Де-факто «Сириус» является субъектом или квазисубъектом РФ, напоминает он: «Закон по федеральной территории «Сириус» устанавливает там свою систему органов публичной власти. Сириус — Федеральная территория будущего. Очень многие при слове Сириус сразу вспоминают вселенную "мальчика, который выжил" и его крёстного Сириуса Блэка.
Что такое федеральная территория Сириус в Адлере
Сириус — Федеральная территория будущего. Очень многие при слове Сириус сразу вспоминают вселенную "мальчика, который выжил" и его крёстного Сириуса Блэка. Будущей федеральной территории Сириус, расположенной в Имеретинской низменности, большая часть объектов досталась по наследству от Олимпийских игр в Сочи. Законопроект о наделении муниципального образования «Сириус» статусом федеральной территории | Журнал «Правовая Гарантия».
Давайте разбираться! Что же такое Федеральная территория «Сириус»?
«В законе определяется, что такое федеральная территория «Сириус», определяется ее граница, определятся самоуправление. Говорится об экономической самостоятельности этой территории, так, как она будет управляться, в частности, говорится о том. Проект ФЗ «О федеральной территории «Сириус» подготовлен в развитие обновленных положений Конституции. представительный орган, который будет формироваться на пять лет в составе 17 членов, девять из них будут избираться.
«Элита госзаказа»: кто застраивает поселок Сириус — первую федеральную территорию в России
При этом глава администрации будет входить в состав Совета федеральной территории по должности, но не сможет занимать должность председателя Совета. Полномочия же последнего могут быть досрочно прекращены решением Совета «в связи с утратой доверия президента Российской Федерации на основании его представления». Совет федеральной территории будет формироваться на пять лет в составе 17 человек. Девять из них будут избираться, трое — назначаться президентом России, трое — правительством, один — губернатором Краснодарского края.
До 1 февраля 2021 года Владимир Путин назначит временно исполняющего обязанности главы федеральной территории. Он в свою очередь сформирует администрацию федеральной территории.
Основы статуса федеральной территории "Сириус" 1. Федеральной территорией "Сириус" признается имеющее общегосударственное стратегическое значение публично-правовое образование, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях обеспечения комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения ее инвестиционной привлекательности, необходимости сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, создания благоприятных условий для выявления, самореализации и развития талантов, реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации устанавливаются особенности организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности. Местное самоуправление в федеральной территории "Сириус" осуществляется проживающими на ее территории гражданами непосредственно в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также через органы публичной власти федеральной территории "Сириус", осуществляющие в том числе полномочия органов местного самоуправления городского округа в том числе по решению вопросов местного значения городского округа , определенные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, если такие полномочия не переданы для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона.
Напомним, что глобальная сеть геопарков была создана при поддержке ЮНЕСКО в 2004 году, и сейчас в нее входят 195 объектов в 48 странах. Теперь и Россия может включиться в эту систему. Однако чем мотивирована такая идея? Проект «Сириус», который вырос из небольшого образовательного центра в целую федеральную территорию этот статус «Сириус» получил в 2020 году , в 2022 году предложил расширить свою территорию — на целых 80 тысяч гектаров. Идея была в том, чтобы передать «Сириусу» большие площади сочинских заповедников, заказников и научных природных объектов. Неоднозначный законопроект под давлением общественности был остановлен, большую работу в защите сочинского региона провел депутат Госдумы РФ от Сочи, первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин. Идея такова: в состав парка должны войти национальный парк, природный заповедник и орнитологический парк. Как раз те самые, на территории которых «Сириус» и предполагал свое расширение. Сейчас, выдвинув такое предложение, «Сириус» поясняет, что этот геопарк нужен для развития науки и экологического просвещения, причем «на базе Международного научного центра в области экологии Университета «Сириус» разместится аналитический центр, который будет вести научные исследования в этом направлении».
Впрочем, каждый объект уникален по своему содержанию. Один из самых ярких проектов — это коттеджный поселок «Арфа Парк», расположенный у самого берега Черного моря. Есть и частные дома, которые отличаются стильным архитектурным решением, наличием благоустроенных зон для отдыха на территории. Стоит ли рассматривать покупку квартиры в Сириусе? ФТ Сириус — это на самом деле абсолютно уникальная локация, которая не имеет аналогов на Черноморском побережье. Стремясь купить действительно перспективную и ликвидную недвижимость, объекты здесь нужно рассматривать в самую первую очередь. Став владельцем квартиры или дома в ФТ Сириус, вы получите не только возможность в самом полном объеме наслаждаться благами курортного города.
Федеральная территория Сириус с размахом отметит свое трехлетие
Сириус – это поселок городского типа, первая федеральная территория в России. Он был создан для развития олимпийского и экологического наследия в 2020 году. Первая в России федеральная территория, инновационный город будущего, место, где состоялась Олимпиада 2014.А что, если на самом деле, это нечто большее?Меня. Новость о том, что на юге России появится федеральная территория «Сириус», для многих россиян стала неожиданностью. Между тем, поправка в Конституцию, позволяющая создавать федеральные территории, была внесена ещё весной. Федеральная территория «Сириус» — это новый для России вид публично-правового образования.
Федеральная территория Сириус: достоинства и особенности
Система органов публичной власти территории будет состоять из Совета федеральной территории "Сириус" как представительного органа, администрации как исполнительно-распорядительного органа и иных органов публичной власти, если их образование предусмотрено уставом территории. Возглавлять Совет будет председатель, а администрацию - ее глава. Глава администрации будет входить в состав Совета федеральной территории по должности, при этом он не может занимать должность председателя Совета. Полномочия председателя Совета могут быть досрочно прекращены решением Совета "в связи с утратой доверия президента Российской Федерации на основании его представления". Совет федеральной территории "Сириус" - представительный орган, который будет формироваться на пять лет в составе 17 членов, девять из них будут избираться. Выборы в совет будут проводиться в соответствии с российским избирательным законодательством. Законом предусмотрен пятилетний переходный период, в течение которого планируется поэтапная организация функционирования федеральной территории "Сириус", - до 31 декабря 2025 года.
Основные достопримечательности Сириуса: Олимпийский парк зимних игр 2014 года , тематический парк развлечений Сочи Парк , дендрологический парк «Южные культуры». Олимпийский парк самая значимая достопримечательность всего посёлка.
Также в Сириусе находится природный орнитологический парк [58]. Парк «Южные культуры» является самым большим и красивым в Сириусе, в нём собраны растения почти со всего мира. Окаймляет почти всю Имеретинскую бухту, и на всем её протяжении много кафе и ресторанов. Здесь можно кататься на велосипедах и роликах по специально оборудованной велодорожке. У набережной находится множество сувенирных магазинов и пунктов проката велосипедов. Транспорт[ править править код ] Имеется один железнодорожный вокзал и две станции вокзал Имеретинский курорт , остановочный пункт Олимпийская деревня и станция Весёлое.
Сочинскому "Сириусу" дают статус федеральной территории 20:55, 09. ФТ даст возможность реализовывать "университетскую" модель комплексного развития территории, пояснила изданию руководитель центра "Сириус" Елена Шмелева.
У территории будет экономическая самостоятельность, прямое федеральное финансирование, свои органы публичной власти с полномочиями федерального, регионального уровня и местного самоуправления. Территория расположена в Имеретинской низменности в междуречье Мзымты и Псоу, окружена Кавказскими горами и уникальным природным заповедником. Здесь проходила зимняя Олимпиада 2014 года, и на базе основного комплекса олимпийских объектов с 2015 года развивается образовательный центр «Сириус».
Сириус — Федеральная территория будущего
У территории будет свой устав, который правительство должно будет согласовать. В уставе будет прописан порядок принятия нормативных актов руководства "Сириуса" их их виды, официальные символы территории, подробности организации органов власти территории, которые не войдут в этот закон. Вопросы организации территории должны быть решены в течение переходного пятилетнего срока. Летом 2019 года было принято решение, что фонд откроет еще один центр для одаренных детей - в Подмосковье. В феврале 2020 года название Сириус получил населенный пункт, образованный правительством из объектов олимпийской инфраструктуры, в марте Краснодарский край выделил в своем составе городской округ Сириус на той же территории.
Здесь должен был быть торговый центр. Пожалуй, это уникальный случай, когда наука и образование победили торговлю», — отметила Лилия Кирьянова, директор Научно-технологического университета «Сириус». Сотрудники университета занимаются поиском лекарств от различных редких заболеваний. А ещё на его базе был создан центр междисциплинарных исследований спорта, который располагается в «Айсберге», где на Олимпиаде шли соревнования по фигурному катанию и конькобежному спорту. Там учёные объясняют феномен спортивной одарённости, а также изучают различные возможности атлетов практически всех видов спорта.
Инструментарий лаборатории позволяет измерить практически любое качество в теле человека, начиная от биомеханики движения, антропометрии и заканчивая более сложными измерениями вроде миографических, которые показывают, как работает наша мышечная система, или кардиоизмерений, которые оценивают работу нашей сердечной системы». Почему Олимпиада в Сочи — лучшая в истории? Покорённая вершина. Почему Олимпиада в Сочи — это лучшее, что было с российским спортом Такое тестирование помогает спортсменам оптимизировать тренировки, а также снизить риск травматизма, ведь неправильная тренировочная программа может привести к проблемам со здоровьем. Сейчас в центре в основном тестируют молодых спортсменов. Как рассказывает Гусев, лаборатория больше ориентируется на любительский и детский спорт, чем на профессиональный. Но в центре также проходили тестирование сборные России по лыжному двоеборью, прыжкам с трамплина, велоспорту, триатлону, а также юношеские и молодёжные национальные команды по футболу и хоккею, а ещё — ХК и ФК «Сочи». Также в Центре сейчас тестируется программа «Спортивный талант», которая направлена на определение предрасположенности детей к разным видам спорта. Особенность методики в том, что учёные ориентируются не на физиологию, а на психофизиологическое состояние, то есть на мотивацию и интерес ребёнка к виду спорта, а также на готовность его нервной системы к этому.
Для этого дети погружаются в сюжеты разных видов спорта с помощью VR-очков, а исследователи фиксируют психофизиологические реакции. Тренировочная база сборной В ведомстве «Сириуса» также находится санно-бобслейная трасса «Санки», где в 2014 году во время Олимпиады проходили соревнования по бобслею, скелетону и санному спорту.
Влияние федеральной территории «Сириус» на политико-правовое положение города Сочи Несмотря на правовой статус обычного муниципального образования, город Сочи отличается существенными особенностями, совокупность которых позволяет говорить о формировании особого Сочинского субрегиона. Актуальным вопросом является повышение статуса данного города, чтобы он соответствовал его текущему политическому значению [Найдеров 2021]. Представление в Сочи опосредовало стратегию реформ, направленную на переосмысление российской идентичности и восстановление глобального статуса России» [ТеппепеПо 2019, 23]. Именно в Сочи на прошедшем 21 октября 2021 г. Как отмечает современный специалист по урбанистике О. Голубчиков, «Сочи стал одним из значимых мест для институциональных экспериментов с новым пространственным управлением. Являясь одним из ключевых факторов нового пространственного режима в России, сочинский мегапроект выполняет не просто геоэкономические функции, но, по сути, геоинституциональные функции, формулируя новые формы государства и пространства» [Golubchikov 2017, 251]. В этой связи закономерно возникает вопрос, не приведет ли создание ФТ «Сириус» к уменьшению общественно-политического значения Сочи, ведь ряд важных объектов оказались выведены из ведения города и включены в новое публично-правовое образование.
Иными словами, сохраняется ли актуальность повышения статуса города Сочи после того, как под эти объекты создана федеральная территория, имеющая более высокий политико-правовой статус. Речь прежде всего идет обо всех образовательных и научно-технологических центрах «Сириуса», а также об объектах олимпийского наследия, необходимость сохранения которого прямо упомянута в законе среди целей создания федеральной территории. На наш взгляд, несмотря на важность указанных объектов, далеко не они одни определяют роль Сочи в общественно-политической жизни страны [Найдеров 2021]. Да и сооружения, связанные с проведением Олимпиады, частично остались на территории данного города, если принять во внимание объекты Красной поляны. ФТ «Сириус» — очень небольшое, по сравнению с Сочи, публично-правовое образование: как в плане территории, так и по количеству жителей. Даже с учетом его стратегического значения, политической и экономической обособленности в инфраструктурном плане данное территориальное образование объективно зависит от города Сочи и связано с ним. Нельзя также не отметить, что, несмотря на формальное невхождение одного в другое, в сознании людей, мало знакомых с тонкостями политико-административного деления и российского публичного права, «Сириус» еще долгое время будет ассоциироваться с Сочи, восприниматься скорее как особый административный район этого города, нежели как нечто отдельное от него. Поэтому создание ФТ «Сириус» не уменьшит политическое значение города Сочи. Скорее, наоборот, «Сириус» будет «тянуть за собой» Сочи, способствуя повышению его политико-правового статуса. Можно говорить о том, что благодаря созданию ФТ «Сириус» городской округ Сочи приобрел дополнительные возможности, если принять во внимание, что на данный момент: — ни у одно другого муниципального образования и их органов нет прямо закрепленного в федеральном законе права заключать соглашения с органами власти федеральной территории, участвовать в перераспределении полномочий органов публичной власти, регулировать своими актами отдельные отношения в пределах такой территории; — это единственное муниципальное образование, внутри которого с пространственной точки зрения находится формально выделенная из него федеральная территория; — укрепление связи города Сочи и «Сириуса» определяется интересом со стороны руководства последнего к ряду объектов Сочи.
Так, Образовательному Фонду «Талант и Успех» передали ряд объектов, находящихся на территории Краснополянского поселкового округа Сочи34. Учитывая тесную связь ФТ «Сириус» с городом Сочи, прежде всего историческую и инфраструктурную, а также ее пространственное положение, небольшой размер территории и малую численность населения, можно рассматривать ее как часть Сочинского субрегиона, включающего в свой состав город Сочи и федеральную территорию «Сириус». Нынешний статус ФТ «Сириус», свидетельствующий о ее нахождении в течение переходного периода в составе Краснодарского края, не является препятствием для такого подхода. Более того, использование понятия «Сочинский субрегион» поможет снять противоречие между формальным выделением «Сириуса» из Сочи и тем обстоятельством, что «Сириус» фактически продолжает восприниматься как часть Сочи. Вряд ли есть смысл их жестко разделять в общественно-политическом плане и в ближайшем будущем. Представляется, что сохранение субрегионального единства «Сириуса» и Сочи будет свидетельством «разумного консерватизма» уже применительно к региональной политике. Что касается постпереходного периода, когда ФТ «Сириус», вероятно, уже не будет считаться входящей в состав Краснодарского края, то здесь могут быть найдены иные формы поддержания ее связи с Сочи. В любом случае представляется желательным, чтобы к концу переходного периода не только окончательно прояснился статус ФТ «Сириус», но и статус города Сочи был приведен 34 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17. Подобный закон мог бы закрепить все особенности данного города, сохраняющего по ряду вопросов федеральное значение, какое имеет та его часть, которая была отделена и стала федеральной территорией «Сириус». В целом можно утверждать, что создание ФТ «Сириус» не только отразило растущее значение города Сочи, но способствовало его дальнейшему усилению.
Впоследствии указанные изменения, на наш взгляд, должны привести к признанию существования Сочинского субрегиона как особой территориальной целостности и повышению политико-правового статуса Сочи, что будет способствовать развитию как города, так и федеральной территории «Сириус». Заключение Создание федеральной территории «Сириус» подтверждает тезис о федеральном значении Сочи и об особой роли, которую данный город играет в общественно-политической жизни страны. Не будь этого, вряд ли на части его территории было бы образовано принципиально новое для России публично-правовое образование. Вместе с тем данное обстоятельство свидетельствует и о том, что существующая в Сочи система публичного управления не может в полной мере считаться пригодной для организации прорывных инновационных начинаний и использования объектов, имеющих общегосударственное стратегическое значение. Не случайно, что создание на территории Имеретинской низменности отдельного муниципального образования стало лишь промежуточным этапом и статус территории затем был повышен до федерального. Представляется, что появление ФТ «Сириус» обусловлено необходимостью создания относительно небольшого, но в то же время обеспеченного финансовыми и социальными ресурсами территориального образования с такой системой органов публичного управления, которая позволяла бы ему пребывать в орбите федерального влияния. Федеральный центр в этой ситуации может напрямую, без опосредующих звеньев реализовывать задачи, намеченные в ФЗ о Сириусе. Вместе с тем вся история создания ФТ «Сириус», а также отсутствие определенности в вопросе о том, входит ли данная территория в состав Краснодарского края, свидетельствуют, на наш взгляд, о попытках учета региональных интересов при формировании ФТ. По нашему мнению, в течение переходного периода, если не будет внесено принципиальных изменений в законодательство, ФТ «Сириус» останется частью Краснодарского края, но с отдельной системой публичного управления, сохраняя при этом особую связь с другой его частью — городским округом Сочи. Создание первой федеральной территории подтвердило значение данного города для институциональных экспериментов с новым пространственным управлением, что имело для Сочи ряд политических последствий.
Так, по крайней мере на переходный период, его муниципальные органы получили возможность заключать соглашения сорганами публичной власти федеральной территории, участвовать в перераспределении полномочий, регулировать своими актами отдельные отношения в пределах такой территории. С другой стороны, ряд находящихся на территории Сочи объектов может оказаться под управлением органов публичной власти ФТ. Данные обстоятельства актуализируют вопрос о повышении политико-правового статуса данного города, признании существования Сочинского субрегиона как особой территориальной целостности. Сказанное позволяет сделать вывод, что создание федеральной территории «Сириус» можно рассматривать как фактор общественно-политического развития города Сочи. При этом остается много вопросов, требующих дальнейших исследований. К их числу относится проблема особенностей политико-правового статуса и взаимоотношений федеральной территории «Сириус» и города Сочи как в ближайшем будущем, так и после 31 декабря 2025 г. Список литературы: Васильева Н. Дзидзоев Р. Лексин И. Электронный вестник.
Найдеров Ю. DOI: 10. Праскова С. Хабриева Т. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. Golubchikov O. Noble B. References: DzidzoevR. Yuridicheskiy vestnik Kubanskogo gosudarstvennogo universiteta. International Journal of Sport Policy and Politics.
Gosudarstvennoye upravleniye. Elektronnyy vestnik. Russian Politics.
В соответствии с законопроектом федеральная территория "Сириус" будет иметь собственный бюджет, а также собственное имущество и имущественные права в том числе, передаваемые ей Российской Федерацией, Краснодарским краем, муниципальным образованием городской округ город-курорт Сочи , в отношении которых органы публичной власти федеральной территории "Сириус" осуществляют полномочия собственника. Руководить федеральной территорией будет ее совет - представительный орган, глава - высшее должностное лицо, и администрация- исполнительно-распорядительный орган. Законопроект прописывает их полномочия и разграничивает их с полномочиями властей Сочи, Кубани и федеральных органов, а также предусматривает спецрегулирование на территории "Сириуса" рекламной, градостроительной, медицинской, образовательной и иной деятельности. Спецрегулирование будет введено для создания "благоприятных условий для научно-технологического развития", говорится в пояснительной записке к законопроекту. У территории будет свой устав, который правительство должно будет согласовать.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТЕРРИТОРИЯ СИРИУС
Федеральная территория «Сириус» — это новый для России вид публично-правового образования. О преимуществах цифровой модели управления говорили сегодня в Сириусе. Там в рамках рабочей поездки лекцию для молодых ученых и студентов прочитал вице-премьер – руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко. Из текста законопроекта следует, что федеральная территория будет создана на базе детского образовательного центра "Сириус", который использует инфраструктуру сочинской Олимпиады. Первая в России федеральная территория «Сириус» создана по инициативе Президента Владимира Путина на объектах зимней Олимпиады 2014 года. Официальный аккаунт Федеральной территории Сириус. Новости, афиша, бесплатные события и ответы на ваши вопросы.