2024 год начинается с изменений в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Структурированное описание объекта закупки по Закону № 44-ФЗ. Внесение изменений в 223-ФЗ происходит регулярно, поэтому участникам закупок необходимо отслеживать все нововведения в законе.
ЗАКОН № 223-ФЗ: ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ С 2023 ГОДА
2. Настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг. Заказчикам по Закону N 223-ФЗ, которые попали под санкции, разрешили не соблюдать требования к стоимостному объему договоров по итогам закупок среди СМСП. Другим важным изменением в 223-ФЗ является установление новой схемы классификации закупок. возможность такого участия прямо не предусмотрена; 2) Закон № 223-ФЗ содержит закрытый перечень информации и документов, которые заказчик может затребовать у участника закупки. возможность такого участия прямо не предусмотрена; 2) Закон № 223-ФЗ содержит закрытый перечень информации и документов, которые заказчик может затребовать у участника закупки.
ЗАКОН № 223-ФЗ: ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ С 2023 ГОДА
Изменения в закон по 223-ФЗ обязали заказчиков предотвращать конфликт интересов при закупках. Последние изменения законодательства ФЗ-44 и ФЗ-223. Федеральный закон от 04.08.2023 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 2. Настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг. Подробный обзор и анализ последних изменений в 223-ФЗ, вступающих в силу в 2024 году. Обзор предстоящих изменений в Федеральном законе 223-ФЗ, которые вступят в силу с 2024 года.
ЗАКОН № 223-ФЗ: ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ С 2023 ГОДА
Реестр независимых гарантий предусмотрен Законом № 44-ФЗ (п. 8 ст. 45) и размещается в ЕИС. Главная» Новости» Изменения и корректировки в закупочное законодательство 223 фз 2024. Изменения в закон по 223-ФЗ обязали заказчиков предотвращать конфликт интересов при закупках. Закон № 44-ФЗ: В извещении установлен запрет на допуск иностранного программного обеспечения – УФАС выявило нарушение. Регламентированы Федеральным законом № 223-ФЗ «О закупках отдельными видами юридических лиц» и Положениями о закупках заказчиков.
Как участвовать в закупках по 223-ФЗ
Основные изменения в закупках по Закону N 223-ФЗ в 2023 году. В 2023 году изменения коснулись и процедур госзакупок по 223-ФЗ. Не смотря на то, что объем нововведений в закупки по 223-ФЗ существенно меньше, чем по 44-ФЗ, следует в тезисах их разобрать. В Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ и некоторые подзаконные нормативные акты были внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2023 и с 01.04.2023. В таблице – часть изменений в закупках по Закону 223-ФЗ с 2024 года, а также нововведения в стадии законопроектов. гарантию, что оформили в электронном виде и подписали квалифицированной ЭП, приравнивают к оригиналу; - заказчик. Положения Федерального закона № 223-ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц были внесены в 2018 году и с тех пор подвергались изменениям.
Заказчикам по 223-ФЗ каждый месяц придется отчитываться по-новому
Поэтому все государственные и муниципальные организации, а также поставщики товаров, работ и услуг, должны начать подготовку к внедрению новых требований уже сейчас. Внесение этих изменений направлено на улучшение конкуренции и эффективности государственных и муниципальных закупок. Среди основных изменений в структуре 223-ФЗ можно выделить: Создание нового перечня связанных с закупками документов, который будет содержать информацию об участниках закупок, о процедурах закупок и прочих связанных с ними документах. Усовершенствование механизма обжалования решений заказчика и участников закупок, включая разделение этой процедуры на две стадии — досудебную и судебную.
Вместе с изменениями в структуре закона вступают в силу и новые требования к участникам закупок. Так, участникам требуется предоставить больше документов для подтверждения своей соответственности и репутации. Кроме того, участники теперь должны иметь возможность осуществлять электронное взаимодействие с заказчиком и предоставлять необходимую информацию в электронной форме.
Обзор основных изменений в Федеральном законе от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - 2023 подготовлено экспертами компании "Гарант" Поделиться документом Обзор основных изменений в Федеральном законе от 18 июля 2011 г.
На заседании комиссии представитель с данным доводом согласился.
Товар не должен быть в наличии на момент подачи заявки. Законом 223-ФЗ не установлено что участник закупки на момент подачи заявки обязан иметь в наличии товар предполагаемый к поставке. Заказчиком в документации о закупке среди субъектов МСП установлено требованием о подробном описании в заявке компонентов товара, значения которых становятся известными только при испытании партии товара после его производства, что является ограничением к участию в закупке.
Данный подход, также изложенный в п. Верховный суд указал, что участник не обязан иметь в наличии закупаемый товар и владеть подробной информацией о его компонентах. Заявки с недостоверными данными должны быть отклонены.
Заказчиком объявлен аукцион участниками которого могут быть только субъекты МСП. Заказчиком допущена заявка поставщика, указавшего противоречивую информацию в первой части заявки.
Иной срок оплаты может установить Правительство в целях обороны страны и сам заказчик, если пропишет это в положении о закупке.
При этом заказчик в своем положении о закупке должен указать конкретные сроки или порядок их определения, а также перечень ТРУ, закупка которых оплачивается в такие сроки статья 3 223-ФЗ дополнена частями 5. В 223-ФЗ нет норм, регулирующих авансирование, поэтому при заключении договоров применяются общие положения гражданского и бюджетного законодательства.
Минфин напомнил: Закон N 223-ФЗ не допускает коллективного участия в закупках среди СМСП
Из Жалобы следует, что Заказчиком ненадлежащим образом применен порядок оценки заявок участников закупки по подкритерию «Квалификация участника» критерия «Наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема». Оцениваются опыт Заказчик требовал в том числе от участника следующие документы: копии актов взаимозачетов по поставке химической продукции, подтверждающих успешное выполнение представленных к оценке договоров документы должны содержать подписи и печати обеих сторон. Комиссия ФАС России, изучив порядок оценки заявок, пришла к выводу о том, что акт взаимозачетов не свидетельствует о надлежащем подтверждении факта поставки товара по договору. В Решении Комиссии ФАС России отражено, что действиями Заказчика нарушены пункты 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках, части 6 статьи 3 Закона о закупках, Заказчику выдано предписание, направленное на устранение выявленных нарушений путем внесения изменений в документацию. Решение ФАС России от 01. Указанные обстоятельства будут способствовать повышению эффективности и скорости взаимодействия при исполнении договора. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.
ФАС России придерживается такой же позиции и в отношении ситуации, когда в документации о закупке устанавливается критерий оценки заявок «опыт поставки аналогичного товара».
Части 9 и 10 статьи 4 223-ФЗ дополнили соответствующими положениями п. РФ», Евразийский банк развития и фонды содействия малому и среднему бизнесу ч. Кредитная организация, выдавшая гарантию, не может ее отозвать. Независимая гарантия должна содержать: условие, по которому гарант обязан выплатить заказчику сумму по НГ не позднее 10 рабочих дней, если нет оснований для отказа по ГК РФ.
Срок отсчитывают со дня, следующего за днем, когда гарант получил от заказчика требование о выплате. Он не может быть менее одного месяца с даты окончания приема заявок. Если поставщик предоставил НГ, которая не соответствует этим требованиям, заказчик может ее не принять. Если участник уклоняется от заключения договора, не предоставляет обеспечение исполнения договора до подписания или предоставляет его с нарушениями, то заказчик получает деньги по НГ за обеспечение заявки.
Новые запреты: как изменятся госзакупки по 223-ФЗ Иллюстрация: Право. Все закупки поделятся на конкурентные и неконкурентные. Приоритет получат первые, которые будут проводиться в основном в электронной форме. Нормы наделяют заказчика новыми обязанностями. В частности, добавились правила, как надо описывать предмет закупки.
Главная тенденция — сближение с более строгими правилами закона о госзакупках 44-ФЗ. Главное нововведение в том, что закупки будут поделены на конкурентные и неконкурентные. В конкурентных извещение, как правило, будет размещаться в единой информационной системе ЕИС , а сами такие закупки станут по умолчанию электронными. Исключение — если заказчик указал другой порядок в документации. Если в закупке могут принимать участие только субъекты малого и среднего предпринимательства, то электронная форма становится обязательной, говорится в новом законе. Он впервые предусмотрел правила, по которым заказчики должны подготавливать техническое задание, приравнял запрос котировок и предложений к формам торгов и определил общие требования к ним. Также регламентированы особенности проведения аукционов и конкурсов. Электронные площадки: почему никто не готов Закон определил порядок проведения конкурентных закупок в электронной форме.
При этом не имеет значения способ регистрации, закон допускает размещение торгов на площадках с бесплатной и платной регистрацией. Специалист, ответственный за проведение торгов Провести закупку может любой уполномоченный представитель организации, независимо от наличия или отсутствия специального образования. Как ставить задачи сотрудникам Какие требования предъявляются к участникам Федеральный закон 223-ФЗ позволяет заказчикам закупок самостоятельно установить требования к участникам, но, чтобы эти требования были признаны законными, их надо прописать в закупочной документации и Положении о закупках. Участником процедуры может быть любое лицо, независимо от организационно-правовой формы: предприниматель, юридическое лицо и даже физическое. Правда, это не относится к организаторам конкурса и связанным с ними лицам. Чтобы принять участие в электронной закупке, участник должен зарегистрироваться на электронной площадке. Посмотреть, какие требования предъявляются участникам конкретных торгов, можно в документации о закупке. По нормам 223-ФЗ к конкурсу не допустят участника, у которого нет полномочий на заключение договора. К торгам не допускают не зарегистрированное официально юрлицо и участника, у которого нет лицензии, если объявленные торги касаются лицензируемой деятельности. Также откажут, если вы находитесь в стадии банкротства или ликвидации, имеете задолженность по налогам и сборам или зарегистрированы в оффшорной зоне. Могут не допустить к торгам компании, где у руководителя или главного бухгалтера есть судимость за экономические преступления. Какие существуют площадки для госзакупок Заказчик должен публиковать информацию о закупке на портале Единой информационной системы в сфере закупок. Там должно быть выложено Положение о закупке, проект договора, извещение о закупке и другие документы, которые к ней относятся. Торги можно проводить на любых электронных площадках. Какие документы нужны для участия в торгах по 223-ФЗ Вся информация о документах, необходимых для участия в торгах, должна содержаться в документации о закупках. Чтобы понять, какой пакет документов готовить и как заключать договоры по 223-ФЗ в результате торгов, нужно внимательно изучить конкурсную документацию. Например, если вы поставляете реагенты для очистки воды, надо будет предоставить сертификаты, подтверждающие, что ваши реагенты соответствуют заявленным заказчиком характеристикам. Если заказчик прописывает в условиях, что исполнитель работ должен обладать определенной квалификацией, можно подтвердить соответствие списком сотрудников, у которых есть нужное образование, а также предоставить аналогичные договоры с другими контрагентами. Это должны быть уже закрытые договоры, по исполнению которых у заказчиков не было к вам претензий. Если после изучения все еще остаются вопросы, можно направить заказчику запрос на разъяснение. Его отправляют не позднее чем за 3 рабочих дня до окончания приема заявок на адрес электронной почты, который указан в документации, или с помощью сервисов ЭТП. Заказчик в течение 3 рабочих дней с даты направления запроса подготовит ответ и разместит его в ЕИС. Стоит ли опасаться участвовать в торгах по 223-ФЗ К торгам по 223-ФЗ сложнее готовиться, поэтому небольшие организации чаще предпочитают закупки по 44-ФЗ. Но чем чаще организация будет подавать заявки на конкурсные процедуры по 223-ФЗ, тем проще раз от раза будет их готовить. Как правило, заказчики требуют одни и те же документы, поэтому каждая следующая подготовка будет вызывать все меньше вопросов. Если у компании есть соответствующий товар или ее сотрудники обладают необходимыми навыками и опытом, чтобы заявиться на торги, лучше участвовать во всех закупках.
7-дневный срок оплаты контракта по 223-ФЗ хотят сделать обязательным
Цели регулирования настоящего Федерального закона и отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом 1. Целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи далее - заказчики , в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг далее также - закупка для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений. Федерального закона от 31. Настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг: 1 государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов; в ред.
Федеральных законов от 29. Федерального закона от 01.
Так, некоторые специалисты по закупкам ошибочно отождествляют последствия этих изменений только с запретом в участии работы комиссий по осуществлению закупок физических лиц, указанных в части 7. Таким образом, в соответствии с частью 7. На практике это означает, что с 01. Практическое последствие 1: Должен быть утверждён порядок уведомления руководителем заказчика, членом комиссии по осуществлению закупок своего работодателя в возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения при осуществлении закупок. Практическое последствие 3: Руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязан принять меры к отводу или самоотводу для предотвращения или урегулирования конфликта интересов при осуществлении закупок в рамках Закона 223-ФЗ см. Практическое последствие 4: с 01.
Эти нововведения сделают членство в комиссиях по осуществлению закупок крайне непопулярной среди заказчиков. Однако, помимо этих 5-ти явных последствий изменений в части введения обязанности по предотвращению и урегулированию конфликта интересов есть и неявные последствия, которые также неизбежно наступят для организаций-заказчиков: Практическое последствие 6 неявное : В связи с тем, что руководители заказчиков, члены комиссий по осуществлению закупок попали в "иную категорию лиц", для которых обязательно принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, то соответствующие рекомендации Минтруда России из рекомендуемых фактически превращаются в обязательные. В этих рекомендациях Минтруд России предлагает: 1 провести обучение служащих работников , участвующих в осуществлении закупок, и оценку у них знаний института предотвращения и урегулирования конфликта интересов, основой которого является личная заинтересованность; 2 сформировать профиль служащего работника , участвующего в осуществлении закупок, в целях оперативного выявления его личной заинтересованности в осуществлении закупок, в том числе посредством организации добровольного декларирования о возможной личной заинтересованности; 3 разработать отдельное положение о регулировании конфликта интересов и утвердить его либо в качестве приложения к антикоррупционной политике организации, либо в качестве отдельного локального нормативного акта. В положении об урегулировании конфликта интересов установить порядок раскрытия конфликта интересов декларирования и урегулирования конфликта интересов. Практическое последствие 7 неявное : Введение в части 7. Такие сделки не порождают никаких юридических последствий, кроме реституции обязанности одной стороны возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость. Также при ознакомлении с изменениями необходимо обратить внимание на то, что некоторые специалисты ошибочно полагают, что требования о принятии мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов распространяются на членов комиссии по осуществлению закупок только при осуществлении конкурентных процедур закупок. К такому выводу данные специалисты приходят после прочтения пункта 1 части 7.
Данный вывод авторы обзора полагают ошибочным поскольку: - во-первых, в самой части 7.
Руководствуйтесь Гражданским кодексом Российской Федерации и собственным Положением о закупке. Если прямо не установлено, что срок исчисляется в рабочих днях, срок исчисляется в календарных днях. Начало течения сроков в днях, начинается со следующего дня после событий, указанных в Законе, положении о закупке или в документах о проведении закупки.
Заказчиков проверят, если общая стоимость договоров за предшествующий календарный год превышает 250 млн рублей и годовая выручка компании превышает 500 млн рублей.
Иной срок оплаты может установить Правительство в целях обороны страны и сам заказчик, если пропишет это в положении о закупке. При этом заказчик в своем положении о закупке должен указать конкретные сроки или порядок их определения, а также перечень ТРУ, закупка которых оплачивается в такие сроки статья 3 223-ФЗ дополнена частями 5.
Что меняется 44‑ФЗ в 2024 году
- Новости госзакупок: последние изменения 223 фз
- Другие материалы по теме
- Больше контента и возможностей будет доступно после авторизации
- Изменения в структуре 223-ФЗ и новые требования к участникам закупок
Что изменится в 44‑ФЗ и 223‑ФЗ в 2024 году
Никакая дискриминация, в том числе по национальности или статусу, не допускается. Принципы контроля и приемки выполненных работ. Заказчики должны контролировать выполнение работ или оказание услуг согласно заключенным контрактам. Порядок контроля и приемки определен в соответствующем регламенте заказчика. Выполнение этих принципов позволяет обеспечить эффективность и прозрачность процесса закупок в рамках 223-ФЗ. Все участники закупок, включая подрядчиков и заказчиков, должны соответствовать этим принципам для успешного участия в тендерах и получения контрактов. Использование таблицы для наглядности принципов: Принципы Принципы обновления и изменения правил Регулярное обновление и изменение законодательства и руководящих документов в области закупок Принципы планирования и подготовки к закупкам Планирование и разработка плана закупочной деятельности заранее Принципы открытости и конкуренции Открытая конкурентная процедура для всех заинтересованных участников Принципы равноправия и недискриминации Равные возможности для всех участников без дискриминации Принципы контроля и приемки выполненных работ Контроль и приемка выполненных работ или оказанных услуг Обновления в процедуре заключения контрактов Основные принципы и требования к заключению контрактов были сохранены, однако изменения внесли ряд новых правил и принципов, которые регулируют процесс. Ниже приведены основные изменения в процедуре заключения контрактов: Введение новых требований к участникам закупок. Теперь для участия в закупках подрядчики должны соответствовать определенным критериям, таким как наличие определенного опыта и квалификации, финансовая устойчивость и др.
Эти требования помогают контролировать качество работ и снижают риски для заказчиков. Изменение порядка приемки работ. Теперь заказчики имеют право принимать работы на этапе их выполнения, а не только по окончании. Это позволяет контролировать ход выполнения работ и быстрее реагировать на возникающие проблемы. Обновления в процедуре планирования закупок. Теперь процесс планирования закупок требует более детального исследования рынка, анализа конкурентной среды и определения потребностей заказчиков. Это позволяет более точно определить требуемый объем и качество работ, а также снизить риски при заключении контрактов. Новые правила и изменения в порядке выполнения работ.
Теперь контракты должны быть выполнены в соответствии с требованиями, установленными в документации по закупкам. Заказчики также получили больше возможностей контролировать ход выполнения работ и применять штрафы или иные санкции в случае несоблюдения условий контракта. В целом, обновления в процедуре заключения контрактов по 223-ФЗ в 2024 году предоставляют больше возможностей для контроля качества и соблюдения требований при выполнении работ. Они также способствуют улучшению эффективности процесса закупок и снижению рисков для заказчиков и подрядчиков. Контроль закупок: основные моменты В 2024 году вступили в силу последние изменения в 223-ФЗ, регулирующем порядок закупок для государственных и муниципальных нужд. Этот обновленный закон включает в себя новые требования и правила, которые отличаются от предыдущей версии, принятой в 2005 году. В данном обзоре мы рассмотрим основные моменты контроля закупок по новым правилам.
Раздел положения о закупке, содержащий перечень взаимозависимых лиц заказчика, нужно размещать в ЕИС отдельно от остальных разделов положения. Информацию о некоторых закрытых конкурентных закупках требуется размещать в ЕИС. Необходимо размещать в ЕИС без размещения на официальном сайте сведения о закупках, которые проводят в случаях, установленных правительством на основании ч. Таким же образом размещают информацию о заключении и исполнении договоров по результатам указанных закупок.
Когда изменение вступило в силу: с 19 апреля 2022 года. В РНП внесут тех, кто нарушил условия исполнения договора заключённого с заказчиком, попавшим под санкции иностранных государств, если такой заказчик принял решение о расторжении договора в одностороннем порядке. Новое указание в описании предмета договора. Страну, в которой был произведён товар, теперь можно указывать в описании предмета закупки. Уточнения по заключению договоров о строительстве, капремонте и реконструкции. Заказчики по 223-ФЗ получили возможность строительства «под ключ», когда предметом договора может быть одновременно выполнение проектной документации, строительство объекта, а также поставка оборудования. Расширение перечня закупок, особенности которых может определять Правительство. С 1 апреля 2023 года, в соответствии с обновлённой редакцией ч. Уточнения в порядке размещения в ЕИС результатов оценки и мониторинга соответствия. Правительство правомочно устанавливать порядок размещения в ЕИС уведомлений и заключений по результатам оценки и мониторинга соответствия планов закупок и годовых отчётов отдельных заказчиков. Если заключение будет отрицательным, сведения не будут размещены в системе.
Независимая гарантия должна содержать: условие, по которому гарант обязан выплатить заказчику сумму по НГ не позднее 10 рабочих дней, если нет оснований для отказа по ГК РФ. Срок отсчитывают со дня, следующего за днем, когда гарант получил от заказчика требование о выплате. Он не может быть менее одного месяца с даты окончания приема заявок. Если поставщик предоставил НГ, которая не соответствует этим требованиям, заказчик может ее не принять. Если участник уклоняется от заключения договора, не предоставляет обеспечение исполнения договора до подписания или предоставляет его с нарушениями, то заказчик получает деньги по НГ за обеспечение заявки. Условие предоставить обеспечение до подписания договора при этом должно быть в извещении ч. Независимая гарантия, которую участники закупок для МСП предоставляют как обеспечение исполнения договора, должна соответствовать тем же требованиям, что и НГ для обеспечения заявки, кроме срока ее действия. Он не может быть менее одного месяца с даты окончания срока исполнения основного обязательства, который указан в извещении и документации о закупке.