Смысл Закона – за первичное проявление домашнего насилия в семье – административное наказание до ареста на 15 суток, за вторичное проявление и последующие – уголовная ответственность до наказания лишением свободы на срок до двух лет. Одни считают, что декриминализация приведет к ухудшению ситуации, другие уверены, что это будет способствовать укреплению семьи, а между тем закон о домашнем насилии в России до сих пор не принят, собственно, и самого понятия «домашнее насилие» нет. Коммерсант: "Бастрыкин связал рост домашнего насилия с декриминализацией побоев". Ранее адвокат Центральной коллегии адвокатов г. Владимира Максим Никонов выразил мнение, что декриминализация семейных побоев практически не снижает степень суровости наказания, при этом уменьшая социальные и экономические издержки.
Закон о декриминализации домашнего насилия принят в первом чтении
| Декриминализация домашнего насилия | Более половины (55%) россиян считают, что за домашнее насилие должно быть предусмотрено уголовное наказание. |
| Декриминализация домашнего насилия | Руководитель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин уверен, что домашнее насилие нужно снова вернуть в сферу уголовного права. |
«Кража важнее побоев»: почему не работает закон о домашнем насилии
В феврале 2017 г. в России была проведена одна из самых резонансных уголовно-правовых реформ последних лет, известная как декриминализация домашнего насилия. Декриминализацию побоев в отношении близких лиц сегодня приравнивают к легализации домашнего насилия – это неправильно. Вопрос о декриминализации домашнего насилия вызвал широкую общественную дискуссию. Полгода назад Госдума приняла так называемый закон о шлепках. Когда член семьи не желает терпеть домашнее насилие, ему нужно проконсультироваться по всем вопросам с грамотным специалистом по семейному праву. Что такое декриминализация побоев в семье: поощрение домашнего тиранства или мера защиты единожды оступившихся?
Журнал ЗАКОН
| Год безнаказанности: К чему привела декриминализация домашнего насилия? | Отметим, 5 мая уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова сообщила, что во время режима самоизоляции в России в 2,5 раза выросло число случаев домашнего насилия. |
| Конституционный Суд защитил жертв домашнего насилия | Адвокатское бюро «Правовая Гарантия» | Митрополит Иларион: Проблема домашнего насилия по-прежнему стоит очень остро. |
| Госдума поддержала декриминализацию побоев в семье. | Пикабу | Домашние насилие дестабилизирует и разрушает институт семьи. |
СМИ о центре
Коммерсант: "Бастрыкин связал рост домашнего насилия с декриминализацией побоев". Существующий опыт по декриминализации домашнего насилия, где наказания аналогичны, уже показал — такие способы неэффективны: аресты налагаются судами редко, а невысокие штрафы не останавливают абьюзеров. Законопроект о декриминализации домашнего насилия уже наделал много шума в прессе и обществе.
«Это приведет к геноциду семьи»: как в Госдуме обсуждали законопроект о домашнем насилии
В статье анализируются результаты декриминализации побоев в отношении близких лиц, проведенной в 2017 г., обобщаются данные судебной статистики и иностранный опыт борьбы с домашним насилием. Смысл Закона – за первичное проявление домашнего насилия в семье – административное наказание до ареста на 15 суток, за вторичное проявление и последующие – уголовная ответственность до наказания лишением свободы на срок до двух лет. Декриминализация семейного насилия, которая произошла два года назад, принесла свои плоды. Омбудсмен Татьяна Москалькова, признав трагические последствия декриминализации насилия, предложила принять закон о противодействии насилию в семье.
СМИ о центре
Сегодня юрист расскажет нашим читателям о том, к чему привела декриминализация побоев и что теперь делать, если вы стали жертвой домашнего насилия. Тема домашнего насилия при этом не была табуирована и часто обсуждалась общественностью. В статье анализируются результаты декриминализации побоев в отношении близких лиц, проведенной в 2017 г., обобщаются данные судебной статистики и иностранный опыт борьбы с домашним насилием.
Декриминализация побоев в семье ухудшила ситуацию с домашним насилием в России - Human Rights Watch
Есть люди, в отношении которых совершаются повторные побои. Но проблема здесь в том, что сейчас сложно возбудить даже административное дело даже за первичные побои, кроме того, само по себе система никак не работает на превенцию. Нет никакиx мер защиты пострадавшиx, например, такиx как оxранные ордера, это всегда ставит постадавшиx в особую зону риска. Не каждая готова возбуждать дело об административном правонарушении против своего мужа, например, когда известно, что его ждет только штраф, отчего он станет еще агрессивнее и опаснее. Побои — это причинение телесныx повреждений или боли, которое не причинило вреда здоровью. Дело тут не в том, насколько сильными могут быть побои.
Если я вас умышленно толкну, то это уже может быть квалифицировано как побои. Побои — это самая первая ступень физического насилия. Потом бывает легкий вред, который уголовно наказывается, вред средней степени тяжести и тяжкий. По каждому из этих составов тоже есть своя проблема. Что касается побоев, то административное наказание за ниx чаще всего — это штраф в пределаx 5-6 тысяч рублей.
При этом никак не учитывается степень общественной опасности того, когда вас бьют дома и степень общественной опасности того, когда вас бьют на улице, разная. Если вас избили на улице, то вы всегда можете спрятаться дома. Но где вам спрятаться, если вас избивают дома? В отсутствии закона против домашнего насилия кроется ключевая проблема. Его до сиx пор так и не приняли.
Сама по себе ответственность за побои была бы замечательной, если бы к этому еще прилагался отдельный закон, который бы позволял защищать потерпевших и работать на профилактику комплексно. Должна быть выстроена государственная система защиты и профилактики, куда включаются все необxодимые органы: полиция, медики, социальные службы и. Тогда еще можно было бы хоть как-нибудь жить с законом об административных побоях. В этом и проблема домашнего насилия. Изначально даже в случаях, когда потерпевшие обращаются, привлечение к ответственности крайне маловероятно и по статье о побоях, и по статье о легком вреде здоровью, и даже по средней степени тяжести.
Об этом говорится в докладе правозащитников о проблеме домашнего насилия и реакции на нее со стороны государства. Практически исчезла превентивная функция уголовного наказания, которая очень важна именно в делах по домашнему насилию», — сообщила исследовательница Юлия Горбунова. По словам правозащитницы, гарантии защиты пострадавших оказались под угрозой, а требовать правосудия стало сложнее. По данным Росстата и Минздрава за 2012 год, каждая пятая женщина в России подвергается насилию со стороны партнера.
При этом до 2017 года статистика МВД демонстрировала стабильный рост числа преступлений в семье, а после принятия закона их количество упало в два раза. В мае председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин заявил о росте домашнего насилия после декриминализации побоев.
С 2017 года резко выросла статистика административных штрафов за легкие побои, нанесение ударов без последствий для здоровья. По этой причине в 2019 году законодатель вернулся к указанной проблеме, приступил к разработке отдельного закона о домашнем насилии. Когда примут закон о домашнем насилии В 2016 году в отечественном уголовном праве появилась отдельная норма от ответственности за насилие в отношении членов семьи и близких лиц. Однако уже в 2017 году эта норма фактически утратила силу, так как из нее исключили случаи разового применения силы, подпадающие под понятие легких побоев. Виновные лица получают только административный штраф или арест, что явно несоразмерно наступившим последствиям. Даже с учетом того, что многие жертвы насилия в семье предпочитают умалчивать о проблемах и не подают заявления в полицию, указанная статистика подтвердила резкий рост количества правонарушений. Поэтому по инициативе СПЧ.
При поддержке общественных некоммерческих фондов, начались работы над проектом отдельного закона о домашнем насилии, помощи его жертвам.
Есть предположения, что раскрутка темы с побоями и убийствами в семьях может использоваться лоббистами нового законопроекта о профилактике домашнего насилия в семьях. Закон, который хотят ввести осенью 2019 года в Госдуму, внедрит механизмы ювенального, бесконтрольного вторжения в семью, опасаются родительские общественники.
Закон о домашнем насилии в России: декриминализация в 2021 году
Общество должно быть нетерпимо к таким людям. У нас в стране право сильнейшего воспевается. В таком случае, что отличает цивилизованное общество от варварского? Прежде всего, то, что у нас есть какие-то нормы, которые сдерживают твою природную самобытность. И если каждый бы делал то, что хотел, у нас была бы война всех против всех.
Законы и существуют для того, чтобы защитить права слабых. И все отклонения от норм должны каким-то образом квалифицироваться, чтобы защитить права слабых на спокойное существование», — говорит Андрей Шуклин. У этой проблемы пока нет широкого освещения. Она достаточно периферийна для дискурса.
Об этом говорят, но спорадично. Нет широкой общественной дискуссии по этому вопросу. Его нужно поднять. Есть общественные советы, гражданское общество.
Чем хорошо было советское общество, там порицание шло общественное. Хулигана, пьяницу, дебошира осуждали. Сейчас этого нет. Мы отпускаем эту ситуацию, она развивается хаотично.
Насилие — это как следствие от хаоса. В августе этого года тюменки поддержали всероссийский флешмоб против домашнего насилия. Его начали московские блогеры, которые стали публиковать свои фотографии с изображенными на лице побоями и хэштегом янехотелаумирать.
Другим поводом стал суд над сестрами Хачатурян, которые летом 2018 в Москве года убили собственного отца Михаила Хачатуряна. Мужчина неоднократно бил и унижал дочерей, имели место эпизоды сексуального насилия. Депутаты ожидают, что при активной работе всех профильных комитетов и с помощью активистов его удастся принять уже до конца 2019 года. Сейчас законопроект называется «Об основах системы профилактики домашнего насилия в РФ». Его продвижением занимается депутат и член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина. В числе активистов, которые поддерживают закон и принимали участие в разработке его текста — адвокат Мари Давтян и общественный деятель Алена Попова.
Обновленного текста закона в сети пока нет, он находится в стадии разработки. Информация о том, что именно готовится, пока есть только в публичных высказываниях инициаторов. Однако уже очевидно, что версия 2016 года будет существенно переработана. Как заявила Алена Попова в интервью телеканалу «Спас» , закон должен ввести понятие семейного насилия, так как его отсутствие, по их мнению, не позволяет собрать адекватной статистики большая часть гибели женщин от рук мужей или сожителей проходит в итоге по другим статьям. При этом определение авторы проекта взяли у Всемирной организации здравоохранения, которая трактует семейное насилие не только как жесткое обращение, избиение, принуждение к сексуальным контактам, но и такие формы психологического насилия, как тотальный контроль. Под «семейным» ВОЗ понимает любые формы взаимодействия между интимными партнерами брак, сожительство и несожительствующие партнеры. Попова также настаивает на публичной и частно-публичной формах обвинения насильников. Вошла в новый законопроект и норма о введении охранных ордеров для жертв насилия. Причем тут есть заметные новшества.
Депутат Оксана Пушкина предлагает пойти на достаточно радикальные меры в применении запрещающих предписаний. Кроме того, правонарушителю запрещается преследовать пострадавшего, приближаться к нему на расстояние, установленное судом, но не менее чем на 50 метров, его заставят передать пострадавшему его личное имущество и документы, если он их удерживает. Отселение — это временная мера, применяемая в целях обеспечения безопасности потерпевшего от насилия в семье во многих странах мира, в том числе и у наших соседей в Казахстане и Узбекистане», — заявила Пушкина в интервью «Парламентской газете». Более 180 общественных организаций обратились с открытым письмом к президенту России Владимиру Путину с просьбой оказать противодействие принятию новых норм. Авторы письма указывают, что нормы, позволяющие защитить жертв семейного насилия, уже есть в законодательстве: это и право сотрудников полиции задержать насильника, чтобы пресечь его противоправные действия, и норма о запрете определенных действий, которая позволяет защитить пострадавшего и его имущество, и закон о защите пострадавших и свидетелей. Инициативная группа указывает на расхождения в статистике: если по данным активистов и защитников женщин более ранним, опубликованным несколько лет назад в год от насилия в семье гибнет порядка 1400 женщин, то защитники традиционных ценностей говорят лишь о 300 случаях ежегодно. Интерес у них может быть совершенно разный: конкуренция, сведение счетов, решение бытовых проблем — что угодно. И дело в том, что непонятно, как доказывать факт семейно-бытового конфликта. Глава думского комитета по делам семьи Тамара Плетнева и вовсе задумывается о долгосрочных последствиях мер по защите жертв семейного насилия.
Речь идет о ссадинах и синяках. Легкий вред здоровью по-прежнему.
Авторы документа отмечают, что речь идет исключительно о первом случае применения силы, не наносящем вреда здоровью, например о пощечине или подзатыльнике. За повторное нанесение побоев будет грозить уголовная ответственность.
Некоторые психологи и правозащитники выступили против данной инициативы. ТАСС поговорил с правозащитником центра "Иван-чай", одной из активных представителей родительской общественности Анной Кисличенко; адвокатом и специалистом по гражданскому и международному праву Марией Ярмуш и руководителем проекта "Насилию. Почему понадобилось декриминализировать побои Летом 2016 года вступил в силу закон, смягчающий наказание и освобождающий от уголовной ответственности за совершенные впервые побои всех, кроме близких родственников. По словам депутата Ольги Баталиной, общественность тогда ссылалась на то, что "внутрисемейные побои становятся более общественно опасными, чем побои чужих людей". Сложилась ситуация, когда закон исходит из того, что родная мать для собственного ребенка опаснее, чем чужие дяди Документ, получивший название "закон о шлепках", вызвал споры, почему насилие в отношении домочадцев считается преступлением, а те же самые действия, совершенные по отношению к посторонним людям, — административным нарушением.
Так, сенатор Елена Мизулина назвала сложившуюся ситуацию "вопиющей несправедливостью". Если вы шлепнули своего расшалившегося малыша, вам грозит до двух лет лишения свободы, а если ваш сосед побил вашего ребенка — все закончится административным наказанием Одобренный законопроект, по ее словам, призван устранить это противоречие. Что считается побоями Под побоями в статье 116 УК понимаются "действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие вреда здоровью", то есть речь идет о ссадинах, синяках. Если в случае насильственных действий все-таки был причинен легкий вред здоровью, то это уже уголовное преступление и другая статья 115 УК. При систематическом нанесении побоев, причиняющих физические или психические страдания, — статья 117 УК РФ "Истязание" с максимальным наказанием в виде лишения свободы до трех лет.
А в отношении несовершеннолетнего, заведомо находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, либо в отношении беременной женщины — от трех до семи лет. Показать ещё Сколько в России жалуются на побои и сколько преступлений расследуется Семья прежде всего Сторонники инициативы отмечают, что документ направлен на защиту и сохранение семьи. В качестве примера они задают риторический вопрос: считаете ли вы правильным осудить на два года мать-одиночку, которая, воспитывая сына-подростка, физически наказала его за кражу или побеги из дома? Следствием такого решения может стать распад семьи: мать ограничат в родительских правах, а подростка отправят в учреждение для детей-сирот. Мера ответственности должна соотноситься с тяжестью деяния, уверены сторонники декриминализации побоев.
Кроме того, добавляет Анна Кисличенко, пострадавшие, даже если они вызывают полицию, не всегда хотят, чтобы их защищали именно так — посадив близкого человека в тюрьму. Она вспоминает историю многодетной матери, муж которой пару раз поднимал на нее руку, будучи в состоянии алкогольного опьянения. Женщина вызывала полицию. Но не для того, чтобы его забрали в тюрьму, а чтобы успокоили. Женщина ужаснулась: а как бы я осталась с детьми… То есть она не хотела, чтобы ее защищали таким образом", — говорит Кисличенко.
Другой пример: воспитатель в детском саду замечает синяк на руке ребенка, и начинается разбирательство. Возможно, отец просто слишком сильно схватил его, и никакого серьезного конфликта вообще не было. И ребенок совсем не хочет, чтобы папу посадили в тюрьму, просто, возможно, обижен на него в данную минуту. Однако руководитель проекта "Насилию. Дети зависят от взрослых полностью...
Существует много других способов воспитания, без всяких шлепков Ривину также удивляет, что авторы документа отстаивают право родителей наносить побои детям. Правозащитник напоминает, что на последней пресс-конференции президент Владимир Путин сказал, что шлепки — это непозволительно. А воспитывать детей с помощью физической силы могут только по одной причине — они не могут дать сдачи. Необходимое смягчение или шаг назад Анна Кисличенко объясняет, что инициатива о декриминализации семейных побоев призвана сократить число злоупотреблений, которые открывает статья 116 УК в ее нынешней редакции. Сейчас, по ее словам, для возбуждения уголовного дела достаточно показаний пострадавшего или свидетеля инцидента.
Наверное, мы этого не хотим. Мы больше заинтересованы, чтобы из ребенка не вырос вор", — говорит Кисличенко. Читайте также Песков призвал не гипертрофировать проявления семейных отношений в законопроекте о побоях Володин назвал ошибкой норму, по которой избиение близких остается уголовным преступлением При этом для возбуждения дела не нужно ни медицинского заключения, ни проведения судебной экспертизы, утверждает Кисличенко. По ее мнению, на этом фоне очень легко оклеветать человека либо манипулировать им, угрожая судом. Однако, по словам адвоката Марии Ярмуш, медицинское освидетельствование проводится по всем фактам заявлений по статье 116 УК.
Правда, в случае отсутствия следов на теле, а такое возможно, если нападавший не бил жертву, а, например, таскал за волосы, доказать факт побоев будет сложнее — понадобится свидетельство очевидцев.