Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 № 224 Требования к нормативным правовым актам, устанавливающим порядок представления доверенности на использование квалифицированной электронной подписи, Подписан 21.02.2022, Опубликован.
Машиночитаемые доверенности в ЭДО: что изменилось с 1 сентября 2023 года
Требования к машиночитаемым доверенностям определены приказом Минцифры РФ от 18.08.2021 № 858, где закреплён формат xml. Закон определяет требования к некоторым доверенностям. Электронная доверенность стандартно используется для подписания электронной документации (отчетности), при выполнении определенных юридически значимых действий. Доверенность разрешено выдать на любой нужный срок, требований к периоду нет. С 31 августа машиночитаемые доверенности будут формировать в специальной программе, передавая в распределительный реестр для хранения. Санэпидемслужба О требованиях, предъявляемых к доверенностям.
Минцифры ввело новые требования к электронным доверенностям
По требованию юридического лица доверенность может быть заверена у нотариуса. 21.02.2022 № 224 "Об утверждении требований к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, устанавливающим порядок представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи. Требования к доверенностям в электронном виде определяются Приказом Минцифры № 858 от 18.08.2021. В случае если организация составляет доверенность самостоятельно, то при этом нужно учесть те требования, которые будет проверять нотариус при удостоверении доверенности. Правительством России. Поскольку попасть в систему хранения, куда загружена доверенность, удается не всегда, проверка статуса доверенности усложняется.
Защита документов
| Требования к доверенности для государственной регистрации прав на недвижимость | У МЧД, как и у обычной бумажной доверенности, есть обязательные требования к содержанию. |
| С 1 сентября 2023 г. обязательное применение МЧД для физических лиц | Лицо, оформившее доверенность, вправе в любой момент обратиться за отзывом доверенности к любому нотариусу на территории России. |
| Путин подписал закон о представлении интересов жильцов председателями советов МКД без доверенности | Лицо, оформившее доверенность, вправе в любой момент обратиться за отзывом доверенности к любому нотариусу на территории России. |
Образец доверенности: как правильно оформить
Требования к составлению доверенности предусмотрены 185 и 186 ГК РФ. Помимо сформированного формата МЧД, общие требования к электронным доверенностям определяет приказ Минцифры от 18.08.2021 № 858. Например, директор вправе выписать доверенность на главного бухгалтера по подписанию и передаче документов в налоговую инспекцию: отчетов, ответов на требования. Доверенность как документ свидетельствует о том, что его предъявитель (доверенное лицо) вправе совершать от имени доверителя определенные действия, прописанные в доверенности.
Минцифры разработало порядок предоставления электронной доверенности
Предположим, магазинчик ИП на первом этаже многоквартирного дома пострадал от залива сверху. Скорее всего, он обратится с иском к собственникам квартиры этажом выше, у которых лопнула труба. А во время суда может выясниться, что ответственность за это несет управляющая компания. Или наоборот. И тогда придется снова идти к нотариусу. В подобных случаях лучше писать так.
Как видим, сужение полномочий — это тонкий лед. Преследуя цель взыскать расходы с ответчика, можно увеличить свои, еще не зная исход судебного спора. Надежнее всего указывать просто номер дела в суде — он присваивается, когда поданный иск принят к рассмотрению. Еще один важный момент — некоторые суды трактуют позицию ВС, на наш взгляд, расширительно и не возмещают расходы на те доверенности, которые дают представителю право обращаться в иные органы, кроме судебных. Например, в деле о банкротстве компании суд указал, что доверенность содержит расширенный перечень организаций, в которых представитель может действовать от имени кредитора-гражданина, поэтому нельзя считать эту доверенность выданной исключительно на представление интересов по конкретному спору Постановление АС СКО от 11.
Кстати, нотариальная «рыба» судебной доверенности всегда предусматривает возможность обращения представителя в другие полномочные органы. И если просить нотариуса исключить еще и это, то юрист не сможет при необходимости обратиться от вашего имени, например, в прокуратуру, в таможенный орган или подать исполнительный лист в службу судебных приставов. Сколько может действовать судебная доверенность Если гражданин судится часто или ему нужен представитель, который может действовать от его имени не только в суде, но и в других госорганах, то лучше просто сделать у нотариуса обычную судебную доверенность на длительный срок. Если в судебной доверенности не указан срок действия, то по умолчанию она действует 1 год. Оформить доверенность с описанием времени действия например, на период рассмотрения спора в суде первой инстанции нельзя.
В таком случае она все равно считается годичной. А если не указать на доверенности дату оформления, она будет ничтожна п.
При этом отмена ранее выданных им в порядке передоверия доверенностей не требуется. При передоверии, в том числе последующем, допускается конкретизация передаваемых полномочий. Например, если в первоначальной доверенности предусмотрено совершение любых сделок по распоряжению недвижимостью, то в доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, может быть указано полномочие на продажу конкретного объекта, а также условия предстоящей сделки и необходимые для этого действия. В доверенности, удостоверяемой в порядке передоверия, следует отразить реквизиты, позволяющие идентифицировать основную доверенность, а в случае удостоверения доверенности в порядке последующего передоверия - также предшествующей их доверенности ей , выданной ых в порядке передоверия, в объеме, достаточном для проверки действительности указанных доверенностей в ЕИС. Лицу, передавшему полномочия другому лицу, нотариус разъясняет его обязанность в разумный срок известить лицо, выдавшее доверенность, о передаче полномочий по доверенности в порядке передоверия и сообщить необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Также нотариус должен разъяснить лицу, передавшему полномочия, что неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные п. По письменной просьбе лица, передавшего полномочия по доверенности, нотариус может передать заявление с таким извещением лицу, выдавшему доверенность, по правилам, предусмотренным в ст. Нотариус разъясняет лицу, передающему полномочия в порядке передоверия, что оно может в любое время отменить доверенность, выданную в порядке передоверия, а лицу, которому такая доверенность выдана, - возможность отказаться от полномочий, а также - что с прекращением первоначальной основной доверенности теряет силу и передоверие.
Срок действия доверенности 8. При выдаче доверенности представляемый вправе установить любой срок ее действия, поскольку действующим законодательством ограничение такого срока не предусмотрено п. При установлении срока действия доверенности он может быть определен календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить ст. Например, в доверенности может быть указано, что она выдана сроком "на шесть месяцев", или "с первого марта две тысячи шестнадцатого года до двенадцатого апреля две тысячи двадцатого года", или "до достижения мной возраста девяноста лет". При этом срок действия доверенности должен быть обозначен словами ст. Если в доверенности содержится несколько различных полномочий, представляемый вправе указать вместо единого срока действия доверенности срок действия каждого полномочия в отдельности. Доверенность, срок действия которой не указан, сохраняет силу в течение года со дня ее совершения абз. Например, доверенность, выданная 01. Доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность п.
Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия основной доверенности п. Однако в ней может быть указан меньший срок действия. Количество экземпляров 9. Нотариально удостоверенные доверенности выдаются в одном экземпляре. По усмотрению нотариуса один экземпляр нотариально удостоверенной доверенности может быть оставлен в делах нотариуса ст. Остающиеся в делах нотариуса экземпляры нотариально удостоверенных доверенностей формируются в дела в соответствии с Правилами нотариального делопроизводства. Прекращение доверенности 10. Основания прекращения доверенности установлены ст. Нотариус при удостоверении доверенности разъясняет представляемому порядок и последствия прекращения доверенности ст. В частности, действие доверенности прекращается вследствие отмены ее представляемым или одним из представляемых, в случае если доверенность была выдана несколькими лицами совместно пп.
В случае отмены доверенности одним из лиц, выдавших ее совместно, действие доверенности прекращается полностью. При этом остальными лицами, желающими сохранить полномочия представителя, должна быть выдана новая доверенность. Если доверенность была выдана нескольким представителям при отсутствии прямо выраженной оговорки о совместном представительстве , отмена представляемым полномочий представителя влечет прекращение доверенности только в отношении указанного представителя. Если по условиям доверенности полномочия должны осуществляться совместно, отмена доверенности в отношении одного представителя влечет прекращение доверенности только в отношении него п. Доверенность также прекращает свое действие в случае отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий пп. Если доверенность была выдана нескольким представителям с правом раздельного осуществления полномочий, в случае отказа одного из них действие доверенности прекращается только в отношении отказавшегося от полномочий представителя. Когда по условиям доверенности полномочия должны осуществляться совместно, отказ одного из представителей влечет за собой прекращение доверенности в целом п. Доверенность прекращает свое действие в случае смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим одного из представляемых, выдавших доверенность совместно. Доверенность прекращает свое действие в случае смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим одного из представителей, осуществляющих свои полномочия совместно. В соответствии с п.
На том же основании подлежат прекращению доверенности, выданные внешним и конкурсным управляющим должника, когда такой управляющий освобожден отстранен от исполнения обязанностей п. Доверенность, выданная несколькими представляемыми совместно или предусматривающая совместное осуществление полномочий несколькими представителями в случае передоверия , прекращает свое действие в случае введения в отношении одного из представляемых или представителей такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. Доверенность, выданная несколькими представляемыми совместно, прекращает свое действие в случае введения в отношении одного из представляемых такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить ее. Доверенность, выданная в порядке передоверия, может быть также отменена представляемым по основной доверенности без отмены основной первоначальной доверенности п. С прекращением доверенности теряет силу передоверие п. Удостоверяя распоряжение об отмене доверенности, нотариус должен разъяснить представляемому, что он обязан известить об отмене доверенности лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность п. Если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действия лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников п. Представляемый обязан самостоятельно известить известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность, или обратиться к нотариусу с просьбой о передаче распоряжения об отмене доверенности в рамках ст. Кроме того, об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве.
В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована абз. В качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, определена газета "Коммерсантъ" распоряжение Правительства Российской Федерации от 21. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее. Однако применение данного порядка без одновременного извещения представителя и известных представляемому третьих лиц об отмене доверенности в простой письменной форме не допускается в случаях, когда доверенность была выдана на совершение сделки сделок с конкретным контрагентом контрагентами п. При удостоверении распоряжения об отмене доверенности нотариус обязан внести сведения об этом в реестр нотариальных действий ЕИС. Следует иметь в виду, что Федеральным законом от 03. В соответствии с названными изменениями предусматривается отмена доверенности в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме. При этом сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусами в реестр нотариальных действий ЕИС, а сведения о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности могут быть опубликованы в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве. Если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными в следующем порядке: если отмена доверенности совершается в нотариальной форме - на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий ЕИС; если отмена доверенности совершается в простой письменной форме - по истечении одного месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве. Удостоверение безотзывной доверенности ст.
Поскольку безотзывная доверенность выдается в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемыми по ней могут быть только коммерческие организации и индивидуальные предприниматели абз. Статус обратившегося лица, а также сведения о государственной регистрации должны быть указаны в тексте доверенности.
Мошкович, старший юрист Для представления интересов лица в суде нужна доверенность.
Компания может оформить ее сама, а вот обычным гражданам а в некоторых случаях и ИП приходится обращаться к нотариусу. Разбираемся, можно ли будет возместить эти расходы в качестве судебных издержек и что с такой доверенностью делать потом. Судебная доверенность: важные нюансы В какой форме оформляется доверенность для суда Доверенность от обычного гражданина можно удостоверить по выбору ч.
Справка Чтобы не тратиться на оформление доверенности у нотариуса, гражданин может сам сообщать суду о полномочиях своего представителя — письменно или даже устно ч. Но для этого придется ходить вместе с представителем на каждое судебное заседание, что весьма затратно по времени. Учитывая, что нотариусу нужно платить, второй вариант выглядит более привлекательно.
Если же вы пойдете, к примеру, в ТСЖ, то там удостоверят лишь вашу подпись, а содержанием доверенности вам придется озаботиться самостоятельно. И если вы не обладаете специальными знаниями, то вашего представителя могут не допустить к участию в деле из-за того, что в доверенности нет нужных полномочий Решение ВС от 24. И вам придется биться уже за допуск представителя к участию в деле, а не за тот вопрос, ради которого вы пошли в суд Постановления ВС от 24.
Хотя это, конечно, будет дешевле, чем у нотариуса. Тот, кто выиграл дело, может взыскать с проигравшего расходы на судебную доверенность, только если она была выдана для участия в конкретном процессе. Проблема в том, что возможность простой письменной формы доверенности от ИП прописана лишь для арбитража и для административного процесса ч.
А вот для гражданских споров такой нормы нет, поэтому предпринимателям иногда приходится даже идти в Верховный суд, чтобы доказать свое право заверять доверенность самостоятельно Определение ВС от 09. Да и двойственный статус предпринимателя путает судей, и порой они отказываются принимать даже административные иски при наличии печати на доверенности Кассационное определение ВС от 21. Учитывая все сказанное, доверенность для суда гражданам включая ИП и самозанятых лучше оформлять у нотариуса.
Как возмещаются расходы на доверенность Стоит нотариальная доверенность недешево — около 2000 руб. Еще несколько лет назад в случае победы в споре эти расходы можно было взыскать с оппонента в качестве судебных издержек ст.
Срок хранения в единой системе идентификации и аутентификации сведений, указанных в настоящем пункте, определяется оператором единой системы идентификации и аутентификации и не может составлять менее 5 лет со дня окончания срока действия доверенности или срока отмены доверенности. Оператор единой системы идентификации и аутентификации обеспечивает предоставление сведений, указанных в настоящем пункте, посредством Единого портала, а также посредством их направления в информационные системы, присоединенные в установленном Правительством Российской Федерации порядке к единой системе идентификации и аутентификации, лиц, использующих доверенность, по их запросу, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Предоставление сведений в соответствии с пунктом 6 настоящего документа осуществляется без использования персональных данных. Подписание заявления осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. При хранении доверенности в единой системе идентификации и аутентификации отмена доверенности осуществляется посредством подачи доверителем заявления с использованием личного кабинета доверителя на Едином портале или посредством подачи доверителем заявления об отмене доверенности с использованием своей информационной системы, присоединенной к единой системе идентификации и аутентификации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Переданное в соответствии с настоящим пунктом заявление об отмене доверенности хранится в единой системе идентификации и аутентификации. Положения подпунктов "в" и "г" пункта 12 настоящего документа могут не применяться в случае размещения заявления в информационной системе, оператором которой является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Операторы информационных систем, указанных в подпунктах "б" - "ж" пункта 2 настоящего документа, после принятия заявления незамедлительно передают в единую систему идентификации и аутентификации следующие сведения о заявлении: а дата совершения заявления; в сведения о едином регистрационном номере GUID и дате доверенности, отмененной заявлением; г причина отзыва доверенности при наличии ; д сведения о доверителе и физическом лице, подписавшем заявление; е сведения о представителе; ж идентифицирующая информация о зарегистрированной в единой системе идентификации и аутентификации информационной системе из числа информационных систем, указанных в подпунктах "б" - "ж" пункта 2 настоящего документа, в которой осуществляется хранение заявления, необходимая для запроса информации из такой информационной системы. Сведения, указанные в пункте 15 настоящего документа, передаются в единую систему идентификации и аутентификации в электронном виде, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и или Единого портала, интегрированного с единой системой идентификации и аутентификации. Срок хранения в единой системе идентификации и аутентификации сведений, указанных в настоящем пункте, определяется оператором единой системы идентификации и аутентификации и не может составлять менее 5 лет со дня поступления сведений. Оператор единой системы идентификации и аутентификации обеспечивает предоставление сведений, указанных в настоящем пункте, посредством Единого портала, а также посредством их направления в информационные системы, присоединенные в установленном Правительством Российской Федерации порядке к единой системе идентификации и аутентификации, лиц, использующих доверенность, по их запросу, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Образец доверенности: как правильно оформить
Также со стороны продавца доверенность должна содержать однозначный посыл о том, что он дает право на продажу конкретного объекта недвижимости, и, если это необходимо, на представление его интересов в органах Росреестра. Есть ли какие-то специальные условия по доверенностям в сделках с использованием сервисов электронной регистрации и безопасных расчетов Юлия Ш. Ирина А. Как удостоверить доверенность в другой стране Ирина А. Все страны СНГ — участники Минской конвенции 1994 года, и в соответствии с этим любые документы, исходящие из этих стран, не требуют ни легализации, ни упрощенной формы легализации. Отсутствуют любые формальности, связанные с подтверждением данного официального документа, в том числе и доверенности. Единственное, если доверенность удостоверена на иностранном языке, то ее перевод должен быть нотариально заверен в России. Но, как правило, если эта доверенность из страны СНГ и предназначена для действия в РФ, она совершается тоже на русском языке. Если гражданин находится в дальнем зарубежье, есть два варианта. Первый — обратиться в консульское учреждение и удостоверить доверенность там.
Когда срок действия старых электронных подписей закончится, нужно будет использовать электронную подпись физлица и машиночитаемую доверенность МЧД. Машиночитаемая доверенность - электронный аналог бумажной доверенности на подписание электронных документов. Это файл в формате XML, в котором указана информация о доверителе, представителе уполномоченный работник и полномочиях, которые он получает. У МЧД есть еще одно название, более разговорное - электронная доверенность. Единая форма электронной доверенности в первую очередь сократит сроки обработки заявлений, защитит операции граждан с недвижимостью, а также поможет избежать ошибки при работе с документами», - отметила руководитель Управления Росреестра по Нижегородской области Оксана Штейн.
Как отозвать доверенность Руководитель может отменить МЧД, если сотрудник утратил право подписывать документы от лица компании, например при увольнении или переводе на другую должность. Операторы, в информационных системах которых хранятся доверенности, самостоятельно определяют формат заявлений для отзыва МЧД. Аналогичная функциональность по отзыву доверенности появилась и в Directum RX. Как будет реализована проверка сведений об отмене доверенности Обязательства по проверке машиночитаемой доверенности лежат на хозяйствующих субъектах, ведь именно они принимают решение о подписании. Поэтому участники электронного обмена самостоятельно выбирают удобный способ отслеживания статуса МЧД. Статус доверенности можно проверить на бесплатном портале ФНС. Чтобы получить полные сведения, достаточно указать идентификационный номер. Автоматизировать проверку можно с помощью подключения к распределенному реестру через интеграцию с узлами сети. Как организован процесс передоверия Согласно новым поправкам в 63-ФЗ «Об электронной подписи» визировать МЧД могут также лица, у которых есть электронная доверенность с правом передоверия. Налоговая и нотариат уже подготовили обновленную версию формата МЧД с такой возможностью передоверия и нотариального заверения доверенностей. Если сотрудник подписывает документы электронной доверенностью с правом передоверия, то необходимо прикладывать к пакету документов «всю цепочку» МЧД, в том числе изначальную, подписанную КЭП руководителя.
Другое дело — удобно ли сочетать работу с документами в цифровой среде со сверкой полномочий подписантов по бумажным доверенностям. Во-вторых, речь об МЧД заходит, только если представитель организации или ИП участвует в правоотношениях хозяйствующих субъектов между собой или с государством, что следует из наименования ст. А значит с учетом последних нововведений , напрашиваются следующие выводы: при использовании иного типа электронной подписи простой или усиленной неквалифицированной полномочия нужно подтвердить доверенностью, но она может быть любой, в том числе, и бумажной, и электронной, но не машиночитаемой; уполномоченный представитель любой организации, а также представитель ИП — участника финансового рынка может применять без МЧД УКЭП юридического лица или такого ИП , квалифицированный сертификат которой выдан не позднее 31. Этот механизм будет работать до 31. Это правило также актуально до 31. Воспользуйтесь сервисом «Такском — Управление Доверенностями». В сервисе предусмотрены все необходимые функции, которые нужны для работы с машиночитаемыми доверенностями. Поделиться в соцсетях.
Образец доверенности: как правильно оформить
В отношении уполномоченного лица на подпись в доверенности указвыется. Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. Требования к машиночитаемой доверенности. Формат предоставления данные и требования к МЧД опубликованы на сайте нормативно-правовых актов. Из вышесказанного можно сделать вывод, что требования к доверенности установлены такие.