В XIX веке человек, занимавший эту должность, имел такие права и обязанности.
Староста – первый помощник на селе
2.4. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом муниципального образования сельского поселения «Деревня Верховье» и не может быть менее двух и более пяти лет. 3. Права и обязанности старосты. А хороший староста – спасение деревни, без него не обойтись ни жителям, ни местной администрации. Рассказав об этой ситуации Уполномоченному по правам человека в Ленинградской области, Кэрин Михайловна попросила разъяснить порядок работы старост. Утвердить Положение о старосте населенного пункта (деревни) муниципального образования Усадищенское сельское поселение. Во времена российской империи права и обязанности старосты закреплялись в специальном положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.
Статус и функционал сельского старосты определены федеральным законом
1) право старосты на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления муниципального округа, поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий старосты. В ноябре староста этой деревни, по личной инициативе, сложил с себя полномочия. Депутаты Московской областной думы предлагают разрешить участвовать в выборах сельских старост собственникам жилья без местной прописки. В XIX веке человек, занимавший эту должность, имел такие права и обязанности. Староста села/деревни осуществляет ряд обязанностей, включающих в себя: 1. Содействие в подготовке и проведении выборов депутатов сельского совета. В данной статье мы рассмотрим права и обязанности старосты в современной деревне.
Кто главный на деревне? На Южном Урале возрождают институт сельских старост
Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо: 1 замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы; в ред. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 настоящего Федерального закона. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач: 1 взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте; 2 взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления; 3 информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления; 4 содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте; 4.
Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Удостоверение старосты Удостоверение старосты, подтверждающее его статус, выдается Главой муниципального округа, поселения. Положение об удостоверении старосты, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются муниципальным правовым актом. Гарантии деятельности старосты в Новгородской области Уставом муниципального образования и или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования могут устанавливаться за счет средств местного бюджета следующие гарантии деятельности старосты: 1 право старосты на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления муниципального округа, поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий старосты; 2 право старосты на получение информации по вопросам, связанным с осуществлением полномочий старосты, от органов местного самоуправления муниципального округа, поселения, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и о защите персональных данных; 3 возмещение старосте транспортных расходов, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты; 4 предоставление материального поощрения старосте.
Не случайно Николай Любимов не поддержал предложение назвать коллегиальный орган сельских старост региона Советом старейшин. Между прочим, в зале если не у каждого, то уж у каждого второго точно немалодюймовым экраном светил в руках смартфон. На многих, даже издалека видно, странички соцсетей. И даже здесь народ искал друг друга… по телефону: Нина, смотри, я сейчас рукой помашу. Да правее, правее смотри! Так что сельские старосты — народ вполне себе продвинутый, без связи нынче и в деревне никак, поэтому компенсировать расходы действительно справедливо. В селе, особенно отдаленном, хороший староста и продублирует МЧС, информируя односельчан о возможных погодных неприятностях, и о прибытии «Поезда здоровья» оповестит, и много другой работы сделает, вроде бы незаметной, но очень и очень нужной. Поэтому и региональный закон о статусе старост все выступавшие на схоже называли важным и своевременным. Активная позиция — это не слова, а дела Сельских старост частенько называют людьми с активной жизненной позицией.
В том, что это не просто слова, а позиция у этих людей действительно активная, можно было убедиться сразу после официальной части схода был еще концерт. Староста деревни Лопухи Варсковского сельского поселения Рязанского района Наталья Крылова подкараулила выходившего из зала губернатора и что-то несколько минут ему рассказывала, а затем вручила бумагу. Сразу после разговора с глазу на глаз с главой региона Наталья Александровна рассказала издательству «Пресса», что просила у Николая Любимова содействия в газификации Лопухов, в которых около 70 дворов. Наталья Крылова рассказала также, что дорога до Лопухов в данный момент бесхозная, а поэтому администрация не может выделять средств на ее расчистку от снега. Надо брать дорогу на баланс, а это сложно.
В 2016 году средства были разделены на три деревни. В Энколово была обустроена пешеходная дорожка вдоль улицы Центральная, в Капитолово обустроены две автомобильных стоянки, в Мендсарах произведен ремонт трех дорог ул. Центральная, ул. Луговая, ул. На эти работы из областного бюджета было выделено 1017,86 тыс.
В 2017 году на областную субсидию при софинансировании местного бюджета, построена новая, современная, многофункциональная площадка в деревне Порошкино, которую жители деревни ждали не один год. Для строительства площадки, требовалось найти земельный участок, который бы отвечал необходимым требованиям. В первую очередь он должен быть расположен в непосредственной близости от муниципального жилого фонда. Участок нашли, но для того чтобы привести его в порядок, отсыпать до нужного уровня, выровнять, провести освещение, потребовались денежные вложения, превышающие объем субсидий более чем в два раза. Из областного бюджета поступила субсидий 1 млн. На настоящий момент решается вопрос с комитетом дорожного- Бугровское сельское поселение примет участие в программе и в 2018 году. В этот раз решено построить площадку со спортивными тренажерами в деревне Капитолово. Из областного бюджета будет выделена субсидия в размере 962 тысяч рублей, из местного - 300 тысяч рублей. Надо отметить, что условия выделения денежных средств из регионального бюджета таковы, что муниципальные власти ежеквартально отчитываются по объемам выполненных работ и выделению денежных средств на данные работы, в соответствии с разработанной дорожной картой, перед контрольно-ревизионным комитетом Правительства Ленинградской области.
Луганское сельское поселение
Рассказав об этой ситуации Уполномоченному по правам человека в Ленинградской области, Кэрин Михайловна попросила разъяснить порядок работы старост. Конечно, мы не оставили обращение без внимания. Как известно, воссоздание института старост было начато в Ленинградской области несколько лет назад. Раньше старосты существовали сами по себе, не были ограничены никакими юридическими рамками, не обладали перечнем прав и обязанностей, хотя всегда, так уж исторически сложилось, представляли интересы деревенского сообщества.
И вот, закон Ленинградской области от 14 декабря 2012 г. Староста — это лицо, избранное из числа жителей поселения если их численность менее 50 человек или из членов общественного совета если численность жителей от 50 до 500 человек , на срок не более пяти лет; работающее на общественных началах или на платной основе за счет средств бюджета поселения; ежегодно отчитывающееся о своей деятельности на собрании жителей. Он может иметь удостоверение, которое подписывается главой поселения.
Как решается этот вопрос в Большеколпанском сельском поселении? В самой проблемной и близкой жителям сфере ЖКХ старосты следят за качеством услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, за состоянием автомобильных дорог; а также участвуют в благоустройстве поселения, организуя «субботники», озеленение территории; помогают социально незащищенным категориям граждан; несут «вахту памяти», следя за воинскими захоронениями; применяют меры общественного воздействия к лицам, склонным к правонарушениям. И это далеко не полный список.
Как видно, круг забот старост обширен. И, конечно, в своей деятельности они постоянно должны встречаться с местным населением, обсуждая важные для него вопросы. Часто по привычке такие встречи называют «сходами».
Приезжайте в гости. В Николаевке не сидят на завалинке Три года назад в деревне Николаевка сельского поселения Раздольевское Кольчугинский район избрали старостой Алексея Ивановича Чулкова. Он сразу же занялся благоустройством.
И в Николаевке ничего не делалось, - вспоминает Алексей Иванович. За эти годы многое сделано: приобрели по областной программе детскую площадку для малышей, щебенкой укрепили дорогу, отремонтировали памятник павшим в войну односельчанам. Ежели одного не пустят к власти, так вдвоем нас всегда выслушают.
Долгое время мы добивались ремонта дамбы - она в аварийном состоянии. Сейчас дело наконец сдвинулось с мертвой точки. Деревня у нас была оврагом на две части поделена, так мы соорудили переезд через овраг.
На завалинке никто не сидит, дел хватает на всех селян. Он и активист, и воспитатель, и миротворец. Вода есть, газ провели - живите мирно.
Нас ведь, коренных жителей, осталось мало, а молодежь надо всему учить. Дачников опять же много приезжает, а села не знают. С ними тоже ликбез надо провести - рассказать, подсказать, научить бережно к земле относиться.
У нас такие природные богатства - лес, речка. Виктор Петрович - член совета ветеранов. Неоднократно избирался депутатом СНД муниципального образования Пенкинское.
При его активном участии в деревне создавалась добровольная пожарная дружина. Виктор Петрович лично контролирует работы по расчистке дорог зимой, следит за экономией уличного освещения. В 2013 году в деревне был построен противопожарный пирс, а в 2014-м в Краснораменье пришел природный газ.
Виктор Петрович радел не только за краснораменцев, но и за жителей четырех близлежащих деревень, включенных в программу газификации. Не может староста быть равнодушным человеком. Большое дело - храм восстановить Заслужить авторитет среди жителей деревень Шустово и Охлопково Вязниковского района старосте Анатолию Крылову удалось благодаря каждодневному труду, решению насущных вопросов.
Наше Шустово - село древнее, красивое, когда-то здесь была ухоженная церковь Димитрия Солунского. С 2008 года ведем реконструкцию храма. Алтарь уже восстановили, колокольню.
Недавно колокола новые повесили - нашелся спонсор среди столичных дачников. Анатолий Крылов почти 7 лет был главой муниципального образования Сарыевское, поэтому ему не привыкать решать насущные вопросы. Староста у селян как связующая нить с властью муниципальной, они мне доверяют, а я никому не отказываю в помощи.
А с этого года День старост появился и в праздничном календаре Александровского района. Жители поселка Мелиораторов в селе Андреевское выбрали сельским старостой Александра Павловича Куликова. Родился он в соседней деревне Никольское, от которой до Андреевского километра три.
В Андреевском обзавелся женой и двумя сыновьями. Всю жизнь дружил со спортом - и сейчас значительную часть своего времени организует спортивный досуг односельчан. Но во главе угла, конечно, - бытовые вопросы.
Чаще всего к старосте земляки идут «за газом». В прошлом году в поселке дали газ, но это принесло не только радость, но и проблемы. Когда газ проводили, то вскрыли и испортили пешеходные дорожки.
Куликову пришлось это дело взять на себя: - Мужиков на селе мало, мужики «примерли от вина». Работы нет, начали пить. Теперь некоторые, даже моложе меня, лежат на кладбище.
Те же 10 соток вскопать под картошку тяжело. Мне легче, у меня трактор есть.
Из областного бюджета поступила субсидий 1 млн.
На настоящий момент решается вопрос с комитетом дорожного- Бугровское сельское поселение примет участие в программе и в 2018 году. В этот раз решено построить площадку со спортивными тренажерами в деревне Капитолово. Из областного бюджета будет выделена субсидия в размере 962 тысяч рублей, из местного - 300 тысяч рублей.
Надо отметить, что условия выделения денежных средств из регионального бюджета таковы, что муниципальные власти ежеквартально отчитываются по объемам выполненных работ и выделению денежных средств на данные работы, в соответствии с разработанной дорожной картой, перед контрольно-ревизионным комитетом Правительства Ленинградской области. Как правило, старосты в сельских поселениях — это люди, которые проживают в деревне, пользуются авторитетом среди населения, знают о проблемах населенного пункта не понаслышке, имеют время и желание помогать властям в решении этих проблем. В Бугровском сельском поселении, по инициативе совета депутатов, старосты были избраны жителями из числа наиболее активных граждан деревень, еще в 2009 году, за три года до принятия закона.
Многие из них, в том числе староста деревни Порошкино - Белькин Владимир Ефимович, Мулееев Харрас Хайруллович — староста деревни Энколово, Ращупкин Виктор Иванович — староста деревни Капитолово, Панютин Сергей Владимирович — староста деревни Мистолово, выполняют на общественных началах обязанности старосты уже девять лет. С вступлением в силу 95-оз, выбор старост стал регламентирован. В 2015 в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г.
Жизнь вносит свои коррективы и в декабре положение было принято в новой редакции. Причем, одна из статей была изменена по предложению жителей деревни Корабсельки. В ноябре староста этой деревни, по личной инициативе, сложил с себя полномочия.
Жители инициировали собрание, на котором предложили кандидатуру старосты, у которого не было регистрации в Бугровском сельском поселении.
Каждого важно выслушать и каждому помочь. А потом взвалить на себя груз общественных работ и забот. Большинство граждан и глав сельских поселений благодарны старостам за их многолетнюю добросовестную работу. И не зря. Жители сел и деревень выбирают самых достойных, неугомонных людей, привыкших бескорыстно помогать окружающим. Старостой с 2012 года и является Оксана Сафиуллина из д. Иртюбяк СП Ибраевский сельсовет, культорганизатор местного сельского клуба. Она проводит сходы граждан, где совместно решаются вопросы благоустройства и наведения чистоты и порядка на территории, выпаса индивидуального скота, обсуждаются актуальные проблемы, требующие безотлагательного решения, ставятся новые задачи. Я люблю свою малую родину.
Здесь, в основном, живут люди пожилого возраста, семьи с детьми и те, кто приезжает только на летний сезон. Есть магазин, очаг культуры, где можно что-то почитать, поиграть в настольные игры, люди держат скот и занимаются огородничеством. Насущные проблемы стараемся решать сообща. Народ у нас душевный, дружный. Меня во всем поддерживают односельчане и администрация сельского поселения.
Когда нет полномочий... О статусе деревенского старосты
Срок полномочий сельского старосты Срок полномочий сельского старосты устанавливается Уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Гарантии деятельности сельского старосты Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета МО «Солянский сельсовет» в соответствии с законом Астраханской области. Другие разделы.
Также он пользуется и правом приема у руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Староста может принять участие в заседании местных депутатов, задать интересующие вопросы, если рассматривается вопрос, который касается его населенного пункта. При проведении мероприятий на территории населенного пункта например, публичных слушаний, общественных обсуждений староста принимает в них участие, оказывает непосредственное содействие в их проведении. Жителей староста может привлекать к участию в решении социально значимых вопросов предупреждение чрезвычайных ситуаций, создание условий для массового отдыха, организация благоустройства территории, обеспечение первичных мер безопасности.
На этапе подготовки проектов активисты провели сходы с жителями и опросы населения, чтобы подтвердить актуальность своих предложений. Подключили местные администрации, депутатов, социальных партнеров, педагогические коллективы школ и детских садов, учреждений культуры. По сути, создав целые команды единомышленников, готовых помочь в реализации проекта. Детально проработанные заявки до подачи на конкурс активисты снова обсудили с жителями. По итогам конкурса 10 проектов были включены в список победителей и реализованы. В их числе: аллея Памяти и Славы в Киреевском районе, благоустройство сельского парка в Чернском районе и сквера в Узловском районе, создание зон активного отдыха для разных возрастов в Веневском, Плавском, Щекинском, Кимовском, Суворовском районах и Алексине, комплексное благоустройство территории в Туле. Помимо конкурса инициативных проектов, в 2021 году введена новая форма индивидуальной поддержки сельских старост, которая заменит прежнюю и заметно упростит процедуру ее получения. Это конкурс «Активный сельский староста», старт которому был дан в конце апреля. Чтобы подчеркнуть важность и ценность деятельности общественных активистов, в Тульской области учрежден День сельского старосты и ТОС. В третью субботу августа в этом году праздник будет отмечаться во второй раз. Слово старостам Ольга Зотова, староста деревни Задонщино Кимовского района: — Старостой меня выбрали в феврале 2019 года. В деревне возникли проблемы с водопроводом. На сходе жителей было решено участвовать в проекте «Народный бюджет». А для этого требовался человек, который будет работать с населением, администрацией и подрядчиками, готовить документы, затем контролировать ход работ. Предложили эти обязанности возложить на меня, одновременно избрав старостой.
Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта. Срок полномочий Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях: 1 смерти; 2 отставки по собственному желанию; 3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7 прекращения гражданства Российской Федерации.
Пояснения, касающиеся работы старост (на примере деревни Малые Колпаны)
Срок полномочий старосты не может быть менее двух и более пяти лет. Федеральный закон определяет также статус и полномочия старосты. Одна из основных функций сельского общественника — информирование жителей по вопросам общественного самоуправления и иным темам, предусмотренным уставом муниципального образования. Уставом муниципалитета закрепляются и гарантии деятельности сельского старосты.
Зачем сюда привлекать главу сельсовета или районную администрацию, если жители сами могут организоваться. Единственный момент - в любом сообществе нужен лидер, просто организатор и представитель жителей населенного пункта. По мнению депутата, у жителей деревни есть общие проблемы, о которых глава сельсовета может и не знать: пастбище, водопой для скота, обеспечение людей водой, подвоз топлива, благоустройство территории, ремонт дорог. А староста живет на территории этого населенного пункта, знает жителей, их проблемы и может рассказатьо них муниципальной власти. Старосты - это, грубо говоря, помощники главы муниципального образования, - поясняет Игорь Умербаев. Деревенским жителям, тем, кто «в возрасте», например, бабушкам, до сельсовета даже за 20 километров добраться сложно. Они, может быть, раз в полгода туда ходят за какой-нибудь справкой. Для этого и нужен староста — собрал проблемы, донес до муниципальной власти. Никто не собирается заменять сельсоветы,это просто еще один дополнительный институт гражданского общества. Депутат напоминает, что фактически в каждой деревне так уже сложилось — всегда есть уважаемый человек, к которому обращаются люди. Задача Заксобрания — легализовать этот институт. Думаю, введение в том или ином поселении должности старосты должно быть исключительно по желанию людей:захотели избрать старосту - избрали. Власть с ним будет работать, - говорит Игорь Умербаев. Глава профильного комитета Заксобрания считает, что необходима поддержка любых форм общественного участия в формировании решений вопросов на местах. Особенно, если это касается жителей отдаленных районов и сел. В полном соответствии со ст. Согласно региональному законодательству старосты и общественные советы в сельских поселениях осуществляют свою деятельность на принципах софинансирования из областного и поселенческого бюджетов согласно шкале дотационности местных бюджетов. У инициативы должен быть проект Уровень дотационности поселения для получения субсидии из областного бюджета рассчитывается на основе доли дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в налоговых и неналоговых доходах бюджета муниципального образования. Если местный бюджет бездотационный, то четверть расходов на содержание старосты ложится на поселенческую казну. Соответственно, чем выше уровень дотационности, тем больше нагрузка на областной бюджет см. Но если объем расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения превышает 2,5 млн руб. Это может быть, к примеру, ремонт деревенского колодца, установка уличных скамеек или устройство пешеходных дорожек с газонами, очистка подъезда к пожарному водоему или приобретение мотопомпы. Ключевым условием выделения государственной поддержки из областного бюджета является наличие обоснованного и просчитанного малого проекта, выдвинутого сельским старостой при поддержке односельчан.
Классификация информационной продукции, предназначенной и или используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения 5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения 6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации. Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и или развитию детей в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и или сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и или психического насилия за исключением сексуального насилия при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и или осуждения насилия.
Положение об удостоверении старосты, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются муниципальным правовым актом. Гарантии деятельности старосты в Новгородской области Уставом муниципального образования и или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования могут устанавливаться за счет средств местного бюджета следующие гарантии деятельности старосты: 1 право старосты на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления муниципального округа, поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий старосты; 2 право старосты на получение информации по вопросам, связанным с осуществлением полномочий старосты, от органов местного самоуправления муниципального округа, поселения, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и о защите персональных данных; 3 возмещение старосте транспортных расходов, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты; 4 предоставление материального поощрения старосте.
Кто главный на деревне? На Южном Урале возрождают институт сельских старост
Права и обязанности старосты в современной деревне Старостой называют главного поселкового или сельского управленца, выбираемого народом. До революции права и обязанности сельского старосты определялись в «Общем положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» от 19 февраля 1861 года. Документ определяет обязанности старост и правовое поле, в рамках которого они могут работать.