Налогообложение в РФ.
Органы исполнительной власти в Российской Федерации
Раис Татарстана Рустам Минниханов своим указом утвердил систему и структуру органов исполнительной власти республики. Исполнительные органы. Орган исполнительной власти, именующийся правительством, в РФ был учрежден Конституцией 1993 года. Согласно Конституции РФ, органом, осуществляющим исполнительную власть в РФ, выступает правительство. Оно управляет государственными делами и задачами, контролирует их реализацию.
Органы государственной власти в Российской Федерации
Торговые представительства, работающие за границей, в соответствии с Указом Президента, будут переподчинены Министерству промышленности. Со дня опубликования Указа структура федеральных органов исполнительной власти выглядит следующим образом: I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам Министерство внутренних дел Российской Федерации Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство иностранных дел Российской Федерации Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству Министерство обороны Российской Федерации Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Министерство юстиции Российской Федерации.
Премьера и некоторых министров например, обороны и внутренних дел назначает президент с согласия Госдумы. Остальной состав кабинета министров формируется его главой и затем согласовывается с президентом. Помимо премьера, в российское правительство входят 11 вице-премьеров и 21 федеральный министр: внутренних дел, обороны, финансов, экономического развития, здравоохранения, иностранных дел, культуры, просвещения, науки и высшего образования, природных ресурсов, промышленности, цифрового развития, сельского хозяйства, строительства, спорта, транспорта, труда, энергетики, юстиции, а также глава МЧС и министр по развитию Дальнего востока и Арктики.
Шестой вид — городской округ с внутригородским делением. Это городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта РФ образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования. Внутригородской район — внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления. Критерии для деления городских округов с внутригородским делением на внутригородские районы устанавливаются законами субъекта РФ и уставом городского округа с внутригородским делением.
Для примера возьмём Челябинск, в котором 7 внутригородских районов 28. В Челябинске в каждом районе есть свой представительный орган, избираемый напрямую жителями района 29. Глава внутригородского района избирается представительным органом внутригородского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию исполнительно-распорядительный орган внутригородского района. Городская Дума Челябинска формируется путём избрания из состава представительных органов внутригородских районов по семь человек от каждого представительного органа внутригородского района в соответствии с равной, независимо от численности населения внутригородских районов, нормой представительства 30. Седьмой вид — внутригородская территория внутригородское муниципальное образование города федерального значения. Это часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления. Они есть в Москве, Санкт-Петербурге и в Севастополе. По сути это внутригородские районы, только в них есть другие виды местного самоуправления в Москве 146 внутригородских муниципальных образований: 125 муниципальных округов, 2 городских округа и 19 поселений 32 , а в маленьком Севастополе 10 внутригородских муниципальных образований: 9 муниципальных округов и 1 город 33. Восьмой вид — межселенная территория.
Это территория муниципального района, находящаяся вне границ поселений. Структуру органов местного самоуправления составляют: Представительный орган муниципального образования; Глава муниципального образования; Местная администрация исполнительно-распорядительный орган муниципального образования ; Контрольно-счётный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Так как они все разные, мы выделим общие полномочия местного самоуправления 34 : Создание, принятие и чёткое выполнение местного бюджета; введение и отмена налогов и различных сборов для нужд муниципального образования; Право собственности на имущество, которое относится к ведению местной власти. Помимо всего прочего, полномочия органов местного самоуправления предполагают организацию снабжения населения электроэнергией, водой, теплом и газом; Строительство и поддержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог, относящихся к транспортным артериям общего пользования, за исключением тех трасс, которые относятся к ведению федерального центра; Активное создание местного жилищного фонда, в том числе строительство новых индивидуальных и многоквартирных домов, которые впоследствии должны быть использованы для наделения жильём неимущих граждан и тех жителей, кто по закону может претендовать на жилплощадь; Обеспечение соответствующих органов всем необходимым для ликвидации последствий различного рода катастроф и аварий как естественного, так и техногенного характера; Местные власти должны активно содействовать организации культурно-познавательного досуга граждан, а также открытию на территории данного образования предприятий торговли, питания, сервисного обслуживания. Помимо вышеперечисленных полномочий, предметы ведения местного самоуправления предполагают активное участие местных властей в сохранении памятников и архивных фондов, сборе и утилизации ТБО, создании планов застройки территории конкретного населенного пункта. Разбирая полномочия органов местного самоуправления, для более детального анализа их следует условно разделить на следующие группы 35 : Политические — обязанности местной власти обеспечить участие населения в управлении данным муниципальным образованием, а также необходимость поддерживать общественный порядок и законность на данной территории; Экономические. Такие полномочия органов местного самоуправления предполагают, с одной стороны, право на управление теми земельными участками, предприятиями, зданиями и сооружениями, которые находятся в муниципальной собственности, а с другой, — содействие в развитии местного бизнеса и предпринимательства; Социально-культурные полномочия. Включают в себя обязанность местных властей в сохранении и приумножении местного культурного наследия 36. Представительный орган поселения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, внутригородского муниципального образования города федерального значения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах 37.
Численность депутатов представительного органа поселения, в том числе городского округа, определяется уставом муниципального образования и не может быть менее 38 : 7 человек — при численности населения менее 1000 человек; 10 человек — при численности населения от 1000 до 10 000 человек; 15 человек — при численности населения от 10 000 до 30 000 человек; 20 человек — при численности населения от 30 000 до 100 000 человек; 25 человек — при численности населения от 100 000 до 500 000 человек; 35 человек — при численности населения свыше 500 000 человек. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения 39. Он избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации. В случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию. По отношению к нему могут устанавливаться ограничения — в частности, он не может занимать более определённого данным уставом количества сроков подряд. Полномочия главы муниципального образования: Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; Подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; Издаёт в пределах своих полномочий правовые акты; Вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ. Он подконтролен и подотчётен населению и представительному органу муниципального образования. Также его могут отозвать жители муниципального образования, уволить глава региона 40 или представительный орган 41 , а также отрешить от должности связи с утратой доверия Президента РФ.
Местная администрация исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Также главой может быть лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва , но не менее чем на два года. В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов контракт с главой местной администрации муниципального района, городского округа с внутригородским делением заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района, городского округа с внутригородским делением и не может быть менее чем два года и более чем пять лет. Такой глава подконтролен и подотчётен представительному органу муниципального образования. Он представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования. Также он обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности тут тоже есть ограничение — в частности, оно не должно быть связанно с иностранным, если только нет соглашения с РФ.
Также в муниципальных образованиях есть такие механизмы, как сходы, на которых принимаются разные решения изменение границ, о введении и об использовании средств самообложения граждан, по вопросам выдвижения, подготовки, отбора и реализации инициативных проектов и так далее 42 , а также референдумы, опросы, собрания и так далее. Итог Российская политическая система имеет слабости и перекосы, которые не позволяют реализовываться принципу сдержек и противовесов, и в конечном счёте поэтому уровень демократии в такой системе не очень высокий. Самыми большими проблемами здесь являются слишком «сильный» Президент, обладающий слишком большим количеством полномочий, и «слабый» парламент. Ещё одна проблема — сложность избрания гражданина в президенты.
Длительное время общие принципы организации исполнительной власти в субъектах РФ определялись Федеральным законом от 6 октября 1999 г. В связи с изменениями Конституции РФ в 2020 г. Частью 3 данной статьи предусмотрено полномочие высшего должностного лица субъекта РФ по утверждению системы и структуры исполнительных органов субъекта РФ. На территории субъекта РФ в соответствии с ч.
Согласно частям 4 и 5 ст. В ином случае согласно ч. Статьей 34 закона предусмотрено обязательное существование финансового органа субъекта РФ. В соответствии с принципом единства системы исполнительной власти, предусмотренным ч. Исполнительная власть на федеральной территории Согласно ч. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается соответствующим федеральным законом. Федеральный закон, единообразно определяющий статус федеральных территорий, отсутствует. На настоящий момент Федеральным законом от 22 декабря 2020 г.
Использование в законе понятия «органы публичной власти федеральной территории» не как обобщающей категории государственных и муниципальных органов, но как их конкретной разновидности является дискуссионным, поскольку не позволяет отнести органы публичного управления федеральной территории «Сириус» ни к одному из уровней публичной власти Лексин. Компетенция публично-правового образования «федеральная территория "Сириус"» является смешанной и в соответствии с ч. В соответствии со статьями 10 и 15 данного закона исполнительно-распорядительным органом федеральной территории «Сириус» является администрация территории «Сириус». Компетенция администрации федеральной территории «Сириус» определена в ст. Компетенция администрации федеральной территории «Сириус» носит смешанный характер и включает в себя функции и исполнительно-распорядительные полномочия различных уровней публичной власти, например осуществление полномочий собственника федерального имущества п. Заключение Исполнительная власть, будучи относительно самостоятельной ветвью единой государственной власти, в результате реформы 2020 г.
Органы исполнительной власти в Российской Федерации
| Президент России внес изменения в структуру федеральных органов власти | Владимир Путин подписал указ, который вносит изменения в структуру федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, президент принял ряд кадровых решений. |
| Территориальные органы исполнительной власти в новых регионах РФ создадут до 1 июня 2023 года | Полный список федеральных органов исполнительной власти в России включает в себя Министерства, Федеральные агентства, Управления, Службы, Комитеты и Уполномоченных, а также Российскую академию наук. |
| Органы власти в новых субъектах России создадут до июня 2023 года | президентами или главами администраций. |
| Органы исполнительной власти | Сколько исполнительных органов в россии. 2. Структура органов законодательной власти РФ. |
Исполнительные органы
| Территориальные органы исполнительной власти в новых регионах РФ создадут до 1 июня 2023 года | Система и структура органов исполнительной власти РФ прежде всего, состоит в том, что в особой важности этого элемента политического и в целом государственного взаимодействия не только внутри страны, но и при защите интересов государства на международном уровне. |
| Федеральные органы исполнительной власти список 2023 фото | На сегодняшний день в РФ существует огромное количество органов государственного управления, которые занимаются решением различных задач на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. |
| Органы государственной власти в Российской Федерации • Обществознание, Политика • Фоксфорд Учебник | На сегодняшний день в РФ существует огромное количество органов государственного управления, которые занимаются решением различных задач на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. |
| Краткий ответ - сколько исполнительных органов в россии дании и скандинавии | сколько исполнительных органов в россии дании и скандинавии. В России исполнительными органами являются Правительство Российской Федерации, Президент Российской Федерации и местные органы исполнительной власти. |
Сколько исполнительных органов в России?
| Защита документов | Согласно Конституции РФ, органом, осуществляющим исполнительную власть в РФ, выступает правительство. Оно управляет государственными делами и задачами, контролирует их реализацию. |
| Органы государственной власти в Российской Федерации | Правительство РФ сегодня — Правительство отклонило проект о сокращении рабочего времени матерям двух детей. В РФ пройдет пилотный проект по переведу студенческих билетов в электронный вид. |
| Сколько исполнительных органов в россии | Количество федеральных органов исполнительной власти в России с высоким уровнем открытости сократилось в 2022 году на шесть ведомств, выяснили в Счетной палате РФ. |
| органы исполнительной власти — последние новости сегодня | Аргументы и Факты | Высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации является правительство РФ. |
| Путин подписал указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» | Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации. |
Органы власти в новых субъектах России создадут до июня 2023 года
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации федеральная служба Служба внешней разведки Российской Федерации федеральная служба Федеральная служба безопасности Российской Федерации федеральная служба Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации федеральная служба Федеральная служба охраны Российской Федерации федеральная служба Федеральная служба по финансовому мониторингу федеральная служба Федеральное архивное агентство федеральное агентство Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации федеральное агентство Управление делами Президента Российской Федерации федеральное агентство II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам Министерство здравоохранения Российской Федерации Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Федеральное агентство водных ресурсов.
Министерство юстиции осуществляло руководство судебными органами, управление межевой и тюремной частями, нотариатом. Заведуя личным составом суда и прокуратуры, оно получило право назначения и увольнения следователей по важнейшим делам в окружных судах, а также городских судей и членов уездных окружных судов. В результате реформы были введены институты мировых судей и присяжных заседателей. Министерство обладало достаточными полномочиями по формированию и проведению в жизнь правовой политики государства. В функционале ведомства того времени можно найти отдельные сходства с современностью, к примеру, в совмещении собственной законотворческой деятельности с подготовкой заключений на законодательные инициативы других ведомств. В частности, в области гражданского права 19 мая 1881 года Министерством юстиции были составлены Правила о порядке укрепления прав на недвижимое имущество.
По ходатайству Министерства юстиции 26 июня 1881 года было отменено публичное исполнение смертной казни. По представлению Министерства юстиции Законом от 16 июня 1884 года было усилено наказание за служебные растраты и хищения, в том числе для лиц привилегированных сословий. В свою очередь все законодательные предложения иных ведомств представлялись на заключение Министерства юстиции до внесения их на рассмотрение Государственного совета, а с 1881 года такие законопроекты стали поступать на заключение Министерства юстиции не только для их оценки с юридической стороны, но и для согласования с существующими законами. В 1897 году разработан проект закона об изменении порядка возбуждения вопросов об ответственности губернаторов. В 1903 году — проект закона об условном осуждении, что являлось совершенно новым и весьма демократичным институтом для России. В том же году Министерством юстиции был разработан дисциплинарный устав, регламентирующий наказание за служебные проступки.
Согласно опубликованному документу председатель Правительства получит 10 заместителей, в том числе одного Первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации — Министра финансов Российской Федерации, Заместителя председателя Правительства Российской Федерации — полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и Заместителя председателя Правительства Российской Федерации — Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации. Министерство образования и науки будет преобразовано в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и Федеральное агентство по делам молодежи отходит в прямое подчинение Правительству Российской Федерации.
Конституция устанавливает ст. По этому поводу Президент России решительно высказался в ежегодном Послании Федеральному Собранию 2006 г. Такая управленческая ситуация в России обусловлена целым рядом объективных и субъективных факторов. Во-первых, Конституция Российской Федерации определяет чрезвычайно широкий круг вопросов, отнесенных к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Для эффективного функционирования власти, по мнению А. Салмина, целесообразно введение принципа субсидиарности — «такого распределения полномочий и ресурсов между различными территориальными уровнями управления, при котором каждый следующий «этаж» брал бы на себя выполнение тех функций, которые уже не могут выполняться предыдущим». Местное самоуправление Особое место в механизме управления страной занимает местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Представительные органы местного самоуправления дума, собрание представителей, местный совет и т. В малочисленных населенных пунктах до 5 тыс. Местное самоуправление осуществляется населением. О разделении властей в местном самоуправлении можно говорить с очень большой натяжкой. Здесь нет судебной ветви. Для органов местного самоуправления наибольшее значение имеют вопросы жизнеобеспечения, функционирования местной инфраструктуры, соблюдения населением правил общежития, совершенствования микросреды обитания. Муниципальные институты призваны решать те задачи, которые требуют координации их усилий и соответствующего финансирования. На этом уровне, как свидетельствует практика, базовая демократия в чистом виде не эффективна. Оптимально ее сочетание с низовыми представительными институтами. Важнейшие предпосылки успешного функционирования муниципальных органов — четко очерченная сфера полномочий, самостоятельный бюджет, формируемый за счет муниципальных налогов и региональных центральных субвенций, а также действенная система обратной связи, способная свести к минимуму склонность муниципальных властей использовать полученные полномочия в своекорыстных целях. Ресурсы власти разнообразны. Они изменчивы, подвижны и в то же время традиционны. На ранних этапах общественного развития ресурсом власти выступала сила. На стадии капиталистического развития превалировало богатство, деньги. В постиндустриальных странах знания и информация становятся основным ресурсом развития производства, власти и общества в целом. Так, А. К экономическим ресурсам государственной власти относят материальные ресурсы и ценности, составляющие фундамент власти. Например, опыт политической деятельности выступает общим ресурсом, а дипломатический опыт есть ресурс внешнеполитической деятельности.
Исполнительные органы
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Президент России подписал Указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти». это федеральные структуры исполнительной власти, а лапка- это исполнительная власть субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон №414-ФЗ от 21 декабря 2021 г.
Правительство России – федеральный орган исполнительной власти. Единый портал государственных услуг Российской Федерации. Здесь можно записаться к врачу, получить загранпаспорт, записать ребенка в детский сад, проверить и оплатить штрафы или судебную задолженность. Актуальные новости. Приказ Минфина России от 15.04.2024 № 44н «О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая. Раис Татарстана Рустам Минниханов своим указом утвердил систему и структуру органов исполнительной власти республики. в РФ - федеральные министерства, государственные комитеты, государственные службы и др.
Россия. Органы власти. Исполнительная власть
Система органов государственной власти в регионах устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти. В НАТО назвали Россию своим противником на крупнейших учениях в Европе Политика, 04:41. Посол счел ложью заявления США о неприменении ATACMS по территории России Политика, 04:23. Указ Президента РФ от 21 января 2020 г. N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями и дополнениями). 2. Законодательные, исполнительные и судебные органы государственной власти в РФ.
Органы власти в новых субъектах России создадут до июня 2023 года
Правительство Российской Федерации руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации. Государственный федеральный бюджет формируется путём налогов и сборов, доходов от государственной собственности и т. Обеспечение проведения в РФ единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды. Политику проводят министерства: культуры, образования и науки, здравоохранения и социального обеспечения, другие структуры. Государственная Дума рассматривает представленную кандидатуру в течение недели. В этом случае Президент имеет право распустить Государственную Думу и назначить новые выборы в Думу.
Муниципальные институты призваны решать те задачи, которые требуют координации их усилий и соответствующего финансирования. На этом уровне, как свидетельствует практика, базовая демократия в чистом виде не эффективна. Оптимально ее сочетание с низовыми представительными институтами. Важнейшие предпосылки успешного функционирования муниципальных органов — четко очерченная сфера полномочий, самостоятельный бюджет, формируемый за счет муниципальных налогов и региональных центральных субвенций, а также действенная система обратной связи, способная свести к минимуму склонность муниципальных властей использовать полученные полномочия в своекорыстных целях. Ресурсы власти разнообразны. Они изменчивы, подвижны и в то же время традиционны. На ранних этапах общественного развития ресурсом власти выступала сила. На стадии капиталистического развития превалировало богатство, деньги. В постиндустриальных странах знания и информация становятся основным ресурсом развития производства, власти и общества в целом. Так, А. К экономическим ресурсам государственной власти относят материальные ресурсы и ценности, составляющие фундамент власти. Например, опыт политической деятельности выступает общим ресурсом, а дипломатический опыт есть ресурс внешнеполитической деятельности. Духовные ресурсы государственной власти включают в себя знания, информацию, средства их получения и распространения. Только на базе знаний и информации государственные органы могут принимать решения, верные для данного момента и максимально учитывающие интересы всех россиян. Их значимость в политике государственной власти, деятельности общественно-политических институтов резко возрастает. Выделяют также силовые ресурсы, к которым относят вооруженные силы, органы охраны правопорядка, органы государственной безопасности и другие силовые структуры. Важнейшим ресурсом власти является демографический. Без возобновления населения, без повышения его качества невозможно эффективно решать стоящие перед обществом задачи. Решению демографических проблем было посвящено в значительной мере ежегодное послание Президента Федеральному Собранию, с которым он выступил 10 мая 2006 г. Эффективность государственной власти в современной России Государственная власть, как правило, является легитимной лишь при условии эффективного управления. Акцент по этому поводу был сделан Президентом России в ежегодном послании Федеральному Собранию в 2005 г. Путин сказал: «…задачей номер один для нас по-прежнему остается повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение чиновниками законности, предоставление ими качественных публичных услуг населению». Одной из таких моделей управления может быть «инициирующе-резонансная» модель, большое влияние на формирование которой оказывают идеи синергетики. Синергетические представления об эффективном управлении основаны на двух принципах. От этого выбора зависит социальная эффективность государственной власти. При этом цели и результаты реформы должны соответствовать социокультурному пространству, в котором они осуществляются, то есть быть обусловлены менталитетом различных социальных групп. Вопросы для самоконтроля: 1.
Но полномочия могут определяться не только распоряжениями главы страны, но и федеральной законодательной базой. За свои действия оно отвечает непосредственно перед Президентом и активно взаимодействует со всеми высшими органами. Члены правительства не вправе становиться депутатами Госдумы. По инициативе Федерального собрания они должны являться на заседания и давать пояснения по требуемым моментам. Правительство осуществляет взаимодействие непосредственно с президентом. Глава страны, согласно Конституции, не причисляется ни к одной из трех ветвей власти: законодательной, судебной, исполнительной, однако в сфере последней за Президентом законодательно закреплен ряд полномочий, то есть фактически он вхож в нее. Например, глава страны с одобрения Госдумы утверждает на должность или единолично снимает с нее председателя правительства, назначает и убирает других его членов. Президент самостоятельно регламентирует деятельность отдельных министерств обороны, иностранных дел. Также он может возглавлять собрание правительства, при этом постановления последнего по правовой силе ниже указов главы страны, то есть фактически руководит ИВ России не председатель правительства, а президент. Но в целом высший орган ИВ сам принимает решения и осуществляет действия, отвечает за них. Правительство разрабатывает и вводит правовые документы без согласия на то президента. Оно руководит и регламентирует работу всей единой системы исполнительных органов, строит взаимоотношения с судебной властью и Федеральным собранием. В ее заключении указано, что орган вправе реализовывать и другие функции, предусмотренные иной законодательной базой, то есть подразумевается, что список, приведенный Конституцией, не является исчерпывающим. Статья 114 Конституции РФ Порядок формирования исполнительной власти После вступления на пост главы государства запускается процедура создания органа ИВ. Президент должен сформировать правительство — круг своих помощников. Порядок утверждения председателя обозначен в ст. Кандидатуру президент выдвигает на рассмотрение Госдумы в течение 14 дней с момента своего вступления на пост или отставки правительства. Вердикт выносится через 7 дней. Если дума не одобрила претендента, президент в течение недели представляет нового. При своем рассмотрении кандидат оглашает программу планируемой работы будущего правительства.
Четвёртая группа — края 9 регионов. Обычно они входят в краёв или областей кроме Чукотского. Согласно статье 66. Наконец, шестая группа — это автономные области Еврейская автономная область. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе статья 66. По Конституции все субъекты равноправны статья 5. Давайте разберём различия в полномочиях. Система органов государственной власти в регионах устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом статья 77. Региональная власть Законодательная власть представлена региональными парламентами со своими названиями. Число депутатов законодательного представительного органа государственной власти субъекта РФ устанавливается конституцией уставом субъекта РФ далее — установленное число депутатов и определяется в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории субъекта РФ. Установленное число депутатов должно составлять: Не менее 15 и не более 50 депутатов — при численности избирателей менее 500 тысяч человек; Не менее 25 и не более 70 депутатов — при численности избирателей от 500 тысяч до 1 миллиона человек; Не менее 35 и не более 90 депутатов — при численности избирателей от 1 миллиона до 2 миллионов человек; Не менее 45 и не более 110 депутатов — при численности избирателей свыше 2 миллионов человек. Полномочия у них могут варьироваться, и для примера рассмотрим Законодательное Собрание Свердловской области 19 полномочия у региональных парламентов в большей степени одинаковы, по Федеральному закону от 06. Кроме того, законодательный представительный орган государственной власти субъекта РФ в пределах и формах, установленных конституцией уставом субъекта РФ и законами субъекта РФ: Осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ; Осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией уставом и законами субъекта РФ. Избираются подобные органы по-разному, но можно выделить три группы: По смешанной системе; По пропорциональной системе Дагестан, Кабардино-Балкария, Ингушетия, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Чечня ; По мажоритарной системе Москва. Срок работы региональных парламентов не может превышать пять лет 20. Глава региона Это высшее должностное лицо субъекта РФ руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Оно может избираться гражданами надо отметить, что это очень тяжело из-за муниципального фильтра, о котором мы писали в статье про избирательные системы , где-то его выбирает парламент Дагестан, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия-Алания и так далее , а где-то система и вовсе необычна — например, в Ненецком автономном округе она идёт по следующей схеме 21 : Каждая партия, представленная в Собрании депутатов НАО или в Государственной думе, выдвигает до трёх кандидатов на рассмотрение губернатором Архангельской области. Партии выдвигают кандидатов которые необязательно должны быть членами соответствующих партий не позднее чем за 60 дней до дня голосования; Губернатор Архангельской области отбирает не менее пяти кандидатов, которых не позднее чем за 40 дней до дня голосования предлагает Президенту РФ; Президент РФ отбирает трёх кандидатов, которых не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет в Собрание депутатов НАО; Депутаты Собрания депутатов НАО голосованием избирают губернатора. Днём голосования установлено второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок губернаторских полномочий. Если на единый день голосования в сентябре одновременно приходятся выборы депутатов Собрания депутатов НАО, то губернатора должны будут выбрать уже новые депутаты, на это им отводится 45 дней. Он должен соответствовать следующим критериям: Проживать на территории субъекта РФ; Не иметь гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства; Достигнуть возраста 30 лет. Избираются они на 5 лет, не более двух сроков подряд 22. Кандидаты на должность высшего должностного лица субъекта РФ руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ выдвигаются политическими партиями. Политическая партия вправе выдвинуть кандидатом на указанную должность лицо, являющееся членом данной политической партии, либо лицо, не являющееся членом данной или иной политической партии. Законом субъекта РФ может предусматриваться выдвижение кандидатов на указанную должность в порядке самовыдвижения. Правительство региона состоит также из министров, и его формирование варьируется от региона к региону, но чаще всего оно повторяет федеральный аналог. Муниципальная власть Местное самоуправление в Российской Федерации — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций 25. В нашей стране есть следующие виды местного самоуправления 26. Первый вид — сельское поселение. Это один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов , в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления. В сельском поселении есть ещё такая должность, как староста сельского населённого пункта, необходимая для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населённого пункта при решении вопросов местного значения в сельском населённом пункте, расположенном в поселении, муниципальном округе, городском округе или на межселенной территории 27. При этом это не политическая и не государственная должность. Второй вид — городское поселение. Это город или посёлок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления. Третий вид — муниципальный район. Это несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Четвёртый вид — муниципальный округ. Это несколько объединённых общей территорией населённых пунктов за исключением случая, предусмотренного настоящим Федеральным законом , не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Пятый вид — городской округ. Это один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и или иных городских населённых пунктах. Шестой вид — городской округ с внутригородским делением. Это городской округ, в котором в соответствии с законом субъекта РФ образованы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования. Внутригородской район — внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления. Критерии для деления городских округов с внутригородским делением на внутригородские районы устанавливаются законами субъекта РФ и уставом городского округа с внутригородским делением.
Органы государственной власти Российской Федерации
В России принцип разделения властей закреплен в Конституции: исполнительная, законодательная и судебная власти должны работать самостоятельно, а все государственные органы — действовать в рамках своей компетенции. Новости Новости Новости. Состав исполнительных органов государственной власти субъекта РФ определяет высшее должностное лицо субъекта РФ исходя из конституции (устава) субъекта РФ. Контактные телефоны для участников исполнительного производства. Территориальные органы. Система исполнительной власти в РФ – это относительно обособленное направление публичного управления, функционирующее наряду с законодательной и судебной властями, и соответствующая система должностных лиц и органов публичного управления, объединяющая. федеральных органов исполнительной власти.