Отметим, ЦИК России уже установила особенности подготовки и проведения выборов Президента РФ в период действия военного положения на части территории России. Таким образом, выборы Президента Российской Федерации представляют определенную совокупность стадий или процедур, сроки и порядок осуществления которых регламентированы законодательством Российской Федерации.
Основы российского права
Выборы Президента Российской Федерации проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации. Правила проведения выборов определяются законодательством Российской Федерации о выборах, а также нормативными актами ЦИК России. Выборы Президента РФ признаются недействительными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Законодательство о выборах президента Российской Федерации составляют Конституция РФ, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на. 1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избир. Механизм «Мобильный избиратель» дает возможность избирателю на выборах Президента Российской Федерации проголосовать в любой точке нашей страны вне зависимости от места регистрации.
Порядок проведения выборов Президента РФ
О Разъяснениях порядка работы со списками наблюдателей, представляемыми в территориальные избирательные комиссии при проведении выборов Президента Российской Федерации. Президент РФ Владимир Путин подписал закон, уточняющий порядок проведения выборов президента России. Таким образом, выборы Президента Российской Федерации представляют определенную совокупность стадий или процедур, сроки и порядок осуществления которых регламентированы законодательством Российской Федерации. В силу ст. 81 Конституции Российской Федерации выборы Президента Российской Федерации проводятся тайным голосованием на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. После избрания Президента осуществляется предусмотренная Конституцией процедура его вступления в должность, которое происходит на 30-й день со дня официального объявления Центральной избирательной комиссией о результатах выборов. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 7 декабря 2023 г. № 678-СФ «О назначении выборов Президента Российской Федерации».
Что за закон?
- Полный текст поправок в Конституцию: за что мы голосуем?
- Как будет проходить голосование
- Защита документов
- Полномочия Президента РФ
Основные принципы проведения выборов Президента Российской Федерации
порядок выборов Президента РФ определяется федеральным законом. Согласно ст. 5 ФЗ, решение о назначении выборов Президента РФ должно быть принято не ранее чем за 100 и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Отметим, ЦИК России уже установила особенности подготовки и проведения выборов Президента РФ в период действия военного положения на части территории России. Президент РФ Владимир Путин подписал закон, уточняющий порядок проведения выборов президента России. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий. Министерство юстиции Российской Федерации. 1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избир.
Конституционное право
Для голосования тоже придется подать заявление — с 5 по 11 марта до 24:00 по московскому времени — через портал госуслуг, с 7 по 17 марта до 14:00 по местному времени — по телефону или лично в участковой избирательной комиссии. Члены участковой избирательной комиссии в согласованное время придут к избирателю домой с бюллетенем и переносным ящиком для голосования. Голосование без прописки Возможность проголосовать имеется даже у тех лиц, у которых нет постоянной регистрации. Для избирателей, у которых нет регистрации по месту жительства на территории России, формируют специальные участки. Узнать о них можно в избирательной комиссии региона проживания. Также такие граждане могут подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, в том числе за границей. Какие документы нужны для голосования? Любой документ, удостоверяющий личность. Помимо паспорта, это могут быть: - военный билет, удостоверение взамен него, удостоверение проходящего военную службу; - временное удостоверение личности гражданина РФ, которое выдают на время оформления паспорта; - справка, выданная гражданам, находящимся под стражей, подозреваемым и обвиняемым.
Этот перечень является исчерпывающим. Никакие другие документы например, водительское удостоверение для целей голосования не подойдут. За границей проголосовать можно по загранпаспорту, дипломатическому или служебному паспорту, паспорту моряка.
На заседании профильного комитета один из авторов, Дмитрий Вяткин «ЕР» , напомнил, что предложенные нововведения таковыми по большому счету не являются, потому что всего лишь приводят правила выборов главы государства в соответствие с теми общими правилами, что в 2022 году прописали в Законе «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» — по его словам, это было сделано «по итогам обобщения практики и с учетом необходимости совершенствования избирательных процедур, в том числе расширения возможностей участия в голосовании для граждан, которые не могут лично прийти на избирательные участки». В заключении комитета на инициативу говорится, в частности, об «уточнении положений относительно фото- и видеосъемки на избирательных участках»: такой съемкой можно будет заниматься только тем, кто «имеет право на ее осуществление», причем «таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей». Кроме того, законопроект закрепляет правило уведомления в письменной форме кандидатами и их доверенными лицами о появлении у них судимости. Регулируются особенности открытия и использования избиркомами счетов, и закрепляется возможность софинансирования субъектами РФ и муниципалитетами процесса подготовки и проведения выборов президента. Анжелика Глазкова КПРФ спросила, почему право освещать ход голосования закрепляется только за теми журналистами, которые работают в СМИ на постоянной основе, и «как быть с блогерами». Г-н Вяткин ответил, что по предложенным правилам «уже два дня голосования в стране состоялось, и никаких скандальных историй не было», и журналист, работающий на выборах, «должен быть профессионалом», а не тем, кто пытается проникнуть на участок «под видом журналиста».
Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства.
Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков. Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и или занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и или занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом. Всеобщее голосование — все граждане страны независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, но достигшие совершеннолетия, вправе избирать органы государственной власти и местного самоуправления. Исключения не могут принимать участие в выборах : недееспособные лица, лица, находящиеся в местах лишения свободы.
Если верхняя палата российского парламента не примет подобного решения, то выборы Президента РФ будут назначены и проведены Центральной избирательной комиссией РФ. В данном случае днем голосования будет второе воскресенье месяца, в котором ранее осуществлялось голосование на предшествующих общих выборах главы государства [10, с. Подготовка и реализация избирательного процесса осуществляется: - Центральной избирательной комиссией РФ; - территориальными избирательными комиссиями - районными, городскими и иными территориальными избирательными комиссиями или избирательными комиссиями муниципальных образований; - участковыми избирательными комиссиями. При приготовлении и реализации выборов главы государства используется Государственная автоматизированная система «Выборы».
Чтобы осуществить голосование и подсчитать голоса избирателей во время президентских выборов создаются специальные избирательные участки в различных административно-территориальных единицах муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения с ориентацией на количество избирателей, зарегистрированных на данных территориях. Избирательные участки формируются главами административно-территориальных единиц и при этом обязательно согласовываются с соответствующими территориальными избирательными комиссиями. В российском избирательном законодательстве установлен максимально допустимый срок создания избирательных участков - не позднее, чем за 50 дней до даты голосования. При их формировании учитываются местные и иные условия, создаются оптимальные удобства для избирателей. Количество зарегистрированных избирателей на избирательном участке не может превышать трех тысяч человек. По каждому участку соответствующая избирательная комиссия составляет списки избирателей. Они составляются по единой форме, которую устанавливает Центральная избирательная комиссия РФ. Максимально допустимый срок составления данных списков - не позже чем за 21 день до даты голосования. Кандидатуры на должность российского лидера могут выдвигать: - политические партии, которые заблаговременно, до официальной публикации решения о назначении выборов главы государства предоставили в Министерство Юстиции РФ документацию, подтверждающую факт государственной регистрации региональных отделений политических партий более чем в половине субъектов РФ; - граждане РФ путем самовыдвижения в том случае, если они будут поддержаны группой избирателей [17, с. Гражданин РФ, выдвинувший свою кандидатуру на президентских выборах, реализует акт собственной воли, проявляет самостоятельную политическую активность.
Любой кандидат на должность Президента РФ ввиду специфики самой должности обязан обладать поддержкой избирателей. Российское избирательное законодательство закрепляет, что для поддержания самовыдвижения кандидата должна быть создана группа избирателей численным составом не меньше 500 граждан РФ, которые обладают в период выборов главы государства активным избирательным правом. Самовыдвиженец имеет право быть в составе лишь одной группы избирателей, созданной для его поддержки. В данные группы не могут входить кандидаты, выдвинутые политическими партиями. Граждане РФ, выдвинувшие свои кандидатуры на должность российского лидера, обязаны в течение 20 дней после официальной публикации решения о назначении выборов обратиться в Центральную избирательную комиссию РФ с письменным ходатайством о регистрации собственных групп избирателей. В данных ходатайствах в письменной форме содержатся сведения о самих кандидатах и о каждом члене группы избирателей. В день подачи кандидатом документации Центральная избирательная комиссия РФ в соответствии с российским избирательным законодательством обязана выдать ему или его законному представителю подтверждение в письменной форме об ее получении. В последующие пять дней она должна принять решение о регистрации кандидата и избирательной группы, выдать им регистрационные свидетельства или отказать в регистрации с помощью мотивированного решения. Кандидаты, желающие участвовать в президентских выборах путем самовыдвижения, обязаны получить не меньше 300 тысяч подписей граждан, обладающих активным избирательным правом. Обязательным условием является то, что в одном субъекте РФ кандидат не может собрать больше 7,5 тысяч подписей избирателей, зарегистрированных на данной территории [8, с.
Граждане РФ, собирающиеся участвовать в выборах Президента РФ путем выдвижения их кандидатур политическими партиями, обязаны подать в Центральную избирательную комиссию РФ перечень документации в установленный законом срок - после официальной публикации решения о назначении выборов главы государства. Одна политическая партия имеет право выдвинуть на должность российского лидера не более одной кандидатуры, причем она не может выдвигать гражданина РФ, который является членом другой политической партии. Политическая партия, в соответствии с российским избирательным законодательством, должна получить не меньше 100 тысяч подписей граждан РФ, обладающих активным избирательным правом для поддержки собственного кандидата. Ввиду этого с одного субъекта РФ она не может собрать больше 2,5 тысяч подписей избирателей, которые зарегистрированы на данной территории. Однако практически это далеко не так - политические партии, которые входят в состав российского парламента освобождаются от сбора подписей избирателей, когда как иные политические партии вынуждены это делать. В данном факте наблюдается противоречие реальной действительности нормам законодательства. Устранить данное противоречие возможно двумя способами: - законодательно отказаться от сбора подписей избирателей для всех политических партий; - законодательно закрепить равный сбор подписей избирателей для всех политических партий. Всю необходимую документацию кандидат на должность Президента РФ или его уполномоченный представитель от политической партии, которая его выдвинула, предоставляет в Центральную избирательную комиссию РФ не раньше, чем за 80 дней и не позже чем за 45 дней до даты голосования. После того как Центральная избирательная комиссия РФ примет данные документы она обязана в течение 10 дней принять решение о регистрации кандидата или отказать ему в регистрации с помощью мотивированного решения [12, с. Финансовое обеспечение, которое необходимо для организации и проведения выборов российского лидера, предоставляется за счет денежных средств федерального бюджета.
В соответствии с российским избирательным законодательством граждане РФ, выдвинувшие свои кандидатуры на выборы, обязаны создавать собственные избирательные фонды для осуществления финансирования своих избирательных кампаний. Данное условие способствует обеспечению прозрачности избирательной кампании кандидатов, уравниванию их положения, позволяет Центральной избирательной комиссии РФ более полно осуществлять контроль над соблюдением законодательства о выборах [2, ст. Граждане РФ, выдвинувшие свои кандидатуры на должность российского лидера, имеют право на проведение собственной предвыборной агитации. Они могут начать предвыборную агитацию с момента выдвижения собственной кандидатуры и продолжать ее до дня, который предшествует дате выборов. Финансовое обеспечение, которое необходимо для проведения предвыборной агитации, предоставляется за счет денежных средств избирательных фондов самих кандидатов.
Выборы президента назначены. Что дальше?
В документе был изменен принцип назначения даты выборов: днем голосования было определено первое воскресенье месяца, в котором состоялись предыдущие выборы главы государства. Кроме того, был введен дополнительный критерий признания выборов несостоявшимися: если против всех кандидатов проголосовали больше избирателей, чем за кандидата, набравшего наибольшее число голосов. Изменения в законодательстве в 2000-е годы 10 июля 2001 года в избирательное законодательство были внесены поправки, запрещавшие главе государства, досрочно покинувшему свой пост, участвовать в выборах, назначенных в связи с его отставкой. Численность группы граждан, которую необходимо было создать в поддержку самовыдвиженца, была увеличена до 500 человек. Число подписей, необходимых для регистрации, было увеличено с 1 млн до 2 млн. Закон освободил от сбора подписей кандидатов, выдвинутых парламентскими политическими партиями. Была также отменена обязанность уходить в отпуск во время предвыборной кампании для кандидатов, замещающих государственные должности категории «А» президент, председатель правительства, председатели палат Федерального собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры и другие. В 2006 году поправками в избирательное законодательство были отменены порог явки и графа «против всех» в избирательном бюллетене. Изменения в законодательстве в 2010-е годы 2 мая 2012 года, согласно очередным поправкам в федеральный закон «О выборах президента Российской Федерации», количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата-самовыдвиженца, было снижено до 300 тыс.
Для кандидатов, выдвигавшихся от непарламентских партий, установлен порог в 100 тыс. Также 2 мая 2012 года в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» были внесены изменения, в соответствии с которыми пассивного избирательного права т. Претендентов на высший пост в стране также обязали сообщать сведения о заграничной недвижимости и обязательствах имущественного характера. В 2014 году, в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 10 октября 2013 года, было отменено положение о пожизненном лишении пассивного избирательного права лиц, осужденных когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и или особо тяжких преступлений. Взамен установлено, что такое ограничение перестает действовать через 10 лет со дня снятия или погашения судимости для совершивших тяжкие преступления, через 15 лет для совершивших особо тяжкие преступления. Кроме того, в закон о выборах главы государства была внесена поправка, позволяющая перенести дату выборов на неделю вперед.
Статья 85 1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом. Статья 86 а осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации; б ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации; в подписывает ратификационные грамоты; г принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей. Статья 87 1. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом. Статья 88 Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Статья 89 Президент Российской Федерации: а решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища; б награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания; в осуществляет помилование. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Претендентов на высший пост в стране также обязали сообщать сведения о заграничной недвижимости и обязательствах имущественного характера. В 2014 году, в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 10 октября 2013 года, было отменено положение о пожизненном лишении пассивного избирательного права лиц, осужденных когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и или особо тяжких преступлений. Взамен установлено, что такое ограничение перестает действовать через 10 лет со дня снятия или погашения судимости для совершивших тяжкие преступления, через 15 лет для совершивших особо тяжкие преступления. Кроме того, в закон о выборах главы государства была внесена поправка, позволяющая перенести дату выборов на неделю вперед. В результате появилась возможность назначить выборы президента 2018 года на 18 марта — день, когда в 2014 году был подписан договор о воссоединении Крыма с Россией. Изменения в законодательстве в 2020-е годы 14 марта 2020 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о внесении в Конституцию РФ изменений, одобренных впоследствии в ходе общероссийского голосования 1 июля. В результате были ужесточены требования к кандидатам на пост президента РФ. Ценз оседлости был увеличен с 10 до 25 лет. Кроме того, у кандидатов не должно быть иностранного гражданства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории другого государства, не только на момент выборов, но и когда-либо ранее. При этом требование об отсутствии иностранного гражданства не распространяется на граждан РФ, имевших ранее гражданство государств, которые полностью или частично вошли в состав России. Один и тот же человек, согласно поправкам в конституцию 2020 года, не может быть избран президентом более двух раз ранее — двух раз подряд. Однако это ограничение не распространяется на лиц, занимавших пост главы государства до или во время вступления в силу поправок в основной закон. Число президентских сроков до 2020 года для них не учитывается. Документом было установлено, что решение о применении ДЭГ на федеральных выборах принимает Центризбирком, он же устанавливает требования для электронных систем голосования. Также 23 мая 2020 года в законы были внесены поправки о запрете баллотироваться на пост президента гражданам, осужденным к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных 50 различными статьями Уголовного кодекса РФ преступления средней тяжести, в частности связанные с экстремизмом.
Дата выборов президента России определяется нормами федерального закона «О выборах президента Российской Федерации». В статье 5 говорится, что голосование проводится во второе воскресенье того же месяца, в котором оно состоялось в прошлый раз. Предыдущие выборы главы государства прошли 18 марта 2018 года, то есть для предстоящих выборов должны были назначить день 10 марта 2024 года. Однако в тексте закона есть оговорка: если второе воскресенье приходится на неделю, включающую нерабочий праздничный день, то голосование переносится на следующее. Так как на неделю 4—10 марта в этом году выпадает празднование Международного женского дня в пятницу, 8 марта , то датой выборов установлено 17 марта. Сенаторы не стали долго ждать и провели заседание в первый же день срока, установленного законодательством. В ходе заседания спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила , что в России дан старт избирательной кампании.
ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется решением Конституционного Суда РФ. 4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации 10 января 2003 г. (в ред. от 24.07.2007 г.) «О выборах Президента Российской Федерации»*(415). Если Совет Федерации не назначит выборы Президента РФ в указанные сроки они назначаются и проводятся ЦИК РФ.