Николай I организовал всю работу по кодификации российских законов на высоком государственном уровне.
объясните в чём состояла кодификация законов при Николае I
издание Уложения 1649 г., которое заменило устаревший Судебник Ивана Грозного от 1550 г. Проведённая работа убедила в том, что назрела кодификация законодательства, ликвидация пробелов и противоречий между законами. Первоочередной задачей стала кодификация законов о судоустройстве и судопроизводстве. Процесс кодификации законов – это работа, направленная на систематизацию и упорядочивание огромного массива правового материала, переработанного согласно требованиям времени, то есть создание единого свода законов.
Кодификация законов
В чем состояла суть кодификации законов. Главная» Новости» Объясните в чем состояла кодификация законов. Свод законов должен был состоять из восьми разделов.
Кодификация законов Российской империи при Николае 1: дата, суть
Кодификация русских законов при Николае I началась в 1826 году. Кодификация Юстиниана проводилась в несколько этапов и потребовала усилий от самых авторитетных правоведов того времени. Такая потребность обозначилась еще в XVIII веке и попытки кодификации уже предпринимались монархами, но из-за чрезвычайной сложности и большого объема работы они не увенчались успехом. Для кодификации законов 1905—1906 годов Отделение избрало форму примечаний: новое регулирование того или иного вопроса приводилось в примечании к соответствующей статье или статьям Свода.
Объяснитe, в чём состояла кодификация законов.
В чем состояла суть кодификации законов. Объясните в чем состояла кодификация законов. Изначально кодификация законов возникала в контексте развития городских цивилизаций. империи» (ПСЗ), которое состоит из 45 томов: 40 томов законов и 5 томов указателей к ним. Кодификация российских законов при николае i началась в 1826 году. в результате длительной работы большого количества юристов был подготовлен свод, куда попали все акты и нормы, действовавшие на территории империи. В данной статье вы расскажете о работе Сперанского над кодификацией отечественного законодательства во время правления Николая I.
Свод законов Российской империи: история создания
Кодификация Юстиниана проводилась в несколько этапов и потребовала усилий от самых авторитетных правоведов того времени. Свод законов должен был состоять из восьми разделов. Одно из главных преимуществ кодификации законов заключается в упорядочивании и систематизации норм права. Одно из главных преимуществ кодификации законов заключается в упорядочивании и систематизации норм права. Под кодификацией законов подразумевается упорядочивание законов и. В этом состоят главные основания принятого в Своде разделения законов.
185 лет назад появился Свод законов Российской империи
Особо следует сказать о ревизии подготовленных частей Свода. Потребность в ней возникала в связи с необходимостью убедиться в полноте и точности изложения переработанного материала. Естественно, отменённые законы не должны были попасть в Свод. Из примерно 2000 замечаний М. Сперанский принял около 500, после чего в течение 1832 года было осуществлено полиграфическое исполнение документа. Вступление в силу Свода законов состоялось 1 января 1835 года. Говоря о разработанной М. Сперанским системе построения Свода законов, нужно подчеркнуть: принцип деления права на публичное и частное отправной точкой можно считать римское право позволил разделить законодательство на государственные и гражданские законы.
В свою очередь, гражданские законы подразделялись Сперанским на определительные и охранительные законы. Определительные законы были составлены из норм, в которых отражалось существо «государственного союза» и вытекающих из них прав. Соответственно, законы были категорированы: были выделены основные законы, учреждения государственные и губернские, законы сил государственных и, наконец, законы о состояниях. Вторую группу государственных законов составили те правовые акты, которые охраняли «союз государственный и гражданский» то есть это предохранительные законы и уголовные законы. Градация гражданских законов по Сперанскому предполагала деление этих правовых актов на определительные и охранительные. Ими были объединены нормы материального и процессуального права. Первую группу составили законы, в которых определялись права и обязанности в области семейных отношений, общие и особенные законы об имуществах.
А вторую — законы о порядке взысканий по бесспорным делам, судопроизводстве и о мерах гражданских взысканий. Целям обеспечения доступности законодательства, как их понимал М. Сперанский, служило упрощение поиска нормативного материала в сочетании с модернизацией и совершенствованием законодательства. Было произведено укрупнение основных подразделений систематического собрания законов. Полученные в результате такого подхода основные отделы практически полностью соотносились с отраслями права — государственным, административным, гражданским, уголовным и т. Более того, принятая при работе над Сводом законов система позволила распределить законодательство в соответствии с отраслями управления и экономики. Государственные и гражданские законы были разделены на восемь книг, которые в свою очередь состояли из 15 томов.
Практика, которая была до этого, когда в роли важного источника права выступало революционное правосознание, теперь уже не годилась. Политика имеющая стабильную, а также однозначную направленность в наиболее важных сферах управления могла быть основана только на твердом и недвусмысленном законе. Именно из-за этого и происходит осуществление массового законотворчества, создания и определенного улучшения различных документов нормативного порядка. В двадцатых годах произошло упрощение правовой системы нашей страны.
Вместе с этим упразднение Дальневосточной Республики ликвидировало одновременно ее право. Национально-государственное размежевание Средней Азии и исчезновение бывших народных республик в свое время привело к отмиранию и их систем правового характера. Важно отметить, что за то время, когда существовали упомянутые республики в них успели создать достаточно серьезный правовой массив. Все республики приняли свои определенные конституции и при этом ввели в действие некоторые кодексы.
Но теперь же все это уходило в историю, а после и во все заменялось однотипным правом социалистической направленности. Пережитком прошлого еще на какие-то годы оставалось только деяние шариата в определенных мусульманских районах. Замечание 1 Стоит отметить, что образование СССР в свое время повлекло к появлению новой системы правового порядка — права союзного государства, которое имело тесную взаимосвязь с правовыми системами республик союзного характера. Правовое развитие нуждалось в своего рода совершенствовании не только в плане содержания, но также и в форме законов.
Ведь издание каких-либо законов по конкретным отдельным вопросам, свойственное, например, системе англо-американской направленности, является менее совершенной формой организации правового материала. Что же касается, советского государства, то оно избрало специальный метод оформления правовых норм, который достаточно хорошо известен еще дореволюционному российскому праву — кодификацию законодательства. Кодификации советского законодательства Необходимость в кодификации в первую очередь определялась тем, что за послеоктябрьские годы происходило достаточно большое накопление материала правового характера, который в свое время, оставаясь во все не систематизированным, стал труднодоступным даже для юристов. Помимо этого уже не в одной отрасли законодательства имелись определенные пробелы, которые было необходимо восполнить.
Поэтому, нужно было также учесть и при этом внести конкретные изменения в соответствии с новой обстановкой исторической направленности. Замечание 2 Если обратиться к кодексам, то можно узнать, что они были призваны оформить, а также закрепить советскую правовую систему и при этом сделать все для обеспечения единства закона для всего государства, дать наиболее верные формулировки норм по сравнению с первыми революционными документами Советского государства. Потребность в данных действиях появилась еще в середине 1918 года, в тот момент когда и началась работа по кодификации советского законодательства. Тем не менее, в конкретных условиях интервенции и войны Гражданского характера работы кодификационной направленности не смогли получить необходимого размаха.
Но все таки потребность в мобилизации всех людских резервов на борьбу с врагом вынудила совершить ликвидирование отделов кодификации в Наркомате юстиции РСФСР. После того как военные действия были прекращены война была окончена кодификационная работа была возобновлена. Если вспомнить года, когда все это происходило, то стоит учесть, что в 1919-1920 году происходил процесс накопления опыта, в то время как 1922-1923 год отметились в истории советского права, как годы разработки и, конечно, принятия кодексов. Директивой для осуществления процесса развертывания достаточно широкой работы кодификационного характера явилось специальное решение 11 конференции РКП б об конкретных очередных задачах каких-либо партий в связи с необходимым восстановлением хозяйства 1921 год декабрь месяц.
Замечание 3 В данном решении отмечалось, что потребность установить во всех областях жизни определенные строгие начала революционной законности, а также выразить в законе и при этом защищать в судебном порядке формы отношений, которые являются новыми, появившиеся в процессе революции и на почве проводимой властью политики экономической направленности, с целью поднятия на требующийся уровень работу судебных учреждений Советской Республики. Данный замысел был законодательно закреплен 9 Всероссийским съездом Советов в определенном постановлении о предварительных итогах новой экономической политики. Проблема кодификационных работ Главная проблема работ кодификационного характера легла на отдел законодательных предположений, а также кодификаций Наркомата юстиции РСФСР. К кодификации были привлечены все необходимые специалисты из иных компетентных ведомств.
Лица, которые являются работниками данных ведомств гораздо лучше знали соответствующие отрасли права, имели наиболее тесную связь с практикой относительно вопросов труда, а также землепользования, лесного хозяйства. Замечание 4 Стоит отметить тот факт, что кодификации советского права достаточно много внимания уделял В. Именно Ленин в свое время давал определенные принципиальные указания в процессе составления Гражданского кодекса, принимал какое-либо участие в работе над Уголовным кодексом, высказывал конкретные замечания относительно иных законов. Характерной чертой работ кодификационной направленности являлось широкое привлечение к ним практических работников юстиции, включая местных лиц, которые являются представителями других ведомств, а также рядовых рабочих и крестьян.
Кодексные проекты рассылались на заключение наркоматам и иным органам государственной власти, конкретным общественным организациям. В процессе подготовки, например, кодекса Уголовной направленности значительную роль сыграло его обсуждение на специальных съездах работников юстиции. В комиссию, которая была создана для подготовки Земельного кодекса в Наркомземе, вошли специалисты сельского хозяйства, крестьяне и ученые.
Монетный и горный уставы, о соли, а также лесной, арендных и старостинских имений, оброчных статей. Раздел IV. Законодательные акты о состояниях Том IX.
О состоянии людей в государстве. Раздел V. Законодательные акты гражданские и межевые Том X. Свод законов межевых и гражданских. Раздел VI. Уставы и учреждения кредитных установлений, торговые, постановления о промышленности, путей сообщения, строительный и пожарный, постановления о благоустройстве в селениях и городах.
Раздел VII. Устав о продовольствии, общественном призрении, а также врачебный. О беглых и паспортах, о пресечении и предупреждении преступлений, о ссыльных и содержащихся под стражей. Раздел VIII. Законы уголовные Том XV. Свод уголовных законов.
Историческое значение проделанной работы Кодификация законодательства Российской империи явилась значительным шагом к прогрессу. Она пришла на смену запутанному, разрозненному и противоречивому праву. Чёткая система изложения законодательных актов, выработанная М. Сперанским, сделала доступным к использованию и систематизировала обширный материал, включая новые понятия. Это способствовало повышению правовой культуры населения России и укреплению государственности. Использованная литература: Галимзянова Е.
Как создавали Свод законов Российской империи. Латкин В.
Систематизация и классификация: На этом этапе законы и нормативные акты группируются и классифицируются по тематическим или логическим принципам. Создается систематическая структура, которая обеспечивает логическую последовательность и удобство использования законодательства. Создание единого законодательного акта или кодекса: Следующим шагом является создание единого законодательного акта или кодекса, в котором собраны и систематизированы все принятые нормы. Этот акт становится основным источником права в соответствующей области. Принятие и публикация: После завершения работы по кодификации законов созданный законодательный акт или кодекс предлагается на рассмотрение и принятие соответствующим законодательным органом.
Объясните в чём состояла кодификация законов при Николае I
Административный и Гражданский кодексы служат формой консолидации законов, декретов, регламентов правительства, судебных решений и международных актов. Попытка свести трудовое законодательство к «трудовому кодексу» удалась лишь частично. В результате получилось скорее компилятивное собрание нормативно-правовых актов, чем единый, сводный, юридически и логически цельный, внутренне согласованный нормативный акт. Отойдя от традиционной классической кодификации, Франция отдала предпочтение консолидации — упорядочению нормативных актов путём логической перегруппировки, производимой, как правило, без изменения содержания составляющих их норм. Результатом такой формы систематизации нормативно-правовых актов являются отраслевые сборники, включающие нормы как законодательных, так и подзаконных актов, не подвергшиеся переработке и совершенствованию. После оформления Бельгии как самостоятельного государства 1830 г. Гражданский кодекс с той же структурой действует и ныне, правда, с измененным содержанием. Торговый кодекс принят в 1872 г. Уголовно-процессуальный кодекс принят в 1878 г.
В таком же плане составлен и принят в 1967 г. Судебный кодекс, который регулирует организацию судов, трибуналов, их компетенцию и порядок деятельности. Она производится, главным образом, в соответствии с отраслями права: Гражданский, Торговый, Гражданско-процессуальный, Уголовно-процессуальный 1865 г. Позже два из них были усовершенствованы с технико-юридической стороны — Торговый 1882 г. В 1889 г. В 1930 г. В наши дни действует Уголовно-процессуальный кодекс 1988 г. Продолжает действовать Гражданский кодекс Италии 1942 г.
На нем сказалось влияние и швейцарского обязательственного закона.
В качестве примера можно привести важное правило ч. Приведенный список особых прав так называемых прав старого партикулярного земского законодательства далеко не исчерпывал в Вводном законе изъятия и привилегии, касающиеся главным образом имущественного положения германского юнкерства. Вводный закон наносил существенный удар по идее и практике единства гражданского права Германии.
По существу, полного правового единства создать не удалось. Даже буржуазные юристы вынуждены признать: «все эти исключения были неизбежным злом…». В тогдашних буржуазных кругах Германии Вводный закон оценивали не без основания как реальное ограничение буржуазного характера Кодекса[20]. Интересную специфику имеет процесс систематизации нормативного материала в Англии.
Здесь полностью отвергли идею кодификации. Возражения против кодификации вытекали из самой природы общего права, в котором значительная часть права, особенно права гражданского, развивалась вне всякого воздействия со стороны законодателя, путем создания судьями прецедентов. Кодифицировать это право недопустимо было уже потому, что тогда ему пришлось бы придать жесткую форму, которая лишила бы общее право его главной ценности — свободной приспособляемости к конкретным обстоятельствам дела. Кроме того, застывшее кодифицированное право не могло бы предусмотреть изменений в общественных отношениях, что потребовало бы его постоянной переделки.
В то же время в других странах, правовая система которых в большей или меньшей степени основана на общем праве, кодификация проводилась, хотя и менее последовательно, чем в странах континентальной правовой системы. Важным этапом в развитии законодательства стало принятие писаных конституций в штатах и федеральной Конституции 1787 г. Введение в действие писаных конституций стало одним из главных факторов, ведущих к углублению различий между правом США и английской правовой системой, построенной на неписаной конституции. На базе Конституции США 1787 г.
Этот институт имел своим результатом не только толкование конституционных положений Верховным судом США, но и признание большого числа законов штатов и Конгресса неконституционными, а потому недействительными, т. Доктрины Верховного суда прецеденты толкования повлияли существенным образом на содержание как действующей Конституции США, так и текущего законодательства. Многие понятия конституционного законодательства «междуштатная торговля», «полицейская власть», «совпадающая юрисдикция» и т. США не избежали общей для подавляющего большинства стран Запада тенденции к кодификации законодательства, в том числе и кодификации общего права по отдельным штатам.
Еще в 1796 г. В отличие от Англии в США по отдельным штатам с 20-х гг. XIX в. В штате Нью-Йорк с 1828 г.
В 1848 г. Филда в штате Нью-Йорк были приняты кодексы гражданского и уголовного судопроизводства, которые затем послужили образцом для других штатов. По проекту Филда с небольшими изменениями был принят в 1872 г. Гражданский кодекс Калифорнии.
Во второй половине XIX в. Все эти кодексы были построены главным образом на общем праве. Но даже в штатах с частично кодифицированной системой права кодексы не заняли приоритетного места в системе источников права, как это можно видеть в странах континентальной правовой системы. В глазах американских юристов и судей «кодификация в известном смысле всегда была иллюзией», поскольку не кодексы и законы, а именно судебное право является той доминантой, которая определяет особенности, «лицо» правовой системы США.
С конца XIX в. С этой целью в 1889 г. В 1892 г. В числе этих актов в 1952 г.
Потребности унификации торгового права были столь велики, что практически все штаты ввели ЕТК в действие. Этот Кодекс с последующими поправками и изменениями не был официально принят только в штате Луизиана, хотя некоторые его разделы действуют уже и там. В течение всей истории США, но особенно с «нового курса» Ф. Рузвельта, Конгресс и легислатуры штатов осуществляли интенсивную деятельность по изданию законов статутов и т.
Ежегодно Конгресс принимает от 300—400 до 900, а легислатуры штатов — от 10 тыс. В 1909 г. Быстрый рост числа федеральных законов и актов делегированного законодательства сделал необходимым в XX в. В 1926 г.
Он включает 50 разделов. Каждый раздел связан с определенной сферой правового регулирования например, «промышленность и торговля», «сельское хозяйство» и т. Некоторые разделы представляют собой инкорпорацию с частичными изменениями и дополнениями действующего законодательства.
Это позволяло определить основные принципы и структуру будущего кодекса. Разработка проекта кодекса На основе проведенного анализа и изучения опыта других стран, юристы и специалисты разрабатывали проект кодекса. Они определяли основные положения, определяли права и обязанности граждан, а также устанавливали порядок регулирования различных сфер жизни общества. Обсуждение и утверждение После разработки проекта кодекса он обсуждался на различных уровнях власти и с общественностью. Представители различных сфер общества, юристы и эксперты вносили свои предложения и замечания.
После обсуждения проект кодекса утверждался правительством или высшими органами власти. Публикация и вступление в силу После утверждения кодекса он публиковался и вступал в силу. Это означало, что все граждане и организации должны были соблюдать его положения и действовать в соответствии с ними. Таким образом, процесс кодификации законов в России в XIX веке включал подготовительный этап, разработку проекта кодекса, обсуждение и утверждение, а также публикацию и вступление в силу. Этот процесс требовал активного участия правительства, юристов и специалистов в различных областях права и был направлен на установление единого правового порядка в стране. Основные законы и кодексы В результате процесса кодификации законов в России в XIX веке были приняты несколько основных законов и кодексов, которые стали основой правовой системы страны. Некоторые из них вступили в силу немедленно, а некоторые были введены поэтапно. Гражданский кодекс Гражданский кодекс был принят в 1835 году и стал первым кодексом в России, регулирующим гражданские отношения.
Он устанавливал правила и нормы, касающиеся собственности, договоров, наследования и других гражданских прав и обязанностей. Гражданский кодекс был основан на принципах римского права и немецкого права. Уголовный кодекс Уголовный кодекс был принят в 1845 году и определял уголовные преступления и наказания. Он устанавливал категории преступлений, их определения и наказания, а также процедуры судебного разбирательства. Уголовный кодекс был основан на принципах европейского уголовного права. Торговый кодекс Торговый кодекс был принят в 1864 году и регулировал торговые отношения и предпринимательскую деятельность. Он устанавливал правила и нормы, касающиеся создания и регистрации предприятий, заключения договоров, торговых операций и других аспектов торговли. Торговый кодекс был основан на принципах западноевропейского торгового права.
Гражданский процессуальный кодекс Гражданский процессуальный кодекс был принят в 1864 году и определял порядок рассмотрения гражданских дел в суде. Он устанавливал правила и процедуры, касающиеся подачи и рассмотрения исков, доказательств, примирения сторон и других аспектов гражданского судопроизводства. Уголовно-процессуальный кодекс Уголовно-процессуальный кодекс был принят в 1864 году и определял порядок рассмотрения уголовных дел в суде.
Неудача всей кодификационной деятельности, осуществлявшейся до 1801 г.
Комиссии поручалось составить общие государственные законы, действующие на пространстве всей России. Из массы действующих законов следовало выбрать те, которые "наиболее полезны для блага народа и соответствуют духу нации и естественным условиям страны". Первоочередной задачей стала кодификация законов о судоустройстве и судопроизводстве. Затем следовало приступить к составлению местных законов для частей империи, где не действуют общие законы.
Предполагаемая система права. Кодификационная работа была поручена Розенкампфу, но 1808 г. М Сперанский. Последний начал с преобразования комиссии, которая была разделена на Совет, правление и группу юрисконсультов.
Сперанский стал секретарем правления. Новые проекты. В 1810 г. Уже в том же году в Государственный совет был внесен подготовительный проект первой части гражданского Уложения, чуть позже — проект второй части.
Будучи рецепцией французского законодательства, обе части вызвали решительную критику, но, несмотря на это в 1812 г. Сперанский вышел из состава комиссии, и она была подчинена вновь министерству юстиции с 1810 до 1812 г. При разработке системы Уложения, комиссия обратилась к анализу Соборного Уложения 1649 г. В 1813 г.
В 1814 г. Последний следовало согласовать с подготавливаемым сводом.
решение вопроса
- Попытка создания нового уложения в 18-м веке
- Остались вопросы?
- Кодификация законов при Николае 1 🤓 [Есть ответ]
- История кодификации в России
- 185 лет назад появился Свод законов Российской империи
- ГДЗ Часть 1 Стр. 69 История России 9 класс Арсентьев | Учебник Часть 1, 2
Кодификация законодательства при Николае I
Он даже создал Палату об Уложении, выработавшую Новоуложенную книгу. Документ не удовлетворил императора, хотя до своей кончины он предпринимал ещё не одну попытку вернуться к этому вопросу. В 1766 году Екатерина II вновь занимается вопросом кодификации законодательства, создав Уложенную комиссию. Её отличие — это состав участников.
В комиссию входят как чиновники, так и представители всех сословий, избранные из числа депутатов. Под влиянием французских просветителей императрица подготовила «Наказ», который так и не был выполнен из-за отсутствия чёткости полномочий и структуры комиссии, а также начавшейся войны с Турцией 1768 г. Ещё одну неудачную попытку предпринял Павел I, создав новый уполномоченный орган в 1796-м.
Однако недостаточная компетентность её членов не позволила достигнуть каких-либо результатов, поэтому за дело взялся Александр II. Перед первой комиссией 1801 года была поставлена задача — собрать все законы воедино, выбрать действующие, которые предстояло подкорректировать и упорядочить. С 1808 по 1812 гг.
К 1822 году был подготовлен Систематический свод, представлявший собой реестр хранившихся в архивах и департаментах актов. Он был взят за основу продолжившейся работы при Николае I. Работа над созданием Свода законов при Николае I Столкнувшийся в начале своего правления с восстанием декабристов, российский монарх считал одной из его причин низкий уровень правовой культуры, нестабильность и противоречивость законодательной базы.
В стране действовала комиссия по составлению законов под руководством П. Лопухина, с чьей деятельностью император познакомился крайне подробно. Задачи, поставленные императором М.
Сперанский, фактически осуществляющий руководство комиссией, подготовил предложения по систематизации законодательства: В двухлетний срок подготовить проекты сводов всех законов: гражданских, хозяйственных, уголовных и т. Издать полное собрание законодательных актов в хронологическом порядке, исключив недействующие правила. Николай I посчитал необходимым сосредоточиться не на составлении уложений, как это делалось раньше, а на приведении в порядок существующей законодательной базы.
Главной задачей стала кодификация законодательства — разработка свода законов под личным контролем императора. С этой целью комиссия П. Лопухина была упразднена, а создано особое отделение при его канцелярии.
Создание II Отделения Решение было принято в январе 1826 года, после чего Сенату на утверждение был представлен список из 20 чиновников высшего ранга.
Ленина, для того чтобы осуществить направление работы кодификаторов Наркомюста на необходимый верный путь. В 1922 году 28 февраля Ленин в письме наркому юстиции Д. Курскому писал о определенной потребности расширить вмешательство государства в в отношениях, которые являются частноправовыми. Опыт, который завершился неудачей в процессе подготовки проекта Кодекса законов об определенных обязательствах показал, что специальные вопросы гражданско-правового контролирования нуждаются в более основательной разработке. Но в тоже время жизнь настойчиво говорила о потребности закрепления в праве хотя бы основных принципов отношений имущественного характера, которые в свое время складывались на базе нэпа. Данную задачу решило издание в 1922 году в мае месяце Декларации основных частных прав имущественной направленности, признаваемые РСФСР. Замечание 8 Впоследствии основываясь на принципах общего порядка, которые находятся в самой Декларации, и был создан Гражданский кодекс. Новый проект кодекса Гражданского характера подготовили уже к 1922 году к осени.
Этот кодекс в ходе создания обсуждался коллегией Наркомюста, а потом СНК. Для того чтобы внести определенные корректировки была образована конкретная комиссия. После необходимых редактирований комиссия разослала его на места для обсуждения. С данным проектом ознакомился и в принципе одобрил его В. Именно из-за усиленной и тщательной подготовке проекта ВЦИК, Ленин внес в проект лишь маленькие правки. Кодекс был утвержден ВЦИК в 1922 году 31 октября и вступил в силу с 1923 года 1 января. Начальные шаги в работе по кодификации права земельной направленности делались еще в 1918 году осенью. В Наркомюсте был собран определенный разнообразный материал относительно вопросов использования земли для процесса создания «Кодификационной сводки законов о земле». Тем не менее на этом какая-либо работа и была окончена.
Создать Земельный кодекс в определенных условиях, когда отношения в деревне еще не стабилизировались, оказалось просто не реально. С переходом к нэпу издание кодекса, который закрепил новые формы отношений в деревне, стало обязательным. Замечание 9 Стоит отметить, что кодекс Земельного характера, также как и Уголовный, и гражданский, создавался в соответствии с определенными этапами. Неотложность новой регламентации отношений земельной направленности потребовала принятия специальных документов, носящих предварительный характер. Важнейшим из этих актов явился Закон о трудовом землепользовании, который был принят в 1922 году в мае месяце. В роли дополнения к данному документу во время той же сессии ВЦИК утвердил постановление о порядке рассмотрения земельных споров. Работа над Кодексом проводилась в одно время с подготовкой этих законов и в связи с ними. К 1922 году к осеннему периоду времени проект Земельного кодекса был готов. В сентябре месяце его одобрила коллегия Наркомзема, а после разослала для обсуждения на места.
Дискуссию по данному кодексу организовала также газета «Беднота». Учитывая все замечания и поправки он был еще раз доработан, напечатан отдельным изданием, а после внесен во ВЦИК, который собственно говоря, и принял его на своей октябрьско-ноябрьской сессии, и ввел в действие с 1922 года 1 декабря. Замечание 10 После того, как были обобщены какие-либо отдельные нормы земельного права и объединены в единый акт, кодекс Земельного характера сильно упростил законодательство, сделав его более доступным для любого крестьянина. В процессе создания Кодекса шла речь о определенной потребности в подготовке полного свода законов о земле, который включал в себя четыре уложения: земельное, водное, лесное и о сельском хозяйстве. Целиком данная идея не получила реализации. Но все таки после Земельного кодекса был подготовлен Лесной, о котором имелось специальное указание 10 Всероссийского съезда Советов. Кодекс лесной направленности после процесса разработки в Наркомземе поступил в специальную комиссию СНК, которая внесла в него значительные правки. После утверждения СНК данный проект был разослан на места для внесения и обсуждения различных правок, и, конечно, замечаний. На Украине в этом же году вместо кодекса был издан Закон о лесах.
Правовое развитие нуждалось в своего рода совершенствовании не только в плане содержания, но также и в форме законов. Ведь издание каких-либо законов по конкретным отдельным вопросам, свойственное, например, системе англо-американской направленности, является менее совершенной формой организации правового материала. Что же касается, советского государства, то оно избрало специальный метод оформления правовых норм, который достаточно хорошо известен еще дореволюционному российскому праву — кодификацию законодательства. Кодификации советского законодательства Необходимость в кодификации в первую очередь определялась тем, что за послеоктябрьские годы происходило достаточно большое накопление материала правового характера, который в свое время, оставаясь во все не систематизированным, стал труднодоступным даже для юристов. Помимо этого уже не в одной отрасли законодательства имелись определенные пробелы, которые было необходимо восполнить. Поэтому, нужно было также учесть и при этом внести конкретные изменения в соответствии с новой обстановкой исторической направленности. Замечание 2 Если обратиться к кодексам, то можно узнать, что они были призваны оформить, а также закрепить советскую правовую систему и при этом сделать все для обеспечения единства закона для всего государства, дать наиболее верные формулировки норм по сравнению с первыми революционными документами Советского государства. Потребность в данных действиях появилась еще в середине 1918 года, в тот момент когда и началась работа по кодификации советского законодательства. Тем не менее, в конкретных условиях интервенции и войны Гражданского характера работы кодификационной направленности не смогли получить необходимого размаха.
Но все таки потребность в мобилизации всех людских резервов на борьбу с врагом вынудила совершить ликвидирование отделов кодификации в Наркомате юстиции РСФСР. После того как военные действия были прекращены война была окончена кодификационная работа была возобновлена. Если вспомнить года, когда все это происходило, то стоит учесть, что в 1919-1920 году происходил процесс накопления опыта, в то время как 1922-1923 год отметились в истории советского права, как годы разработки и, конечно, принятия кодексов. Директивой для осуществления процесса развертывания достаточно широкой работы кодификационного характера явилось специальное решение 11 конференции РКП б об конкретных очередных задачах каких-либо партий в связи с необходимым восстановлением хозяйства 1921 год декабрь месяц. Замечание 3 В данном решении отмечалось, что потребность установить во всех областях жизни определенные строгие начала революционной законности, а также выразить в законе и при этом защищать в судебном порядке формы отношений, которые являются новыми, появившиеся в процессе революции и на почве проводимой властью политики экономической направленности, с целью поднятия на требующийся уровень работу судебных учреждений Советской Республики. Данный замысел был законодательно закреплен 9 Всероссийским съездом Советов в определенном постановлении о предварительных итогах новой экономической политики. Проблема кодификационных работ Главная проблема работ кодификационного характера легла на отдел законодательных предположений, а также кодификаций Наркомата юстиции РСФСР. К кодификации были привлечены все необходимые специалисты из иных компетентных ведомств. Лица, которые являются работниками данных ведомств гораздо лучше знали соответствующие отрасли права, имели наиболее тесную связь с практикой относительно вопросов труда, а также землепользования, лесного хозяйства.
Замечание 4 Стоит отметить тот факт, что кодификации советского права достаточно много внимания уделял В. Именно Ленин в свое время давал определенные принципиальные указания в процессе составления Гражданского кодекса, принимал какое-либо участие в работе над Уголовным кодексом, высказывал конкретные замечания относительно иных законов. Характерной чертой работ кодификационной направленности являлось широкое привлечение к ним практических работников юстиции, включая местных лиц, которые являются представителями других ведомств, а также рядовых рабочих и крестьян. Кодексные проекты рассылались на заключение наркоматам и иным органам государственной власти, конкретным общественным организациям. В процессе подготовки, например, кодекса Уголовной направленности значительную роль сыграло его обсуждение на специальных съездах работников юстиции. В комиссию, которая была создана для подготовки Земельного кодекса в Наркомземе, вошли специалисты сельского хозяйства, крестьяне и ученые. Проект земельного кодекса, который был утвержден коллегией Наркомзема в 1922 году в сентябре месяце был разослан на места, где собственно подвергся обсуждению губернских и уездных исполкомов с участием заинтересованных учреждений, специалистов, и трудового крестьянства. Примерно таким же образом поступили и с кодексом Гражданского характера. Проект Кодекса законов о труде обсуждался на местах два раза, в первом и во втором вариантах.
Вопросы кодификации освещала определенная печать, которая занималась публикацией проектов кодексов и материалов их обсуждения. Что же касается тех проектов, которые в свое время были подготовленны Наркомюстом и иными ведомствами, они проходили через СНК, и при этом получали некую силу закона после принятия их ВЦИК. Данные органы не являлись инстанцией формального порядка, в обязанности которой входило одобрение или неодобрение кодексов: СНК и ВЦИК принимали достаточно активное участие в улучшении проектов. В СНК работа кодификационной направленности проводилась главным образом в специальных комиссиях, а также и на самих заседаниях Совнаркома. В то время, как на сессиях ВЦИК каждый кодекс слушался в двух чтениях. В первую очередь, проводилась дискуссия общего характера относительно проекта, а после он с замечаниями передавался в специально создаваемую комиссию, после чего вновь происходил процесс обсуждения, и принятия постатейно, и в целом. При этом до образования СССР оговаривалось их распространение на «независимые» советские социалистические республики. Впоследствии на основе данных кодексов РСФСР республики союзного характера создавали свои определенные кодексы самостоятельной направленности.
Например, все гражданское право разделялось на пять отделов — о правах состояний, о правах личных и вещественных вообще, о правах личных и вещественных в особенности, о порядке составления и совершения актов, о тяжебном судопроизводстве. После завершения исторических сводов начались работы над систематическим Сводом. Опираясь на рекомендации Фрэнсиса Бэкона, Сперанский сформулировал правила: Исключить все вышедшие из употребления законы; Исключить повторения, и принять полнейшее постановление; Сохранить слова закона, извлекая из самого текста; Законы обширные и многословные должны быть сокращены; Из противоречащих законов избирать лучше других; По составлении свода, сей Состав должен быть утвержден властью. В силу поставленной Николаем задачи, Сперанский отступил от пятого правила, выбирая не лучший закон, а последний по времени. Свод составлялся в процессе распределения узаконений по предметам регулирования и изложения в виде статей. Внешней Свод выглядел как один закон, где фрагменты имели вид статьи со своим номером. Статьи при этом представляли дословное изложение нормативных актов. Под статьями указывались источники, то есть узаконения и сведения, из которых они были извлечены; эти источники помещались, чтобы придать достоверность статье и предоставить возможность проверки правильности изложения. Работа по составлению Свода была распределена между чиновниками Второго отделения по мере знаний и способностей. Сперанский непосредственно руководил работами, давал советы сотрудникам, разрешал затруднения, докладывал императору.