Анализируя природу обеих палат Федерального Собрания РФ, необходимо отметить их неоднозначность. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации. Палата представителей США рассмотрит резолюцию о непризнании Владимира Путина президентом России после 7 мая 2024 года. В государстве z президент избирается обеими палатами парламента какая дополнительная информация. Это важная национальная задача, которую особо выделил в Послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин.
Главное о Совете законодателей в Петербурге и задачах, которые поставил президент
Президент РФ Владимир Путин принял участие в заседании Совета законодателей, на котором поздравил депутатов Госдумы и сенаторов с 30-летием Федерального Собрания РФ. Обе палаты Федерального Собрания вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления. Широкие полномочия Президента подтверждаются его правом распустить Государственную Думу, назначит референдум, отменить постановление правительства — 11. Завершил свою речь президент тем, что еще раз поздравил законодателей с 30-летием Федерального собрания и Конституции. Карягин также объяснил важность поддержки президента обеими палатами Федерального собрания.
Правительство подотчетно парламенту
В настоящее время порядок избрания Президента РФ закреплен в Федеральном законе от 10 января 2003 г. Кто может быть президентом Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Не имеет права избирать Президента РФ и быть избранным Президентом гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации. Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, считаются приписанными к федеральному избирательному округу. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах Президента РФ.
В случае если Совет Федерации не назначает выборы Президента, то выборы назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией. Одно и то же лицо не может занимать пост Президента РФ более двух сроков подряд. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории муниципальных образований не более 3000 избирателей на избирательный участок. Выдвигать кандидата на пост Президента России могут политические партии, избирательные блоки, а также граждане в порядке самовыдвижения. Для поддержки самовыдвижения кандидата необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан РФ, обладающих активным избирательным правом. В поддержку выдвинутой кандидатуры инициаторы должны собрать не менее 2 млн подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 50 тыс.
Выборы Президента РФ признаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины избирателей. В случае, если в избирательный бюллетень было внесено более двух кандидатов на должность Президента РФ и ни один из них не был избран, Центральная избирательная комиссия РФ через 21 день назначает повторное голосование по выборам Президента РФ по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. По итогам повторного голосования избранным на должность Президента РФ считается кандидат, получивший большее число голосов избирателей, при условии, что эта цифра больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. Избранный Президент РФ вступает в должность на 30-й день со дня официального объявления Центральной избирательной комиссией результатов выборов. При вступлении в должность Президент приносит присягу, текст которой содержится в ст.
Заявление может быть подано однократно в течение 3 месяцев со дня прекращения исполнения полномочий Президента. При этом Президент, полномочия которого прекращены до принятия данного закона, может подать такое заявление в течение 3 месяцев со дня вступления закона в силу. Указывается, что сенаторы — представители РФ назначаются указом Президента на 6 лет либо пожизненно не более 7 сенаторов. Назначение сенаторов является правом, но не обязанностью Президента, и может осуществляться по его усмотрению в любое время.
Предусматриваются следующие требования к кандидатам в сенаторы Российской Федерации: Сенатором РФ может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, постоянно проживающий в России, не имеющий гражданства подданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Согласно цензу оседлости, кандидатом в сенаторы - представители региона может быть гражданин РФ, постоянно проживающий на территории данного субъекта РФ в течение 5-ти лет, непосредственно предшествующих его выдвижению кандидатом, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих такому выдвижению. В настоящее время такое требование не распространяется в том числе на лиц, имеющих воинские звания высшего офицера, специальное звание высшего начальствующего состава или соответствующий им классный чин.
Давайте структурируем все полномочия, разделив их на несколько областей: полномочия в военной сфере; в отношении законодательной власти и исполнительной власти; полномочия, которые относятся к особым компетенциям. Полномочия Президента в военной сфере В данной области Президент РФ является верховным главнокомандующим. Он утверждает военную доктрину, вводит на территории страны военное и чрезвычайное положение при утверждении Совета Федерации. Полномочия в отношении законодательной и исполнительной власти В отношении законодательной власти Президент имеет ряд важнейших полномочий. Он подписывает принятые парламентом законы и даже может их не одобрить наложить вето , тогда закон придется рассматривать повторно.
Кроме того, Президент может распустить нижнюю палату парламента — Государственную Думу. Однако сделать это не так просто. Также, в соотвествии с новыми поправками в Конституцию, Президент назначает Генерального прокурора РФ. Ранее это была функция Совета Федерации. Не менее сильное влияние Президент оказывает и на исполнительную власть.
Судебная власть и прокуратура Ст. Местное самоуправление Ст. Таким образом, изменения Конституции пошли по «упрощенному варианту» — согласно статье 136 главы 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции», путем принятия конституционного закона.
Эта процедура требует одобрения такого конституционного закона большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Всенародный референдум не предусмотрен в этой процедуре и предложенное президентом Путиным «общероссийское голосование» является просто законодательной инициативой президента для придания еще большей легитимности будущему принятому Федеральным собранием Конституционному закону, а через него — изменениям в Конституции. Норма об «общероссийском голосовании» будет включена в конституционный закон. В последовавших комментариях СМИ наблюдаются крайние политизированные оценки как изменений в Конституции, так и предложенной процедуры конституционной реформы. При этом разные полюса нашего политического спектра — от условных «либералов» до условных «патриотов» — делают просто алармистские заявления. Так, по оценкам «гуру демократической революции» проф. Валерия Соловья, президент Путин предложенными изменениями в Конституцию совершил «государственный переворот». В другой версии — слева — Путин проводит «спецоперацию».
Некие «эксперты» некоего «Международного Евразийского движения» и «Центра консервативных исследований» на страницах «Завтра» форменным образом кричат «караул». С их точки зрения, реформа направлена на ослабление всей политической системы нынешней государственности РФ через децентрализацию. Как следствие, «изменения, озвученные в последнем федеральном послании, выраженные в ослаблении вертикали власти, ведут, фактически, к упразднению государственности РФ». Аналогичным образом, но с противоположного конца политического спектра т. Но каков действительный смысл предложенного проекта закона о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти»? Как бы там не лукавить, но ответ содержится в самом названии законопроекта. Речь действительно идет именно о совершенствовании организации «публичной власти» в РФ. Кроме того, конституированию подлежат и сложившиеся практики государственного управления.
До публикации проекта закона в ходу была версия, что для «транзита» власти президент Путин своими поправками специально урезает полномочия будущего президента, усиливает роль Государственной думы и Конституционного суда, вводит новый центральный орган власти — Госсовет, чтобы стать его пожизненным председателем, управляющим всем. Теперь эта версия очевидным образом лопнула. Предъявленный проект закона демонстрирует, что президент Путин не озабочен личной судьбой в плане сохранения власти — ведь даже не ясно, какой пост он собирается занять после 2024 года, и стремится ли он занимать его вообще! Очевидно же другое — Путин озабочен судьбой политического наследия, своего политического проекта и курса страны. Конституционным совершенствованием институтов власти президент Путин пытается нейтрализовать механизмы и действующие нормы, которые могут привести к ревизии его политического проекта. В итоге с принятием изменений в Конституцию Россия по форме правления все равно останется суперпрезидентской республикой. Никакой президентско-парламентской системы не намечается. Сам президент в последние дни несколько раз высказал сомнения в отношении пригодности для России парламентской республики.
В предложенном проекте изменений Конституции полномочия президента даже расширяются — но относительно и не фатальным образом. Помимо общей ответственности всех представителей исполнительной власти перед президентом, по дополнению к статье 83 президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры на должность председателя Конституционного суда, его заместителя и судей, председателя Верховного суда и его судей, председателя, заместителей и судей других федеральных судов. Президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры на должность генерального прокурора, его заместителей, назначает на должность после консультаций с Советов Федерации прокуроров субъектов РФ. Все перечисленные судьи и прокуроры «ответственны» перед президентом, поскольку президент «вносит в Совет Федерации представление о прекращении» их полномочий. А Совет Федерации прекращает их полномочия.
Содержание
- Президент и Федеральное Собрание. Президент РФ.
- Статья 95 \ КонсультантПлюс
- Полномочия Федерального Собрания РФ
- ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Читайте также:
- Наши проекты
- Полномочия органов власти в ЕГЭ по обществознанию
- Парламентское право
- Полномочия Президента в области прав и свобод человека
- В государстве z президент избирается обеими палатами парламента какая дополнительная информация
Порядок вступления в должность Президента РФ
- Федеральное Собрание — Студопедия
- Главные новости
- § 2. Президент Российской Федерации
- Органы государственной власти. Президент
Полномочия органов власти в ЕГЭ по обществознанию
В соответствии со ст. И напротив, денонсация — в установленной форме волеизъявление государства, направленное на расторжение договора. Совет Федерации на основании ст. Роль Совета Федерации в ином случае состоит в санкционировании договоренностей соответствующих субъектов Федерации; 2 утверждение указов Президента РФ о введении военного положения, о введении чрезвычайного положения. Следует иметь в виду, о в соответствии со ст.
По вышеперечисленным вопросам Совет Федерации принимает постановления простым большинством голосов. Государственная Дума на основании ст. Как правило, заседания палат проходят открыто. Однако в случаях, предусмотренных регламентами палат, могут проводиться закрытые заседания.
Для обеспечения порядка организации Федерального Собрания депутаты каждой из палат избирают из своего состава председателя его заместителей, но над ними нет никакого общего руководства.
Код для вставки видео в блоги и другие ресурсы, размещенный на нашем сайте, можно использовать без согласования. Онлайн-трансляция эфирного потока в сети интернет без согласования строго запрещена. Вы можете разместить у себя на сайте или в социальных сетях плеер Первого канала.
Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Статья 106 Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: а федерального бюджета; б федеральных налогов и сборов; в финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; г ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; д статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; е войны и мира. Статья 107 1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию. Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации. Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения. Если Конституционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания. Статья 108 1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию. Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального конституционного закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации. Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального конституционного закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения. Если Конституционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального конституционного закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания. Статья 109 1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111, 112 и 117 Конституции Российской Федерации.
Но так на практике не бывает. Выборщик голосует только за кандидата своей партии. За всю историю США выборщики голосовали за кандидата другой партии лишь 8 раз. Институционализация двухпартийной системы создала ситуацию, при которой трудно говорить о свободном вотуме выборщиков. Косвенные выборы фактически превращаются в прямые, но в ухудшенном варианте, так как результаты избирательной борьбы определяются не по числу поданных голосов, а по количеству полученных выборщиков. Избиратель при этой системе голосует не за выборщиков, а за кандидата в президенты от той партии, которая выдвинула список выборщиков, но воля его при этом не только опосредуется, но и искажается, поскольку учитываются не голоса избирателей, а их порочные "эквиваленты". Система выборщиков создает возможность замещения президентской должности кандидатом, получившим меньшинство прямых голосов: в 1888 г. Палата представителей избрала Президентом Д. Несовершенства коллегии выборщиков никогда не были секретом. Подсчитано, что с момента образования США в Конгресс было внесено более 500 резолюций, содержащих различного рода проекты реформ системы избрания Президента. После конституционно-политического кризиса 1968 г. Уоллес сумел получить 46 выборщиков, была предпринята попытка ввести прямые выборы Президента. В сентябре 1969 г. Палата представителей одобрила объединенную резолюцию, в которой содержался проект поправки к Конституции. Этот проект предусматривал ликвидацию коллегии электоров и введение прямых президентских выборов. На случай раскола голосов предусматривалось проведение второго тура, в ходе которого баллотировались бы два наиболее успешных кандидата в президенты. Этот проект, вводивший процедуру, весьма напоминающую ту, которая применяется во Франции, был отклонен Сенатом из-за резкой оппозиции малых штатов. Косвенные выборы президента по своим последствиям мало отличаются от прямых, так как они также создают для главы государства возможность противопоставить себя парламенту. В парламентарных республиках за исключением Австрии, Ирландии, Исландии, где выборы Президента прямые президент избирается путем многостепенных выборов чаще всего двухстепенных. Воля избирателей при многостепенных выборах опосредуется в основном общенациональным представительным учреждением - парламентом. В этой системе избрания президента можно выделить три разновидности. Президент избирается парламентом, в голосовании принимают участие только депутаты, никто другой к этой процедуре не допускается. Такой порядок избрания Президента принят в Израиле, Турции, Ливане. Согласно ст. В том случае, если в первом туре ни один кандидат не наберет квалифицированного большинства голосов, проводится второй тур, на котором требуется для избрания простое абсолютное большинство голосов. Для избрания президента создается избирательная коллегия, состоящая из депутатов парламента и представителей органов местного самоуправления крупнейших административно-территориальных единиц. Наиболее типичный в этом отношении порядок устанавливает Конституция Итальянской Республики ст. В выборах участвуют по три делегата от каждой области, избираемых областным советом с обеспечением представительства меньшинства. Избрание Президента Республики производится тайным голосованием большинством двух третей собрания. После третьего голосования достаточно абсолютного большинства». Термин «собрание», содержащийся в этой статье, имеет в виду избирательную коллегию, создающуюся на основе обеих палат Парламента. Выборы фактически проводятся на совместном заседании обеих палат Парламента. В некоторых федеративных государствах для избрания президента также формируется особая коллегия, состоящая из депутатов союзного парламента и представителей субъектов федерации. Для избрания Президента нужно абсолютное большинство голосов членов Федерального собрания. Если в двух первых турах голосования ни один кандидат не наберет абсолютного большинства, то Президент избирается в следующем туре относительным большинством голосов. Схожий порядок установлен индийской Конституцией 1950 г. И в ФРГ, и в Индии количество членов избирательной коллегии от союзного Парламента равно количеству членов, представляющих соответственно земли и штаты. При избрании Президента Индийской Республики применяется пропорциональная система представительства посредством единого передаваемого голоса. Во всех трех вариантах выборов президента парламентарной республики глава государства получает мандат от парламента, его власть производна и он не может самостоятельно противопоставить себя общенациональному представительному учреждению. Избранный таким путем президент обладает номинальными полномочиями и не играет существенной роли в государственной жизни страны. Предоставление делегатам областей в Италии или делегатам субъектов федерации в Индии права принимать участие в выборах Президента не меняет парламентского характера этих выборов, ибо названное представительство является всего лишь данью принципу областной автономии в первом случае, а во втором - такой же данью принципу федерализма. Анализируя существующие в настоящее время системы избрания главы государства, можно обнаружить следующую закономерность: чем больше парламент отстранен от избрания президента, тем значительнее роль президента в осуществлении государственного руководства обществом. В чисто парламентарных республиках, где президент избирается общенациональным представительным учреждением Италия, ФРГ, Индия , его роль в практической политике сугубо номинальна. В обычных условиях он действует только с санкции правительства. В парламентарных республиках с внепарламентской системой избрания президента Финляндия, Австрия, Ирландия его роль значительно весомее и потенциально может возрастать вплоть до превращения в личную диктатуру, примером чему могут служить некоторые президенты Финляндии. Здесь будет уместно заметить, что увеличение реальных полномочий президента парламентарной республики всегда происходит за счет ущемления полномочий премьер-министра, то есть парламентарная система избрания президента является одной из важнейших гарантий против узурпации им полномочий правительства.
Глава 5. Федеральное Собрание
Стоит отметить, что главы обеих палат Федерального собрания — Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин, в своих выступлениях проявили единую позицию по поводу кандидатуры Владимира Путина на предстоящих выборах в марте 2024 года, высказав ему поддержку. В дискуссиях о пересмотре Конституции РФ важнейшим является вопрос о перераспределении полномочий между Президентом, Правительством и палатами Федерального Собрания. В рассмотрении вопроса на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания вправе участвовать Президент, в отношении которого внесено представление Генерального прокурора о лишении неприкосновенности. Президент России Владимир Путин во время выступления на заседании Совета законодателей в пятницу отметил роль парламента в предстоящем формировании нового состава Правительства страны.
Путин отметил роль парламента в грядущем формировании нового состава кабмина
Самым высоким зданием в округе, где в этом году заменят лифты, станет 25-этажный дом на улице Митинской, а самым старым - шестиэтажный дом на улице Живописной. В Москве искусственный интеллект станет базовой медицинской технологией В результате не только у терапевтов, но и у других московских врачей появятся цифровые помощники, которые смогут подсказывать оптимальную тактику лечения пациентов. Помимо этого, исчезнет рутинная бумажная работа - медицинская информация будет регистрироваться и обрабатываться исключительно в цифровой среде, врачи смогут больше времени уделять задачам, где действительно необходимы их компетенции. Кроме того, планируется внедрить проактивный подход, в рамках которого ИИ будет анализировать медкарты пациентов и выявлять риски возникновения заболеваний. В Москве открылись сезонные ярмарки выходного дня Они удобно расположены около станций метро, общественного транспорта, рядом с домом. Работают с пятницы по воскресенье, с 8:00 до 20:00, сообщил Мэр Москвы Сергей Собянин. Раньше ярмарки выходного дня были открыты только в теплое время года. С февраля они начали работать в новом формате - круглогодично - благодаря теплым павильонам, где комфортно и покупателям, и продавцам. Жители столицы оплатили более 90 миллионов счетов через сервис «Мои платежи» Востребованность сервиса у жителей столицы выросла более чем в четыре раза. Если за первый год работы они оплатили 5,3 миллиона счетов, то в 2023-м - уже 23 миллиона. С помощью сервиса можно оплатить около 8,8 тысячи городских, федеральных и коммерческих услуг.
В майские праздники парковка в Москве будет бесплатной «Это коснется всех без исключения улиц 29 и 30 апреля, а также 1, 9, 10 и 11 мая. Оплачивать парковку 12 мая нужно будет только на улицах с тарифами 380 и 450 рублей в час», - сообщил Мэр Москвы Сергей Собянин. Режим работы Московской канатной дороги изменится на майские праздники С 28 апреля по 1 мая она будет работать с 11:00 до 23:00 по тарифам выходного и праздничного дня. Парк «Зарядье» приглашает на выставку «Технологии Победы» Проект приурочен к празднованию Дня Победы и посвящен технологическим прорывам страны.
С их точки зрения, реформа направлена на ослабление всей политической системы нынешней государственности РФ через децентрализацию.
Как следствие, «изменения, озвученные в последнем федеральном послании, выраженные в ослаблении вертикали власти, ведут, фактически, к упразднению государственности РФ». Аналогичным образом, но с противоположного конца политического спектра т. Но каков действительный смысл предложенного проекта закона о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти»? Как бы там не лукавить, но ответ содержится в самом названии законопроекта. Речь действительно идет именно о совершенствовании организации «публичной власти» в РФ.
Кроме того, конституированию подлежат и сложившиеся практики государственного управления. До публикации проекта закона в ходу была версия, что для «транзита» власти президент Путин своими поправками специально урезает полномочия будущего президента, усиливает роль Государственной думы и Конституционного суда, вводит новый центральный орган власти — Госсовет, чтобы стать его пожизненным председателем, управляющим всем. Теперь эта версия очевидным образом лопнула. Предъявленный проект закона демонстрирует, что президент Путин не озабочен личной судьбой в плане сохранения власти — ведь даже не ясно, какой пост он собирается занять после 2024 года, и стремится ли он занимать его вообще! Очевидно же другое — Путин озабочен судьбой политического наследия, своего политического проекта и курса страны.
Конституционным совершенствованием институтов власти президент Путин пытается нейтрализовать механизмы и действующие нормы, которые могут привести к ревизии его политического проекта. В итоге с принятием изменений в Конституцию Россия по форме правления все равно останется суперпрезидентской республикой. Никакой президентско-парламентской системы не намечается. Сам президент в последние дни несколько раз высказал сомнения в отношении пригодности для России парламентской республики. В предложенном проекте изменений Конституции полномочия президента даже расширяются — но относительно и не фатальным образом.
Помимо общей ответственности всех представителей исполнительной власти перед президентом, по дополнению к статье 83 президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры на должность председателя Конституционного суда, его заместителя и судей, председателя Верховного суда и его судей, председателя, заместителей и судей других федеральных судов. Президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры на должность генерального прокурора, его заместителей, назначает на должность после консультаций с Советов Федерации прокуроров субъектов РФ. Все перечисленные судьи и прокуроры «ответственны» перед президентом, поскольку президент «вносит в Совет Федерации представление о прекращении» их полномочий. А Совет Федерации прекращает их полномочия. В дополнении к статье 95 подтверждено право президента РФ назначать сенаторами десятую часть от числа членов Совета Федерации.
На этом солидном фоне Государственная дума получает только крупицу от «ответственного правительства». В итоге больше всего от конституционных изменений получит Конституционный суд, который становится верховным арбитром, как в отношении претензий к международному законодательству, так и в возможных спорах между ветвями исполнительной и законодательной власти при принятии законов. Процедура преодоления вето президента обеими палатами парламента усложнена — теперь сюда в качестве конечной инстанции подключен Конституционный суд. Повышается его роль и в отношении принятия законов в регионах РФ. Тут подведем итог: действующий и дееспособный суд — это всегда хорошо в любых жизненных практиках.
Так что пока ничего страшного не происходит — ни тебе переворота, ни разрушения государства. При этом надо в любом случае понимать, что сама по себе Конституция всегда бессильна перед лицом революций, тем более в случаях, когда ее в обыденном сознании считают «женой императора Константина». Поэтому в России из Конституции и изменений в ней не следует делать ни идола, ни гроба повапленного. Надо просто продолжать развивать правовое поле в Российской Федерации. Далее дадим комментарий по отдельным значимым пунктам предлагаемых изменений.
Президент, правительство и Федеральное собрание.
Для рассмотрения Советом Федерации вопроса об утверждении изменения границ между субъектами РФ в Совет представляются: — соглашение договор об изменении границ, подписанное высшими должностными лицами субъектов Федерации и утвержденное законодательными представительными органами государственной власти этих субъектов Федерации; — обоснование изменения границ, согласованное субъектами Федерации пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения границ между субъектами РФ, сведения о передаваемых территориях, перечень расположенных на них административно-территориальных и муниципальных образований, результаты выявленного в соответствии с законодательством субъектов РФ мнения населения, проживающего на передаваемых территориях, по данному вопросу ; — карта местности с нанесенными на ней линией границы между субъектами Федерации и предлагаемой линией границы между ними, описание границ. В соответствии со статьями 88 и 87 Конституции РФ и в порядке, определяемом соответствующими федеральными конституционными законами, прези-дент в установленных случаях на определенный период времени вводит в РФ или на части ее территории военное либо чрезвычайное положение и незамедлительно сообщает об этом палатам Федерального Собрания. При этом Государственная Дума принимает указ президента к сведению, а Совет Федерации утверждает или не утверждает его. Вопрос об утверждении указа президента о введении военного положения должен быть рассмотрен Советом Федерации в течение 48 часов а указ о введении чрезвычайного положения — в течение 72 часов с момента его получения.
Председатель палаты обязан обеспечить сбор сенаторов в максимально короткие сроки, а сами сенаторы в случае обнародования указа должны прибыть и без специального вызова. Решение об утверждении указа Президента принимается большинством членов Совета Федерации. В случае, если указ Президента не был поддержан большинством членов палаты, указ прекращает свое действие о введении военного положения — со следующего дня после принятия решения палатой, о введении чрезвычайного положения — по истечении 72 дней с момента обнародования. Режим военного положения формально не ограничен каким-либо сроком и, соответственно, не предполагает механизм продления. Режим чрезвычайного положения устанавливается временно и его продление допускается в том же порядке, что и утверждение первого указа О введении военного чрезвычайного положения более подробно см.
Механизма преодоления позиции Совета Федерации по вопросу военного или чрезвычайного положения не предусмотрено, что еще раз подчеркивает ведущую роль представительной власти в решении данного вопроса. Следует отметить тот факт, что в августе 2008 г. Как уже отмечалось, к ведению второй палаты — Совета Федерации — отнесено назначение на должность высших судей. С 2009 г. Внесение кандидатур на должности судей всех трех высших судебных органов осуществляется Президентом РФ.
Сами члены Совета Федерации не имеют возможности самостоятельно выдвигать кандидатуры на указанные должности. Они могут вносить предложение о кандидатуре на имя главы государства, но решение о выдвижении кандидатуры принимается президентом единолично. В случае, если предложенная кандидатура не набрала необходимого большинства голосов, Президент вправе предложить новую кандидатуру, в том числе повторно представить к назначению кандидата, не получившего поддержки в Совете Федерации. Никаких негативных правовых последствий для Совета Федерации отклонение представленных кандидатур не влечет. В политическом плане исключительность данного полномочия обусловлена особым положением, которое Генеральная прокуратура занимает в системе государственных органов.
Она не отнесена ни к одной из классических ветвей власти, более того, некоторые исследователи называют ее четвертой ветвью власти. В отличие от высших судебных органов, где Совет Федерации только назначает судей прекращение полномочий судей находится вне компетенции палаты , Генеральный прокурор и назначается, и освобождается от должности только палатой. Выбор кандидата на должность Генерального прокурора и решение об освобождении от нее остаются полностью в ведении главы государства. В тех случаях, когда позиция Президента РФ и Совета Федерации не совпадали, вопрос о должности Генерального прокурора оставался открытым в течение многих месяцев или даже лет[7]. На практике большие проблемы возникли и с реализацией права Совета Федерации по освобождению генерального прокурора от должности.
После отказа Совета Федерации снять с должности Генерального прокурора Ю. Скуратова 7 февраля 1999 г. Скуратова было возбуждено уголовное дело и указом Президента он был отстранен от занимаемой должности на период расследования. При этом в Совет Федерации поступило повторное предложение об освобождении его от должности. Скуратову и представление о его отставке было отклонено.
Только третье представление, внесенное уже президентом В. Путиным, было удовлетворено Советом Федерации, и Ю. Скуратов был снят с должности. Назначение заместителей Генерального прокурора РФ производится в том же порядке, что и назначение самого Генерального прокурора, с той лишь разницей, что данный вопрос рассматривается Советом Федерации по представлению Генерального прокурора, а не Президента РФ. На деле назначение выборов в определенном смысле является формальным полномочием соответствующего органа: если он не назначит выборы в необходимые сроки, они все равно будут назначены и проведены Центральной избирательной комиссией РФ.
Ситуация военного и чрезвычайного положения в любом случае является экстремальной, неизбежно ведет к ограничению прав граждан, объективному усилению исполнительной власти, однако все побочные явления, связанные с установлением режима военного чрезвычайного положения, являются вынужденной мерой. Естественно, что высший представительный орган страны должен иметь механизм контроля за полномочием Президента вводить военное или чрезвычайное положение.
Статья 101 1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом. Статья 102 1. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Статья 103 1. К ведению Государственной Думы относятся: а утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации; а.
Уполномоченным по правам человека может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Уполномоченному по правам человека в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации; ж объявление амнистии; з выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации в целях отрешения его от должности или против Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Статья 103. Порядок осуществления парламентского контроля определяется федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания. Статья 104 1.
Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным представительным органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. Законопроекты вносятся в Государственную Думу. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.
Полномочия органов власти в ЕГЭ по обществознанию
Федеральное собрание совет федераций государственная Дума схема. Законодательная власть в России схема. Структура органов законодательной власти РФ схема. Структура органов юстиции РФ. Схема Министерства юстиции РФ. Структура Министерства юстиции РФ. К Федеральным службам органов юстиции относятся.
Схемы взаимодействия органов государственного финансового контроля. Структура органов осуществляющих финансовый контроль. Система органов осуществляющих финансовый контроль в РФ. Классификация органов осуществляющих финансовый контроль. Законы образования какие. Образование это по закону об образовании в РФ.
Основные принципы закона об образовании. Закон РФ об образовании об образовательных учреждениях. Структура органов власти муниципального образования. Структура органов местного самоуправления схема. Структура представительного органа местного самоуправления схема. Схема органов местного самоуправления муниципального образования.
Схема электронного документооборота на предприятии. Основные принципы внедрения системы электронного документооборота?. Система автоматизации электронного документооборота схема. Структура электронного документооборота в организации. Система органов государственной власти США схема. Система органов гос власти США.
Схема структура органов власти США. Схема власть в США законодательная исполнительная судебная. Президент РФ непосредственно руководит министерствами. Федеральные Министерства РФ. Органы исполнительной власти которыми руководит президент. Какие министры напрямую подчиняются президенту РФ.
Конституционный суд РФ орган конституционного контроля структура. Конституционный суд РФ — судебный орган. Конституционный суд это определение. Конституционный контроль конституционного суда. Нормативная правовая информация. Деятельность государственных органов.
Законодательство регулирующее деятельность гос органов. Перечень видов информации. Заместитель председателя правительства РФ 2020. Новый состав правительства России 2022 схема. Заместитель председателя правительства РФ 2022. Председатель правительства РФ 2020 фамилия имя отчество.
Структура фондов социального страхования. Структура системы социального страхования. Структура управления фонда социального страхования. Схема взаимодействия органов государственной власти России. Структура Министерства Роспотребнадзора РФ. Организационная структура Роспотребнадзора.
Органы управления на региональном уровне. Центральный банк Российской Федерации функции. Функции банка России банк банков банк правительства. Центральный банк РФ это определение. Банковская система Центральный банк Российской Федерации. Организационная структура корпорации развития.
Руководящий состав организации это. Организационная структура с советом директоров. Руководитель технологического отдела. Способы избрания высшего должностного лица субъекта РФ схема. Высшее должностное лицо субъекта.
Всероссийское Учредительное собрание , избранное позже в том же году, планировало установить демократический президентская или полупрезидентская федеративная республика , прок создание Российской Демократической Федеративной Республики в январе 1918 года. Президент РДФР должен был быть главой государства, избираемым на годичный срок большинством голосов в парламенте с участием депутатов обеих палат. В связи с роспуском Собрания большевиками и установлением их однопартийной диктатуры , ни один человек не был избран в эту офис. Борис Ельцин пришел к власти с волной больших ожиданий незадолго до распада Советского Союза.
Среди них наиболее характерны атрибуты монархической власти - корона, мантия, трон, скипетр и держава и т. Денежное содержание монарха складывается из доходов от его личного имущества и ассигнований из государственного бюджета, получаемых им по цивильному листу, принимаемому парламентом. Монарх имеет право на резиденцию, при нем состоит значительное число чиновников - королевский двор, составляющих его штат. В парламентарных монархиях роль монарха в государственном управлении обществом номинальна, сфера его дискреционных полномочий весьма невелика. Видный английский государствовед XIX в. Беджгот говорил, что монарх имеет «право советовать, право поощрять и право предупреждать». Сами по себе эти полномочия достаточно весомы, особенно в тех случаях, когда монарх является незаурядной личностью. При острых политических ситуациях спящая прерогатива монарха может быть гальванизирована. Так, английская Корона с 1706 г. В монархических странах население воспитывается в духе преданности монарху, который официальной идеологией наделяется самыми различными достоинствами и добродетелями. Прерогативы монарха являются своеобразным конституционным резервом, которые могут быть использованы в критических случаях. В послевоенный период в ряде случаев монархия была ликвидирована конституционным путем - в Италии, Индии, Гане, Пакистане, Нигерии, Кении, Сьерра-Леоне, при этом установление республиканской формы правления в названных странах было обусловлено серьезными политическими предпосылками. В странах с республиканской формой правления главой государства является президент, который как высшее должностное лицо республики всегда избирается, за исключением тех случаев, когда этот пост замещается в результате государственного переворота. В зависимости от вида республики и особенностей конституции можно наметить три системы избрания президента. Прямые выборы президента применяются во многих президентских республиках, где, как правило, глава государства занимает свой пост согласно процедуре, не предусматривающей участие парламента Мексика, Бразилия, Венесуэла, Панама, Парагвай, Перу, Колумбия, Коста-Рика, Южная Корея. Результаты голосования за выдвинутых кандидатов определяются по мажоритарной избирательной системе абсолютного либо относительного большинства. В выборах президента юридически принимают участие все избиратели, внесенные в списки для голосования. Избранный путем прямых выборов президент получает свой мандат помимо парламента и потому от него независим. Более того, придя к власти непосредственно по воле избирателей, он имеет возможность не только противопоставить себя парламенту, но и стать над парламентом, подчинить его себе. Одним из наиболее типичных примеров в данном случае является переход от многостепенных к прямым выборам Президента во Франции. В соответствии со ст. Президент избирался коллегией нотаблей, в которую входили депутаты и сенаторы, генеральные советники и представители муниципальных советов. Согласно этой редакции статьи, Президент избирался на семь лет посредством прямых всеобщих выборов. В 2000 г. Таким образом, электорату предоставляется возможность проголосовать за одного из двух «наиболее любимых кандидатов», что делает президентские выборы абсолютно результативными. Переход к прямым выборам существенно укрепил позиции Президента в диалоге с Парламентом, оформил институционализацию плебисцитарной демократии во Франции. Аналогичная процедура избрания Президента установлена Конституцией Аргентины 1994 г. Косвенные выборы президента также в основном применяются в президентских республиках США. При косвенных выборах избиратели выбирают коллегию выборщиков, которая затем избирает президента. Эта система наиболее тщательно разработана Конституцией, обычным законодательством и практикой США, хотя следует заметить, что подлинная картина этой процедуры значительно отличается от идеального образца, описанного в литературе. Президент США согласно Конституции избирается коллегией выборщиков. Каждый штат избирает столько выборщиков, сколько сенаторов и представителей он посылает в Конгресс. Выборщиков избирают списком по мажоритарной системе относительного большинства. Партия, набравшая наибольшее число голосов, получает все места выборщиков от данного штата. Подобная система создания коллегии электоров, которую в США именуют «системой общего списка» или «системой все или ничего», порождает резкие диспропорции между количеством голосов избирателей и количеством голосов выборщиков, полученных конкурирующими кандидатами. На выборах 1960 г. Кеннеди при минимальном перевесе голосов избирателей 34 221 355 и 34 109 398 получил почти на сто выборщиков больше, чем его противник. На президентских выборах 1972 г. Никсон собрал 49,5 млн. Макговерн - 28,4 млн. Аналогичная ситуация сложилась и на выборах 1988 г. Буша проголосовали около 49 млн. Таким образом, при небольшом преимуществе прямых голосов Дж. Буш получил почти в четыре раза больше выборщиков, чем М. К этому следует добавить, что в выборах приняли участие более 91 млн. Диспропорция между количеством голосов избирателей и числом выборщиков проявилась и на президентских выборах 1996 г.
Вступление Владимира Путина в должность главы государства состоится 7 мая 2024 года. Сроки инаугурации Инаугурация избранного президента РФ проходит через шесть лет после вступления в должность главы государства, победившего на предыдущих выборах. Об этом говорится в Федеральном законе "О выборах президента Российской Федерации" от 10 января 2003 года. В случае, если голосование проводилось досрочно или были назначены повторные выборы, церемонию инаугурации проводят на 30-й день с момента оглашения Центризбиркомом общих результатов выборов. Отставка правительства Согласно Конституции РФ, правительство во главе с премьер-министром должно сложить свои полномочия перед вновь избранным главой государства. Соответствующее распоряжение правительства оформляется в день инаугурации.
Россия. Органы власти. Законодательная власть
Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются. Статья 100 1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми.
В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации. Статья 101 1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.
Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом. Статья 102 1.
Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Статья 103 1. К ведению Государственной Думы относятся: а утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации; а. Уполномоченным по правам человека может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Уполномоченному по правам человека в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации; ж объявление амнистии; з выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации в целях отрешения его от должности или против Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.
А при условии ряда других полномочий - и участником правотворческого процесса в целом. Порядок взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации разработка законопроектов, использование права вето, подписания регулируются Положением о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе, утвержденным указом Президента РФ Полянский И. Одним из исключительных полномочий Президента России является право утверждать законы или отклонять их, право вето ст. Это право присуще Президенту, как с парламентарной системой правления, так и президентской. Принятие закона Федеральным Собранием и утверждение его Президентом подчеркивает внутреннее единство государственной власти и является выражением тесного взаимодействия законодательной и исполнительной властей. Это право вето у Президента РФ - «отлагательное».
Отлагательное вето Президента РФ Федеральное Собрание может преодолеть только квалифицированным большинством, то есть голосами не менее двух третей депутатов обеих палат, и только в этом случае Конституция РФ обязывает Президента РФ в течение семи дней подписать и обнародовать федеральный закон. Принадлежащее Президенту РФ право "отлагательного" вето не является абсолютным, ибо оно применимо только по отношению к федеральным законам и не применимо к федеральным конституционным законам ст. Особая, юридическая, сила федеральных конституционных законов заключается в том, что они принимаются обеими палатами Федерального Собрания тремя четвертями от общего числа членов Совета Федерации и двумя третями от общего числа депутатов Государственной Думы Российской Федерации и не могут быть отклонены Президентом Российской Федерации или возвращены на новое рассмотрение в парламент. Президент Российской Федерации независимо от того, имеются ли у него возражения по принятому парламентом федеральному конституционному закону или нет, обязан в соответствии с ч. Подписание Президентом принятого Федеральным Собранием закона является одной из форм его участия в законодательной деятельности и завершающей стадией законодательного процесса и позволяет ему быть активным участником законодательного процесса.
Полномочия Федерального Собрания можно подразделить на три группы: а полномочия, которые осуществляются только одной из палат; б полномочия, которые осуществляются обеими палатами; в полномочия, осуществляемые обеими палатами Федерального Собрания в равной мере независимо друг от друга. Компетенция Совета Федерации прописана в ст. Структура Федерального Собрания РФ Основные полномочия Государственной Думы заключаются в осуществлении законодательной деятельности ст. Согласно ст. Федеральное Собрание формируется в соответствии со следующими принципами: Принцип народного представительства; Принцип периодичного обновления состава палат парламента; Принцип политического многообразия и многопартийности.
Досрочное прекращение полномочий Президента РФ возможно в случаях: 1 добровольного ухода со своего поста отставки ; 2 стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия однако закон, который устанавливал бы процедуру и критерии признания факта наличия стойкой неспособности, до сих пор не принят ; 3 отрешения от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Полномочия Президента закреплены в четвертой главе Конституции РФ. Условно их можно разделить на несколько групп. Полномочия Президента в законодательном процессе: а обладает правом законодательной инициативы может вносить законопроекты в Государственную Думу ; б обладает правом вето может отклонить закон ; в подписывает и обнародует законы; г назначает референдум; д назначает выборы Государственной Думы — одной из палат высшего законодательного органа — и может распустить ее в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией РФ. Полномочия Президента в области внешней политики и международных отношений: а осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации; б ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; в подписывает ратификационные грамоты; г принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей. Полномочия Президента в сфере обеспечения обороны и безопасности страны: а является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами; б вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное или чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе; в утверждает военную доктрину РФ. Полномочия Президента в сфере регулирования правового статуса граждан: а решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища; б награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные, высшие воинские и высшие специальные звания; в осуществляет помилование. Президент издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории государства. Они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Двухпалатная структура парламента имеет следующие основные преимущества. Во-первых, в федеративных государствах одна из палат, как правило, отражает интересы входящих в состав этого государства политико-территориальных образований. Во-вторых, наличие второй палаты позволяет делать законодательный процесс более качественным, поскольку законопроекты последовательно проходят через обсуждение двух палат. Среди основных недостатков двухпалатной структуры парламента называют, напротив, торможение законодательного процесса второй палатой, которая часто отличается сдержанностью и консерватизмом. В качестве недостатка можно отметить и разобщенность, несогласованность действий парламента, в случае если палаты противоборствуют и конфликтуют. Отсутствие взаимодействия палат может негативно сказываться на качестве работы парламента и вести к ослаблению его места в системе государственной власти. Вместе с тем оценивать двухпалатную структуру российского парламента следует с точки зрения ее достоинств. Отражение интересов субъектов РФ и своего рода «фильтрация»проектов в законодательном процессе осуществляются Советом Федерации. Палаты Федерального Собрания работают самостоятельно. Они заседают раздельно, имеют различное внутреннее устройство, например, образуемые ими комитеты и комиссии отличаются по количеству и названиям. Срок полномочий Государственной Думы составляет четыре года. Совет Федерации не имеет фиксированного срок полномочий, его состав обновляется в порядке ротации.
Как менялись правила выборов президента России
Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной думы и Совета Федерации. Президент также наделен полномочиями предоставлять федеральные помилования и отсрочки, а также созывать и закрывать одну или обе палаты Федерального собрания в чрезвычайных обстоятельствах. Обе палаты Федерального Собрания организуют свою работу самостоятельно и заседают отдельно. 12. Установите соответствие между палатами Федерального Собрания и их функциями и полномочиями: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Члены обеих палат Федерального Собрания обладают одинаковым статусом, однако правовая природа депутатского мандата члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы различна. Сегодняшняя повестка – по следам Послания президента Федеральному Собранию.