Шатдаун правительства США может начаться 1 октября. Эксперты отмечают, что вероятность шатдауна достаточно велика, так как противоречия внутри США растут и политическим противникам все сложнее договариваться друг с другом. Шатдаун (от англ. government shutdown) – это временная приостановка деятельности учреждений федерального правительства в США, которая вызвана отсутствием согласия по бюджету между Конгрессом и Президентом. Часть большого конфликта: Американист объяснил, чем опасен нынешний шатдаун в США.
Шатдаун в США
Американские СМИ пишут о возможной приостановке работы правительства – Самые лучшие и интересные антифишки по теме: США, правительство, шатдаун на развлекательном портале Что такое шатдаун? Издание Newsweek ранее писало, что шатдаун в США может оказать серьезное влияние на ситуацию на Украине.
Что такое шатдаун? Или почему не работает правительство США
На данный момент Вашингтон предоставил Украине помощь на сумму в 44 миллиарда долларов. Киев, как отмечает Newsweek, находится в подвешенном состоянии, так как должен продолжать контрнаступление в осенние и зимние месяцы, но президентские выборы в Соединенных Штатах в следующем году могут изменить позицию Белого Дома относительно поддержки Украине. Вопросы о том, как именно шатдаун в США может повлиять на финансирование Украины — остаются открытыми, добавляет автор издания. Однако есть и те, кого проблемы Киева беспокоят меньше.
Точные цифры получить невозможно, но методика, разработанная Институтом Брукингса позволяет примерно посчитать экономический ущерб от полного или частичного шатдауна по показателям ВВП. Более свежий инструмент от NetBlocks оценивает экономические последствия разных типов шатдаунов, используя данные Всемирного банка, Международного союза электросвязи, Евростата и переписи населения США. Лидия Кулик: Цифровизация Индии: большие данные — новая нефть Экономический ущерб — только видимая часть айсберга. Еще в 2011 г. Резолюция призывает правительства прекратить цензурировать Интернет и ограничивать доступ своих граждан к нему.
Вдобавок к этому, Управление Верховного комиссара по правам человека должно подготовить доклад о шатдаунах, где будет содержаться анализ их причин и последствий влияния на права человека. Шатдауны противоречат политике ООН в области достижения целей устойчивого развития. Возможные сценарии использования шатдаунов во внешнеполитических целях Несмотря на то, что шатдаун по определению является продуктом внутренней политики государства, интересно взглянуть на ситуации, когда само отключение Интернета или его последствия могут служить для достижения внешнеполитических целей других государств. Например, страны могут оказывать дипломатическое давление на правительства, практикующие интернет-шатдауны. Попытки заглушить голоса протестующих или скрыть серьезные нарушения прав человека приводят еще к большему вниманию со стороны международного сообщества. Совет по правам человека ООН, Африканская комиссия по правам человека и народов, Организация Американских государств, ОЭСР — все они периодически обращают внимание на нарушения прав человека в цифровой среде и осуждают правительства, занимающиеся организацией шатдаунов. По ситуации с отключением Интернета в Беларуси в августе 2020 г. Другой вопрос, что такое дипломатическое давление практически не имеет значительных последствий и, по сути, ничем не отличается от аналогичных «резолюций осуждения» вне цифрового пространства.
С другой стороны, можно вообразить ситуацию, когда власти страны могут отключить доступ в Интернет в другом государстве. Если верить одним из множества показаний Эдварда Сноудена, именно это и произошло в 2012 г. Несмотря на то, что изначальной целью было установление контроля над сирийским интернет-трафиком через оборудование крупнейшего телеком провайдера, непреднамеренные ошибки в конфигурации маршрутизаторов привели к отключению Интернета в стране на двое суток. Похожий по смыслу сценарий внешнего вмешательства был взят в России в качестве модельной угрозы при разработке законодательства, обеспечивающего стабильную работу Рунета в том числе, уже упомянутый выше закон ФЗ-90. При этом, нужно понимать, что Интернет сегодня сильно отличается от того, что было десять лет назад в инфраструктурном плане. Сценарий внешнего шатдауна может все еще быть возможен в развивающихся странах, где до сих пор сохраняется монополия одного крупного и, как правило, государственного интернет-провайдера, хотя возможные выгоды от такой операции сомнительны. Диана Муллахметова: Политика иранского правительства по урегулированию киберпространства Сегодня все больше стран идет по пути максимальной цифровизации во всех сферах деятельности. Организация тотальных шатдаунов в них не выглядит привлекательной затеей, так как экономический, да и имиджевый ущерб слишком велик.
При этом все равно у государств остается намерение контролировать и ограничивать информационные потоки ради обеспечения общественной безопасности, защиты населения от недостоверной информации и соблюдения требований других национальных законов. Учитывая технические сложности, с которыми сталкиваются надзорные органы в реализации точечных блокировок контента, некоторые государства в конце концов приходят к решению блокировать неугодные интернет-платформы, независимо от того, как это скажется на их гражданах. То, что мы наблюдаем сегодня — это борьба государств за цифровой суверенитет. В этой борьбе различаются только методы: какие-то государства могут позволить себе радикальные методы организации тотальных шатдаунов, чтобы вернуть контроль за информационным пространством и коммуникациями граждан. А какие-то государства, наоборот, используют точечные шатдауны, ограничивая доступ к определенным сервисам, и, таким образом, пытаются принудить крупные транснациональные ИТ-корпорации к диалогу и соблюдению локального законодательства. С другой стороны, не стоит сбрасывать со счетов возможности самих ИТ-гигантов в этой борьбе. Их действия могут быть продиктованы как их бизнес-интересами, так и санкционной политикой государства, в котором находится их штаб-квартира. Так, например, в 2015 г.
Он требует, чтобы Байден лично вмешался , чтобы не допускать закрытия правительства. А Байден сидит в стороночке, никуда не вмешивается. Народ будет вне себя», — заключил Рогулев. Ранее глава Белого дома признался , что у него нет решения, которое помогло бы избежать Штатам шатдауна.
В результате разгорелись серьезные противоречия между крайне правыми и умеренными консерваторами в палате представителей и сенате. Дошло до того, что они выдвинули ультиматум Маккарти, пригрозив сместить его с должности, если он «не выполнит ряд требований по бюджетным расходам» и пойдет на сделку с демократами.
Производство танков Abrams на фабрике в Огайо Фото: flickr. Сделать это в целом возможно, учитывая, что Маккарти призывает начать расследование, результаты которого могут привести к импичменту президента-демократа Джозефа Байдена. Хотя в целом демократы сейчас настроены не столь категорично в отношении спикера-республиканца. В настоящее время позиции центристов-республиканцев и демократов оказались более близки, чем среди представителей Консервативной партии. У республиканцев та же проблема, что и у демократов, — политический возраст их лидеров Четвертый раз подряд Если палате представителей и сенату так и не удастся договориться, страну ожидает четвертый за десять лет шатдаун. До этого он случался из-за невозможности согласовать и принять бюджет на новый финансовый год в 2013, 2018 и 2019 годах. Схожую точку зрения разделяет его однопартиец Майк Симпсон.
Но всё же я не думал, что мы настолько глупы, чтобы до этого довести», — заявил он.
Эксперты оценили вероятность шатдауна в США и риски инвесторов
В любом случае будут финансироваться постоянные расходы, самое главное социалка, отметил в беседе со «Свободной Прессой» политолог, американист Дмитрий Дробницкий. Конгресс США не смог достичь договоренности по законопроекту о продолжении финансирования работы федерального правительства. По словам лидера демократического большинства в верхней палате конгресса Чака Шумера, существует угроза «вредоносного и ненужного шатдауна», который может быть вызван крайним крылом Республиканской партии, и до которого «остались считанные дни». Шатдаун — ситуация, возникающая, когда Конгрессу не удается согласовать финансирование деятельности госорганов. На время приостановления «некритичные органы» закрываются, а сотни тысяч их работников отправляются в неоплачиваемый отпуск. При этом закрываются различные национальные парки, федеральные библиотеки, прекращает работу целый ряд ведомств.
Впрочем, специалист не исключает, что стороны всё же смогут прийти к общему мнению в последний момент. Это не будет никого устраивать, но и до шатдауна тоже не дойдет. В целом это явно не последняя угроза шатдауна, учитывая, что в последнее время американская политическая система отличается отсутствием договороспособности и стабильности, — подытожила эксперт. Примакова Виктория Журавлева отметила, что в последние годы ситуация с шатдауном в США стала вполне привычной. Связано это с тем, что поляризация достигла таких масштабов, что партии в принципе не могут договориться по ключевым вопросам между собой, — пояснила эксперт. Особенно это остро чувствуется в предвыборные годы, когда в конгрессе большинство у оппозиционной партии, и она заинтересована в том, чтобы ослабить имиджевые позиции президента накануне кампании, — полагает специалист. В настоящее время у партий полное расхождение во взглядах на то, на что государство должно тратить деньги. И как дело о коррупции может сократить его шансы на переизбрание Аналитик также отметила, что это стандартная схема, которая в последнее время стала очень политизированной. По ее словам, извне это рассматривается как слабость, но поскольку у этой проблемы есть такой простой выход, как последовательное финансирование отдельных статей, то, в общем, она не приводит ни к какому коллапсу.
В истории США было много моментов, когда договоренности по какому-либо спорному вопросу достигали в течение суток. Как это происходило? Один из них продолжался 35 дней, когда Конгресс США и президент Дональд Трамп не смогли договориться о своевременном выделении финансов на 2019 год. Тогда это нанесло ущерб четверти государственных служб, пострадали около 800 тысяч специалистов. До этого самый долгий шатдаун 21 день был при Билле Клинтоне в 1995—1996 годах. Теперь средства находятся в ведении Госдепартамента. Что это значит? То, что теперь они переведены из Пентагона в Госдепартамент, означает, что 300 миллионов остались, но в дальнейшем начнется существенное обрезание финансирования Украины из бюджета Пентагона. Это может сказаться на подготовке украинцев. Использование же средств со стороны Госдепартамента будет жестко контролироваться. На Украину на балансе Пентагона имеются принятые бюджетные деньги — 6,7 миллиардов долларов. В случае шатдауна, эти деньги могут пойти вместо Украины на стабилизацию американской экономики. Если же Конгресс, Сенат и президент США будут республиканскими а республиканцы изо всех сил рвутся к власти то, конечно, помощь Украине существенно уменьшится, а, возможно, сойдет на нет — у Киева начнется коллапс. Например, сенатор США от штата Огайо Джеймс Вэнс заявил, что войну с Украиной спровоцировали те же идиоты, которые устроили иракскую войну.
Вероятность затяжного противостояния появится в случае провала контрнаступления ВСУ.
Власти США ожидают очередного шатдауна
Как события в США повлияют на финансирование Украины и почему республиканцы могут решиться на шатдаун. "Меня совершенно не волнует, что шатдаун в США может повлиять на Украину, — сказал Дэн Райс (Dan Rice), бывший советник главнокомандующего ВСУ Валерия Залужного в интервью Newsweek в пятницу. →Новости →Последние мировые новости на сегодня →Америка продолжает нестись к шатдауну правительства. Шатдаун – это остановка работы всех федеральных органов власти из-за отсутствия финансирования. Северная Америка Экономика США США. Рекордный шатдаун в США: экономические последствия и новые проблемы Трампа.
Как интернет-шатдауны могут отразиться на мировой политике
В США уже стало традицией называть такую ситуацию шатдауном (shutdown — неполадка). Наступление шатдауна больше не грозит США. В таких условиях для нас сегодня важно, помимо всяких разговоров о том, что в Америке назревает кризис федерализма, то, что можно в рамках общественных СМИ сказать, что в США уже запущен механизм развала страны.
«Вопрос стоит остро»: насколько вероятен шатдаун правительства США в марте
Расскажем, что такое шатдаун, что его спровоцировало и чем он грозит. Что такое шатдаун? Шатдаун - это временная приостановка работы правительства. Согласно американской конституции, все финансовые решения правительства одобряются или не одобряются Конгрессом парламентом. Ежегодно Конгресс должен одобрить список дискреционных расходов, которые не являются обязательными по закону, до 1 октября - начала финансового года в США - иначе у правительства закончатся средства. Если Конгресс не проголосует за одобрение дискреционных расходов, наступает дефицит финансирования и правительство отправляет государственных работников в отпуск без оплаты, в том числе и значительную часть федерального правительства. Любой законопроект в США начинает свой путь в соответствующих комитетах, прежде чем быть одобренным Палатой представителей и Сенатом , а затем и президентом. Рассмотрением и одобрением дискреционных расходов занимается Комитет по ассигнованиям Палаты представителей США одна из палат парламента, вторая - Сенат; Палата и Сенат вместе образуют Конгресс.
Всего законопроектов об ассигнованиях то есть дискреционных расходах 12 и все они касаются разных федеральных агентств США - особых правительственных организаций, исполняющих определенные функции. В этом году Конгресс из-за разногласий по поводу необязательных расходов не успевает одобрить все 12 законопроектов.
Электорального сценария обычно придерживаются африканские страны.
Тем не менее в 2020 г. Это потенциально становится проблемой, так как журналисты не могут оперативно освещать факты нарушения прав человека и военные преступления. В целом с 2016 г.
Цифра довольно внушительная, учитывая экспоненциальный рост случаев. При этом даже в пандемийный 2020 год, когда мир массово переходил на самоизоляцию, обеспечивающуюся удаленным форматом работы и ускоренной цифровизацией услуг и сервисов, количество шатдаунов хоть и снизилось по отношению к предыдущему году, но все равно оставалось значительным 155 случав против 213. В основном это были страны Африки, Ближнего Востока и Азии.
Индия по-прежнему лидирует с большим отрывом. Перестают работать банкоматы и прием безналичных платежей в магазинах. Владельцы бизнеса теряют возможность исполнять контрактные обязательства перед зарубежными и национальными партнерами, теряется прибыль и упускаются возможности для развития и расширения.
Страдает и теневая экономика: многие пытаются вести предпринимательскую деятельность нелегально через популярные интернет-платформы, включая соцсети и мессенджеры, доступ к которым блокируется в период шатдаунов. Существуют разные методики оценки экономического ущерба от шатдаунов. Точные цифры получить невозможно, но методика, разработанная Институтом Брукингса позволяет примерно посчитать экономический ущерб от полного или частичного шатдауна по показателям ВВП.
Более свежий инструмент от NetBlocks оценивает экономические последствия разных типов шатдаунов, используя данные Всемирного банка, Международного союза электросвязи, Евростата и переписи населения США. Лидия Кулик: Цифровизация Индии: большие данные — новая нефть Экономический ущерб — только видимая часть айсберга. Еще в 2011 г.
Резолюция призывает правительства прекратить цензурировать Интернет и ограничивать доступ своих граждан к нему. Вдобавок к этому, Управление Верховного комиссара по правам человека должно подготовить доклад о шатдаунах, где будет содержаться анализ их причин и последствий влияния на права человека. Шатдауны противоречат политике ООН в области достижения целей устойчивого развития.
Возможные сценарии использования шатдаунов во внешнеполитических целях Несмотря на то, что шатдаун по определению является продуктом внутренней политики государства, интересно взглянуть на ситуации, когда само отключение Интернета или его последствия могут служить для достижения внешнеполитических целей других государств. Например, страны могут оказывать дипломатическое давление на правительства, практикующие интернет-шатдауны. Попытки заглушить голоса протестующих или скрыть серьезные нарушения прав человека приводят еще к большему вниманию со стороны международного сообщества.
Совет по правам человека ООН, Африканская комиссия по правам человека и народов, Организация Американских государств, ОЭСР — все они периодически обращают внимание на нарушения прав человека в цифровой среде и осуждают правительства, занимающиеся организацией шатдаунов. По ситуации с отключением Интернета в Беларуси в августе 2020 г. Другой вопрос, что такое дипломатическое давление практически не имеет значительных последствий и, по сути, ничем не отличается от аналогичных «резолюций осуждения» вне цифрового пространства.
С другой стороны, можно вообразить ситуацию, когда власти страны могут отключить доступ в Интернет в другом государстве. Если верить одним из множества показаний Эдварда Сноудена, именно это и произошло в 2012 г. Несмотря на то, что изначальной целью было установление контроля над сирийским интернет-трафиком через оборудование крупнейшего телеком провайдера, непреднамеренные ошибки в конфигурации маршрутизаторов привели к отключению Интернета в стране на двое суток.
Похожий по смыслу сценарий внешнего вмешательства был взят в России в качестве модельной угрозы при разработке законодательства, обеспечивающего стабильную работу Рунета в том числе, уже упомянутый выше закон ФЗ-90.
Американский Сенат принял проект финансирования правительства, но только сроком на 45 дней, сообщает МИА « Россия сегодня ». Что такое шатдаун Это приостановка работы правительственных структур США, которые 1 октября могли остаться без финансирования. Существующие разногласия между республиканцами и демократами мешали это сделать.
Фото: Pixabay В частности, препятствием на пути к принятию решения была Украина, а точнее ее финансирование. Условия Проект был принят субботним вечером.
Сделать это в целом возможно, учитывая, что Маккарти призывает начать расследование, результаты которого могут привести к импичменту президента-демократа Джозефа Байдена. Хотя в целом демократы сейчас настроены не столь категорично в отношении спикера-республиканца. В настоящее время позиции центристов-республиканцев и демократов оказались более близки, чем среди представителей Консервативной партии. У республиканцев та же проблема, что и у демократов, — политический возраст их лидеров Четвертый раз подряд Если палате представителей и сенату так и не удастся договориться, страну ожидает четвертый за десять лет шатдаун. До этого он случался из-за невозможности согласовать и принять бюджет на новый финансовый год в 2013, 2018 и 2019 годах. Схожую точку зрения разделяет его однопартиец Майк Симпсон. Но всё же я не думал, что мы настолько глупы, чтобы до этого довести», — заявил он. Примакова Анастасия Бунина в беседе с «Известиями» отметила, что в случае возникновения шатдауна это будет серьезное испытание для политической и экономической системы США.
Возникает ощущение, что внутри системы политикам стало всё сложнее договариваться и какие-то решения стало возможно принимать только в случае угрозы большого кризиса, — отметила американист. По ее словам, в 2024 году многих политиков ожидает переизбрание на должность, в связи с этим они боятся принять какие-то непопулярные меры, что бы вызвало критику внутри партии или со стороны избирателей.