 1—6 классах , до дальнейшего обсуждения. У ХАМАС есть собственная сеть летних лагерей, и считается, что эти две организации борются за влияние на молодежь Газы. Исламский джихад также проводит летние лагеря с 2013 года. Летом 2012 года и летом 2014 года БАПОР не имело своих летних лагерей из-за отсутствия финансирования.
ХАМАС заполнил эту пустоту и теперь является прямым поставщиком летних мероприятий для около 100 000 детей и молодежи. В 2013 году израильские средства массовой информации выпустили видеоролик о летних лагерях, финансируемых БАПОР, где детей учат прибегать к насилию по отношению к израильтянам. В видео транслируются выступающие, говорящие отдыхающим: «С Божьей помощью и нашими собственными силами мы будем вести войну. А с образованием и джихадом мы вернемся в свои дома! После выхода фильма БАПОР опубликовало заявление, в котором, в частности, говорилось: БАПОР провело длительное и подробное расследование фильма, и мы категорически отвергаем содержащиеся в нем утверждения. Соответствующий кинематографист неоднократно делал необоснованные заявления о БАПОР, все из которых мы исследовали и продемонстрировали, что они являются заведомо ложными.
Он сделал это снова, и мы снова отвергаем его обвинения. Наше неоднократное отрицание его лжи является общественным достоянием. Основное обвинение в фильме состоит в том, что подстрекательство поощряется во время «летних лагерей» БАПОР. Однако наше расследование фильма показало, что абсолютно ничего антисемитского или подстрекательского не было сделано или сказано в сценах, снятых в Газе. БАПОР привержено делу поощрения прав человека и терпимости и обучает этим ценностям через учебную программу в своих школах. БАПОР - одна из немногих организаций, которая более 12 лет проводит тренинги по правам человека и разрешению конфликтов для миллионов палестинских детей-беженцев в сложной политической обстановке на Ближнем Востоке.
Ссылаясь на допросы подозреваемых боевиков, в документе утверждается, что операции БАПОР используются в качестве прикрытия для палестинских террористов, включая контрабанду оружия в машинах скорой помощи ООН и проведение митингов танзимов в зданиях ООН. Официальные лица ООН ответили, согласно NY Times, тем, что именно Израиль «потерял свою объективность и начал относиться к любому, кто протягивает руку палестинцу как к врагу». Армия обороны Израиля опубликовала видеозапись от мая 2004 года, на которой вооруженные палестинские боевики несут раненого коллегу в машину скорой помощи БАПОР, а затем садятся вместе с ним. Водитель «скорой помощи» потребовал, чтобы вооруженные люди уехали, но ему стали угрожать и велели ехать в больницу. БАПОР обратилось ко всем сторонам с призывом уважать нейтралитет своих машин скорой помощи. Видеодокументация не была убедительной, и израильские военные изменили некоторые из своих более ранних заявлений и допустили возможность того, что объект действительно мог быть носилками, но не принесли извинений, которые требовал Хансен.
Израильская армия распространяет кадры, снятые 29 октября 2007 года, на которых видно, как три боевика стреляют из минометов из школы для мальчиков БАПОР в Бейт-Хануне, Газа.
Лаззарини также подчеркнул, что обеспокоенность наступлением в Рафахе вызвана тем, что на юге сектора Газа находится более 1,45 млн палестинцев, покинувших свои дома. Он указал на «крайне большую тревогу», которую испытывают люди из-за того, что они «понятия не имеют, куда им идти». Генеральный комиссар БАПОР также заявил, что при продолжении наступления израильской армии «погибнут еще тысячи людей».
Он выразил непонимание реакции общественности на такое количество жертв. Лаззарини заявил о своем убеждении в том, что «прекращение огня могло бы спасти тысячи жизней».
Тем временем Израиль планирует расширить свою операцию и ввести войска в египетский Рафах.
БАПОР - UNRWA
«УСВН ведет расследование в отношении 19 сотрудников БАПОР – о 12 нам сообщили в январе, контракты с ними БАПОР разорвало, и еще 7, информацию о которых мы получили позже», – приводит слова дипломата ТАСС. Сегодня только в секторе Газа работает 13 тысяч сотрудников БАПОР. Расшифровка аббревиатуры: "АПСАК" анизоилированный плазминоген-стрептокиназный активированный комплекс Транскрипция сокращения. Глобальный финансовый кризис может привести к сокращению международных средств БАПОР, и БАПОР может быть вынуждено сократить свои услуги. В нем утверждается, что БАПОР — "наиболее нейтральное среди других подобных структур и неправительственных организаций".
Бундестаг против решения МИДа финансировать БАПОР
Показатели биохимических анализов крови у детей таблица. Анализ крови показатели расшифровка у женщин норма. Расшифровка упаковки. Упаковка шовного материала.
Размеры шовного материала. Метрический размер шовного материала. Бапор расшифровка что это такое Номера для маркировки.
Идентификационный номер продукции. Номер продукции. Номер маркировки товара.
Типы переменных в си. Типы данных в языке си. Типы переменных в си Шарп.
Базовые типы данных языка си. Биохимический анализ крови расшифровка у мужчин норма. Анализ крови биохимия расшифровка.
Биохимический анализ крови норма у женщин после 50 расшифровка. Анализ крови расшифровка у женщин после 60 лет биохимия норма. CP схема присадок.
Ра16-008b, «Schneider Elektric» бирка. Маркировка 80m18r. Расшифровка маркировки стеклянных изоляторов.
Норма общего анализа крови у детей 7 лет. Общий анализ крови ребенка 14 лет норма. Общий анализ крови ребенок 11 лет норма.
Общий анализ крови показатели нормы для женщин. Общий анализ крови показатели нормы. Клинический анализ крови норма и расшифровка результатов таблица.
Нормы клинического анализа крови у взрослых таблица женщин. Нормы крови общий анализ у взрослого. Расшифровка модели токарного станка.
Обозначение станков расшифровка. Расшифровка модели станка 16к20. Обозначение металлорежущих станков.
Номер фискального накопителя в чеке. Фискальный накопитель в чеке где. ФД В кассовом чеке что это номер чека.
Отчет о закрытии смены. СССР расшифровка аббревиатуры. Советские аббревиатуры.
Аббревиатуры 20 века история России. Сокращенные названия. Сокращённые названия.
Сокращенные названия организаций. Сокращенное название. Креатинин в крови норма у женщин после 60 лет таблица.
Норма креатинин в крови креатинин. Креатинин норма у мужчин после 60 лет в крови таблица. Исследование уровня креатинина в крови норма.
Клеймо на кольце расшифровка. Расшифровка клейма на золоте. Клейма ювелирных заводов.
Шифр изготовителя ювелирного изделия список. Анализ мочи. Общий анализ мочи.
Общий анализ мочи анализ. Анализ мочи расшифровка. Основные классы болезней,.
Классы мкб-10 таблица болезней. Мкб-10 Международная классификация болезней классы. Перечень заболеваний коды.
Буквы в двоичном коде. Двоичный код таблица. Двоичное кодирование таблица.
Кодирование числа в двоичный код. Конденсатор холодильного компрессора Данфосс. Расшифровка шильдика гидромотора Danfoss 51d060.
Маркировка компрессора расшифровка. Маркировка компрессоров Данфосс расшифровка маркировки. Маркировка транспортных средств при перевозке опасных грузов.
Маркировка транспортных средств перевозящих опасные грузы.
Директор по связям с общественностью в БАПОР Джульет Тума подчеркнула, что агентство не получало информации о таком плане и не располагает данными о сообщениях данного характера.
Это позволяет ученикам БАПОР продвигаться к дальнейшему образованию или трудоустройству, имея признанную на местном уровне квалификацию и соблюдая требования суверенитета стран, принимающих беженцев.
По возможности студенты БАПОР сдают национальные экзамены, проводимые правительствами принимающих стран. Ученики школ БАПОР часто превосходят учеников государственных школ на этих государственных экзаменах. В Иордании и Сирии дети имеют полный доступ к государственным школам, и многие посещают их, потому что они находятся недалеко от места своего проживания. Программа помощи и социальных услуг В обществе палестинских беженцев семьи без кормильца-мужчины часто очень уязвимы.
Те, кого возглавляет вдова, разведенная женщина или отец-инвалид, часто живут в крайней нищете. БАПОР предоставляет этим семьям продовольственную помощь, денежную помощь и помощь в ремонте жилья. Кроме того, детям из особо нуждающихся семей предоставляется преимущественный доступ к центрам профессиональной подготовки Агентства, а женщинам в таких семьях предлагается присоединиться к центрам женских программ БАПОР. В этих центрах доступны обучение, консультации и уход за детьми для поощрения социального развития женщин-беженцев.
БАПОР создало организации на уровне сообществ ОО для работы с женщинами, беженцами с ограниченными возможностями и для заботы о потребностях детей. У ОМС теперь есть свои собственные комитеты по управлению, укомплектованные добровольцами из местных сообществ. БАПОР предоставляет им техническую и небольшие суммы адресной финансовой помощи, но многие из них установили собственные связи с местными и международными НПО. Основные потребности в области здравоохранения удовлетворяются через сеть клиник первичной медико-санитарной помощи, обеспечивая доступ к вторичному лечению в больницах, продовольственной помощи уязвимым группам и гигиене окружающей среды в лагерях беженцев.
Однако сейчас наблюдается демографический переход. Люди живут дольше и у них развиваются разные потребности, особенно связанные с неинфекционными заболеваниями НИЗ и хроническими состояниями, требующими пожизненного ухода, такими как диабет, гипертония и рак. Здоровый образ жизни - это непрерывная последовательность этапов от младенчества до старости, каждая из которых имеет уникальные, особые потребности, и поэтому наша программа использует «подход жизненного цикла» для предоставления своего пакета профилактических и лечебных медицинских услуг. Чтобы удовлетворить меняющиеся потребности палестинских беженцев, мы предприняли в 2011 году крупную инициативу по реформированию.
Мы внедрили подход группы по охране здоровья семьи FHT , основанный на установленных Всемирной организацией здравоохранения ценностях первичной медико-санитарной помощи, в наших учреждениях первичной медико-санитарной помощи PHFs. FHT предлагает комплексные услуги первичной медико-санитарной помощи, основанные на комплексном уходе за всей семьей, уделяя особое внимание долгосрочным отношениям между поставщиком и пациентом и обеспечивая ориентированность на человека, комплексность и непрерывность. Более того, FHT помогает решать перекрестные проблемы, влияющие на здоровье, такие как диета и физическая активность, образование, гендерное насилие, защита детей, бедность и развитие сообщества. Медицинские услуги включают амбулаторное лечение, стоматологическое лечение и реабилитацию инвалидов.
Школьные медицинские бригады и медицинские работники лагерей посещают школы БАПОР для осмотра новых учеников с целью раннего выявления детских болезней. Все клиники БАПОР предлагают услуги по планированию семьи с консультированием, в котором подчеркивается важность определения интервалов между рождениями как фактора здоровья матери и ребенка. Клиники Агентства также контролируют предоставление продовольственной помощи кормящим матерям и беременным женщинам, которые в ней нуждаются, а шесть клиник в секторе Газа имеют собственные родильные дома. Показатели младенческой смертности среди беженцев в течение некоторого времени были ниже, чем контрольный показатель Всемирной организации здравоохранения для развивающихся стран.
БАПОР оказывает беженцам помощь в покрытии расходов на госпитализацию, либо частично возмещая им расходы, либо путем заключения контрактов с правительством, НПО и частными больницами. Программа БАПОР по охране окружающей среды «контролирует качество питьевой воды, обеспечивает санитарию и осуществляет борьбу с переносчиками болезней и грызунами в лагерях беженцев, тем самым снижая риск эпидемий». Департамент микрофинансирования БАПОР Департамент микрофинансирования MD БАПОР стремится уменьшить бедность и поддержать экономическое развитие сообщества беженцев, предоставляя капитальные вложения и займы на оборотный капитал по коммерческим ставкам. Программа стремится быть как можно ближе к самоокупаемости.
Он имеет большой опыт создания рабочих мест, получения доходов и расширения прав и возможностей беженцев. Департамент микрофинансирования - это автономное финансовое подразделение БАПОР, созданное в 1991 году для предоставления микрофинансовых услуг палестинским беженцам, а также бедным или маргинальным группам, живущим и работающим в непосредственной близости от них. Работая в трех странах, MD в настоящее время имеет самый широкий региональный охват среди всех микрофинансовых организаций на Ближнем Востоке. Начав свою деятельность на палестинских территориях, он остается крупнейшим небанковским финансовым посредником на Западном берегу и в секторе Газа.
В частности, на Западном берегу и в секторе Газа оккупированная палестинская территория ОПТ продолжалось вмешательство, необходимое, например, в результате войны 1967 года, а также первой и второй интифад и войны в Газе 2014 года. До этого момента работы по восстановлению лагеря палестинских беженцев Нахр-эль-Баред в Ливане были крупнейшим проектом восстановления, когда-либо осуществлявшимся БАПОР. Эта работа началась в 2009 году и стала необходимой, когда лагерь был разрушен в ходе боев между Ливанскими вооруженными силами и ФАТХ аль-Ислам в 2007 году. БАПОР оценивает продолжающийся конфликт в Сирии как одну из самых серьезных проблем, когда-либо существовавших.
Услуги варьируются от предоставления временного жилья, воды, еды, одежды и одеял до временного создания рабочих мест и помощи в восстановлении. Существует обширное сотрудничество с другими международными НПО и местными участниками. На сегодняшний день БАПОР участвовало в восстановлении 5223 домов в Нахр-эль-Бареде в Северном Ливане и приступило к осуществлению плана восстановления и реконструкции Газы, включая клиники, школы и жилые дома. В 2007 году Постоянный представитель Норвегии при Организации Объединенных Наций охарактеризовал свою страну как «решительного сторонника» БАПОР, которое действует как «страховочная сетка» для палестинских беженцев, предоставляя им «немедленную помощь, основные услуги и возможность достойная жизнь ".
В тот же день представитель Исландии высоко оценил способность агентства «добиваться существенных результатов», несмотря на «зачастую опасные для жизни условия». В 2007 году Израиль выразил свою неизменную поддержку БАПОР, отметив, что, несмотря на «озабоченность по поводу политизации» агентства, страна поддерживает его гуманитарную миссию. Независимые оценки В 2011 году БАПОР согласилось пройти оценку со стороны Сети оценки эффективности многосторонних организаций MOPAN , сети стран-доноров, созданной для определения организационной эффективности многосторонних организаций. Основываясь на четырех измерениях эффективности организации - стратегическом управлении, оперативном управлении, управлении взаимоотношениями и управлении знаниями - MOPAN пришел к выводу, что агентство работает адекватно или хорошо по большинству ключевых показателей, особенно в рамках стратегического управления.
БАПОР положительно отреагировало на результат, отметив, что «многие из проблем, выделенных в отчете, отражают проблемы большинства, если не всех, многосторонних организаций». В своей последней оценке, проведенной в 2019 году, MOPAN поблагодарило БАПОР за продолжение повышения эффективности своих программ, признав агентство «компетентным, стойким и решительным». Критика и споры БАПОР обвиняется в найме известных боевиков, увековечивании палестинской зависимости, демонизации Израиля и перекачивании денег от западных правительств на наполнение карманов палестинских властей и закупке оружия для террористов. В 2004 году Эмануэль Маркс и Ница Нахмиас указали, что многие критические замечания в адрес агентства соответствуют его возрасту, «включая симптомы негибкости, сопротивления приспособлению к изменяющейся политической среде, а также отказ постепенно свернуть и передать свои обязанности палестинским властям.
Однако отчет по внутренней этике, просочившийся в Al Jazeera в 2019 году, утверждал, что с 2015 года высшее руководство агентства консолидировало власть за счет эффективности, что привело к широко распространенным неправомерным действиям, кумовству и другим злоупотреблениям властью среди высокопоставленных сотрудников. В ответ на доклад " Аль-Джазиры" БАПОР сделало заявление о том, что как внутренние, так и внешние оценки его руководства были "положительными": Недавний отчет внешней группы экспертов MOPAN только что показал удовлетворительные а иногда и очень удовлетворительные результаты управления и воздействия БАПОР, что особенно важно для нас в эти времена сильного политического и финансового давления на агентство. Наконец, годовой отчет за 2018 год, недавно представленный Департаментом служб внутреннего надзора и Отделом по вопросам этики БАПОР - двумя независимыми органами - Консультативной комиссии БАПОР принимающие страны и крупнейшие доноры , подтвердил эти положительные оценки. Эти отчеты свидетельствуют о силе этого Агентства и являются достоянием общественности.
Однако некоторые утверждают, что это способствует увековечиванию конфликта. Йоффе в апреле 2011 года о том , что , несмотря на «подразумевали цели БАПОР, трудно утверждать , что БАПОРЫ создали любые палестинские институты, которые способствуют развитию подлинно гражданского общества. Высшая комиссия уполномочена помочь беженцам как можно быстрее продолжить свою жизнь и работает над их быстрым расселением, чаще всего в странах, отличных от тех, из которых они бежали. Однако политика БАПОР гласит, что палестинские арабы, бежавшие из Израиля во время войны 1948 года, а также все их потомки должны считаться беженцами до тех пор, пока политические деятели не найдут справедливого и прочного решения.
БАПОР было специально разработано для того, чтобы не предписывать, как будут формироваться результаты соглашения. Джеймс Дж. Один из его выводов заключался в том, что неспособность БАПОР соответствовать успеху УВКБ ООН в расселении беженцев «очевидно представляет собой политическое решение со стороны агентства» и «похоже, способствует напряжению палестинской политической мысли, поддерживаемой теми, кто намеревается« вернуться ». Гинг утверждал, что «нет никаких оснований утверждать, что это решение БАПОР, потому что наш мандат дан нам.
Я согласен с тем, что это политическая неудача, но мы не устанавливаем мандат, мы лишь его исполнители». В их письме, отправленном госсекретарю США Кондолизе Райс , отчасти говорилось: «После исчерпывающего анализа результатов собственной ревизии ООН становится ясно, что деятельность БАПОР вызвана бесхозяйственностью, неэффективной политикой и неспособностью обеспечить свои финансы. В ответ БАПОР продемонстрировало результаты своих школьников в Сирии и Иордании, которые превосходят своих сверстников в школах принимающих государственных школ. БАПОР также упомянуло о сложных условиях, в которых оно действует: количество беженцев в нем увеличивалось намного быстрее, чем его бюджет, а ужесточение режима закрытия территорий после Второй интифады серьезно повлияло на гуманитарную ситуацию на бывших оккупированных Израилем территориях.
Сенатор Кит Бонд R-MO сказал, что БАПОР является примером антиизраильской предвзятости и что с палестинскими беженцами следует обращаться так же, как и со всеми другими со статусом беженцев во всем мире. В 2011 году официальный представитель БАПОР Крис Ганнесс писал: Палестинские беженцы продолжают оставаться беженцами, поскольку проблемы, вызвавшие их изгнание, остаются нерешенными. Только путем справедливого и прочного устранения коренных причин конфликта - и делая это в соответствии с международным правом и правами беженцев - можно положить конец проблеме беженцев. Это ответственность сторон и международных политических субъектов.
Принято желаемое за действительное, цинично предполагать, что палестинских беженцев можно заставить «уйти», рассредоточив их по всему миру или распустив Агентство, созданное для их защиты и помощи, в ожидании справедливого и прочного решения их бедственного положения. В 2014 году Бассем Эйд , директор Палестинской группы по наблюдению за соблюдением прав человека , обвинил БАПОР в увековечении статуса беженца для палестинцев, заявив, что его существование «зависит от смерти и визуальных страданий пяти миллионов палестинцев», чтобы оправдать свое существование вопреки «наилучшим интересам. Тем не менее, статью Эйд критиковали за широко распространенные неточности и почти дословный пересказ критики «вечного анти-БАПОР», связанной с Arutz Sheva , израильской медиа-сетью, которая считается правой и просионистской.
В отчете также говорится, что «учебники выявили многочисленные примеры, которые вводят и продвигают универсальные и религиозные ценности и концепции уважения других культур, религий и этнических групп, мира, прав человека, свободы слова, справедливости, сострадания, разнообразия, плюрализма, толерантность, уважение к закону и экологическое сознание ". Практика «присвоения» участков, территорий, населенных пунктов, географических регионов и т. В Резюме также говорится, что учебная программа утверждает историческое арабское присутствие в регионе, в то время как Еврейская связь с регионом в целом и Святая Земля , в частности, практически отсутствует. Это отсутствие ссылок воспринимается как отрицание такой связи, хотя прямых доказательств для такого отрицания не найдено ». Также отмечается, что« термины и отрывки, используемые для описания некоторых исторических событий, иногда носят оскорбительный характер и могут быть истолковано как отражение ненависти и дискриминации евреев и иудаизма ". В своем отчете о правах человека за 2009 г.
Государственный департамент США писали, что после пересмотра учебников Министерством образования и высшего образования ПА в 2006 году международные ученые пришли к выводу, что книги не подстрекают к насилию против евреев, а демонстрируют дисбаланс, предвзятость и неточность. Он опубликовал ряд оценок учебников PA. В 2013 году были опубликованы результаты тщательного исследования, в котором израильские учебники сравнивались с учебниками ПА. Исследование было запущено Совет по религиозным учреждениям Святой Земли , межконфессиональная ассоциация еврейских, христианских и мусульманских лидеров в Израиле и на оккупированных территориях. Исследование проводилось под наблюдением международной научной консультативной группы и финансировалось Государственный департамент США [111] Совет опубликовал доклад «Жертвы наших собственных нарративов? Изображение« другого »в израильских и палестинских школьных учебниках». Тем не менее, было приведено множество тревожных примеров того, как обе стороны не смогли представить друг друга в позитивном или даже адекватном смысле. Причем в учебниках по ПА проблема была более выражена. Кроме того, критики указывают на тонкие примеры, не обнаруженные этими исследованиями.
Доктор Арнон Гройсс, пожалуй, самый сильный академический критик. В прошлом он проводил независимое исследование палестинских, египетских, сирийских, саудовских, тунисских и иранских школьных учебников в период с 2000 по 2010 год, и поэтому был назначен членом Научного консультативного совета по исследованию Совета по религиозным вопросам. Учреждения Святой Земли. Он раскритиковал исследование и его результаты за следующее: [115] выбор Учебного материала: «крайне демонизирующие части не были включены под тем предлогом, что они не были достаточно явными», «явное отрицание… тоже не было включено» методы категоризации: «реальные случаи преднамеренного игнорирования« другого »без унижения его достоинства ускользают от внимания», ложноположительные описания качество и глубина анализа: «Нет попытки более глубоко изучить цитаты и сделать выводы» », - в отчете Джихад и мученичество рассматриваются как ценности, что приемлемо с академической точки зрения, но не дает возможности оценить их влияние на вопросы Война и мир". Гройсс пришел к выводу, что «главный вопрос, а именно, в какой степени та или иная сторона занимается фактическим просвещением в интересах мира, если вообще, не получил ответа в самом докладе». В целом, похоже, существует широкое согласие с тем, что учебники, используемые БАПОР, постоянно совершенствуются, но очень сильно расходятся во мнениях относительно того, является ли это улучшение достаточным. Они идеальны? Нет, нет. Я не могу защищать то, что нельзя оправдать».
По данным сайта БАПОР: «С 2000 года мы проводим обучение правам человека в наших школах с целью пропаганды ненасилия, здоровых коммуникативных навыков, мирного разрешения конфликтов, прав человека, терпимости и хорошего гражданства. В мае 2012 года Агентство одобрило новый документ« Права человека, разрешение конфликтов ». Эта политика основывается на прошлых успехах, но также опирается на передовой международный опыт и прокладывает путь для более полной интеграции образования в области прав человека во всех наших школах. Видение политики заключается в том, чтобы "обеспечить образование в области прав человека, которое дает возможность учащимся из числа палестинских беженцев пользоваться и осуществлять свои права, отстаивать ценности прав человека, гордиться своей палестинской идентичностью и вносить позитивный вклад в в обществе и мировом сообществе ". Агентство в Газе сталкивается с возрастающими трудностями в выполнении своей работы, поскольку возглавляемое ХАМАС правительство заявляет, что некоторые из его действий не соответствуют исламской культуре и ценностям сектора... ХАМАС как политическая организация не означает, что каждый член является боевиком, и мы не проводим политическую проверку и не исключаем людей из одного убеждения в отличие от другого. Мы требуем от наших сотрудников, независимо от их политических убеждений, чтобы они вели себя в соответствии со стандартами и нормами нейтралитета ООН. В письме к основным донорам Агентства он сказал, что пытался быть честным, потому что БАПОР насчитывает более 8 200 сотрудников в секторе Газа. Однако 31 марта 2005 года он был уволен со службы в Организации Объединенных Наций против своей воли.
БАПОР не проводит проверки безопасности перед приемом на работу и не контролирует поведение в нерабочее время, чтобы обеспечить соблюдение антитеррористических правил организации. Нет оправдания тому, что миллионы долларов гуманитарной помощи идут тем, кто может позволить себе оплатить услуги БАПОР. В профессиональном списке победили три группы работников БАПОР: профсоюзы служащих, учителей и обслуживающий персонал. Эльханен Миллер, репортер The Times of Israel по арабским вопросам, написал в феврале 2014 года, что ХАМАС «критикует» учебную программу БАПОР по правам человека, говоря, что она включает слишком много примеров и ценностей, чуждых палестинской культуре, и слишком много внимания уделяет мирному сопротивлению, а не чем вооруженное сопротивление. Кроме того, мы обогащаем наши образовательные программы в Газе согласованной учебной программой по правам человека, которая была разработана с сообществами, которые мы обслуживаем: с педагогами, группами родителей, ассоциациями учителей, сотрудниками и другими. Мы сделали все возможное для разработки этих материалов, чтобы они учитывали местные ценности, но при этом оставались верными универсальным ценностям, лежащим в основе работы Организации Объединенных Наций. ХАМАС заполнил эту пустоту и теперь является прямым поставщиком летних мероприятий для около 100 000 детей и молодежи. В видео транслируются выступающие, говорящие отдыхающим: «С Божьей помощью и нашими собственными силами мы будем вести войну. А с образованием и джихадом мы вернемся в свои дома!
После выхода фильма БАПОР опубликовало заявление, в котором, в частности, говорилось: БАПОР провело длительное и подробное расследование фильма, и мы категорически отвергаем содержащиеся в нем утверждения. Соответствующий кинематографист неоднократно делал необоснованные заявления о БАПОР, все из которых мы исследовали и продемонстрировали, что они являются заведомо ложными. Он сделал это снова, и мы снова отвергаем его обвинения. Наше неоднократное неприятие его лжи является общественным достоянием. Основное обвинение в фильме заключается в том, что подстрекательство поощряется во время «летних лагерей» БАПОР. Однако наше расследование фильма показало, что абсолютно ничего антисемитского или подстрекательского не было сделано или сказано в сценах, снятых в Газе. БАПОР привержено делу поощрения прав человека и терпимости и обучает этим ценностям через учебную программу в своих школах.
Гутерриш заявил, что ООН принимает меры после обвинений в адрес сотрудников БАПОР
Потомки палестинцы инказовских мужского пола, включая приемных детей, также имеют право на регистр в качестве представителя. Это одно из двух агентств ООН, которые подчиняются внутренним органам власти. Мандат также может определяться запросами других органов ООН, таких как Генеральный секретарь. Генеральная система принимает серию решений. Технически это временная организация, мандат агентства продлевается каждые три года; последний раз он был продлен 13 декабря 2019 года и продлен до 30 июня 2023 года. Генеральный комиссар выбирает и назначает весь персонал в соответствии с внутренними правилами и положениями и подчиняется судебным органам. Штаб-квартира агентства разделена между сектором Газа и Амманом , при этом в последнем находится заместитель генерального комиссара, в настоящее время Лени Стенсет из Норвегии, который управляет деятельностью департаментов, например, образованием, здравоохранением и финансами. AdCom, состоящий из четырех членов, в настоящее время состоит из 28 членов и четырех наблюдателей. Членство друг в друге через государства-члены, участвующие в работе всех стран-членов системы побуждения Иордания, Си, Ливан участвуют в работе всех стран-членов системы побуждения.
Палестина , Европейский Союз и Лига арабских государств имеют статус наблюдателя с 2005 года при Организации исламского сотрудничества ОИС присоединится в качестве наблюдателя в качестве наблюдателя в как наблюдателя в как наблюдателя в как наблюдателя в 2019 году. Консультативную комиссию председательствует и представляющая соответствующую принимающую страну. Каждый назначается ежегодно в июне из числа членов Комиссии в соответствии с алфавитной ротацией сроком на один год, начиная с 1 июля. При назначении Председатель будет поочередно выбирать между принимающей стороной и страной-донором. AdCom собирается дважды в год, обычно в июне и ноябре, для обсуждения важных вопросов БАПОР и выработки основанных на консенсусе рекомендаций для Генерального комиссар. Кроме того, члены и наблюдатели регулярно через просмотр подкомитетов. Районы операций Услуги БАПОР доступны всем зарегистрированным палестинским беженцам, проживающим в его районах, которые нуждаются в помощи. Когда БАПОР начало свою деятельность в 1950 году, оно отвечало потребало примерно 700 000 палестинских грузов.
БАПОР предоставляет помещения в 59 учетных лагерях учетных в Иордании, Ливане, Сирии, на Западном берегу и в секторе Газа и в других областях, где большое количество палестинских учетных проживает за пределами признанных лагерей. Само БАПОР не управляет лагерями, не имеет полицейских полномочий или административных функций, а просто предоставляет услуги в лагере. Власти, превратились из палаточных городов в плотные городские ихща, похожие на городскую среду, проживает около одной трети всех палестинских городов. Он также получает доходы из регулярного бюджета ООН, в основном на оплату международного персонала. Исторически сложилось так, что большая часть средств агентства средства поступили из США и Европейской комиссии ; по состоянию на 2019 год около 60 процентов его общего обещания в размере 100 миллиардов долларов поступило от стран ЕС , причем Германия была крупнейшим индивидуальным донором. БАПОР также устанавливает партнерские отношения с неправительственными донорами, включая некоммерческие "национальные комитеты", базирующиеся в странах-донорах. Добровольный характер финансирования БАПОР привел к бюджетным проблемам из-за острых чрезвычайных ситуаций или политических событий в странах-донорах.
По словам Лаззарини, в настоящий период на южных территориях сектора Газа остается более 1,45 млн перемещенных лиц.
В связи с этим, подчеркнул он, подобная военная операция может быть проведена только в «людском море».
По данным Немецкого агентства новостей, власти Германии призвали БАПОР оперативно выполнить рекомендации, включая укрепление механизмов внутреннего аудита и усиление внешнего надзора за управлением проектами для обеспечения прозрачности и подотчетности. Израиль неоднократно приравнивал сотрудников БАПОР к членам ХАМАС, пытаясь дискредитировать их, не предоставляя доказательств этих утверждений, а также лоббировал закрытие благотворительной структуры. В случае упразднения агентства, утверждает Израиль, исчезнет и проблема беженцев.
Октябрь ноябрь 1948 г. Основная статья: Палестинцы Палестинские беженцы арабские беженцы … Википедия Потери во время операции «Литой свинец» — Потери во время операции «Литой свинец» убитые и раненые конфликтующих сторон, пострадавшие граждане третьих стран, а также материальный ущерб в результате обстрелов, бомбардировок и других действий в ходе проведения Израилем в секторе … Википедия Палестинские арабы — Семья палестинских арабов в начале XX века Палестинская семья Палестинцы араб.
ООН закрывает расследование в отношении сотрудников БАПОРА — участников резни 7 октября
После войны 1967 БАПОР продолжала предоставлять помощь палестинским беженцам на Западном берегу и в секторе Газа по соглашению с оккупационными властями Израиля. UNRWA К статье ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, ООН Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) учреждено в 1949. Согласно сведениям The Guardian, власти еврейского государства считают, что функции БАПОР следует передать другому агентству. Расшифровка сокращения аббревиатур. ООН начала внешнюю проверку деятельности Ближневосточного агентства всемирной организации для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) после сообщений о том, что некоторые его сотрудники были причастны к атакам ХАМАС на Израиль в. Об этом предупредил генеральный комиссар ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) Филипп Лаззарини.