Выборы в Сенат США состоялись 8 ноября 2022 года. Избирательная кампания затронула 34 из 100 сенаторов. Сенат США одобрил рассмотрение законопроекта о пакете помощи Украине по сокращенной процедуре, а также утвердил бюджет помощи Украине, Израилю и Тайваню в размере 95 миллиардов долларов. Конгресс США – высший федеральный орган власти в стране. Демократическая партия США на промежуточных выборах забрала у Республиканской партии большинство мест в палате представителей, сообщает РИА Новости.
16% сенаторов находятся на своем посту более 6 сроков. Сменяемость власти в США.
В связи с этим любопытно, отражаются ли эти изменения на составе высшего законодательного органа США – Конгресса, который состоит из Палаты представителей (435 человек) и Сената (100 человек). Сенат США в 5 утра по вашингтонскому времени, пока большинство американцев еще спали, принял непопулярный законопроект о помощи Украине на 60 млрд долларов. Конгресс США состоит из двух палат – Сената (Высшая палата) и Палаты представителей (Нижняя палата). Сенат имеет 100 членов, каждый из которых избирается на шестилетний срок, а каждый штат представляет не менее двух сенаторов. Демократ Рафаэль Уорнок выиграл в Джорджии во вторник второй тур голосования, обеспечив своей партии 51-е место в Сенате, что еще больше укрепило большинство его партии в палате. Сенат Конгресса США вслед за Палатой представителей одобрил законопроект, предусматривающий выделение $61 млрд для помощи Украине. Как следует из трансляции с заседания, которую передает C-SPAN, за проект проголосовали 79 сенаторов, против — 18.
U.S. Senate Election Results: Democrats Win
Палата представителей имеет право исключать избранных депутатов из своих рядов, для этого за исключение должны проголосовать не менее двух третей конгрессменов. Для руководства работой Палаты представителей конгрессмены выбирают спикера председателя. Традиционно им становится лидер той партии, которая имеет большинство мест в Палате. Спикер Палаты представителей является третим лицом в "очереди наследования" президентского поста, то есть именно он становится Президентом США, если действующие Президент и вице-президент не могут исполнять свои обязанности. Палата представителей собирается в южном крыле Капитолия США. Он обеспечивает равное представительство по два депутата от каждого штата. Таким образом, в Сенате США - сто депутатов, которых называют сенаторами. Сенаторы избираются на шесть лет, но каждые два года заканчивается срок полномочий трети сенаторов. Таким образом, каждые два года Сенат на треть обновляется хотя ничто не мешает сенатору быть переизбранным. Выборы в Сенат проходят одновременно с выборами конгрессменов. Для того, чтобы стать членом Сената, кандидат должен быть гражданином США не менее девяти лет, быть не моложе тридцати лет и проживать в том штате, от которого он избирается.
Таким образом, Демократическая партия получает 50 мест в Сенате, Республиканская — 49 мест. В Джорджии результаты голосования еще неизвестны. При равном количестве сенаторов от обеих партий в голосовании может принять участие вице-президент США, а это представительница демократов Камала Харрис.
Эта политик ранее, в частности, готовила резолюцию об импичменте действующему президенту США Джо Байдену. Что касается выборов в сенат, то здесь, по информации CNN , у демократической и республиканской партии пока равное число голосов — политические противники получают по 40 кресел. Оппозиции в лице республиканцев требуется 51 место, чтобы взять верхнюю палату парламента под контроль, в то время как правящей партии демократов достаточно 50. В США во вторник, 8 ноября, стартовали выборы в конгресс.
Это произошло после приведения к присяге троих сенаторов-демократов: Джона Оссоффа и Рафаэля Уорнока от штата Джорджия, а также Алекса Падильи от Калифорнии. Оссофф и Уорнок заняли свои места по итогам второго тура выборов в Джорджии. Секретарь штата Калифорния Падилья же стал сенатором после того, как освободилось место Камалы Харрис, которая ранее в среду была приведена к присяге в качестве нового вице-президента США. Таким образом, демократы теперь контролируют в целом 50 мест в верхней палате законодательного органа страны. Столько же имеется и у республиканцев.
NBC: республиканцы заняли 219 мест в нижней палате Конгресса США, обогнав демократов
Источник: AP 2023 Накануне пакет мер по предоставлению помощи Украине, Израилю и Тайваню прошел процедурное голосование в Сенате, получив поддержку 80 сенаторов. На обсуждение законопроекта у сенаторов было 30 часов, однако они решили провести финальное голосование раньше. Палата представителей одобрила законопроект 20 апреля.
В ноябре 1972 года Джо Байден был избранным в Сенат в возрасте 29 лет, но ему исполнилось 30 лет до церемонии приведения к присяге новых сенаторов в январе 1973 года. Это положение вступившее в силу вскоре после окончания Гражданской войны, было направлено на то, чтобы помешать тем, кто встал на сторону Конфедерации , служить. Эта поправка, однако, предусматривает метод снятия дисквалификации: две трети голосов палат Конгресса. Выборы и срок Первоначально сенаторы выбирались законодательные собраниями штата , а не народными выборами. К началу 20 века законодательные органы 29 штатов функции всенародные выборы путем референдумов. Народные выборы в Сенат были стандартизированы на национальном уровне в 1913 году путем ратификации Семнадцатой поправки. Срок полномочий Сенаторы избираются сроком на шесть лет каждый; сроки сданы так, каждые два года избирается примерно одна третье мест. Это было достигнуто путем разделения сенаторов 1-го Конгресса на трети так называемые классы , где срок полномочий одной трети истек через четыре года.
Такого же порядка придерживались и после принятия в союз новых штатов. Чередование сроков было устроено таким образом, что оба места от данного состояния не оспариваются, за исключением заполнения вакансии. Нынешние сенаторы, шестилетний срок истекает 3 января 2021 года, относится к классу II. Не существует конституционного ограничения на количество сроков, которое может исполнять сенатор. Двадцатая поправка , однако, изменила дату открытия сессии на полдень третьего дня января, если законом не назначен другой день. Двадцатая поправка также гласит, что Конгресс собирается не реже одного раза в год, и позволяет определять дату созыва и закрытия заседаний, а также другие даты и графики по своему усмотрению. Статья 1, Раздел 3, предусматривает, президент чрезвычайных случаев по своему усмотрению. Член, который был избранным, но еще не сел, называется избранным сенатором; член, который был назначен на место, но еще не сел, называется назначенным сенатором. Выборы Выборы в Сенат проводят в первый вторник после первого понедельника ноября в четные годы, День выборов , и совпадают с выборами Палата представителей. Сенаторы избираются своим в целом.
Пункт о выборах Конституции США предоставляет каждому штату и Конгрессу, если он желает ввести единый закон законодательно закрепить метод избрания сенрания. Доступ к избирательным бюллетеням правила для независимых и второстепенных партийных кандидатов также различаются от штата к штату. В 45 штатах первичные выборы проводятся сначала для Республиканской и Демократической партий и нескольких третьих партий , в зависимости от штата с общими выборами, следующие несколько месяцев спустя.
Для того чтобы стать сенатором, кандидат должен быть гражданином США, достигшим 30 лет, иметь постоянное место жительства в штате, который он или она представляет, и быть голосующим. В ряде вопросов, таких как проведение межгосударственных договоров, запись и увольнение членов правительства, сенаторы имеют эксклюзивные полномочия. Они также активно участвуют в законодательном процессе, голосуя за или против законопроектов. Сенат также выполняет роль суда по импичменту. Роль сената в законодательном процессе Сенат имеет ряд специальных полномочий, которые придают ему особенную значимость. Один из основных принципов американской системы правительства — разделение властей. Сенат играет важную роль в этом разделении, так как его задача заключается в контроле за исполнительной властью и введении сдержек на действия президента.
Сенаторы имеют право подтверждать или отклонять назначения на ряд ключевых должностей, включая судей и министров правительства. Кроме того, сенат может вести расследования, принимать решения о начале импичмента президента и голосовать по конституционным поправкам. Еще одна важная роль сената заключается в процессе создания законов.
В сенате у них 50 из 100 мест — плюс вице-президент Камала Харрис, которая возглавляет верхнюю палату Конгресса и дает демократам большинство. В палате представителей у «ослов» тоже незначительное преимущество: 220 мест против 212 у республиканцев. При этом окончательные результаты выборов могут стать известны спустя несколько дней, а то и недель: это связано с длительностью подсчета бюллетеней и правилами проведения выборов в отдельных штатах.
Из-за того что традиционно в этих штатах разрыв между кандидатами минимален, их называют «колеблющимися» или «фиолетовыми» смешение цветов Демократической и Республиканской партий — синего и красного. На выборах в 2020 году Байдену удалось склонить на сторону демократов избирателей в пяти из этих штатов; не исключено, что в этот раз республиканцам удастся отыграть часть позиций. На этих выборах американцам предстоит отдать свои голоса не только за конгрессменов, но и губернаторов штатов, членов местных законодательных собраний и других ключевых чиновников, вроде генеральных прокуроров и госсекретарей штата. Кроме того, в ряде штатов пройдут референдумы по регулированию права на аборт и легализации марихуаны. Поражение на промежуточных выборах сильно осложнит оставшиеся два года в Овальном офисе, что признает и сам Байден. Впрочем, публично Байден делился более оптимистическими прогнозами: выражал уверенность в способности демократов победить в сенате, но признавал трудности с выборами в палату представителей.
Парламент США как законодательный орган. Конгресс США
При равном количестве сенаторов от обеих партий в голосовании имеет право принимать участие вице-президент США, а это представляющая демократов Камала Харрис. Таким образом, демократы сохранят большинство в Сенате на ближайшие два года. В то время как в Сенате находится фиксированное количество членов, в Палате представителей они пропорционально делаются относительно численности населения каждого конкретного штата. Зато в Сенат можно избираться сколько угодно и неизвестно, что выгоднее партии в целом – большинство среди «старейшин» (перевод Сената с латыни), или президент «в меньшинстве».
СМИ: Демократы сохраняют контроль над Сенатом США
Представитель Демократической партии, действующий сенатор Рафаэль Уорнок одержал победу во втором туре выборов в Сенат Конгресса США от штата Джорджия. View election results and maps for the 2022 Senate midterm elections. For more information, visit Сенат США в 5 утра по вашингтонскому времени, пока большинство американцев еще спали, принял непопулярный законопроект о помощи Украине на 60 млрд долларов. Сенат США – верхняя палата американского парламента (Конгресса). Она состоит из 100 сенаторов, – по двое от каждого из 50 штатов – которые избираются на шестилетний срок. После процедурного голосования в сенате законопроект должен будет пройти общее голосование, после чего будет считаться принятым верхней палатой конгресса США. После процедурного голосования в сенате законопроект должен будет пройти общее голосование, после чего будет считаться принятым верхней палатой конгресса США.
Состав американского конгресса: как представлены небелые, иммигранты, ЛГБТ, верующие
Они угрожали уйти, если не получат столько же сенаторов, сколько в крупных штатах. Эта конфигурация означает, что Сенат дает малым штатам такое же количество власти, что и крупным. Срок Сената Каждый сенатор избирается на шестилетний срок. Условия сгруппированы так, что только одна треть мест собирается на выборы каждые два года. Два сенатора от одного штата не могут участвовать в выборах в одном и том же году, за исключением случаев, когда необходимо заполнить вакансию. Есть ограничения по количеству сроков. Длина больше, чем в доме, чтобы обеспечить стабильность. Более длительные сроки также сделали Сенат менее политическим. Сенаторы менее подвержены капризам в голосующем населении. Очень немногие отцы-основатели хотели срок более шести лет.
Это было бы слишком похоже на пожизненные сроки в британском парламенте. Главой Сената является вице-президент США. Он только голосует в случае ничьей. Это устраняет пристрастие или угрозы политического фаворитизма, если глава Сената был избран из этого органа. У кого больше власти, дом или сенат? Отцы-основатели создали две палаты Конгресса, чтобы они были равны, чтобы был баланс сил. Законопроект не может стать законом, если обе палаты не одобрят его. Бюджетные счета и процедуры импичмента могут начинаться только в палате, но должны быть одобрены Сенатом. Но есть некоторые области, которые дают Сенату и отдельным Сенаторам преимущество.
Поскольку сенаторов меньше, каждый обладает большей властью, чем отдельный представитель. Их более длительный срок также дает им больше возможностей для развития личной власти. Каждый сенатор представляет весь штат, а представители говорят только за свои округа. В результате этой власти и национального воздействия 16 сенаторов стали президентами. Из тех, три пошли прямо из Сената в Белый дом. Были 19 представителей который стал президентом, но только девять не стали сенаторами.
Главный правоохранительный чиновник графства. Его роль и функции сильно меняются в разных штатах. Традиционный шериф возглавляет местную полицию, проводит расследования, уполномочен задерживать преступников, осуществляет охрану органов власти и выполняет множество других функций. Шериф с ограниченными функциями чаще всего отвечает за содержание преступников в тюрьме, доставку в зал суда обвиняемых, а также продажу на аукционе конфискованной собственности.
В начале фильма Hard Rain 1998 года можно услышать небольшое обсуждение выборов шерифа Коропер. Официальное лицо, расследующее подозрительные случаи внезапной смерти. Обладает некоторыми квазисудебными полномочиями — например, правом вызова для дачи показаний под присягой. Во многих графствах эта должность называется «медицинский следователь» и им могут стать только дипломированные патологоанатомы. Данный чиновник занимается оценкой собственности на предмет её налогообложения властями графства. В графстве Кук, например, система оценки налогообложения двухступенчатая. После того, как асессор представляет свои предложения, их рассматривает Обзорный совет, состоящий из трёх избираемых комиссионеров, и только после этого утверждается сумма налога. Отвечает за проведение выборов, ведёт регистрацию смертей, браков, рождений, выдавая соответствующие документы. В маленьких графствах, с небольшим штатом чиновников — основное должностное лицо. Ведёт учёт недвижимой собственности, выдаёт документы, удостоверяющие права на неё.
В некоторых штатах данный чиновник может удостоверять учредительные документы компаний, выдавать свидетельства о прохождении воинской службы и тому подобное. К избираемым чиновникам могут относиться казначей и аудитор там, где они есть. Муниципалитеты Меньшие административные единицы включают в себя посёлки, деревни, школьные округа и специальные районы например, жилищные власти, природоохранные районы и водные власти. По полномочиям провести строгое разграничение между графствами и муниципалитетами весьма затруднительно, ввиду значительных колебаний даже в пределах одного штата. В целом принято считать, что у властей графства, на территории которого находятся небольшие муниципалитеты, полномочий больше, чем у графства, где расположены значительные города. В последнем случае обычно графства отвечают за дороги за пределами городов, утилизацию и сбор мусора там, где нет значительных поселений, тогда как общественная безопасность полицейские и пожарные силы, службы спасения возлагается на городские власти. Но всё это весьма условно, и надо всякий раз исходить из конкретной ситуации. Здание муниципалитета в Чикаго В начале 21-го века в Соединённых Штатах существовало около 20 000 муниципальных органов власти. Они более разнообразны по структуре, чем правительства штатов. Есть четыре основных типа управления в городах 18.
Первый тип. Здесь власть состоит из избранного мэра и совета. Его можно поделить на два подтипа: «Слабый» мэр. Мэр — член городского совета и избирается из состава депутатов, председательствует на заседаниях совета и может выступать с проектами решений совета, предлагает кандидатуры руководителей коммунальных служб и отделов администрации и увольняет их с согласия совета, может быть наделён правом частичного «вето» отвергать отдельные пункты решений, предлагаемых советом, но не всё решение в целом. Совет выполняет административно-распорядительные функции, для чего в его составе действуют специально созданные комиссии и комитеты, он утверждает либо согласовывает назначение основных должностных лиц местного самоуправления и даёт согласие на их увольнение, а также осуществляет непосредственный контроль за деятельностью исполнительных органов, может досрочно прекратить полномочия мэра. Здесь мэр избирается населением всеобщим голосованием, он обладает всей полнотой власти над городской администрацией, самостоятельно назначает и увольняет должностных лиц и работников администрации, составляет проект городского бюджета и обладает правом абсолютного «вето» на решения совета. Второй тип — это Комиссия. В этом типе, используемом в настоящее время реже, чем в начале 20-го века Портленд избиратели избирают ряд уполномоченных, каждый из которых является главой городского департамента; председательствующий комиссар, как правило, мэр. Рассмотрим подробнее систему: Портлендом управляет городской совет, состоящий из мэра, четырёх комиссионеров и аудитора. Все они избираются на четыре года по общегородскому округу, причём мэр и два комиссионера — с интервалом в два года от остальных комиссионеров и аудитора.
Заседая в качестве коллективного органа комиссии , комиссары выполняют роль городского совета со всеми функциями представительной власти. Однако каждый комиссар является еще и руководителем департамента, то есть выполняет функции исполнительной власти в промежутке между заседаниями совета. Когда комиссия выступает в роли представительного органа власти, председательство в ней осуществляет один из членов, именуемый мэром. Мэр лишен права «вето», а его административные полномочия не выходят за пределы руководимого им департамента. Члены совета выполняют одновременно законодательные и исполнительные функции. В некотором смысле комиссионеров можно приравнять к заместителям мэра для удобства понимания российским читателем. Каждый из них непосредственно контролирует несколько структурных подразделений в городском управлении: скажем, один может контролировать управление парками и рекреационными зонами, управление телекоммуникациями и управление жильём. Третий тип — это Совет-менеджер. В типе совета-менеджера, используемом в крупных городах, таких как Шарлотта Северная Каролина , Даллас Техас , Феникс Аризона и Сан-Диего Калифорния , избранный совет нанимает сити-менеджера для управления городскими департаментами. Мэр, избираемый советом, просто возглавляет совет.
В такой системе совет координирует работу менеджера, формулирует цели и определяет основные задачи его деятельности. Менеджер осуществляет всю исполнительную власть, руководит администрацией, производит назначения и увольнения служащих, а также представляет совету проект городского бюджета. В некоторых городах пост сити-менеджера не упраздняется, но его функции ограничиваются. Например, в Канзас-Сити штат Миссури сити-менеджер не назначает директоров департаментов полиции и парков — они относятся к номенклатуре городского совета, который также назначает городских аудитора и клерка. При этом многие также отказались от сити-менеджера или ограничили его полномочия. Четвёртый тип — это Городское собрание. Распространено лишь в штатах Новой Англии и сохранилось со времён колониального периода. Подобная форма действует лишь в небольших населённых пунктах или в сельской местности применительно к США, она используется в маленьких городках, и административных районах, охватывающих несколько деревень. Основным способом управления городом является городское собрание. Обычно раз в год все жители города, имеющие право голоса, собираются вместе и голосованием решают важнейшие вопросы жизни муниципалитета бюджет, местные законы и так далее , действуя, таким образом, как законодательный орган.
Поскольку при значительной численности населения собирать всех жителей неудобно, то, например, в Массачусетсе в городах с населением менее 6 тысяч человек действует правило «Open Town Meeting», когда все желающие могут принять участие в собрании, а при большей численности работает система «Representative Town Meeting», когда выбираются уполномоченные для присутствия на собрании. Довольно часто практикуется одновременное избрание на городском собрании и финансового комитета, готовящего городской бюджет. Перед проведением городского собрания выпускается варрант — официальный документ, где сообщается о дате, месте и времени собрания; повестке дня; приводится решение выборщиков о проведении собрания. Городское собрание формируется из определенного числа «выборщиков» 100 и более человек , выбираемых населением, которые представляют интересы населения на собраниях. Любой избиратель может присутствовать на обсуждении вопросов и участвовать в их работе, однако правом голоса обладают лишь выборщики. Городское собрание выбирает правление выборщиков, Собрание избранных, состоящее из 3-5 человек, осуществляющее общее руководство в перерывах между собраниями, несущих ответственность за городское имущество, выдающих лицензии, руководящих городскими службами и созывающих внеочередные городские собрания. Организационно городское собрание напоминает систему «слабого мэра». Но вместо мэра здесь действует Председатель совета, и право «вето» отсутствует. В последнее время выборщики избирают ещё и менеджера. Наряду с Собранием, там действуют особые должностные лица — начальник канцелярии, казначей, податный инспектор, констебль и другие, избираемые либо населением, либо самими выборщиками.
Там, где численность горожан превышает определённый порог, совет может нанимать таун-менеджера.
С тех пор конституционно запрещено проводить заседания в каком-либо ином месте. Согласно 20-й поправке к Конституции США, принятой 23 января 1933 года, сессии Конгресса должны начинаться 3 января в полдень. Внутри Капитолия. Сенат условно называют верхней палатой, Палату представителей — нижней. Изначально было задумано, что в Сенате должны присутствовать 2 представителя от каждого штата, в Палату представителей депутаты избирались в зависимости от населения того или иного штата. В Палате представителей сейчас 435 человек, в Сенате, соответственно, 100. Палатой представителей руководит спикер, Сенатом — вице-президент. Конгрессменом — депутатом Палаты представителей — может стать гражданин США старше 25 лет, проживший в штате, от которого он баллотируется, от семи лет и дольше.
Судьба еще одного сенаторского кресла определится в декабре в ходе второго тура голосования в Джорджии, где выборы 8 ноября не выявили победителя. В случае «ничьей» на стороне демократов будет еще один голос — вице-президента Камалы Харрис, которая председательствует в верхней палате Конгресса Соединенных Штатов. О выборной гонке рассуждает обозреватель The Washington Post Ханна Ноулз: «Последний удар по надеждам республиканцев на возвращение палаты был нанесен в Неваде. Сенатор от демократов Кэтрин Кортес-Масто выиграла переизбрание, опередив республиканца Адама Лаксальта, бывшего генерального прокурора штата. Эта победа обеспечила демократам 50-е место в сенате. Остался еще второй тур выборов в Джорджии 6 декабря, он может еще увеличить их незначительное большинство. Демократы на этих выборах неожиданно удержали свои позиции и даже добились успехов во многих ключевых конкурсах, что обеспокоило многих республиканцев.