Министр добавил, что готовиться к созданию службы пробации нужно начинать уже сейчас и, в частности, ввести во ФСИН должность замдиректора по пробации.
Сотрудники ФСИН будут готовить осужденных к нормальной жизни
Такую меру поддержки сотрудники ФСИН смогут оказать для осуждённых в рамках исполнения нового закона «О пробации в РФ». Реализация положений закона «О пробации» требует совместных усилий нескольких участников: и общества, и органов власти, включая ФСИН. На рассмотрение Госдумы внесли законопроект «О пробации» — об адаптации заключенных как во время отбытия наказания, так и после. В региональном УФСИН состоялся обучающий семинар по вопросам реализации закона «О пробации в российской федерации». Федеральная служба исполнения наказаний России (ФСИН) планирует к 2024 году закрыть почти десять процентов казенных домов из-за их несоответствия современным требованиям. Перемены в структуре службы исполнения наказаний начались после публикации общественного проекта (внесен в реестр иноагентов).
Владимир Путин согласился с идеей ввести должность замглавы ФСИН по службе пробации
Инструментом пробации станет индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации. Документ регулирует: общественные отношения, возникающие в сфере организации и функционирования пробации; правовое положение лиц, в отношении которых применяется пробация; направления деятельности и полномочия субъектов пробации в РФ. По оценкам Минюста, ежегодно под действие программы могут попадать 30-40 тысяч человек. Заместитель министра юстиции Всеволод Вуколов ранее подчеркивал, что подход к осужденным и освободившимся будет в корне изменен.
И ко всему прочему они создают базис, потому что они получают не ущемляющую их человеческое достоинство заработную плату, они живут в нормальных условиях, у них есть возможность общаться с родственниками, они могут выходить в город", — приводятся слова Константина Чуйченко. Напомним, в соответствии с ч.
Он также попросил заранее создать в структуре ФСИН должность заместителя директора по пробации, чтобы он уже начал формирование соответствующей службы. Президент одобрил это предложение. Кроме того, министр напомнил, что из 350 000 лиц в местах лишения свободы около 180 000 имеют право на замену заключения на принудительные работы. Около 100 000 из них заслуживают такой замены, полагает Минюст, но сейчас мест для такой работы просто недостаточно. Имеющиеся центры могут принять до 15 000 осужденных. Практика Бизнесу предложили использовать труд заключенных за небольшие инвестиции При этом возможность не находиться постоянно в изоляции от общества, в том числе от семьи, и начать зарабатывать должна положительно сказаться на социализации и реабилитации осужденных после отбывания наказания.
При поступлении в исправительное учреждение его сотрудники должны провести социальную диагностику осужденных, выявить лиц, нуждающихся в социальной помощи, и в течение 10 дней разработать план мероприятий по работе с ними. Из нововведений — с 1 января 2024 года осужденный при желании может запросить и психологическую помощь. В этом случае составляется соглашение, в котором указываются формы и методы работы психолога, права и обязанности сторон и условия прекращения соглашения. Для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 1 января 2025 года будет разрабатываться индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Она состоит из нескольких блоков: консультирование по социальным и правовым вопросам, оказание содействия в получении документов, медицинской помощи, социальных услуг, пенсии, образования, в том числе профессионального, повышении квалификации, трудоустройстве и восстановлении социальных связей. В последнем случае работники ФСИН могут разыскать родственников осужденного, установить с ними контакт. На свободу — с деньгами Отдельно расписан механизм действий для освобождающихся осужденных.
✉ [email protected]
- Путин согласился с идеей создания должности замглавы ФСИН
- Пробация ФСИН 2023: штатное расписание и особенности, читать онлайн
- [26/01/23] Принят закон о пробации: заключенных адаптируют к воле, а освобожденным помогут
- Чуйченко рассказал, зачем нужна служба пробации
- Путин подписал закон о пробации для заключенных и вышедших из тюрем - Российская газета
- Главное за день
Последние комментарии
- ПМЮФ-2023: система пробации в России
- В России появится должность замглавы ФСИН по службе пробации
- Бывших заключенных научат жить по-новому: что стоит за реформами ФСИН
- Минюст подготовил законопроект о создании службы пробации осужденных
Что еще почитать
- С 1 января 2024 года вступит в силу закон о пробации осужденных
- Путин одобрил создание системы пробации во ФСИН - новости Право.ру
- Пробация ФСИН 2023: штатное расписание и особенности
- Владимир Путин согласился с идеей ввести должность замглавы ФСИН по службе пробации
- Главное меню
В России создадут службу помощи бывшим заключенным
Им также помогут в медицинском обеспечении, восстановлении утраченных связей с родственниками, документов, прав на имущество. Пробация будет учитывать индивидуальные особенности, обстоятельства и потребности граждан. Закон, в частности, вводит возможность создания специальных центров пробации для тех, кому понадобится помощь после освобождения из мест лишения свободы.
По оценкам Минюста, ежегодно под действие программы могут попадать 30-40 тысяч человек. Заместитель министра юстиции Всеволод Вуколов ранее подчеркивал, что подход к осужденным и освободившимся будет в корне изменен. Индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации заключенного будет предусматривать меры, применяемые к конкретному лицу в зависимости от его личных обстоятельств и его личности. Бывшим заключенным помогут восстановить документы, найти жилье, устроиться на работу.
Так, указанным категориям граждан будет оказываться содействие в восстановлении социальных связей, обеспечении жильем, получении образования, реализации права на социальное обслуживание, получение медицинской, психологической и юридической помощи, а также в трудоустройстве к моменту освобождения от отбывания наказания. Все меры пробации будут применяться на добровольной основе. В ходе встречи было отмечено, что эффективное взаимодействие всех субъектов пробациибудет способствовать снижению рецидивнойпреступности, восстановлению социальных связей и более успешной адаптации в обществе освободившихся граждан. В ближайшее время указанный проект приказа Минюста России будет размещен для проведения общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов regulation.
В ходе встречи обсуждались вопросы применения Федерального закона от 06. В результате рабочей встречи принято совместное решение о начале подготовки соглашения, предусматривающего порядок и условия взаимодействия между ГУ ФСИН России по Свердловской области с Адвокатской палатой Свердловской области по вопросам пробации.
Федеральный закон "О пробации в Российской Федерации" от 06.02.2023 N 10-ФЗ (последняя редакция)
Перемены в структуре службы исполнения наказаний начались после публикации общественного проекта (внесен в реестр иноагентов). Они обсудили возможность создания службы пробации в структурах Федеральной службы исполнения наказаний. Постпенитенциарная пробация распространяется на людей, уже покинувших места лишения свободы либо учреждения, исполняющие наказание в виде принудительных работ.
ФСИН учится выпускать заключенных на свободу
Осужденные, которые находятся в местах лишения свободы, с ними мы занимаемся в рамках пенитенциарной пробации», — заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний ФСИН России Алексей Гиричев. Бизнес в регионах РФ может стать одной из основ для адаптации бывших заключенных «Бизнес надо заинтересовать в том, чтобы он использовал систему ФСИН. Там есть свои преференции: заработная плата, система организации труда. Все ли работодатели хотят получить [таких специалистов. Далеко не все. Поэтому мы стали работодателей возить туда заранее, стали знакомить их с подопечными работниками, которые к ним потом придут.
Субсидия будет предоставляется краевыми государственными учреждениями службы занятости населения работодателям на частичное возмещение затрат, связанных с оплатой труда гражданам трудоспособного возраста лица в возрасте 30 лет и старше из числа лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы в течение 3 лет со дня их освобождения. Реализация механизма материального стимулирования работодателей будет способствовать вовлечению в трудовую занятость лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предупреждение совершения ими повторных преступлений. Кроме того, уже сегодня в крае действуют меры социальной поддержки граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, направленные на их социализацию и поддержку. Так, таким гражданам может быть оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта, заключаемого между гражданином и органом социальной защиты населения. Срок заключения контракта от 3 до 12 месяцев, в течении которых осуществляется материальная поддержка заявителя на следующие цели: поиск работы выплаты в размере прожиточного минимума , открытие своего дела единовременная выплата в размере до 250 тысяч рублей , развитие личного подсобного хозяйства единовременная выплата в размере до 100 тысяч рублей на товары и продукцию, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства , устранение трудной жизненной ситуации ежемесячная материальная поддержка в размере прожиточного минимума на срок не более 6 месяцев.
Пробация — совокупность мер, применяемая к осужденным, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Указанные меры направлены на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию, защиту прав и законных интересов осужденных, а также предупреждение совершения ими новых преступлений. Так, указанным категориям осужденных будет предоставлена помощь в вопросах восстановления социальных связей, востребованности профессиональных навыков и трудоустройства, обеспечения жильем, получения образования, реализации права на социальное обслуживание, получения медицинской, психологической и юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставлять указанные меры поддержки осужденным будут предоставляться федеральными органами исполнительной власти; органами государственной власти субъектов Российской Федерации; учреждениями уголовно-исполнительной системы; государственными учреждениями службы занятости населения; организациями социального обслуживания.
Мы предполагаем, что это будет удар по всей следственной системе, так как «дознание — царица доказательств». Однако если человек не будет признавать свою вину под влиянием пыток, то таким образом мы вовсе обессмыслим их. Помимо инициативы о недопустимости пыток, правозащитники совместно с ФСИН с конца 2021 года ведут работу над законопроектом о пробации бывших заключенных после освобождения. Официально о нем заявил глава Минюста на встрече с президентом Владимиром Путиным. В пресс-службе ведомства редакции «ФедералПресс» рассказали, что проект закона о пробации разработан с учетом индивидуальной программы для заключенных. Предполагается, что сотрудничество с кураторами сотрудников службы исполнения наказаний будет добровольным. Эффективность пробации будет оцениваться по ключевому показателю — снижению рецидива преступности. В СПЧ убеждены, что система пробации позволит свести рецидивы преступлений к нулю. На сегодняшний день человек после освобождения не знает куда ему идти, он может остаться без жилья, потому что у него долг огромный пока он сидел возник и жилье отобрали, мог потерять трудовые навыки. В тюрьме они шьют и шьют, а на воле с этим навыком не везде устроишься. Поэтому, при выходе на свободу, таким людям необходимо помогать», — считает Меркачева. По мнению члена ОНК Кировской области Олега Ткачева, государство должно помогать освободившимся силами других институтов, так как система ФСИН подразумевает, что помогать будут «те же самые люди в погонах, что и на зоне». Если бы у этих генералов было понимание, как и что делать на воле, они бы эти условия уже закладывали бы во время того, как люди отбывают наказания», — рассуждает правозащитник. Он рассказывает, что бывшие осужденные выходят на свободу после длительных сроков и оказываются полностью оторванными от реальной жизни. Они спрашивают правозащитников о том, как заплатить за проезд, как покупать билеты на поезд и как пользоваться интернетом, который официально в колониях запрещен. Те же профессии, которые им там даются, бесполезны. Взрослых мужчин учат швейному делу, а эти специальности были востребованы лет 30 назад. Всем им говорят: вставайте на учет в службу занятости, они предъявляют свою специализацию — швея, а спрос на нее сейчас минимальный», — продолжает Ткачев. На практике Ткачева нередки случаи, когда люди, вышедшие на волю, не могут даже сориентироваться, как встать на учет по безработице. Это связано с тем, что, отсидев большой срок, они привыкли жить в неволе и к тому, что за них все решают сотрудники колонии. Некоторые из освободившихся открыто заявляют правозащитникам, что лучше пойдут на преступление и сдадутся в полицию, лишь бы снова оказаться в тюрьме. Там человеку все понятно, его точно накормят, в отличие от жизни на воле, где приходится принимать сложные решения самостоятельно. Ткачев убежден: навыки, полученные в тюрьме, помогают только тем людям, кто не был социализирован и до нее, тем, кто рано ушел из школы и начал вести асоциальный образ жизни. Такие люди, попадая в тюрьму находятся в строгости и трезвости. В неволе им помогают получить первое специальное образование и рабочие специальности. Однако что тюрьма без дальнейшей социализации может дать человеку с высшим образованием, Ткачев ответить затрудняется. По его мнению, адаптация бывших заключенных должна начинаться в стенах колонии, только в этом случае у человека есть шансы вернуться в общество. Эта служба с «зоновской» системой мировоззрения, они понимают только слова — периметр, локальные зоны, содержать.
Путину доложили о планах создать во ФСИН службу пробации в 2023 году
Осуждённому даже паспорт помогают оформить с чрезвычайным трудом — и после неоднократных жалоб в надзирающие органы. Адвокат Ирина Бирюкова Я ни разу не слышала, чтобы кто-то из государственной исполнительной системы всерьёз, на практике занимался проблемами социальной адаптации осуждённых. Эту тему тянут на себе различные общественные организации и фонды. Но они есть не в каждом регионе — и число их стремительно сокращается.
Причины вы знаете — отсутствие финансирования, закон об «иноагентах» , давление на правозащитное сообщество. Казалось бы, государство должно помогать подобным инициативам, а не бороться с ними. Но такая деятельность неизбежно высвечивает проблемы, системные и «на местах» — что власти, безусловно, не нравится.
Итак, что же предлагает сама власть? Предполагается, что закон о пробации будет помогать осуждённым, попавшим в тяжёлую жизненную ситуацию. Это проблемы с трудоустройством, жильём, бытом, налаживанием социальных и родственных связей — и так далее, и тому подобное… Причём закон предусматривает, что в мероприятиях по ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации могут участвовать не только государственные органы, но и некоммерческие организации — а также и коммерческие.
А ещё религиозные, образовательные, научные, медицинские… Даже индивидуальные предприниматели и простые граждане. Чем же они смогут помочь? Принятый закон предусматривает три вида пробации: исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная.
Исполнительная пробация распространяется, если коротко, на людей: осуждённых к наказанию, не связанному с лишением свободы; освободившихся условно-досрочно; тех, кому неотбытая часть заменена на более мягкий вид наказания. Она применяется по запросу самого осуждённого. Он должен обратиться в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации или социальной реабилитации.
Пенитенциарная пробация распространяется на осуждённых к принудительным работам или лишению свободы. Применяется в период отбывания наказания и при подготовке к освобождению не позднее девяти месяцев до окончания срока. Постпенитенциарная пробация распространяется на людей, уже покинувших места лишения свободы либо учреждения, исполняющие наказание в виде принудительных работ.
Здесь сразу виден законодательный пробел.
По словам Чуйченко, это будет работа, в которой важнейшее значение будет иметь «гуманитарная составляющая». Константин Чуйченко: «Эти люди должны обладать компетенциями в области социального обслуживания, их основная задача — поставить людей на нормальное русло, вернуть их к нормальной человеческой жизни, чтобы затем уже они не совершали преступлений. Мы исходим из того, что такая служба должна примерно насчитывать около 50 тысяч человек, эти люди будут обладать соответствующими знаниями, в том числе и в области психологии». Бывшим заключенным должен предоставляться доступ ко всем социальным услугам, образованию, медицинской и психологической помощи. Следующее направление — создание еще большего количества так называемых исправительных центров, где могли бы содержаться некоторые категории осужденных.
Константин Чуйченко: «Мы исходим из того, что на сегодняшний день порядка 100 тысяч человек достойны того, чтобы применить к ним эту меру, а именно — заменить лишение свободы на принудительные работы. Люди, которые работают в исправительных центрах, не считаются лишенными свободы, они юридически свободны. Но понятно, что это уголовное наказание, а значит, там есть карающая составляющая, в отношении них есть определенные ограничения». Это еще не свобода — человек живет в таком центре, но уже и не колония.
Глава Минюста обратил внимание, что создание эффективной службы пробации является одним из приоритетных вопросов. Люди освобождаются из мест лишения свободы, имея судимость, но не имея профессии, часто без средств к существованию, без жилья. Они остаются один на один с серьёзнейшими проблемами, что, безусловно, отражается на росте рецидивной преступности», — сказал Чуйченко. Заключённым предлагают за победу в тюремных конкурсах уменьшать срок Разрабатываемый законопроект «О системе пробации» определит категории граждан, для которых будет применяться пробация, социальная адаптация и реабилитация, добавил он.
По словам Чуйченко, Минюст подготовил проект закона о пробации; сейчас заканчивается процедура согласования, после чего инициатива будет представлена в Правительство для последующего внесения в Госдуму. Он попросил главу государства одобрить эти шаги. В связи с созданием службы министр предложил ввести в структуру ФСИН новую должность. Чтобы это всё эффективно заработало, мне кажется, нам надо ввести в структуру ФСИН должность заместителя директора, который будет отвечать за пробацию.
ФСИН объявила, что поможет осуждённым найти родственников
Мы заканчиваем процедуру согласования, и я думаю, что мы уже его представим в правительство для последующего внесения в Госдуму, — сказал он на встрече с Путиным. По словам министра, новая служба появится в середине 2023 года. Путин поддержал это предложение. Глава Минюста отметил, что каждый год из колоний освобождается около 100 тыс. В этой связи очень высок рецидив, на сегодняшний день он составляет порядка 44 процентов, то есть из 100 тыс.
Кроме того, бывшему заключенному будет оказываться психологическая помощь, правовое консультирование и помощь «в налаживании социально полезных связей».
Так, указанным категориям граждан будет оказываться содействие в восстановлении социальных связей, обеспечении жильем, получении образования, реализации права на социальное обслуживание, получение медицинской, психологической и юридической помощи, а также в трудоустройстве к моменту освобождения от отбывания наказания. Все меры пробации будут применяться на добровольной основе. В ходе встречи было отмечено, что эффективное взаимодействие всех субъектов пробациибудет способствовать снижению рецидивнойпреступности, восстановлению социальных связей и более успешной адаптации в обществе освободившихся граждан. В ближайшее время указанный проект приказа Минюста России будет размещен для проведения общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов regulation.
Это должно помочь им адаптироваться в обществе, то есть ресоциализироваться, чтобы не срываться в рецидивы. Воспитательную, социальную и психологическую работу с осужденными как раз и обсуждали 14—15 ноября на конференции ФСИН, прошедшей в рамках VI Международного пенитенциарного форума «Преступление, наказание, исправление» в стенах ведомственной Академии права и управления. Тюремная наука готова вооружать сотрудников самыми современными методами — вплоть до гипнотических практик. Сами тюремщики высказали свои соображения о наиболее эффективных подходах. Но прозвучали и проблемы, например низкий уровень подготовки персонала исправительных учреждений, текучесть кадров. Что касается службы пробации, то в нее предлагается добавить как, к примеру, духовное наставничество, так и, скажем, профилактику националистических и экстремистских убеждений. В соответствии с законом контингенту системы пробации обещают способствовать трудоустройству и образованию, оказывать медицинскую помощь и юридическую поддержку, а также подыскивать жилье. И сейчас ФСИН занимается выявлением кадров, готовых работать в пробации, а они «должны делать все, чтобы освободившийся из мест лишения свободы человек больше не оставался один на один с трудными жизненными обстоятельствами, смог наладить законопослушную жизнь, вернуть социальные навыки и получить работу». До конца этого года примерно 3 тыс.
Путин разрешил ввести пост замглавы ФСИН по испытательным срокам
По словам министра Чуйченко, служба пробации в России должна заработать к середине 2023 года. Правительство России внесло в Госдуму законопроект с предложением создания института пробации в отношении осужденных, передает РИА Новости. На рассмотрение Госдумы внесли законопроект «О пробации» — об адаптации заключенных как во время отбытия наказания, так и после.