Не каждый человек, который находится на избирательном участке в качестве наблюдателя, действительно исполняет функцию наблюдателя.
Кто такой наблюдатель на выборах и как он фиксирует нарушения. Объясняем простыми словами
В штабе несколько рабочих групп. Например, мониторинговая группа, где как раз юристы и работают. Они анализируют вопросы, поступающие в штаб, дают им правовую оценку. Есть группа, которая занимается информационным сопровождением деятельности штаба, рассказывает людям о ситуации на выборах. В составе центра общественного наблюдения ЦОН будут работать мобильные группы, их задача — выезжать на избирательные участки, чтобы проверить, или, говоря юридическим языком, верифицировать сигналы о возможных нарушениях, которые оттуда могут поступить.
Может, принять участие в решении каких-то технических вопросов. Мы уже подготовили преподавателей, которые будут их обучать. Ведь наблюдатели — не просто люди, которые сидят на участках и что-то смотрят. Они должны хорошо знать свои права и обязанности, основы избирательного законодательства, уметь взаимодействовать с членами избирательной комиссии.
На что обращать внимание, находясь на участке во время выборов. Что делать, если ты заметил какие-то действия или факты, вызывающие подозрение. Наблюдатели снабжаются специальными памятками, устанавливают себе на телефон приложение «Мобильный наблюдатель» — оно облегчит им работу. Непосредственно перед выборами они проверят участки на предмет готовности согласно так называемому золотому стандарту, в котором прописано все, вплоть до размера избирательных урн, наличия указателей, санитарных требований и даже как должны быть прошиты списки избирателей.
Кто может стать наблюдателем? Любой гражданин России, обладающий избирательным правом.
Сразу после открытия участка, но до начала голосования, председатель комиссии обязан: 1 предъявить пустые переносные и стационарные ящики для голосования, опечатать их; 2 предъявить списки избирателей они должны быть сброшюрованы, снабжены титульным листом с указанием порядкового номера и общего количества книг, с печатью УИК и подписью председателя , раздать книги членам УИК; 3 проинформировать о следующих цифрах: количество избирателей, внесенных в список избирателей на начало голосования; количество бюллетеней, полученных УИК от ТИК территориальная избирательная комиссия по акту передачи бюллетеней. В течение дня голосования необходимо: 1 следить за стационарными ящиками чтобы исключить вброс дополнительных бюллетеней ; 2 исключить агитацию избирателей в любой форме; 3 следить за выдачей бюллетеней членами УИК один бюллетень на избирателя при предъявлении паспорта РФ; исключить выдачу заведомо испорченных или неустановленной формы бюллетеней ; В ходе голосования надо следить за тем, чтобы не производились махинации со списками избирателей: их не должны выносить из помещения для голосования, в них не должны вноситься данные о самом избирателе в его отсутствие. Его признаки: появление небольших групп людей, подвоз их к участку на автотранспорте, долгая стоянка такого автотранспорта около участка. Если же вас «насильно» пытаются отправить на это голосование, это может означать, что готовится фальсификация на участке — тогда вам лучше остаться на участке.
Подсчёт голосов начинается незамедлительно после 20:00 и идет без перерыва до окончания составления протокола. Объявление перерыва является грубейшим нарушением закона. Наблюдателям должен быть обеспечен обзор всех действий членов УИК. Все данные сразу и одновременно заносятся в протокол и увеличенную форму протокола. На время подсчета голосов избирателей, список избирателей убирается в сейф, либо в иное место для хранения. Доступ к нему до проверки контрольных соотношений — запрещен!!!
Никаких перерывов в подсчете делать нельзя. Будьте особенно внимательны при вскрытии ящиков — в этот момент возможно вбрасывание бюллетеней. Сортировка должна производиться гласно и открыто: каждый бюллетень демонстрируется присутствующим, и его содержание оглашается. Демонстрация и оглашение производится отдельно по каждому бюллетеню. Избиратель может поставить любой знак в квадрат, относящийся к списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор.
Если у вас есть видеокамера, фотоаппарат или магнитофон, вы вправе в подходящий момент их использовать. Для записи и съемки в общественном месте разрешения не требуется. Станет ли записанный материал свидетельством - решит инстанция, в которой будет рассматриваться жалоба. Но само по себе использование записывающих средств почти наверняка заставит нарушителей и членов комиссии вести себя в рамках закона. О нарушении и поданной жалобе вы можете поставить в известность председателя вышестоящей комиссии. Если случай нарушения сложный, или в нем участвуют члены комиссии и поэтому вы не надеетесь на беспристрастное рассмотрение , попросите его направить на заседание «вашей» комиссии представителя вышестоящей комиссии. Параллельно проинформируйте «своего» члена вышестоящей комиссии с совещательным голосом, пусть он держит решаемый вопрос под своим контролем. Кандидат, избирательное объединение блок , каждое общественное объединение вправе назначить в ка ж дую участковую ИК одного члена комиссии с совещательным голосом и несколько наблюдателей для поочередного наблюдения [15, 1;21, 8П ]. Прав у члена ИК с совещательным голосом больше, чем у наблюдателя. Наблюдатель вправе находиться на избирательном участке при опечатывании избирательных ящиков, проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования и пол у чать заверенные копии этих и др у гих док у ментов [21, 11жП ]. Член И К с сов е щательным голосом обладает всеми правами члена ИК с решающим голосом, за исключением непосредственной работы с документами ИК, подсчета голосов избирателей и участия в принятии решений ИК [16, 12П ]. Он извещается о заседании ИК, вправе выступать на заседании ИК, задавать вопросы участникам заседания и получать на них ответы по существу [16, 13 б П], вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих ИК и пол у чать заверенные копии этих документов [16, 12гП ]. Наблюдаешь за работой ИК, но не вмешиваешься. Не делай замечаний членам комиссии. О нарушениях сообщай председателю или лицу, его замещающему заму, секретарю ИК. Используй сигналы граждан о нарушениях. Чтобы люди знали к кому обращаться, обозначь себя значком или табличкой, на которых обозначено, кем и в каком статусе они делегированы [21, 15П ]. В случае выявления нарушения общественный наблюдатель может: - попросить нарушителя задержаться для выяснения обстоятельств; - попросить дежурного милиционера задержать и выяснить личность нарушителя; - составить акт установленной формы о нарушении законодательства о выборах желательно заготовить бланки заранее , заверить его подписью подписями свидетеля свидетелей с указанием их данных; - известить о случившемся председателя комиссии; - написать жалобу в данную и в вышестоящую комиссию и в день голосования требовать немедленного ее рассмотрения; - поставить в известность о написанной жалобе председателя вышестоящей ИК, зачитав ему эту жалобу по телефону; - сообщить о случившемся координатору. Лучший способ контроля - сотрудничество, деловые взаимоотношения с членами комиссии. Не нужно беспочвенной подозрительности, но и слепая доверчивость может помешать исполнить свой долг. Задачи наблюдения: содействовать соблюдению законодательства о выборах, получить копии итоговых протоколов и приложенных к ним документов, составить протокол учета количества проголосовавших, если нужно - а к т ы о нарушениях закона. Голосование проводится с 8 до 20 часов местного времени. Приди на участок за 30-40 минут до начала голосования, представься председателю и предъяви свои полномочия удостоверение. Проверь готовность участка к открытию. На участке не должно быть агитационных материалов, образцы заполненных бюллетеней не должны содержать наименований участвующих в выборах избирательных объединений блоков и фамилий баллотирующихся кандидатов. В кабинах должны быть авторучки, а не карандаши [62, 2П ]. Места выдачи избирательных бюллетеней ИБ , кабины д л я голосования, избирательные ящики ИЯ должны одновременно находиться в поле зрения членов ИК и наблюдателей [62, 5П ]. В восемь часов председатель участковой ИК УИК объявляет избирательный участок открытым и предъявляет присутствующим пустые стационарный и переносные ИЯ, которые вслед за этим опечатываются; председатель предъявляет также опечатанные переносные ящики для досрочного голосования [65, 4П]. После этого председатель УИК приглашает избирателей приступить к голосованию. Основной объект наблюдения - процесс голосования в помещении для голосования. При получении бюллетеней избиратель или член УИК с его согласия проставляет серию и номер паспорта или заменяющего его документа и избиратель или лицо, оказывающее ему помощь расписывается в списке избирателей СИ. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других не допускается. Избиратель, не способный самостоятельно заполнить избирательные бюллетени, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением членов УИК, наблюдателей, уполномоченных представителей, доверенных лиц кандидатов и кандидатов. В соответствующую графу СИ вносится фамилия имя, отчество и паспортные данные лица, оказавшего помощь, и его подпись, если избиратель сам не в состоянии расписаться за получение бюллетеней [65, 8П]. Открепительное удостоверение ОУ считается действительным, если на нем имеются две печати территориальной или участковой ИК и две подписи члена ИК, выдавшей ОУ, при этом одна подпись и одна печать должны стоять на отрывном талоне ОТ [64, 6П]. Желательно вести учет количества проголосовавших на заранее подготовленном бланке протокола. Используй метод записи и счета «конверт». Демонстративный подсчет значительно умеряет желание манипулировать численностью проголосовавших. Голосование вне помещения УИК производится по заявлению избирателей, имеющих на это уважительные причины, например состояние здоровья. Если заявление было устным, оно должно быть подтверждено избирателем письменно по прибытии к нему членов УИК с переносным ИЯ. Оно должно содержать те же данные об избирателе, которые внесены в СИ, уважительную причину, отметку о получении бюллетеней и подпись избирателя. За 30 минут до выезда объявляют о голосовании вне помещения УИК [67, 5П]. Члены УИК, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число избирателей в реестре голосовавших вне помещения УИК должно соответствовать числу письменных заявлений избирателей.
Сейчас наблюдателем можно стать, воспользовавшись услугами некоммерческих организаций НКО , которые выступают в роли посредников между гражданином и политической структурой. Особую категорию «контролеров» составляют представители международных организаций и СМИ. Работа общественного наблюдателя не только важная, но и ответственная - необходимо, чтобы избирательный участок всегда находился под присмотром. Кто может стать наблюдателем? Наблюдателем на выборах может стать любой гражданин России, достигший 18-летнего возраста. Место жительства человека не имеет никакого значения - партии, НКО или кандидаты вправе назначить своего «контролера» на определенный участок. При этом быть членом какой-либо политической партии для этого не обязательно. В этом году к наблюдению за ходом избирательного процесса будут привлечены около шести тысяч студентов. Как рассказал РИА «Новости» глава Российского союза молодежи Павел Красноруцкий, все они будут работать на мониторинге сдачи единого государственного экзамена. Перед тем, как принять участие в общественном мониторинге, студенты проходят тщательный отбор и специальную подготовку. Независимое от политической партии или кандидата наблюдение на выборах согласовывается исключительно с Общественной палатой, напомнил собеседник агентства. Как стать наблюдателем? Сейчас самый доступный способ стать наблюдателем - подать заявку через НКО. Они самостоятельно договариваются с политическими партиями или кандидатами, чтобы те направили на участок своего «контролера». Как правило, в анкете таких организаций человека просят указать фамилию, имя и отчество, контактные данные, а также рассказать о своем опыте участие в выборах если таковой имеется. Сейчас подготовкой наблюдателей занимаются организации «Гражданин наблюдатель», «Сонар» и другие. Особенно важно зарегистрироваться в реестре наблюдателей как можно раньше - за три дня до начала выборов он должен быть полностью утвержден. Кто обучает наблюдателей? Для граждан, выступающих в качестве наблюдателей на выборах впервые, партии, кандидаты и НКО проводят серии тренингов. Там всем желающим раздадут специальные методические материалы и расскажут об особенностях работы на избирательных участках. Некоторые организации предоставляют своим «надсмотрщикам» возможность обучаться контролю за ходом избирательного процесса не выходя из дома - путем онлайн-обучения. Всем желающим стать наблюдателями рекомендуется изучить действующее законодательство, затрагивающее вопросы проведения выборов. Как правило, обучение «общественных контролеров» проходит с начала агитационной кампании - в этом году она стартует 17 февраля. Что может наблюдатель? Наблюдатель вправе следить за ходом голосования на избирательном участке: указывать на нарушения в письменной форме, составлять протоколы о результатах выборов, а также фиксировать происходящее на фото и видео. Кроме того, «контролер» имеет право обращаться в вышестоящие избирательные комиссии и даже подавать заявление в судебные органы. При это важно помнить и о запретах: наблюдатель не должен прикасаться к бюллетеням и агитировать за определенного кандидата. За нарушения этих правил члены участковой избирательной комиссии с решающим голосом вправе удалить гражданина с участка. Наблюдателей вправе назначить каждая политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, каждый кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, а также субъекты общественного контроля. При этом субъекты общественного контроля, указанные в пункте 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации , главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном политической партией, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, кандидатом, зарегистрированным по соответствующему одномандатному избирательному округу, или его доверенным лицом, субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Политическая партия, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования досрочного голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется. Направление, указанное в части 3 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования досрочного голосования , либо непосредственно в день голосования досрочного голосования. В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 3. Политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, субъект общественного контроля могут назначить в каждую участковую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Установление иных, кроме указанных в настоящем Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается. Наблюдатель вправе: 1 знакомиться со списком избирателей, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, с реестром заявлений устных обращений о голосовании вне помещения для голосования; см. Очень важные люди на этих выборах — наблюдатели. Именно они сообщают о вбросах и других попытках фальсификации выборов. Иногда это даже приводит к аннулированию результатов участков или уголовным делам. Обычно в этом оказываются замечены члены всем известной партии, но нет гарантий, что и другие кандидаты не попытаются улучшить свой результат нечестными методами. Если коротко — наблюдатели полезные, классные и их должно быть много. Рассказываем о том, как стать наблюдателем и сделать мир лучше, а выборы — немного честнее Кто такой наблюдатель? Наблюдатель — это гражданин Российской Федерации, который может следить за проведением голосования, подсчетом голосов и работой избирательной комиссии в период выборов.
Фотофакт без помех. Число наблюдателей на избирательном участке ограничено до двух
Федеральных законов от 04. Направление, указанное в части 3 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования досрочного голосования , либо непосредственно в день голосования досрочного голосования. В участковую избирательную комиссию, территориальную избирательную комиссию и окружную избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 3. ФЗ от 29. Политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, субъект общественного контроля могут назначить в каждую участковую избирательную комиссию, территориальную избирательную комиссию и окружную избирательную комиссию за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации не более трех наблюдателей в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 статьи 80. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию.
Установление иных, кроме указанных в настоящем Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается. Наблюдатель вправе: 1 знакомиться со списком избирателей, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, с реестром заявлений устных обращений о голосовании вне помещения для голосования; п.
Поэтому было установлено оптимальное, с их точки зрения, число наблюдателей со стороны каждой политической партии и каждого кандидата - два человека. К тому же собрать пять наблюдателей для каждого участка на этой цифре первоначально настаивала КПРФ, которая внесла документ в Государственную Думу для многих партий крайне затруднительно. Это объясняется большими территориями страны, на которых действуют 95 тысяч участковых избирательных комиссий. Даже из расчета по два наблюдателя на участок получается, что на одну партию придется около 190 тысяч наблюдателей. Один и тот же человек может быть назначен наблюдателем только в одну комиссию.
Списки наблюдателей нужно будет направить в избиркомы не позднее чем за три дня до даты голосования. Что же касается трудозатрат наблюдателей, то они могут меняться друг с другом, например каждые 2-3 часа, давая друг другу отдыхать, это законом не запрещено.
Присутствующие на избирательном участке в день голосования наблюдатели, не могут осуществлять фото- и видеосъемку, так как в соответствии с нормами действующего федерального избирательного законодательства фото- и или видеосъемку в помещении для голосования могут осуществлять только аккредитованные в установленном порядке представители СМИ. Можно ли наблюдателю снимать на фото и видео список избирателей? Да наблюдателю, в целях контроля за ходом голосования, разрешается вести съемку списка избирателей, предварительно получив разрешение у председателя комиссии. Категорически запрещается снимать на фото и видео список избирателей, конфиденциальность персональных данных избирателей охраняется особо.
Как избиратель может узнать, включен ли он в список избирателей на своем избирательном участке? Проверить факт включения в список избирателя с помощью цифрового сервиса на сайте ЦИК России. Проверить факт включения в список избирателей в участковой избирательной комиссии по месту регистрации за 10 дней до дня голосования. В каких выборах может принять участие избиратель, если он зарегистрирован по постоянному месту жительства в Бурятии, живет в Новосибирске и не имеет возможности выехать в Бурятию в дни голосования? В выборах депутатов Улан-Удэнского городского Совета. В выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия.
В выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации. Сколько избирателей должны проигнорировать выборы, чтобы они не состоялись? Минимального порога явки избирателей на выборах нет. Сколько времени избиратель может находиться в кабине для тайного голосования? Столько, сколько потребуется для принятия решения и выражения его в бюллетене. Норма времени нахождения избирателя в кабине для тайного голосования законодательством не установлена.
Не более 1 часа. Когда бюллетень считается недействительным и при подсчете голосов не учитывается? Когда в бюллетене проставлен знак в одном квадрате. Когда в бюллетене не проставлен знак ни в одном из квадратов.
До начала голосования председатель участковой избирательной комиссии начинает процедуру открытия с предъявления присутствующим пустых ящиков для голосования, опечатывает их, объявляет количество избирательных бюллетеней, полученных от территориальной избирательной комиссии, количество полученных и выданных открепительных удостоверений.
Эти данные необходимо зафиксировать для осуществления последующего контроля. После этого председатель выдает членам комиссии с правом решающего голоса избирательные бюллетени под подпись и приглашает избирателей приступить к голосованию. В течение всего дня голосования и на последующем подсчете следует иметь ввиду, что любую работу с бюллетенями выдача, сортировка, подсчет , равно как и с открепительными удостоверениями и списками, вправе осуществлять только члены комиссий с правом решающего голоса. На что следует обратить внимание в процессе голосования? Обратите внимание на то, что на каждом избирательном участке должна быть размещена информация о кандидатах и избирательных объединениях, а также увеличенная копия протокола голосования в УИК, в которой с утра должны быть следующие данные: номер, адрес избирательного участка, фамилии, имена и отчества кандидатов в том же порядке, что и в избирательном бюллетене.
Требовать от избирательных комиссий внесения каких-либо еще данных например, количество открепительных удостоверений или избирательных бюллетеней неправомерно, так как в течение дня голосования эти данные могут меняться. На самом избирательном участке и на расстоянии 50 метров от него не должны размещаться агитационные материалы. Агитация в день голосования запрещена. В течение всего времени голосования необходимо следить за тем, чтобы каждому избирателю выдавался только установленное число бюллетеней с учетом специфики каждых выборов. Например, выборы депутатов Государственной Думы проводятся на основе так называемой «смешанной» избирательной системы, поэтому каждому избирателю должны быть выданы по два избирательных бюллетеня — для раздельного голосования за кандидата и за избирательное объединение.
На выборах депутатов Самарской Губернской Думы, проводимых в тот же единый день голосования 18 сентября 2016 года, также применяется смешанная избирательная системы, поэтому каждому избирателю, включенному в списки избирателей в Самарской области, будут выданы еще два бюллетеня для участия в региональных выборах. При этом любые разъяснения по порядку заполнения бюллетеня вправе давать только члены комиссии с правом решающего голоса. Важно обращать внимание на то, чтобы избиратели входили в кабину голосования по одному. В то же время, по просьбе избирателя к ним в кабину для заполнения избирательного бюллетеня может войти избиратель, не являющийся членом комиссии или наблюдателем. Обращайте внимание на количество проголосовавших избирателей, это позволит исключить приписки числа проголосовавших при подсчете голосов.
Информируйте наблюдателей и представителей избирательной комиссии, если заметите признаки черных избирательных технологий — «карусель», фотографирование заполненного бюллетеня и т. Какие действия не вправе осуществлять наблюдатель? Наблюдатель ни при каких условиях не вправе нарушать законодательство. В соответствии с законом наблюдателю запрещено выдавать избирателям бюллетени, расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней, заполнять за избирателя бюллетени, предпринимать действия, нарушающие тайну голосования, принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней, совершать действия, препятствующие работе комиссии, проводить агитацию среди избирателей, участвовать в принятии решений соответствующей комиссией. Какая мера ответственности может быть применена в данном случае?
В случае нарушения требований закона наблюдатель по мотивированному решению участковой или вышестоящей комиссии может быть удален с избирательного участка, а член комиссии отстранен от работы в комиссии. В этом случае следует взять с собой заверенную копию решения комиссии, которое может быть обжаловано в территориальную комиссию или в суд. Наблюдатель может быть привлечен к административной ответственности, а в исключительных случаях — и к уголовной при совершении уголовно наказуемого деяния ст. Можно ли фиксировать какие-либо действия комиссий на фото- и или видеокамеру?
Статья 30. Гласность в деятельности комиссий
В помощь наблюдателям – приложение "Мобильный наблюдатель", которое обеспечивает постоянную коммуникацию со Штабом, подтверждает присутствие наблюдателя на избирательном участке. При этом количество наблюдателей на избирательном участке не регламентируется, наблюдатели могут работать на нескольких участках. Госдума приняла в пятницу во втором и третьем чтениях законопроект, сокращающий до двух человек число наблюдателей от партии или кандидата, которые могут находиться на избирательном участке при проведении выборов или референдума. Проголосовать за кандидата на выборах Президента России в 2024 году можно было через онлайн-голосование (ДЭГ) или на избирательном участке. Наблюдатели на избирательном участке имеют право делать фото и видео в помещениях для голосования. Наблюдатель может находиться на избирательном участке с момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования.
Кто такой наблюдатель на выборах и как он фиксирует нарушения. Объясняем простыми словами
Однако система общественных палат является крупнейшей структурой гражданского общества, которая имеет большой опыт работы в этом вопросе. У нас в 2017 году было более 150 тыс. Но пришли и новые люди. Только мы в состоянии это сделать с более чем 2 тыс. Полмиллиона наблюдателей — Каково последнее актуальное число наблюдателей на данный момент? Я думаю, что в течение ближайших двух недель их число значительно повысится.
На выдвижение кандидатов-партийцев и подачу документов в ЦИК предусматривалось 25 дней до 18:00 1 января , на выдвижение кандидатов-самовыдвиженцев — 20 дней до 18:00 27 декабря. После личной подачи кандидатами документов в ЦИК комиссия в течение 5 дней принимала решение о регистрации выдвижения [67] [68]. Далее кандидаты, кроме выдвинутых парламентскими партиями, должны были собрать определённое число подписей граждан в свою поддержку и представить их в ЦИК не позднее 45 дней до выборов до 18:00 31 января ; после проверки не позднее чем через 10 дней после подачи документов либо претендента регистрируют в статусе кандидата, допущенного до выборов, либо ему выдают мотивированный отказ в регистрации [69].
Предвыборная агитация в СМИ была разрешена с 17 февраля по 14 марта включительно. Кандидаты могли распространять агитационные материалы, листовки и баннеры, оплаченные за счёт средств избирательного фонда, перед этим они должны были представить их избиркому [70]. Инаугурация избранного главы государства состоится в Андреевском зале Большого Кремлевского дворца 7 мая 2024 года. Согласно законодательству РФ, после процедуры инаугурации правительство уйдет в отставку, и в двухнедельный срок новый президент должен внести кандидатуру нового премьер-министра на рассмотрение в Государственную думу [71] [72]. К моменту предоставления документов выдвигаемый кандидат обязан закрыть иностранные счета и вклады, прекратить хранение денег и ценностей в иностранных зарубежных банках, прекратить использование иностранных финансовых инструментов [74] [75]. ЦИК РФ регистрирует группу избирателей или отказывает в её регистрации не позднее 5 дней после подачи документов [76]. На протяжении 25 дней после публикации решения о назначении выборов с 7 декабря по 1 января происходит выдвижение кандидатов на съездах политических партий, представление в ЦИК решения съезда о выдвижении кандидата и иных документов [77]. К моменту предоставления документов выдвигаемый кандидат обязан закрыть иностранные счета и вклады, прекратить хранение денег и ценностей в иностранных зарубежных банках, прекратить использование иностранных финансовых инструментов [78] [79].
ЦИК РФ регистрирует кандидатов, выдвинутых партией, или отказывает в регистрации в срок не позднее 5 дней после подачи документов [80]. Кандидаты проводят сбор 300 тысяч для самовыдвиженцев или 100 тысяч для кандидатов от непарламентских партий подписей избирателей [81] и подготавливают иные документы. Подписные листы и иные документы подаются в ЦИК не ранее 80 дней и не позднее 45 дней до даты выборов с 27 декабря по 31 января [82]. В срок не более 10 дней после получения всех документов кандидата происходит его регистрация или отказ в регистрации [84]. Процедура выдвижения кандидатов Согласно федеральному закону «О выборах Президента Российской Федерации» [85] , президентом может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 25 лет. Существуют также некоторые другие ограничения для избрания например, ограничение срока правления , недееспособность , наличие непогашенных судимостей по тяжким и особо тяжким преступлениям [86] , действие наказания по некоторым административным статьям [86] , нахождение в местах лишения свободы , наличие иностранного гражданства и прочие , которые перечислены в статье 3 вышеупомянутого федерального закона [85]. Существуют два способа принять участие в выборах [85] : в порядке самовыдвижения и в качестве кандидата от зарегистрированной партии. Такому кандидату для регистрации сначала необходимо создать и зарегистрировать в ЦИК группу избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом.
Как кандидат от зарегистрированной политической партии Партия представлена в Государственной думе Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, представленной в Государственной думе Федерального Собрания Российской Федерации согласно результатам ближайших выборов , может осуществляться на основании решения политической партии о выдвижении кандидата без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов, необходимых для регистрации кандидата. На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным п. Партия не представлена в Государственной думе Кандидатам от тех партий, которые не представлены в Государственной думе текущего созыва , чтобы быть допущенным к выборам, требуется собрать в поддержку выдвинутого ею кандидата не менее 100 тысяч подписей избирателей, причём на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 2500 подписей избирателей.
Сориентировать, где находится кабинка для голосования, — да. Но если к наблюдателю обращается бабушка или дедушка и просит «поставить галочку» в бюллетене, ссылаясь на плохое зрение и отсутствие очков с собой, это грубое нарушение закона и тайны волеизъявления граждан. Наблюдатель обязан вежливо отказать. Он находится здесь, в прямом и переносном смысле, не для «галочки».
Вежливость, объективность и добросовестность — неотъемлемые качества общественных наблюдателей. Они, помимо прочего, прописаны в кодексе этики наблюдателя, который утвержден Общественной палатой Российской Федерации. Изучение кодекса этики — еще один обязательный этап подготовки наблюдателей. Обучение наблюдателей от ОП Кубани продолжается. Занятия будут проходит очно и онлайн до 2 сентября. На следующих занятиях будущим общественным наблюдателям расскажут, как будет выстроено взаимодействие между ними и направляющей стороной, наблюдателями от ОП КК, которые работают на ТИКах, членами мобильных групп, которые выезжают на участки по сигналам, юристами и медиаторами краевого Штаба наблюдению за реализацией избирательных прав граждан. До 5 сентября ОП Кубани выдаст подготовленным общественным наблюдателям направления на избирательные участки.
Более 10 000 человек уже стали наблюдателями от Общественной палаты Москвы на прошлых выборах — и мы продолжаем набор. Обучение наблюдателей проходит очно. Дополнительно каждому доступен онлайн-курс. В программе обучения — лекции по избирательному праву, семинары, где разбираются особенности процедуры голосования на участках и на дому; а также дискуссии и интерактивные тренинги. Кто может стать наблюдателем? Наблюдателем может стать любой дееспособный москвич, которому исполнилось 18 лет.
Права и обязанности общественного наблюдателя
2. находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, в дни досрочного голосования в любое время в период с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования. В исключительных случаях при образовании избирательных участков в местах временного пребывания избирателей список назначенных наблюдателей, представленный в первый день голосования (17 сентября 2021 года) в участковую избирательную комиссию. Хотя количество наблюдателей, назначаемых кандидатами и объединениями, может составлять до трех человек на один день голосования, однако в помещении для голосования одновременно может находиться только один наблюдатель от каждого субъекта. ОП РФ круглосуточно поддерживает связь с наблюдателями, находящимися на избирательных участках по всей стране. Таким образом, целесообразно расположить наблюдателей на расстоянии не более 2–2,5 метров от места сортировки избирательных бюл-летеней. Наименование избирательной комиссии, в которую направляется наблюдатель, номер избирательного участка (для назначенных в участковую избирательную комиссию) Дата осуществления наблюдения 1 2 3 4 5 Подтверждаю, что наблюдатели, указанные в списке.
Путин подписал указ, ограничивающий количество наблюдателей на избирательных участках
Требовать от избирательных комиссий внесения каких-либо еще данных например, количество открепительных удостоверений или избирательных бюллетеней неправомерно, так как в течение дня голосования эти данные могут меняться. На самом избирательном участке и на расстоянии 50 метров от него не должны размещаться агитационные материалы. Агитация в день голосования запрещена. В течение всего времени голосования необходимо следить за тем, чтобы каждому избирателю выдавался только установленное число бюллетеней с учетом специфики каждых выборов. Например, выборы депутатов Государственной Думы проводятся на основе так называемой «смешанной» избирательной системы, поэтому каждому избирателю должны быть выданы по два избирательных бюллетеня — для раздельного голосования за кандидата и за избирательное объединение. На выборах депутатов Самарской Губернской Думы, проводимых в тот же единый день голосования 18 сентября 2016 года, также применяется смешанная избирательная системы, поэтому каждому избирателю, включенному в списки избирателей в Самарской области, будут выданы еще два бюллетеня для участия в региональных выборах. При этом любые разъяснения по порядку заполнения бюллетеня вправе давать только члены комиссии с правом решающего голоса. Важно обращать внимание на то, чтобы избиратели входили в кабину голосования по одному. В то же время, по просьбе избирателя к ним в кабину для заполнения избирательного бюллетеня может войти избиратель, не являющийся членом комиссии или наблюдателем. Обращайте внимание на количество проголосовавших избирателей, это позволит исключить приписки числа проголосовавших при подсчете голосов. Информируйте наблюдателей и представителей избирательной комиссии, если заметите признаки черных избирательных технологий — «карусель», фотографирование заполненного бюллетеня и т.
Какие действия не вправе осуществлять наблюдатель? Наблюдатель ни при каких условиях не вправе нарушать законодательство. В соответствии с законом наблюдателю запрещено выдавать избирателям бюллетени, расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней, заполнять за избирателя бюллетени, предпринимать действия, нарушающие тайну голосования, принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней, совершать действия, препятствующие работе комиссии, проводить агитацию среди избирателей, участвовать в принятии решений соответствующей комиссией. Какая мера ответственности может быть применена в данном случае? В случае нарушения требований закона наблюдатель по мотивированному решению участковой или вышестоящей комиссии может быть удален с избирательного участка, а член комиссии отстранен от работы в комиссии. В этом случае следует взять с собой заверенную копию решения комиссии, которое может быть обжаловано в территориальную комиссию или в суд. Наблюдатель может быть привлечен к административной ответственности, а в исключительных случаях — и к уголовной при совершении уголовно наказуемого деяния ст. Можно ли фиксировать какие-либо действия комиссий на фото- и или видеокамеру? Да, вы имеете на это полное право, но следует помнить некоторые ограничения, установленные действующим законодательством. Во-первых, не рекомендуется снимать крупным планом лица избирателей, других наблюдателей, членов комиссии без их явно выраженного согласия.
Кроме того, фиксация и последующее распространение информации, содержащейся в списках избирателей, при определенных обстоятельствах могут быть квалифицированы как нарушение порядка работы с персональными данными. Ну, и конечно, ни в коем случае не следует входить в кабину для голосования с фото- и видеокамерой. В случае видеонаблюдения на участке посредством веб-камер можно ли как-то проверить их работу, изменить местоположение? Наблюдателю это делать категорически запрещено.
Чаще всего на одном участке могут находиться не более двух наблюдателей от каждого кандидата или общественной организации, сформировавшей наблюдательный штаб. Важно отметить, что наблюдатели не должны вмешиваться в ход голосования, они могут лишь наблюдать и проверять соблюдение процедур. Они имеют право на доступ к предварительным спискам избирателей, наблюдение за формированием участковых избирательных комиссий и проверку работы выборных комиссий. Наблюдатели обязаны предъявить документ, удостоверяющий их личность, и быть аккредитованными на данном избирательном участке. Количество наблюдателей Согласно действующему законодательству, на избирательном участке могут присутствовать наблюдатели от всех зарегистрированных кандидатов или избирательных объединений.
Они осуществляют контроль за соблюдением прозрачности и законности избирательного процесса. Количество наблюдателей на избирательном участке ограничено и определяется законом. В соответствии с действующим законодательством, одновременно на одном избирательном участке может находиться не более двух наблюдателей от каждого зарегистрированного кандидата или избирательного объединения. Право наблюдателям присутствовать на избирательном участке и осуществлять свои функции защищено законом и не может быть ограничено или отменено никакими другими лицами.
Если Вы решили стать наблюдателем, Вы можете: Заполнить анкету на нашем сайте. Мы свяжемся с Вами в кратчайшие сроки и сообщим о датах ближайших курсов и семинаров по подготовке наблюдателей. Пройдя подготовку, Вы сможете принять участие в контроле выборов в качестве наблюдателя от партии «Новые люди».
И можно ли фотографировать на избирательном участке? По закону, направлять наблюдателей на выборы имеют право политические партии, зарегистрированные кандидаты и субъекты общественного контроля, в частности, общественные палаты. Общественное наблюдение — политически нейтрально и беспристрастно. Общественники и наблюдатели от ОП КК не заинтересованы в победе конкретного кандидата или партии, а только в соблюдении законодательства, всех процедур в день голосования и объективной оценке происходящего на избирательном участке.
Напомним, 9 и 10 сентября на Кубани пройдут 62 избирательные кампании муниципального уровня. Назначены дополнительные выборы депутатов городской Думы Краснодара, жители края будут выбирать глав и депутатов своих муниципалитетов. В начале августа Общественная палата Краснодарского края объявила о приеме документов от жителей региона, которые хотят стать общественными наблюдателями на выборах. К единому дню голосования общественники подготовят порядка 2 200 наблюдателей — до трех человек на один УИК.
Сегодня общественники провели онлайн-обучение для кандидатов в наблюдатели, которые уже подали документы, и для членов общественных палат муниципалитетов края, в которых 9-10 сентября будут проходить выборы. Мероприятие провел член ОП Кубани и постоянно действующего Общественного штаба по наблюдению за реализацией избирательных прав граждан на территории Краснодарского края, юрист Антон Коновалов. Наблюдателем, направленным от Общественной палаты, может стать гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет и зарегистрированный на территории Краснодарского края.
Открылся ситуационный центр по общественному наблюдению за выборами Президента России
На участке референдума, на котором ожидается значительное число участников референдума, имеющих открепительные удостоверения, количество бюллетеней может быть увеличено решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Таким образом, целесообразно расположить наблюдателей на расстоянии не более 2–2,5 метров от места сортировки избирательных бюл-летеней. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Журналисты и наблюдатели на избирательных участках должны находиться на отведенных им участковой комиссией местах и не мешать ни голосованию, ни подведению результатов. Количество наблюдателей, которые могут находиться на избирательном участке, регулируется законодательством и ограничено определенными правилами. члены участковой избирательной комиссии и наблюдатели, находящиеся в этот момент в помещении для голосования.
Общественный штаб по наблюдению за выборами Президента России в Москве в 2024 году
Зато практически в полном объеме сохранят количество избирательных участков: там объем видеонаблюдения не будет уменьшен, а даже «несколько увеличен», заметил зампред ЦИК. Проголосовать за кандидата на выборах Президента России в 2024 году можно было через онлайн-голосование (ДЭГ) или на избирательном участке. Главная Наша деятельность Новости Наблюдатели «Единой России»: На избирательных участках соблюдаются все санитарные нормы. Зато практически в полном объеме сохранят количество избирательных участков: там объем видеонаблюдения не будет уменьшен, а даже «несколько увеличен», заметил зампред ЦИК. Наблюдатель — это представитель партии или зарегистрированного кандидата, который в течение дня выборов находится на избирательном участке и следит за законностью процесса голосования и подсчета голосов. Наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день (дни) голосования.
Сколько наблюдателей может находиться на избирательном участке
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном политической партией, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, кандидатом, зарегистрированным по соответствующему одномандатному избирательному округу, или его доверенным лицом, субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Положения ст. ФЗ от 31. Политическая партия, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля, назначившие наблюдателей в участковые комиссии и территориальные избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня первого дня голосования досрочного голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, назначившие наблюдателей в окружные избирательные комиссии не позднее чем за три дня до дня первого дня голосования досрочного голосования представляют список назначенных наблюдателей в окружную избирательную комиссию.
В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется.
Кто не может быть наблюдателем? Лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу. Выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации , главы местных администраций. Судьи и прокуроры. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса кроме тех, чьи полномочия приостановлены в соответствии с пунктом 7 ст. Лица, находящиеся в непосредственном подчинении вышеуказанных должностных лиц.
Для этого достаточно найти в Сети контакты регионального отделения партии и связаться с ними. Вам не обязательно состоять в партии.
Однако, предостерегает The Village, партия может предъявить к вам некие требования, чтобы обеспечить вовлечение в наблюдательскую деятельность сторонников. Самый простой путь — обратиться в одну из общественных организаций «Гражданин наблюдатель», «Голос», «Сонар» или «Россия выбирает». НКО не могут направлять наблюдателей от своего имени с 2005 года, но могут взять на себя переговоры с партиями. Чтобы вы могли стать независимым наблюдателем, которому партия не предъявит никаких требований. Согласно закону, полномочия наблюдателя должны быть зафиксированы в письменной форме в направлении, выданном партией или кандидатом. В направлении должны быть: ФИО наблюдателя, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, запись об отсутствии ограничений вам есть 18, вы гражданин РФ, не депутат, не судья и т. RU Направление нужно отнести в вашу избирательную комиссию за день до голосования, либо непосредственно в день голосования. Не забудьте паспорт — направление действительно только при его наличии. Как подготовиться?
И в НКО, и в партиях вас ждет 1,5—2-часовое обучение тому, как быть наблюдателем, рассказывает Znak. Дополнительно можно прочитать 248-страничный «Справочник краткосрочного наблюдателя». В партиях рассказывают, что они тоже учат по методичкам «Голоса». Отдельно нужно изучить Избирательный кодекс.
Наблюдатели будут выезжать на место и смотреть, как идет процесс. Никакой разницы нет. Предусмотренные ЦИК меры по бесконтактному голосованию позволят защитить здоровье и наблюдателей, и самих голосующих. У нас на сайте Общественной палаты есть обучающие видеозаписи. Наши организации-партнеры, которых у нас более тысячи, и региональные палаты тоже вели эту работу. Это обучение было построено на стандарте общественного наблюдения, который разработан палатой.
Как стать наблюдателем и зачем это нужно? Простые ответы
В помощь наблюдателям – приложение "Мобильный наблюдатель", которое обеспечивает постоянную коммуникацию со Штабом, подтверждает присутствие наблюдателя на избирательном участке. *Общественная палата Самарской области назначает наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории Самарской области. подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на. Если раньше наблюдателю можно было лишь присутствовать на заседаниях избирательных комиссий или находиться на избирательном участке в день голосования, то теперь спектр разрешенной ему законом деятельности гораздо шире. Как проголосовать на избирательном участке. Наблюдатель — это представитель партии или зарегистрированного кандидата, который в течение дня выборов находится на избирательном участке и следит за законностью процесса голосования и подсчета голосов. Список наблюдателей, назначенных в участковые избирательные комиссии, сформированные на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, направляется вышестоящей территориальной избирательной комиссией в соответствующие.