Пустой бюллетень, то есть бюллетень, не содержащий отметок в квадратах справа от наименований политических партий (сведений о кандидатах), входит в группу недействительных бюллетеней. Комплекс для электронного голосования (КЭГ) – это устройство сенсорного голосования, при использовании которого избиратель не заполняет избирательный бюллетень, а голосует путем выбора соответствующей позиции на сенсорном экране. Как выглядит официальный избирательный бюллетень, за кого в нем можно проголосовать и как правильно заполнить — в материале «Известий».
Особенности проведения голосования на выборах 17, 18 и 19 сентября 2021 года
Большинство бюллетеней, которые оказались залиты в результате провокаций первого дня голосования, вполне могут быть учтены при подсчёте голосов 17. Большинство бюллетеней, которые оказались залиты в результате провокаций первого дня голосования, вполне могут быть учтены при подсчёте голосов 17. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить его, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии. решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, если эти нарушения должны были быть очевидны для избирательной комиссии при надлежащем исполнении ею своих обязанностей и не были известны или не могли быть известны. Испорченный бюллетень (порванный, с рисунками) — это бюллетень, в котором действия избирателя неясны и который не может быть учтен при подсчете голосов (будет погашен). Как выглядит официальный избирательный бюллетень, за кого в нем можно проголосовать и как правильно заполнить — в материале «Известий».
ЦИК снова разъяснил, почему нельзя фотографировать бюллетени на выборах
Избиратель, уже получивший избирательный бюллетень, может обратиться с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. В разных регионах России были зарегистрированы случаи порчи бюллетеней для голосования путём вливания в избирательные урны различных красящих жидкостей[330]. В верхней части избирательного бюллетеня (над словами "Избирательный бюллетень") и в его нижней части печатается идентификатор избирательного бюллетеня (маркер), определяющий уровень выборов. Для проведения голосования напечатали около 113,6 миллиона избирательных бюллетеней, их отправили на 94 тысячи избирательных участков. В-третьих, массовая порча бюллетеней может свидетельствовать о серьезных нарушениях в работе избирательных комиссий и фальсификациях. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить его, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии.
Решения к тестам
- Постановление ЦИК России от 08.06.2022 № 86/718-8
- Откуда Вы узнаёте о проводимых выборах?
- Постановление ЦИК России от 08.06.2022 № 86/718-8
- Ликбез для избирателей
- Что будет, если испортить бюллетень на выборах?
Погода и точка
- Памятка наблюдателя
- Содержание
- ЦИК снова разъяснил, почему нельзя фотографировать бюллетени на выборах |
- Внешний вид бумажного бланка
- Внешний вид бумажного бланка
Памятка наблюдателя
Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном избирательном участке, но не могут по уважительным причинам по состоянию здоровья, инвалидности самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования Ст. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Если на территории избирательного участка находится место жительства место пребывания избирателей, рабочее время которых совпадает со временем голосования при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или при работе вахтовым методом , решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации время начала голосования на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа. Лицам, указанным в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей через средства массовой информации или иным способом не позднее чем за десять дней до дня голосования, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 82 настоящего Федерального закона - не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования. На избирательных участках, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии пломбируются. Председатель участковой избирательной комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные опломбированные переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, заполненными проголосовавшими досрочно в соответствии с частями 2 - 9 статьи 82 настоящего Федерального закона избирателями, если таковые имеются.
Председатель участковой избирательной комиссии также информирует о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, о числе избирателей, исключенных из списка избирателей в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на ином избирательном участке, а также о числе избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на данном избирательном участке. Федерального закона от 04. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса непосредственно перед наступлением времени голосования получают от председателя участковой избирательной комиссии список избирателей или книги, на которые разделен список избирателей, а также избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и приглашает избирателей приступить к голосованию.
На каждый из них нанесли фоновую сетку зеленого цвета, а в правом углу поместили специальную марку.
На лицевой стороне ставят печать избирательной комиссии и подписи двух ее членов с правом решающего голоса. Бланки для голосования не нумеруют, а текст размещают строго на одной стороне. Текст печатают на русском языке, и по решению избиркома региона могут перевести на языки республик. Справа от сведений о каждом кандидате разместили пустой квадрат для голосования. Текст бюллетеня утвердили 8 февраля.
Фамилии кандидатов расположены в алфавитном порядке, рядом с ними указан год рождения, место жительства и работы и название политической партии, если человека выдвинула партия. Согласно законодательству, в бюллетене следует указать сведения о судимости претендента, статусе иностранного агента или связях с такими лицами. Но в президентской избирательной кампании такие кандидаты не участвуют. Как получить бланк Избиратели, голосующие на участке, должны предъявить избирательной комиссии паспорт. Проголосовать по копии паспорта, пенсионному удостоверению или водительским правам нельзя.
Члены избиркома проверят, есть ли человек в списках избирателей на конкретном участке. Люди закреплены по месту прописки.
В таком случае избиратель устно извещает прибывших о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При заполнении избирательного бюллетеня избиратель сам определяет место его заполнения.
Члены УИК с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлениям устным обращениям избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления устные обращения которых зарегистрированы в реестре или заверенной выписке из него, с которой они прибыли к избирателю. Время окончания голосования вне помещения 20-00, то есть последний голосующий — тот к кому Вы прибыли до 20-00. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика прибытия в помещение УИК члены УИК с правом решающего голоса, проводившие голосование вне помещения для голосования вносят в список избирателей серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, и проставляют в соответствующих графах списка избирателей отметку «Голосовал вне помещения для голосования», а также ставят свои подписи. Указанные в акте лица подписывают составленный акт.
После чего осуществляется возврат секретарю УИК неиспользованных и испорченных избирателями при заполнении избирательных бюллетеней, а также передача ему оформленного акта и письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения. При этом осуществляется проверка соответствия числа привезенных письменных заявлений избирателей числу проголосовавших вне помещения избирателей по данному выезду. Если избиратель, от которого поступило заявление устное обращение о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены УИК с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член УИК не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены УИК, организующие голосование вне помещения для голосования по заявлению устному обращению этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования. При перепечатке и использовании информации ссылка на источник обязательна.
В случае если Вы или Ваш представитель подавали устное обращение, то по прибытии членов УИК Вы должны написать письменное заявление. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования Вы указываете серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяете получение бюллетеня. В случае если Вы не можете самостоятельно написать заявление, Вы можете воспользоваться помощью другого лица. С Вашего согласия или по Вашей просьбе серия и номер предъявляемого Вами паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом УИК. Члены УИК удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня своими подписями на Вашем письменном заявлении. Заполнив избирательный бюллетень, Вы опускаете его в переносной ящик для голосования. Если Вы, подав заявление о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, прибыли в помещение для голосования после выезда к Вам членов УИК, то Вы сможете проголосовать только после возвращения членов комиссии в помещение для голосования. Голосование по месту нахождения Если в день голосования Вы планируете находиться не по месту своего жительства, то Вы сможете проголосовать по месту своего фактического нахождения, в том числе и вне помещения для голосования то есть на дому. Для того чтобы Вас включили в список избирателей по месту нахождения, необходимо заранее лично подать письменное заявление: в срок с 31 января по 12 марта 2018 года — в любую территориальную избирательную комиссию далее — ТИК ; в срок с 25 февраля по 12 марта 2018 года — в любую УИК.
Заявление о включении в список избирателей по месту нахождения может быть подано также в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг функций » с 31 января и не позднее 24 часов по московскому времени 12 марта 2018 года. В данном случае член УИК не позднее 12 марта 2018 года посетит Вас с целью предоставления Вам указанной возможности. В случае заполнения заявления членом УИК необходимо проверить правильность его заполнения и поставить свою личную подпись. Обратите внимание, что заявление о включении в список избирателей по месту нахождения может быть подано только один раз. Если Вы не смогли в указанные выше сроки подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, но в день голосования у Вас не будет возможности принять участие в голосовании по месту жительства, то Вы можете с 13 марта и не позднее 14 часов по местному времени 17 марта 2018 года оформить специальное заявление, при предъявлении которого в день голосования Вы будете включены в список избирателей на избирательном участке, указанном в специальном заявлении.
Коротко о выборах
| Выборы 2021 года, как выглядит бюллетень, и как его правильно заполнять | Если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них не был избран высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, назначается повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим. |
| Памятка наблюдателя | Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. |
| Политические права. Ответ на вопрос автора: Серегин Владислав Николаевич 5 декабря 2011, 20:46 | Однако избирательные бюллетени, использованные при досрочном голосовании, являясь действительными с точки зрения закона, заполненные в установленном порядке и сохраненные с соблюдением тайны голосования до момента подсчета голосов, могут быть признаны. |
| ИНФОРМИРУЕМ, РАЗЪЯСНЯЕМ, ОТВЕЧАЕМ | агитировать, выдавать избирателям избирательные бюллетени, расписываться и заполнять бюллетень за избирателя, в том числе по его просьбе, принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней. |
Глава ЦИК объяснила, почему электронная урна не сразу приняла бюллетень у Путина
Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в опечатанный опломбированный стационарный ящик для голосования. Если Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 79 настоящего Федерального закона принято решение об использовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненные избирательные бюллетени в конверт, который выдается ему членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой избирательной комиссии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение помещения , где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется участковой избирательной комиссией на основе представленных данными лицами документов. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протоколов территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии об итогах голосования , если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах.
Решение об отстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в работе данной комиссии, решение об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протоколов территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии об итогах голосования принимается судом по месту нахождения участковой избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной комиссии , а решение об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования избирательного участка, образованного за пределами территории Российской Федерации, принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка. Политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, кандидатам, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и или членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается совершать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
И в получении нового избирательного бюллетеня избиратель также расписывается на заявлении. Если я вначале обратился в комиссию о голосовании на дому, а потом смог прийти на избирательный участок, то смогу ли я там проголосовать? Если вы прибыли в помещение участковой избирательной комиссии после того, как к вам были направлены члены участковой избирательной комиссии для проведения голосования на дому, то в участковой избирательной комиссии Вам не вправе выдать избирательный бюллетень до тех пор, пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии, организующие голосование на дому и не будет установлено, что Вы не проголосовали на дому. Если члены УИК еще не были направлены по Вашему адресу, Вы можете проголосовать на избирательном участке, поставив в известность избирательную комиссию. Если члены участковой избирательной комиссии пришли к моей больной бабушке, могу ли я также проголосовать дома? Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям обращениям избирателей, вправе выдавать избирательные бюллетени только тем избирателям, чьи заявления обращения зарегистрированы участковой комиссией в соответствующем реестре.
Если на референдум вынесен проект закона, нормативного правового акта органа местного самоуправления, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста. Бюллетени печатаются на русском языке. По решению комиссии, указанной в законе, бюллетени печатаются на русском языке и на государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации, а в необходимых случаях - на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если для избирательного участка, участка референдума печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии с правом решающего голоса, разместившей в соответствии с законом заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам данной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени при их выявлении. О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их соответствующей комиссии, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены комиссией, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, члены указанной комиссии, соответствующие кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума их представители. Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого из соответствующих кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте. Комиссия, получившая из полиграфической организации бюллетени, передает их по акту нижестоящим комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям до участковых комиссий включительно. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней. Передача бюллетеней территориальным окружным комиссиям осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям - не позднее чем за три дня до дня голосования. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением вышестоящей комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа избирателей, участников референдума, включенных в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на день передачи бюллетеней. Если число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума, составляет менее 200, в участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, списка кандидатов после изготовления бюллетеней территориальные, окружные, участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях данные о выбывшем зарегистрированном кандидате, списке кандидатов. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за семь дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов, о передаче места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления бюллетеней комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств. В исключительных случаях на избирательных участках, участках референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, за пределами территории Российской Федерации, допускается изготовление избирательной документации, включая бюллетени, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с вышестоящей комиссией. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 68 настоящего Федерального закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии. Комментарий к статье 63 1. Бюллетени избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме - п. Это обусловливает необходимость тщательной правовой регламентации всех аспектов, связанных с изготовлением, распределением, использованием и хранением бюллетеней. Основополагающие правила, имеющие универсальное значение для всех видов выборов и референдума в Российской Федерации, содержатся в комментируемой статье. Вместе с тем целый ряд вопросов, касающихся использования бюллетеней, дополнительно оговариваются иными федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов РФ. Поэтому полное представление о статусе избирательного бюллетеня бюллетеня для голосования на референдуме возможно только на основе комплексного анализа комментируемого Федерального закона в совокупности с законодательными актами, посвященными правовому регулированию различных видов выборов и референдума в Российской Федерации. Законодательство устанавливает, что для проведения выборов референдума избиратель участник референдума получает соответственно избирательный бюллетень или бюллетень для голосования на референдуме. При этом каждый избиратель, участник референдума получает бюллетень лично, что обеспечивает ему реальную возможность непосредственного осуществления собственного волеизъявления при голосовании на выборах или референдуме. Личное участие избирателей, участников референдума в голосовании на выборах или референдуме гарантируется ст. Принимая во внимание особую значимость бюллетеней как исходных носителей информации о результатах голосования на выборах и референдуме, законодательство предусматривает, что они изготавливаются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии и являются документами строгой отчетности. Указание законодательства на то, что бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии, полностью соответствует независимому статусу избирательных комиссий, комиссий референдума, которым они в соответствии со ст. Из этого вытекает, что никакие органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица не вправе вмешиваться в процесс изготовления избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме. Важное значение имеет вопрос о том, к ведению какой комиссии относится принятие решения об изготовлении бюллетеней. Для ответа на него требуется наполнить абстрактную формулу "соответствующая комиссия", которая содержится в комментируемой статье, конкретным содержанием. Необходимая для этого информация содержится в федеральных конституционных законах, федеральных законах и законах субъектов РФ, регулирующих отдельные виды выборов и референдума. Как правило, под соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума в них подразумевается комиссия, организующая проведение конкретных выборов или референдума. Этот же орган утверждает порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, их число, форму и текст избирательного бюллетеня на русском языке п. ИКС РФ, в пределах установленного ЦИК России числа бюллетеней, вправе принять решение об изготовлении бюллетеней, в которых помимо текста на русском языке будет содержаться текст на государственном языке республики в составе Российской Федерации или на ином языке п. Законодательство предусматривает, что отправным моментом для изготовления бюллетеней является распоряжение соответствующей комиссии. Не вызывает сомнений, что в данном случае речь идет именно о компетенции комиссии как коллегиального органа. Поэтому в соответствии со ст. Как следствие, это означает, что бюллетени не могут изготавливаться по единоличному распоряжению председателя или иных должностных лиц соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума. Говоря о том, что бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии, необходимо заметить, что законодательство все же допускает исключение из этого правила. В соответствии с комментируемым Федеральным законом, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами субъектов РФ на избирательных участках, участках референдума, образованных в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях в исключительных случаях возможно изготовление избирательной документации включая избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме по решению участковой комиссии, согласованному с вышестоящей комиссией.
Глава Центризбиркома Элла Памфилова заявила, что тем, кто пытается подобным образом помешать проведению выборов, могут грозить задержания и уголовные дела. По ее словам , задержанные признаются, что заливали урны краской «за деньги» и не знали об уголовной ответственности. Против нее завели дело по статье о воспрепятствовании работе избирательных комиссий п. В тот же день по аналогичной статье суд в Москве арестовал девушку, вылившую жидкость в ящик с бюллетенями.
Памятка — Как правильно заполнить избирательный бюллетень
Как сообщает SOTA, он бросил документ в урну, однако бумага упала заполненной стороной вверх, на которой была видна надпись оскорбительного характера. Задержанного увезли в ОВД «Раменки». Задержания из-за надписей на бюллетенях не станут массовой практикой, считает Баева. От региональных избиркомов и управлений МВД не поступало комментариев по поводу сообщений о задержаниях за надписи на бюллетенях. По данным ЦИК, за первые два дня голосования на избирательных участках в 20 регионах были зафиксированы по меньшей мере 20 случаев вливания жидкостей в урны с бюллетенями, восемь попыток поджога и один инцидент с использованием дымовой шашки.
Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном избирательном участке, но не могут по уважительным причинам по состоянию здоровья, инвалидности самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования Ст. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
Если на территории избирательного участка находится место жительства место пребывания избирателей, рабочее время которых совпадает со временем голосования при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или при работе вахтовым методом , решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации время начала голосования на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа. Лицам, указанным в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей через средства массовой информации или иным способом не позднее чем за десять дней до дня голосования, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 82 настоящего Федерального закона - не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования. На избирательных участках, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии пломбируются. Председатель участковой избирательной комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные опломбированные переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, заполненными проголосовавшими досрочно в соответствии с частями 2 - 9 статьи 82 настоящего Федерального закона избирателями, если таковые имеются. Председатель участковой избирательной комиссии также информирует о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, о числе избирателей, исключенных из списка избирателей в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на ином избирательном участке, а также о числе избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на данном избирательном участке.
Федерального закона от 04. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса непосредственно перед наступлением времени голосования получают от председателя участковой избирательной комиссии список избирателей или книги, на которые разделен список избирателей, а также избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и приглашает избирателей приступить к голосованию.
А для того, чтобы его можно было использовать при голосовании, на оборотной стороне бюллетеня ставятся подписи не менее двух членов участковой комиссии. Бюллетени по выборам депутатов должны различаться по цвету и или иметь отличительный знак. И даже после того, как бюллетень попал в ящик для голосования, он может быть признан участковой комиссией недействительным в следующих случаях: бюллетень неустановленного образца отличается по размеру, цвету, качеству бумаги, типографскому шрифту и т. Когда возникшие сомнения в действительности бюллетеня не удается разрешить однозначно, этот вопрос выносится на рассмотрение всех членов участковой комиссии и решается путем голосования.
Сверху листа указывается информация о порядке заполнения избирательного бюллетеня и о том, какой бюллетень считается недействительным. Уважаемые избиратели! Ознакомьтесь с разъяснением порядка заполнения избирательного бюллетеня. Избирательный бюллетень, в котором любой знак знаки проставлен проставлены более чем в двух квадратах либо не проставлен ни в одном из них, считается недействительным Приглашаем всех избирателей на выборы!
Памятка о порядке голосования избирателей, являющихся инвалидами
Такой избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. В этом случае в соответствующей графе соответствующих графах списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшему избирательный бюллетень, с правом решающего голоса, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. На испорченном избирательном бюллетене член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью.
Данная запись заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно погашается. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в опечатанный опломбированный стационарный ящик для голосования.
Иное лицо вправе выступать от имени комиссии на основании соответствующей доверенности, выданной председателем комиссии, при наличии у этого лица высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности часть 1 статьи 55 КАС РФ. Формирование избирательной комиссии осуществляется на основании предложений в том числе политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, и иных общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований и предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы и с соблюдением требований закона к условиям и порядку формирования избирательных комиссий соответствующего уровня, например, о том, что согласно закону государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов сформированного состава избирательной комиссии, кроме случаев формирования избирательных комиссий за пределами территории Российской Федерации. Нарушения условий и порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума могут являться основанием для отмены решения об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, если они являются существенными и не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума пункты 1 и 2 статьи 22, пункт 5 статьи 23, пункт 6 статьи 25, пункт 6 статьи 26, пункт 4 статьи 27, подпункт "г" пункта 12, подпункт "е" пункта 2 статьи 77 Федерального закона N 67-ФЗ. Статус членов избирательной комиссии, комиссии референдума обусловлен правовой природой этих коллегиальных органов, наделенных публичными полномочиями, и при реализации ими своих властных функций не препятствует осуществлению их прав как избирателей, участников референдума подпункты 21 - 24, 37 - 41 статьи 2, статьи 20 - 23, 25 - 31 Закона об основных гарантиях избирательных прав. С учетом этого члены избирательной комиссии, комиссии референдума при осуществлении своих полномочий вправе оспаривать в суде только решения, действия бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права членов таких комиссий, связанные с осуществлением ими своих полномочий, и не вправе оспорить итоги голосования, результаты выборов, референдума, ссылаясь только на свой статус часть 4 статьи 239 КАС РФ. Вместе с тем в случае реализации членом избирательной комиссии своего активного избирательного права он не лишен возможности обратиться в суд за защитой этого права как избиратель в порядке, предусмотренном законодательством о выборах и референдумах.
Например, такое лицо вправе оспорить решение, действия бездействие участковой избирательной комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором оно приняло участие в голосовании. Наблюдатели, исходя из особенностей их правового статуса, вправе оспаривать в суде решения, действия бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права наблюдателей, связанные с осуществлением ими своих полномочий, в частности с нахождением в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, наблюдением за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума. При этом наблюдатель не вправе совершать действия, препятствующие работе комиссии, а также иные действия, запрещенные законом подпункт "з" пункта 9, подпункт "е" пункта 10 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ. Следует иметь в виду, что лицо, являющееся иностранным агентом, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума. С учетом этого лицо, имеющее статус иностранного агента, не может являться наблюдателем на выборах, референдуме пункт 6 статьи 11 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" далее - Закон N 255-ФЗ. Акты избирательной комиссии, комиссии референдума и порядок их оспаривания 16. К решениям избирательной комиссии, комиссии референдума, которые могут быть оспорены в суде, относятся облеченные в установленную форму постановление, решение или закрепленные в соответствующих протоколах решения комиссии по рассматриваемым вопросам, принятые коллегиально, содержащие ее волеизъявление и порождающие правовые последствия в том числе для кандидатов, избирательных объединений и граждан в сфере избирательных отношений и отношений, связанных с проведением референдума подпункты 21 и 38 статьи 2, пункт 1 статьи 28 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Решения избирательной комиссии, комиссии референдума, которые могут быть оспорены в суде, оформляются в письменной, в том числе в электронной, форме пункт 11 статьи 67 Закона об основных гарантиях избирательных прав, часть 2 статьи 84 Закона о выборах депутатов Государственной Думы, пункт 11 статьи 72 Закона о выборах Президента Российской Федерации.
К действиям избирательной комиссии, комиссии референдума, которые могут быть оспорены в суде, относится волеизъявление комиссии, не облеченное в форму постановления или решения и не закрепленное в соответствующем протоколе, а также распоряжение или иное волеизъявление уполномоченных в силу закона или специального поручения членов соответствующей комиссии, совершенное ими в целях реализации полномочий комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума и других возложенных на комиссию полномочий, затрагивающее права, свободы и законные интересы субъектов избирательных отношений и отношений, связанных с проведением референдума. Указанные действия могут совершаться в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, например посредством размещения информации в сети "Интернет". Под бездействием избирательной комиссии, комиссии референдума следует понимать неисполнение комиссией обязанности, возложенной на нее нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия комиссии например, положениями, регламентами, инструкциями. Под уклонением от принятия решения, являющимся одной из форм бездействия избирательной комиссии, комиссии референдума, следует понимать случаи, когда избирательная комиссия, комиссия референдума в силу закона в установленный срок обязаны были рассмотреть вопрос на своем заседании в коллегиальном составе и принять по нему решение, облеченное в соответствующую форму или закрепленное в соответствующем протоколе, однако свою обязанность не выполнили в частности, по вопросам, указанным в пункте 13 статьи 28 Федерального закона N 67-ФЗ. Непринятие коллегиального решения по вопросам, не указанным в законе, не является уклонением от принятия соответствующего решения. Следует учитывать, что решения, принятые избирательной комиссией, комиссией референдума, могут быть отменены по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом. Суд может отменить решение избирательной комиссии о регистрации кандидата списка кандидатов , если при рассмотрении дела будет установлено, что оно принято избирательной комиссией в нарушение требований закона, в том числе при наличии оснований для отказа в регистрации кандидата списка кандидатов либо оснований для исключения кандидата из заверенного списка кандидатов пункты 24 - 26 статьи 38, пункт 6 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав, часть 3 статьи 50, часть 7 статьи 51 Закона о выборах депутатов Государственной Думы, пункт 2 статьи 39 Закона о выборах Президента Российской Федерации. Суд может отменить регистрацию кандидата списка кандидатов за нарушения законодательства о выборах, допущенные после принятия решения о регистрации кандидата списка кандидатов , либо за существенные нарушения законодательства, которые имелись на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата списка кандидатов и препятствовали принятию решения о регистрации кандидата списка кандидатов , но о них не было и не могло быть известно избирательной комиссии, например, в связи с сокрытием кандидатом сведений о своей судимости пункты 7 - 9 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав.
Решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом или вышестоящей избирательной комиссией пункт 6 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Избирательная комиссия, принявшая решение об отказе в регистрации кандидата, таким правом не наделена. Вместе с тем данная комиссия вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене принятого ею решения в связи с нарушением законодательства о выборах часть 5 статьи 239 КАС РФ. Аналогичным образом комиссия референдума не вправе отменить принятое ею решение о направлении ходатайства и документов инициативной группы по проведению референдума в законодательный орган субъекта Российской Федерации либо в представительный орган муниципального образования, уполномоченные в соответствии с конституцией уставом , законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования принимать решение о назначении референдума либо об отказе в регистрации инициативной группы пункт 5 статьи 36, пункты 1, 5 и 10 статьи 75 Федерального закона N 67-ФЗ. До установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума непосредственно вышестоящая комиссия может отменить решение непосредственно нижестоящей комиссии об установлении итогов голосования, определении результатов выборов по основаниям, предусмотренным законом, и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными пункт 1 статьи 77 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Обращение в суд в защиту избирательных прав 20. Возможность оспаривания в судебном порядке решений, действий бездействия избирательных комиссий, комиссий референдума предоставляется избирателям, участникам референдума, кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям и их доверенным лицам, политическим партиям, их региональным отделениям и иным структурным подразделениям, иным общественным объединениям, инициативным группам по проведению референдума и их уполномоченным представителям, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, наблюдателям, членам избирательной комиссии, комиссии референдума, избирательной комиссии, комиссии референдума, участвовавшим в выборах, референдуме, и зависит от объема прав и обязанностей, принадлежащих конкретному субъекту согласно избирательному законодательству части 1 - 5 статьи 239 КАС РФ. Обращение в защиту активного избирательного права, права на участие в референдуме 21.
Наделение гражданина правом избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления обусловлено в том числе нахождением его места жительства или места пребывания в пределах избирательного округа пункты 4, 41 статьи 4 Федерального закона N 67-ФЗ. При рассмотрении административных дел, связанных с включением гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума, необходимо иметь в виду, что место жительства и место пребывания гражданина на территории соответствующего избирательного участка, участка референдума подтверждаются данными органов регистрационного учета на основании Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" статья 16 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Избиратель, участник референдума, который в день голосования будет находиться вне места своего жительства, но в пределах избирательного округа, округа референдума вправе проголосовать на избирательном участке, участке референдума по месту фактического нахождения на основании соответствующего заявления на тех выборах, референдуме, где применяется голосование по месту нахождения. Избиратель, участник референдума, подавший заявление, исключается из списка избирателей, участников референдума по месту своего жительства пункт 16 статьи 64 Федерального закона N 67-ФЗ. Включение гражданина в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения осуществляется в порядке, установленном Законом об основных гарантиях избирательных прав статьи 16, 17, пункт 16 статьи 64. Гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением о защите избирательных прав, права на участие в референдуме далее - административное исковое заявление о защите избирательных прав по месту нахождения того избирательного участка, участка референдума, где он был включен или должен был быть включен в список избирателей, участников референдума либо где он принимал участие в голосовании часть 16 статьи 239 КАС РФ. Гражданин вправе принять участие в дистанционном электронном голосовании в установленном порядке. В таком случае административное исковое заявление о защите избирательных прав может быть подано в суд по месту нахождения территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума дистанционного электронного голосования, если такая комиссия не сформирована, - в суд по месту нахождения комиссии, организующей дистанционное электронное голосование статья 641 Федерального закона N 67-ФЗ.
При проведении выборов, референдума с применением дополнительных возможностей реализации избирательных прав, права на участие в референдуме голосование избирателей, участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах ; голосование групп избирателей, участников референдума, которые проживают находятся в населенных пунктах и в иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав по месту нахождения соответствующей участковой избирательной комиссии, комиссии референдума пункт 4 статьи 631 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований, включаются в списки избирателей на выборах в органы местного самоуправления, участников местного референдума в том случае, когда место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу было расположено на территории данных муниципальных образований пункт 5 статьи 17 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, зарегистрированные в установленном порядке по адресам воинских частей организаций, учреждений, органов , в которых указанные граждане проходят военную службу, могут включаться в списки избирателей, участников референдума в том числе на образованных на территориях воинских частей избирательных участках, участках референдума пункты 5, 6 статьи 17 Федерального закона N 67-ФЗ, пункт 16 статьи 152 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Обращение в защиту пассивного избирательного права 25. Возможность лица быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления не связана с нахождением его места жительства в пределах избирательного округа, продолжительностью и сроком проживания на территории округа, кроме случаев, установленных Конституцией Российской Федерации часть 2 статьи 81 Конституции Российской Федерации, пункт 5 статьи 4 Федерального закона N 67-ФЗ. С учетом этих положений административное исковое заявление о защите избирательных прав, в том числе об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, подается в суд по месту нахождения избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, и не может быть подано в суд по месту жительства административного истца часть 1 статьи 22, часть 3 статьи 24 КАС РФ. С административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу пункт 71 статьи 75, пункты 6, 61 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав, часть 10 статьи 239 КАС РФ. Следует иметь в виду, что кандидату, включенному в зарегистрированный список кандидатов, не предоставлено право оспорить регистрацию этого списка кандидатов и других включенных в него кандидатов либо регистрацию списка кандидатов или включенных в него кандидатов, выдвинутых иным избирательным объединением по этому же избирательному округу.
Административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, кандидатом, зарегистрированным по тому же избирательному округу, избирательным объединением, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурором пункты 7 - 9, 12 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав, часть 11 статьи 239 КАС РФ. Гражданин, которому решением избирательной комиссии отказано в регистрации кандидатом, не обладает правом на обращение в суд с административным иском об отмене регистрации другого кандидата, списка кандидатов, решения о регистрации другого кандидата, списка кандидатов, поскольку обстоятельства их регистрации не затрагивают его активного и или пассивного избирательного права пункты 1 и 10 статьи 75 Федерального закона N 67-ФЗ. Обращение в суд в целях защиты избирательных прав и права на участие в референдуме других лиц или неопределенного круга лиц 28. Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и иным уважительным причинам не могут сами обратиться в суд часть 1 статьи 39, часть 6 статьи 239 КАС РФ. В защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований прокурор также вправе, в частности, обратиться с административным иском об определении срока, не позднее которого уполномоченный орган, должностное лицо или избирательная комиссия должны назначить выборы за исключением выборов Президента Российской Федерации и выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации , о назначении местного референдума, об оспаривании решения о проведении местного референдума, решения, принятого на местном референдуме части 7 - 9, 11 статьи 239 КАС РФ. Прокурор также может обратиться в интересах неопределенного круга лиц с административным иском об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений при проведении предвыборной агитации, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Закона об основных гарантиях избирательных прав, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата, а избирательным объединением до выдвижения списка кандидатов деяний, предусмотренных пунктом 12 статьи 76 названного закона. В случаях, предусмотренных законом, прокурор может обратиться с административным иском об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума часть 15 статьи 239 КАС РФ. В случаях, предусмотренных законом, допускается обращение в суд иных лиц в целях защиты избирательных прав и права на участие в референдуме других лиц или неопределенного круга лиц часть 1 статьи 4, статья 40 КАС РФ.
Принятие административного искового заявления о защите избирательных прав к производству суда 30. По общему правилу суд соответствующего уровня не вправе отказать в принятии административного искового заявления о защите избирательных прав пункт 1 статьи 78 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Вместе с тем, если такое административное исковое заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу, в том числе лицом, признанным судом недееспособным либо содержащимся в местах лишения свободы по приговору суда, то в принятии этого заявления должно быть отказано пункты 2, 5 части 1 статьи 128 КАС РФ. При этом следует учитывать, что закон не ограничивает активное избирательное право и право на участие в референдуме лиц, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, если в отношении их отсутствует вступивший в законную силу обвинительный приговор, в связи с чем в принятии административного искового заявления о защите указанных прав не может быть отказано пункт 17 статьи 17, пункт 5 статьи 19, пункт 5 статьи 30 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Если в административном иске, поданном от своего имени, оспариваются решение, действие бездействие , не затрагивающие избирательные права административного истца либо его право на участие в референдуме, в принятии административного искового заявления также может быть отказано. Например, наблюдатель от политической партии оспаривает действия избирательной комиссии, непосредственно не связанные с осуществлением им своих полномочий, либо с административным иском обращается гражданин, место жительства которого находится за пределами избирательного округа, округа референдума пункты 2, 5 части 1 статьи 128, статья 239 КАС РФ. Право избирательной комиссии, комиссии референдума на обращение в суд реализуется ею в соответствии с компетенцией, определенной законом. В связи с этим административное исковое заявление к избирательной комиссии о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обратиться в суд с требованием, например, об отмене регистрации кандидата не подлежит принятию к производству суда пункт 3 части 1 статьи 128 КАС РФ.
С учетом необходимости оперативного рассмотрения и разрешения административного дела о защите избирательных прав требование об устранении выявленных недостатков административного искового заявления может быть изложено в определении о принятии административного искового заявления к производству, в случае если недостатки административного искового заявления не препятствуют его рассмотрению статья 133 КАС РФ. Сроки обращения в суд с административным иском о защите избирательных прав 34. День голосования на выборах определяется в соответствии с законом статья 10 Федерального закона N 67-ФЗ. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд судам следует учитывать, что законодательство о выборах и референдумах выделяет день голосования последний день голосования , иные дни голосования в частности, первый день голосования , день, предшествующий дню голосования, и день, следующий за днем голосования. С учетом этого срок на обращение в суд может отсчитываться либо до первого дня голосования, либо до дня голосования, и в этом случае день голосования первый день голосования в указанный срок не включается. Закон об основных гарантиях избирательных прав содержит правила исчисления сроков, принятия решений и совершения действий, связанных с назначением выборов, референдума, организацией и проведением избирательной кампании, кампании референдума, которые не применяются при исчислении процессуальных сроков, в том числе сроков на обращение, установленных в отношении разных видов требований о защите избирательных прав статья 111, пункт 5 статьи 31, статья 78 Федерального закона N 67-ФЗ, статьи 92, 93 и 240 КАС РФ. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда часть 8 статьи 240 КАС РФ. По общему правилу административное исковое заявление о защите избирательных прав может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах.
Решение избирательной комиссии, комиссии референдума о результатах выборов, референдума может быть оспорено в тот же срок со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума части 1 и 3 статьи 240 КАС РФ. Законом также предусматриваются сокращенные сроки обращения в суд за защитой избирательных прав и права на участие в референдуме. Например, в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума соответствующего решения может быть подано административное исковое заявление об отмене решения: - избирательной комиссии о регистрации кандидата списка кандидатов ; - избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, в том числе об оспаривании решения об исключении кандидата из списка кандидатов; - избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным многомандатным избирательным округам, об отказе в этом заверении; - избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования.
Так, в штате Монтана в соответствии с законодательством в указанном заявлении избиратель должен указать, в частности, о том, что при заполнении избирательного бюллетеня он совершил ошибку, либо что избирательный бюллетень поврежден, испорчен. В указанном заявлении избиратель также подтверждает, что он осознает ответственность, предусмотренную законодательством, за множественное голосование. Новый избирательный бюллетень взамен испорченного может быть получен избирателем непосредственно в помещении избирательного органа, либо по доверенности, выданной другому избирателю, либо выслан избирателю по почте по указанному избирателем почтовому адресу При этом в соответствии с законодательством штата Канзас избирателю может быть выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного, при этом особо оговаривается, что избирателю может быть произведена выдача нового избирательного бюллетеня не более двух раз. В законодательстве штата Техас закреплено положением о том, что сотрудник участкового избирательного органа должен вести реестр испорченных избирательных бюллетеней и выданных избирателям новых избирательных бюллетеней взамен испорченных.
В целом, в соответствии с официально обнародованной электоральной статистикой при проведении в 2000 году президентских выборов недействительными было признано 0. В Таджикистане в соответствии со статьей 60 Конституционного закона «О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан» в случае, если избиратель при заполнении избирательного бюллетеня допустил ошибку, он вправе попросить у члена участковой избирательной комиссии, выдавшего ему избирательный бюллетень, выдать ему новый избирательный бюллетень. Член участковой избирательной комиссии, выдав ему новый избирательный бюллетень, делает в списке избирателей соответствующую отметку. Вместе с тем, в целом, при проведении парламентских выборов число недействительных избирательных бюллетеней являлся относительно невысоким: так, при проведении парламентских выборов в 2000 году оно равнялось 0. В Туркменистане в соответствии со статьей 72 Избирательного кодекса от 4 мая 2013 года по просьбе избирателя ему может быть выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Испорченные избирательные бюллетени подлежат учёту, погашению и отдельному хранению. В Узбекистане в статье 31 Избирательного кодекса от 26 июня 2019 года закреплено положение о том, что избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
В соответствии с Избирательным кодексом Узбекистана при проведении выборов избиратель вправе получить другой избирательный бюллетень взамен испорченного: по просьбе избирателя испорченный избирательный бюллетень может быть заменен новым. В статье 94 Избирательного кодекса Узбекистана закреплено, что испорченным признается избирательный бюллетень, при заполнении которого избиратель совершил ошибку и взамен которого ему был выдан новый избирательный бюллетень, о чем сделана соответствующая отметка в списке избирателей и на обороте данного погашенного испорченного избирательного бюллетеня. Испорченные избирательные бюллетени подлежат учету, погашению путем резки левого верхнего угла и хранятся отдельно статья 55 Избирательного кодекса Узбекистана. Вместе с тем, в целом, при проведении парламентских выборов число недействительных избирательных бюллетеней являлось высоким с постепенным его снижением: так, при проведении парламентских выборов в 1994 году оно равнялось 6. В Украине в статье 168 Избирательного кодекса от 19 декабря 2019 года закреплено положение о том, что избирательный бюллетень содержит разъяснение о порядке его заполнения избирателем во время голосования. В соответствии со статьей 238 Избирательного кодекса Украины, в случае если избиратель, заполняя избирательный бюллетень, допустил ошибку, он вправе безотлагательно обратиться с письменным заявлением к члену участковой избирательной комиссии, выдавшему ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему другой избирательный бюллетень. Член участковой избирательной комиссии выдает избирателю другой избирательный бюллетень в порядке, установленном Избирательным кодексом Украины, только в обмен на неправильно заполненный избирательный бюллетень, о чем уполномоченный член участковой избирательной комиссии делает соответствующую отметку в списке избирателей напротив фамилии избирателя, которую удостоверяет своей подписью.
Неправильно заполненный избирательный бюллетень незамедлительно погашается членом участковой избирательной комиссии, который его выдал, как неиспользованный, о чем составляется акт. Этот акт подписывается двумя членами участковой избирательной комиссии, которые оформляли выдачу избирательного бюллетеня, и избирателем, который неправильно заполнил избирательный бюллетень, и присоединяется к списку избирателей. Погашенный избирательный бюллетень сохраняется до подсчета голосов у члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень. Во время подсчета голосов этот избирательный бюллетень учитывается как неиспользованный и упаковывается вместе с контрольным талоном в пакет с неиспользованными избирательными бюллетенями. Вместе с тем, в целом, при проведении парламентских выборов до 2023 года — в рамках смешанной избирательной системы число недействительных избирательных бюллетеней, среди которых имеются избирательные бюллетени, выданные избирателям взамен испорченных, в настоящее время является незначительным: так, при проведении парламентских выборов в 2002 году оно равнялось 3. Таким образом, за последние годы с 2002 года наблюдается значительное снижение числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными, а именно: на 2. При этом в современной электоральной истории Украины самым высоким данный показатель был в 1994 году — 6.
В Финляндии в соответствии с законодательством при проведении выборов испорченный избирательный бюллетень возвращается избирателем участковой избирательной комиссии, которая вправе выдать ему новый избирательный бюллетень при этом если избиратель уже отметил свое решение на избирательном бюллетене, то перед тем, как вернуть его члену участковой избирательной комиссии, он должен зачеркнуть свое решение так, чтобы его не было видно. Таким образом, за последние годы с 2003 года наблюдается незначительное снижение числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными, а именно: на 0. При этом в современной электоральной истории Финляндии самым высоким данный показатель был в 1991 году — 1. В Черногории при проведении парламентских и президентских выборов в соответствии с законодательством избиратель может получить новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Вместе с тем, в целом, при проведении парламентских выборов число недействительных избирательных бюллетеней является незначительным: так, при проведении парламентских выборов в 2006 году оно равнялось 2. Таким образом, за последние годы с 2006года наблюдается неуклонное снижение числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными, а именно: на 1. При этом в современной электоральной истории Черногории самым высоким данный показатель был в 2006 году — 2.
В Чехии при проведении президентских выборов в соответствии с законодательством избиратель может получить новый избирательный бюллетень взамен испорченного. В Эстонии при проведении парламентских выборов в соответствии с законодательством испорченный или дефектный избирательный бюллетень возвращается участковой избирательной комиссии, которая вправе выдать избирателю новый избирательный бюллетень если избиратель уже отметил свое решение на избирательном бюллетене, перед тем, как вернуть его участковой избирательной комиссии, он должен зачеркнуть его решение так, чтобы его не было видно. Член участковой избирательной комиссии в присутствии избирателя делает на оборотной стороне испорченного избирательного бюллетеня отметку «испорчен». Таким образом, за последние годы с 2003 года наблюдается снижение числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными, а именно: на 0. При этом в современной электоральной истории Эстонии самым высоким данный показатель был в 1999 году — 1. В некоторых государствах, в которых при проведении выборов предусматривается возможность для избирателя проголосовать на любом избирательном участке, в том числе в ходе проведения досрочного голосования, законодательно закреплено, что избиратель, проголосовавший досрочно, может в день общего голосования избирателей проголосовать на избирательном участке, и в этом случае юридическое значение будет иметь этот голос, а его голос избирательный бюллетень как досрочно проголосовавшего, будет признан юридически ничтожным то есть испорченным например, Латвия. Так, в Латвии после проведения в 2011 году парламентских выборов в законодательство были внесены изменения, предусматривающие, в частности, что избиратели могут проголосовать досрочно не позднее чем за три дня до дня общего голосования избирателей на парламентских выборах: указанные избирательные бюллетени находятся на ответственном хранении в соответствующей избирательной комиссии до дня общего голосования и после окончания времени голосования в день выборов подсчитываются наряду с другими избирательными бюллетеням.
При этом законодательство предусматривает, что избиратели имеют право в день общего голосования избирателей на указанных выборах изменить свое первоначальное волеизъявление, выраженное досрочно, и получить новый избирательный бюллетень взамен признаваемого испорченным досрочного избирательного бюллетеня. В некоторых государствах законодательство прямо закрепляет положение о том, что при проведении голосования на соответствующих выборах избирателю не может быть выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного например, Польша, Турция, Филиппины. Так, в Польше при проведении парламентских и президентских выборов законодательство не предусматривает выдачу избирателю нового избирательного бюллетеня взамен испорченного. В Турции при проведении 7 июня 2015 года парламентских выборов законодательство не предусматривало выдачу избирателю нового избирательного бюллетеня взамен испорченного2. Так, в соответствии с модифицированным порядком голосования избирателей с использованием технических средств подсчета голосов, избиратель при получение бумажного избирательного бюллетеня должен предварительно убедиться, что избирательный бюллетень не содержит каких-либо инородных вкраплений, наличие которых, в сочетании с отметкой избирателя в отношении соответствующего участника выборов, может привести к ошибочному признанию техническим средством подсчета голосов данного избирательного бюллетеня недействительным. Вместе с тем, в случае если при сканировании избирательного бюллетеня техническое средство подсчета голосов не принимает его, избирателю предоставляется возможность вновь вложить данный избирательный бюллетень в слот для сканирования избирательных бюллетеней, но не более четырех раз и в разных направлениях. Если техническое средство подсчета голосов избирателей по-прежнему не принимает для сканирования избирательный бюллетень, решением участкового избирательного органа, принятому большинством голосов его членов, определяется наличие либо отсутствие умысла со стороны избирателя в порче избирательного бюллетеня.
При отсутствии умысла в порче избирательного бюллетеня, избирателю предоставляется возможность получить новый избирательный бюллетень взамен «испорченного» для сканирования, возвратив в участковый избирательный орган избирательный бюллетень, ранее выданный ему и ставший испорченным3. При этом председатель участкового избирательного органа должен проставить на оборотной стороне испорченного избирательного бюллетеня отметку «испорчен с выдачей избирателю нового избирательного бюллетеня», и расписаться; все присутствующие члены участкового избирательного органа также должны поставить свои подписи под указанной отметкой. Председатель участкового избирательного органа должен поместить испорченный избирательный бюллетень в специальный конверт. На этой основе законодательство не предусматривает закрепления положений и процедуры получения избирателем нового избирательного бюллетеня взамен испорченного. Так, в Швеции при проведении парламентских выборов в соответствии с законодательством избиратели «заполняют» избирательные бюллетени в кабинах для голосования, а именно: избиратель вкладывает в специальный электоральный конверт с прорезью листок с отпечатанным наименованием политической партии избирательный бюллетень и через сотрудника участкового избирательного совета опускает специальный электоральный конверт в стационарный ящик для голосования; остальные избирательные бюллетени, которые им были взяты со стола участковой избирательного совета, выбрасываются в мусорную корзину, которая размещена в кабине для голосования.
Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Если на территории избирательного участка находится место жительства место пребывания избирателей, рабочее время которых совпадает со временем голосования при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или при работе вахтовым методом , решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации время начала голосования на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
Лицам, указанным в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей через средства массовой информации или иным способом не позднее чем за десять дней до дня голосования, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 82 настоящего Федерального закона - не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования. На избирательных участках, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также на избирательных участках, образованных для проведения голосования, предусмотренного частью 18 настоящей статьи и или частью 19 статьи 83 настоящего Федерального закона, и или досрочного голосования, предусмотренного частью 14 статьи 82 настоящего Федерального закона, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в части 5 статьи 32 настоящего Федерального закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии пломбируются. Председатель участковой избирательной комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные опломбированные переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, заполненными проголосовавшими досрочно в соответствии с частями 2 - 9 статьи 82 настоящего Федерального закона избирателями, если таковые имеются. Председатель участковой избирательной комиссии также информирует о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, о числе избирателей, исключенных из списка избирателей в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на ином избирательном участке, а также о числе избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на данном избирательном участке. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса непосредственно перед наступлением времени голосования получают от председателя участковой избирательной комиссии список избирателей или книги, на которые разделен список избирателей, а также избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении.
После этого председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и приглашает избирателей приступить к голосованию. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Каждый избиратель имеет право получить два избирательных бюллетеня за исключением случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи : один для голосования по федеральному избирательному округу и один для голосования по соответствующему одномандатному избирательному округу. Если избиратель голосует за пределами территории одномандатного избирательного округа, в котором он обладает активным избирательным правом в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, а также за пределами территории Российской Федерации, он вправе получить только один избирательный бюллетень - для голосования по федеральному избирательному округу.
Особенности проведения голосования на выборах 17, 18 и 19 сентября 2021 года
Заполнив бюллетень, избиратель достает его из папки-трафарета и опускает в ящик для голосования. Так то в протоколе и графа есть специальная "Число утраченных избирательных бюллетеней". Бюллетень может быть заполнен заранее кандидатами и бюллетенями референдума или может представлять собой обычный бюллетень, помещенный под напечатанный список кандидатов и бюллетеней референдума. Она требовала признать факт вброса бюллетеней на этом участке на основании видео с ползущей на коленях к избирательной урне женщиной.
Новость о том, что избирателем выдают бюллетени без печати – фейк
Бюллетень может быть заполнен заранее кандидатами и бюллетенями референдума или может представлять собой обычный бюллетень, помещенный под напечатанный список кандидатов и бюллетеней референдума. решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, если эти нарушения должны были быть очевидны для избирательной комиссии при надлежащем исполнении ею своих обязанностей и не были известны или не могли быть известны. В-третьих, массовая порча бюллетеней может свидетельствовать о серьезных нарушениях в работе избирательных комиссий и фальсификациях. В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не может самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней или заполнить избирательные бюллетени. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить его, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии. Как выглядит бюллетень, и как правильно его заполнять, рассказали в Центральной избирательной комиссии.
Статья 81. Порядок голосования
| Стало известно о задержаниях избирателей за надписи на бюллетенях | Каждая участковая избирательная комиссия получает ровно столько бюллетеней, сколько избирателей зарегистрировано на участке? |
| Выборы 2021 года, как выглядит бюллетень, и как его правильно заполнять | Сотрудники объяснили, что через час мой бюллетень аннулируется и тогда я могу пройти в свой участок — повторно зарегистрироваться и проголосовать. |
| Президентские выборы в России (2024) — Википедия | В разных регионах России были зарегистрированы случаи порчи бюллетеней для голосования путём вливания в избирательные урны различных красящих жидкостей[330]. |
| «Важное про выборы»: чем можно заполнять бюллетень | Если Вы вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не можете самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, Вы вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя. |
Памятка о порядке голосования избирателей, являющихся инвалидами
Если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них не был избран высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, назначается повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам. Для того, чтобы заполнить бюллетень правильно, надо обратить внимание на то, что памятка по заполнению избирательного бюллетеня находится в его верхней части и называется «Разъяснение о порядке заполнения избирательного бюллетеня». Если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них не был избран высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, назначается повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам. Сотрудники объяснили, что через час мой бюллетень аннулируется и тогда я могу пройти в свой участок — повторно зарегистрироваться и проголосовать. В случае если избиратель не может расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень самостоятельно, он может воспользоваться помощью другого лица.
Стало известно о задержаниях избирателей за надписи на бюллетенях
Избирательные бюллетени выдаются включенным в список избирателей по предъявлении паспорта или документа, заменяющего его. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом УИК с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе о получении избирательного бюллетеня. Если голосование проводится одновременно по нескольким бюллетеням, избиратель должен расписаться за каждый.
Член УИК, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц. Необходимо поставить галочку или любой другой знак в квадрат напротив кандидата, в пользу которого сделан выбор. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные опломбированные ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
Председатель УИК следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя УИК, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. Избиратель имеет право на ошибку Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.
Член комиссии обязан обратиться к председателю УИК, его заместителю и проинформировать о краже избирательного бюллетеня. При обращении председателя УИК сотрудник полиции задерживает гражданина, информирует соответствующее отделение полиции о произошедшем, изымает у задержанного гражданина избирательный бюллетень.
Председатель и члены комиссии составляют соответствующий акт и информируют вышестоящую избирательную комиссию об инциденте. Что делать, если избиратель расписался в получении двух бюллетеней, но взял только один бюллетень либо вообще отказался брать все бюллетени? Член комиссии должен обратиться к председателю УИК, заместителю председателя УИК и проинформировать их о сложившейся ситуации. Если избиратель после получения разъяснений председателя комиссии отказывается взять бюллетени, то председатель и члены УИК составляют соответствующий акт и информируют об этом территориальный избирком. Данные избирательные бюллетени упаковываются в отдельный пакет и при подсчете голосов не учитываются.
На пакете делается надпись «Бюллетени, оставленные избирателем таким-то указываются фамилия, имя, отчество, место жительства избирателя ». Если же избиратель расписался и взял только один бюллетень, а получать второй бюллетень и расписываться за него не желает, то член УИК принимает информацию к сведению и не настаивает на выдаче второго бюллетеня. Как быть, если избиратель зашел в кабину для голосования и обнаружил там оставленные кем-то ранее заполненные бюллетени? Председатель и члены УИК составляют соответствующий акт и информируют о произошедшем территориальный избирком. Обнаруженные избирательные бюллетени упаковывают в отдельный пакет и при подсчете голосов не учитывают.
В Федеральном законе об основных гарантиях избирательных прав не урегулирован вопрос о различных деталях, касающихся помещения сведений о кандидатах, списках кандидатов в избирательном бюллетене, в частности, речь идет о цвете шрифта, его размере, типе. Принимая во внимания полномочия соответствующих избирательных комиссий по утверждению формы и текста бюллетеней, можно сделать вывод об отнесении указанных деталей на усмотрение избирательных комиссий. Только в п. Таким образом, указанное требование об одноцветном исполнении, очевидно, относится к эмблемам избирательных объединений, включаемым в избирательный бюллетень. В правоприменительной практике нарушение равенства кандидатов усматривалось в следующем: расстояние, выделенное для информации об одном кандидате, более чем в два раза меньше, чем расстояние, выделенное для информации о другом кандидате [12]; наименования избирательных объединений, от которых выдвинуты кандидаты, графически изображены не на равных условиях вследствие выделения сведений о выдвинутых ими кандидатах жирным шрифтом или заглавными буквами [13]; наименования политических партий в избирательном бюллетене напечатаны различными по размеру буквами прописными или строчными [14]. Верховный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что площадь полей для отображения сведений о кандидатах в депутаты носит технический характер и не определяет волеизъявление избирателей. Однако такая позиция небесспорна в силу следующих аргументов. В период избирательной кампании политические партии стремятся всеми доступными средствами привлечь внимание наибольшего числа избирателей. Законодательство Российской Федерации допускает включать в избирательный бюллетень то наименование избирательного объединения, которое указано в уставе соответствующей политической партии.
Социологические и психологические исследования позволяют констатировать, что различия в начертании наименований избирательных объединений и сведений о кандидатах в избирательных бюллетенях привлекают внимание части избирателей, могут подсознательно сориентировать в день голосования избирателей поставить соответствующий знак в пользу того избирательного объединения, наименование которое выглядит более солидно и красочно в бюллетене. В связи с этим Г. Митин справедливо отмечает, что текст избирательного бюллетеня должен быть нейтральным по отношению ко всем избирательным объединениям, в нем указанным, он не может и не должен влиять на волеизъявление избирателя [15]. Считаем также, что текст избирательного бюллетеня не должен влиять на волеизъявление избирателя, так как избирательный бюллетень не является агитационным материалом. В связи с рассмотрением указанного вопроса следует привести постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации отметила, что при решении вопроса об утверждении формы и текста бюллетеня как основного избирательного документа следует исходить из общего принципа равноправия граждан Российской Федерации в реализации своих избирательных прав и связанного с ним положения п. С учетом указанных требований избирательные комиссии должны решать вопрос о размере и насыщенности начертания шрифта при печатании сведений о кандидатах, а также о размещении в бюллетене сведений о кандидатах из различных частей списка кандидатов. Учитывая, что избирательный бюллетень является тем документом, который непосредственно воспринимается и заполняется избирателем, пришедшим в помещение для голосования в день голосования, различные неточности в содержании данного избирательного документа могут оказать существенное влияние на волеизъявление избирателя. Представляется более целесообразным с точки зрения принципов равноправия и справедливости решение, вынесенное Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
При общей высокой степени регулирования вопросов, связанных с изготовлением, выдачей, заполнением, погашением избирательных бюллетеней, требования к размещению информации в бюллетене можно считать недостаточными. Вслед- 27 28 ствие этого целесообразно включить в п. Следует также отметить, что Г. Митин предлагает установить в Федеральном законе об основных гарантиях избирательных прав требование о регистре букв и нормальном светлом начертании шрифта, которым печатаются наименования избирательных объединений в бюллетене [17]. Особого внимания заслуживает рассмотрение вопросов недействительности избирательных бюллетеней. Основания признания избирательных бюллетеней недействительными можно классифицировать на общие и дополнительные. Общие основания используются по отношению ко всем избирательным бюллетеням. В частности, в соответствии с п. Дополнительные основания для признания избирательных бюллетеней недействительными существуют, например, при голосовании вне помещения для голосования в день голосования.
Так, в соответствии с нормой п. Признание в таких случаях бюллетеней недействительными связано, главным образом, с тем, что сомнению подвергается до- стоверность бюллетеня. Следует отметить, что перечень дополнительных оснований для признания бюллетеней недействительными является исчерпывающим. Однако в судебной практике заявители требовали признания избирательных бюллетеней недействительными по следующим основаниям: данные о голосовании вне помещения для голосования не отражены в протоколе, в связи с чем возникло требование признания всех избирательных бюллетеней, использованных вне помещения для голосования, недействительными [18]; кандидат был незаконно исключен из бюллетеней. В последнем случае Суд указал, что одно лишь установление факта нарушения законодательства о выборах на любой их стадии не является достаточным основанием для признания этих выборов недействительными. Необходимым условием для признания выборов недействительными в судебном порядке является установление невозможности с достоверностью определить волеизъявление избирателей на состоявшихся выборах в результате допущенных нарушений. Доводы заявителя о том, что исключение его фамилии из бюллетеней для голосования привело к нарушению прав избирателей, которые не смогли правильно определиться в том, как им следует поступить в этой ситуации, правильно оценены судом как не являющиеся достаточным основанием для признания выборов недействительными [19]. Бюллетени как единственные официальные документы, посредством которых реализуется право голосовать, несомненно, все имеют равную юридическую силу. Однако избирательные бюллетени, использованные при досрочном голосовании, являясь действительными с точки зрения закона, заполненные в установленном порядке и сохраненные с соблюдением тайны голосования до момента подсчета голосов, могут быть признаны недействительными при изменении некоторых обстоятельств, о которых не могло быть известно в момент их заполнения досрочно голосующим избирателем.
Преимущество в такой ситуации будут, несомненно, иметь избирательные бюллетени, заполненные в день голосования. Так, в судебной практики встречалось дело, в котором за- явитель проголосовал досрочно за кандидата, впоследствии вычеркнутого из списков кандидатов в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края. Бюллетень заявителя был признан недействительным. Суд правильно указал в решении на то, что в Федеральном законе об основных гарантиях избирательных прав не содержатся нормы, предусматривающие предоставление для избирателей, проголосовавших досрочно, избирательных бюллетеней с изменениями, внесенными в них после проведения досрочного голосования. В соответствии с п. Поскольку заявитель проголосовал за кандидата в депутаты, который впоследствии был снят с регистрации, то его избирательный бюллетень обоснованно признан недействительным. Представляет интерес толкование оценочного понятия «сомнения в определении волеизъявления избирателя», которое используется в п. Избирательные бюллетени должны признаваться действительными, даже если весь бюллетень исписан словами, надписями, кроме оставшихся пустых квадратов разумеется, в одном квадрате отметка все же должна быть. Следует также указать, что при таком волеизъявлении избирателя бюллетень не может быть признан и бюллетенем неустановленной формы вследствие того, что к таким бюллетеням закон относит избирательные бюллетени, которые не изготовлены официально или не заверены избирательной комиссией.
В частности, ч. Вид отметки, которая может быть поставлена в бюллетене, следуя букве закона, не влияет на действительность бюллетеня [21]. Таким обра- зом, представляется не вполне ясным, в каких случаях могут возникнуть указанные в законе «сомнения в определении волеизъявления избирателя». В связи с этим недействительный избирательный бюллетень имеет дефекты, возникающие вследствие его неправильного заполнения избирателем, в связи с чем по такому бюллетеню нельзя однозначно определить волеизъявление избирателя. Бюллетени неустановленной формы имеют дефекты, возникшие в связи с нарушением требований к их изготовлению или к приданию им юридической силы в участковых избирательных комиссиях проставление необходимых в соответствии с законом печатей и подписей.
Уполномоченный сотрудник УИК проинформирует Вас о возможности оказания той или иной помощи. Голосование вне помещения для голосования Если Вы по состоянию здоровья или инвалидности не имеете возможности самостоятельно прибыть в помещение для голосования, то проголосовать вне помещения для голосования на дому Вы можете только в день голосования на основании своего письменного заявления или устного обращения в том числе переданного при содействии других лиц. Для этого Вам необходимо обратиться в УИК в любое время, начиная с 8 марта, но не позднее 14 часов по местному времени 18 марта 2018 года. Заявление устное обращение , поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем Вы либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, должны быть уведомлены устно непосредственно в момент принятия заявления устного обращения. В заявлении устном обращении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования Вы должны указать причину инвалидность или болезнь , по которой Вы не можете прибыть в помещение для голосования. Для проведения голосования вне помещения для голосования к Вам на дом выезжают члены УИК, предварительно уведомив Вас о прибытии по контактному телефону. Также при проведении такого голосования могут присутствовать наблюдатели. В случае если Вы или Ваш представитель подавали устное обращение, то по прибытии членов УИК Вы должны написать письменное заявление. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования Вы указываете серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяете получение бюллетеня. В случае если Вы не можете самостоятельно написать заявление, Вы можете воспользоваться помощью другого лица. С Вашего согласия или по Вашей просьбе серия и номер предъявляемого Вами паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом УИК. Члены УИК удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня своими подписями на Вашем письменном заявлении. Заполнив избирательный бюллетень, Вы опускаете его в переносной ящик для голосования. Если Вы, подав заявление о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, прибыли в помещение для голосования после выезда к Вам членов УИК, то Вы сможете проголосовать только после возвращения членов комиссии в помещение для голосования.
Глава ЦИК объяснила, почему электронная урна не сразу приняла бюллетень у Путина
| Что будет, если испортить бюллетень на выборах? | В ст. 55 Избирательного кодекса перечислено, в каких случаях бюллетень не зачтут. |
| ИНФОРМИРУЕМ, РАЗЪЯСНЯЕМ, ОТВЕЧАЕМ | Заполнив избирательный бюллетень, Вы опускаете его в переносной ящик для голосования. |
| Поговорим, как правильно заполнять бюллетень – Telegraph | 8. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, участвующих в. |
| Наиболее часто задаваемые вопросы о выборах | Избирательный бюллетень заполняется в кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, когда Вы не имеете возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень. |
| Выборы Президента России — 2024 / Проекты / Сайт Москвы | Сотрудники объяснили, что через час мой бюллетень аннулируется и тогда я могу пройти в свой участок — повторно зарегистрироваться и проголосовать. |