Правительство, как основной исполнительный орган власти, осуществляет управление федеральной собственностью при помощи своих министерств. При этом в рамках эффективного управления собственности каждый субъект РФ осуществляет инвентаризацию имущества, активов и ресурсов, детально регламентирует процесс управления собственностью с целями и направлениями деятельности предприятий.
Статья 18. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве РФ"
В процессе реализации своих полномочий этот институт взаимодействует с другими структурами по двум направлениям: сверху вниз и снизу вверх. В первом случае инициатива исходит от правительства, а во втором — от исполнительной власти на местах. Компетенция Обеспечивается единство социально-экономического пространства и свобода хозяйственной деятельности. Вырабатывается инвестиционная политика и предпринимаются меры по ее реализации. Прогнозируется социально-экономическое развитие, составляются программы для расширения приоритетных отраслей народного хозяйства. Разрабатывается и реализуется госполитика в области международного, финансового взаимодействия. Обеспечивается управление федеральной собственностью. Принимаются меры для защиты интересов российского производителя.
Формируется мобилизационный экономический план, обеспечивается функционирование оборонных отраслей. Ключевые задачи Поскольку в первую очередь управление федеральной собственностью осуществляет Правительство РФ, на этот институт возлагается большой объем работы. В своей деятельности эта структура учитывает необходимость стабилизации и расширения производства на госпредприятия, применения антимонопольных и прочих мер. Обеспечивая управление федеральной собственностью, высший исполнительный институт рассматривает проекты планов приватизации, решает вопросы, касающиеся предоставления дотаций, субвенций, оказания иных видов помощи на безвозмездной и возвратной основе. Минэкономразвития Оно обладает обширными полномочиями в сфере народного хозяйства. В задачи Министерства входит и управление федеральной собственностью. Среди ключевых его функций следует отметить: Разработку предложений о развитии госсектора экономики совместно с другими исполнительными структурами, анализ и прогнозирование развития.
Составление планов реформирования госпредприятий, общее методическое руководство и координация деятельности других институтов власти в данной сфере. Участие в формировании приватизационной политики и управления госимуществом. Контроль деятельности естественных монополий, разработка прогнозов по объемам производства. В процессе своей работы Минэкономразвития тесно взаимодействует с другими Министерствами сельского хозяйства, энергетики, экологии и природных ресурсов, торговли и промышленности, регионального развития и так далее.
Снизу вверх, если инициатива исходи от исполнительных органов. Правовые моменты принципиально отличаются из-за разницы положения Правительства и других органов. При этом Правительство координирует функционирование данных органов в отношении осуществления управления федеральной собственностью. Росимущество Часть функций Правительство передало исполнительным госорганам для более эффективного управления конкретными объектами. Как упоминалось выше, главная роль в этом процессе отведена Росимуществу.
При управлении госсобственностью этот орган выполняется следующие функции: Управляет объектами госсобственности, как в России, так и за рубежом в том числе, и распоряжается ими. Ведет учет госимущества, контролирует эффективность соответствующего применения. Разрабатывает и реализует принципы политики государства в отношении приватизации предприятий государственных и муниципальных , недвижимости и наделов земли, на которых расположены данные объекты. Координирует приватизацию и управление собственностью между отраслями и регионами. Руководит деятельностью своих ТО. Участвует в образовании инфраструктуры фондов, которые обеспечивают приватизационные процессы с целью привлечения инвестиционных средств. Разрабатывает и создает стратегическое направление политики с целью реформирования имущественных правоотношений в стране. Развивает международные связи. Обеспечивает методикой и правовой базой управленческие и приватизационные процессы.
Отделения Росимущества На основании Закона «О приватизации гос. Осуществляет эту функцию комитет, агентство на местах, согласно распоряжениями Росимущества. Чем занимаются агентства? К функциям территориальных агентств по управлению федеральной собственности относятся следующее: Ведение реестра госсобственности, расположенного на соответствующей территории. Ведение реестра АО, образованных во время приватизации ГУП государственных унитарных предприятий , находящихся в том или ином регионе. Согласование действий в внесению данными предприятиями имущества в уставной капитал, залога, ведение реестра о заложенном имуществе. Ведение учета аренды. Передача акций приватизированных предприятий фонду госимущества. Изъятие имущества, которое не используется или используется ненадлежащим способом по праву оперативного управления.
Участие в разработке и исполнении программ для привлечения инвестиций, предотвращению банкротства ГУП. Организация и контроль за исполнением госпрограммы по приватизации, в том числе, продажа наделов земли и исполнение графиков продаж. Контроль за переводом дивидендов и платы за аренду от пользования госсобственности в бюджет. Отчет перед Росимуществом об исполнении заданий по поступлениям денег в бюджет от приватизации и пользования госсобственностью.
Составляет проекты законов и прочих нормативных актов, касающихся вопросов учета, распоряжения, владения, приватизации и контроля использования госимущества. Подготавливает предложения Правительству по разграничению государственной собственности. Данная работа проводится совместно с региональными и местными властями. Центральный аппарат Росимущества Руководство начальник и его заместители. Советники помощники. В составе последних присутствуют управления: Реестра, анализа деятельности по использованию госимущества.
Земельного фонда. Имущества госказны, обеспечения материальной основы функционирования структур власти, организаций и публичных образований. Приватизации госсобственности. По работе с имуществом, находящимся под арестом. Правовое управление. По распоряжению имуществом, изъятым в пользу государства или обращенным в федеральную собственность. Инфраструктурных отраслей и предприятий ВПК. Имущества правоохранительных, силовых ведомств, судебных инстанций. Организации оценки госсобственности и аудита. Инновационных технологий и предприятий промышленного комплекса.
Социально-культурных организаций и иностранной собственности. По координации работы территориальных структур. Материально-технического обеспечения и госзаказа.
К органам общей компетенции относятся. Функции правительства РФ кратко.
Функции правительства РФ по Конституции кратко. Функции совета правительства РФ. Полномочия органов правительства РФ. Правительство РФ высший орган исполнительной власти. Правительство России высший орган исполнительной власти полномочия.
К ведению государственной Думы относится. Функции и полномочия правительства РФ относятся. Предмет ведения правительства РФ. Полномочия президента РФ вопросы. Правительство Российской Федерации и его полномочия..
Полномочия и обязанности правительства РФ. Полномочия входящие в компетенцию правительства РФ. Полномочия правительства республик РФ. Полномочия правительства РФ И совета Федерации. Полномочия президента правительства гос Думы совет Федерации.
Полномочия совета Федерации правительства РФ И президента. Полномочия правительства РФ совета Федерации и государственной Думы. Полномочия правительства РФ по Конституции. Полномочия правительства РФ ст 114. Правительство РФ полномочия ст 114 Конституции.
Что относится к компетенции президента Российской Федерации?. К ведению президента относится. Президент РФ полномочия в сфере финансового контроля. Компетенция правительства РФ В сфере финансовой деятельности.. Правительство РФ функции в области финансов.
Соответствие между полномочиями и субъектами государственной власти. Установите соответствие между полномочиями и субъектами. Установите соответствие между полномочия и субектамигос Вла. Установите между полномочиями и субъектами государственной власти. Объявление амнистии.
Полномочия государственной Думы Российской Федерации. Компетенция государственной Думы. Полномочия государственной Думы федерального собрания РФ. Органы государственной власти РФ по Конституции 1993 года. Система органов государственной власти Конституции 1993.
Структура гос власти РФ схема. Что из перечисленного относится к компетенции правительства РФ. Что из перечисленного не относится к полномочиям правительства РФ:. Что из перечисленного ниже относится к компетенции правительства РФ. Полномочия правительства РФ статья.
Полномочия президента РФ В области мобилизационной подготовки. Правительство РФ ст полномочия. Реализация полномочий правительства. Полномочия правительства Российской Федерации в области. К ведению правительства РФ относят.
Правительство РФ функции и полномочия кратко.
Управление федеральной собственностью осуществляет правительство РФ
осуществляет управление федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства. 2) осуществляет общее руководство Правительством РФ; вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации. А. Правительство РФ осуществляет управление федеральной собственностью. Б. Палаты Федерального Собрания РФ заседают раздельно. Правительство России осуществляет исполнительную власть в Российской Федерации. Управление федеральной собственностью осуществляет непосредственно центральный аппарат Росимущества.
ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Обеспечивая управление федеральной собственностью, высший исполнительный институт рассматривает проекты планов приватизации, решает вопросы, касающиеся предоставления дотаций, субвенций, оказания иных видов помощи на безвозмездной и возвратной основе. Минэкономразвития Оно обладает обширными полномочиями в сфере народного хозяйства. В задачи Министерства входит и управление федеральной собственностью. Среди ключевых его функций следует отметить: Разработку предложений о развитии госсектора экономики совместно с другими исполнительными структурами, анализ и прогнозирование развития. Составление планов реформирования госпредприятий, общее методическое руководство и координация деятельности других институтов власти в данной сфере. Участие в формировании приватизационной политики и управления госимуществом. Контроль деятельности естественных монополий, разработка прогнозов по объемам производства. В процессе своей работы Минэкономразвития тесно взаимодействует с другими Министерствами сельского хозяйства, энергетики, экологии и природных ресурсов, торговли и промышленности, регионального развития и так далее. Счетная палата Выше отмечалось, что управление федеральной собственностью осуществляет не только исполнительная ветвь власти.
К уполномоченным в данной сфере структурам относят и Счетную палату. Она представляет собой постоянно действующий институт, обеспечивающий финансовый контроль. Счетная палата формируется Федеральным Собранием. В качестве одной из ключевых задач структуры выступает определение целесообразности и эффективности расходования бюджетных средств и использования госимущества. Федеральное агентство по управлению государственной собственностью Росимущество Эта структура находится в ведении Минэкономразвития. Непосредственное управление федеральной собственностью осуществляет центральный аппарат Росимущества. Эта структура работает в сфере земельных отношений, реализует функции по предоставлению гос. Росимущество: Обеспечивает управление федеральной государственной собственностью, осуществляет анализ процессов, связанных с его приватизацией и распоряжением им.
В этих целях выполняются социологические, маркетинговые, научно-технические и другие исследования. На основе полученных результатов разрабатываются предложения по совершенствованию экономических методов и механизмов реформирования имущественных и земельных отношений.
Причем этот анализ показывает приоритетность осуществляемых Правительством функций: активная роль в обеспечении развития экономической и социальной сфер и ограниченное участие в регулировании вопросов обороны, безопасности, правопорядка. Это подтверждает и Закон о Правительстве РФ, закрепляющий помимо полномочий в той или иной сфере также общие полномочия Правительства: организация реализации внутренней и внешней политики РФ; регулирование в социально-экономической сфере; обеспечение единства системы исполнительной власти в РФ, направление и контроль деятельности ее органов; формирование федеральных целевых программ и обеспечение их реализации; реализация права законодательной инициативы ст.
Согласно п. Бюджет - закон, определяющий порядок и размеры поступления финансовых средств в государственную казну и расходования этих средств в процессе государственного управления. Разработка федерального бюджета является исключительной прерогативой и основной конституционной обязанностью Правительства в сфере установления, регулирования и исполнения финансовых полномочий. Порядок разработки Правительством проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год установлен Регламентом Правительства, согласно которому бюджет разрабатывается Минфином России в соответствии с бюджетным законодательством с учетом предложений федеральных органов государственной власти, ЦБ РФ, а также других органов и организаций, определяемых Правительством.
Координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия субъектов бюджетного планирования при разработке проекта федерального бюджета, является Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу, возглавляемая Председателем Правительства. Некоторые требования, относящиеся к стадии разработки бюджета, устанавливает и БК. Так, в соответствии со ст. Согласно ст.
Помимо проекта бюджета Правительством должны быть представлены документы и материалы, позволяющие оценить обоснованность представленного законопроекта, в частности: предварительные итоги и прогнозные оценки социально-экономического развития страны; перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета; основные показатели государственного оборонного заказа; проекты программ государственных внутренних и внешних заимствований РФ; расчеты прогнозируемого использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда будущих поколений и др. Состав документов охватывает все важнейшие направления и цели единой финансовой политики и иных конкретных политик в финансовой сфере. Их содержание в значительной степени предопределяет дальнейший бюджетный процесс. Одновременно с законопроектом о федеральном бюджете Правительство должно внести в Государственную Думу проекты федеральных законов, связанных с бюджетом: о внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о налогах и сборах и др.
Если проектом федерального бюджета и проектом бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается индексация минимального размера оплаты труда и минимального размера государственных пенсий, Правительство одновременно вносит проекты федеральных законов о повышении минимального размера пенсии, о порядке индексации и перерасчета государственных пенсий, о повышении минимального размера оплаты труда. Если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством РФ расходных обязательств Российской Федерации, Правительство должно внести в Государственную Думу проекты федеральных законов об изменении сроков вступления в силу приостановления действия в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и или плановом периоде. До 2005 г. В этот перечень попадали прежде всего социально значимые законы, такие как: Законы РФ от 15.
В своих решениях, в частности в Постановлении от 23. В федеральный закон о федеральном бюджете - исходя из его природы и предназначения в правовом государстве - включаются на основе принципов сбалансированности, достоверности и реальности предписания, касающиеся доходов и расходов РФ и относящиеся к периоду, на который принимается данный закон. Федеральный закон о федеральном бюджете создает надлежащие финансовые условия для реализации норм, закрепленных в иных федеральных законах, изданных до его принятия и предусматривающих финансовые обязательства государства. Таким образом, данный закон не порождает и не отменяет прав и обязательств и потому не может в качестве lex posterior последующего закона изменять положения других федеральных законов, в том числе материальных законов, затрагивающих расходы РФ, и тем более - лишать их юридической силы.
Кроме того, Конституционный Суд подчеркнул, что Российская Федерация как правовое и социальное государство не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств. Изменение законодателем в том числе посредством временного регулирования ранее установленных правил должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики в социальной сфере. Это условие, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе решений правоприменителей, включая суды, необходимо, по мнению Конституционного Суда, для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Проект федерального закона о федеральном бюджете с приложением необходимых для внесения в Государственную Думу документов представляется в Правительство Минфином России по мере их готовности, но не позднее чем за 15 дней до срока внесения проекта в Государственную Думу Регламент Правительства обязывает представить проект бюджета не позднее чем за 20 дней.
Проект федерального закона о федеральном бюджете согласно ст. Бюджет разрабатывается на очередной год, однако для обеспечения стратегического характера устойчивого развития экономики имеет перспективное финансовое планирование. С 2007 г. Правительство как высший исполнительный орган обеспечивает и исполнение федерального бюджета.
Практическую работу по организации такого исполнения осуществляет Минфин России. Тем не менее в исполнении федерального бюджета принимают участие все органы власти, государственные учреждения, иные организации. При этом одни органы исполняют бюджет в части расходования его средств, а другие еще и в части поступления доходов. Среди последних особо выделяется Федеральная налоговая служба, которая следит за полнотой и своевременностью перечисления в федеральный бюджет налогов, пошлин и сборов.
В Российской Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов. При казначейском исполнении федерального бюджета запрещается осуществление операций минуя систему Федерального казначейства. В ходе исполнения федерального бюджета может происходить снижение объема поступлений доходов. В этой связи Правительство вправе принять решение о введении режима сокращения расходов федерального бюджета.
При этом до принятия федерального закона по данному вопросу Правительство имеет право на пропорциональное сокращение расходов федерального бюджета. Правительством устанавливается единая методология отчетности об исполнении федерального бюджета. Кроме того, Правительство само представляет ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении федерального бюджета в Федеральное Собрание. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Правительство представляет в Государственную Думу и Счетную палату РФ отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме федерального закона.
Отчет об исполнении федерального бюджета представляется в Государственную Думу одновременно с такими документами и материалами, как: отчет о внутренних и внешних заимствованиях РФ по видам заимствований; сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств; отчет о состоянии внешнего и внутреннего долга РФ на первый и последний день отчетного финансового года и др. Бюджетные полномочия Правительства не исчерпывают свой состав только в связи с разработкой, представлением и исполнением федерального бюджета. Важная роль Правительства как участника законодательного процесса выражается в его работе по подготовке в соответствии с ч. Такое дополнительное контрольное полномочие парламента в отношении Правительства было включено в Конституцию по инициативе Президента, посчитавшего необходимым дать дополнительный ресурс для стабильного функционирования обоих органов государственной власти без существенного изменения их правовой сущности.
Отчет о работе Правительства представляет его Председатель в период весенней сессии. Депутаты вправе задавать вопросы Председателю Правительства Российской Федерации и высказывать свое мнение о деятельности Правительства. По результатам отчета принимается постановление палаты. Конституцией предусмотрено, что представляемый Правительством отчет включает в себя и ответы на вопросы, поставленные Государственной Думой в отношении деятельности Правительства.
Такие вопросы формулируются фракциями и представляются Совету Государственной Думы. Совет Государственной Думы принимает окончательное решение о перечне поставленных вопросов и направляет его в Правительство. Характеризуя полномочие Правительства по обеспечению проведения в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики, следует иметь в виду, что указанное "единство" обусловлено п. Конкретные полномочия Правительства в финансовой сфере нашли свое подробное отражение в Законе о Правительстве РФ.
По сравнению с нормами Конституции здесь получили установление и развитие полномочия в части: разработки и реализации налоговой политики; обеспечения совершенствования бюджетной системы; регулирования рынка ценных бумаг; управления государственным внутренним и внешним долгом РФ; осуществления валютного регулирования и валютного контроля; руководства валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами; разработки и осуществления мер по проведению единой политики цен. Единая финансовая, кредитная и денежная политика обозначается Правительством прежде всего в различного рода концептуальных, плановых и программных документах, составленных в соответствии с федеральными законами, указами и посланиями Президента РФ, основными направлениями деятельности Правительства см. Так, Правительством были утверждены Перспективный финансовый план Российской Федерации на 2007-2009 гг. На базе этих и других документов Правительством, в частности, разрабатываются и принимаются реальные меры, направленные на активизацию налоговой политики с целью использования не только фискальной, но и регулирующей функции налогов, обеспечение снижения для бизнеса налоговой нагрузки и упрощение процедур расчетов и уплаты налогов; на последовательное снижение инфляции и поддержание ее на низком уровне; на ограничение роста цен тарифов на продукцию услуги субъектов естественных монополий; на обеспечение полной конвертируемости рубля, на сглаживание резких колебаний валютного курса, не обусловленных объективными экономическими факторами, и т.
Росимущество занимается закупкой товаров, услуг и работ для обеспечения федеральных и региональных нужд. Действует орган в строгом соответствии с нормами закона. Рассматриваемое министерство обладает статусом собственника в отношении имущества федерального уровня. Подобный статус необходим для исполнения функций федеральных органов.
Работа с имуществом, связанным с государственными акциями, долями, хозяйственными объектами, уставными капиталами и многим другим, также относится к ведению Министерства по управлению общегосударственной собственностью. Стоит также отметить, что рассматриваемый орган может выступать и в качестве продавца. Необходимо это, как правило, для приватизации государственного имущества. Собственность, готовая к приватизации, может быть получена разными способами.
Закон, например, говорит об ее изъятии в ходе судопроизводства. Спиртосодержащая продукция и табак подлежат отдельному государственному регулированию - по акцизной политике и в соответствии с отдельным федеральным законом. Разработка программ В главе 2 постановления правительства, что осуществляет управление федеральной собственностью в РФ, рассказывается про порядок организации работы с имуществом. Согласно норме 5.
Проводится оценка для определения и сравнения договорных условий с положением, господствующим на момент проверки. Росимущество может осуществлять и функции заказчика. Министерство готовит специальную программу, в которой определяет цели и задачи. По мере осуществления закупок цели закрываются.
Приобретенное имущество получает статус федеральной собственности. Стоит также отметить, что Росимущество играет немалую роль при передаче частей общегосударственной собственности регионам. То же касается и обратного процесса: в случае необходимости именно рассматриваемое ведомство занимается приобретением имущества от субъектов РФ. Росимущество является частью Министерства экономического развития РФ.
В связи с этим в обязанности ведомства входит подготовка и передача различных программ, проектов и отчетов. По сути, ведомство должно отчитываться перед крупным правительственным министерством. Вот что Росимущество должно передавать Министерству экономического развития РФ: отчет об обороте собственности; совокупность предложений о формировании перечня предприятий стратегического характера; отчет об итогах приватизационных процессов; предложения по модернизации работы; прогнозы, а также многое другое. Росимущество должно тесно взаимодействовать и с другими государственными органами.
О видах такого взаимодействия будет рассказано далее.
Например, в Постановлении от 21 марта 1997 г. N 5-О указано, что принцип единой финансовой политики, включая налоговую, и единство налоговой системы закреплены в ряде статей Конституции РФ, прежде всего в ее ст. Эти положения развивают одну из основ конституционного строя РФ - принцип единства экономического пространства ст. В Постановлении от 1 апреля 2003 года N 4-П отмечается, что из ст. В Определении от 25 декабря 2003 г. N 455-О указано, что единство экономического пространства как одна из основ конституционного строя РФ ч.
Данные правовые позиции показывают, что единая финансовая в том числе налоговая политика направлена на поддержание такой важнейшей основы конституционного строя РФ, как единство экономического пространства, а также на обеспечение принципа единства налоговой системы. Ее осуществление реализуется Правительством через систему находящихся в ее ведении федеральных экономических служб Федеральную налоговую службу, Федеральное казначейство и т. Единая кредитная и денежная политика осуществляется Правительством путем осуществления следующих мер: регулирование рынка ценных бумаг, управление государственным внутренним и внешним долгом РФ, валютное регулирование и валютный контроль, руководство валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами, разработка и осуществление мер по проведению единой политики цен ст. Некоторые из названных мер осуществляются Правительством во взаимодействии с Банком России п. В целях реализации данного конституционного положения ФКЗ о Правительстве РФ относит к полномочиям Правительства осуществление мер по реализации трудовых прав граждан, разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ; обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики, принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики, взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями, разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы ст. Кроме того, Правительство разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки, обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, а также приоритетных направлений прикладной науки, имеющих общегосударственное значение, обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования, обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов РФ ст. Перечисленные полномочия Правительства РФ конкретизируются в законодательных актах, в частности в федеральных законах от 25 июня 2002 г.
В соответствии с ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ федеральная собственность , и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам собственность субъекта РФ. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну РФ, казну республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа ст. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в настоящее время в порядке, установленном ФЗ от 22 августа 2004 г. В соответствии с п. Правительство вправе своим решением учредить федеральное государственное предприятие или федеральное казенное предприятие унитарные предприятия , правовое положение которых, права и обязанности собственников их имущества, а также порядок создания, реорганизации и ликвидации определяется ГК РФ и ФЗ от 14 ноября 2002 г.
Вопросы приватизации государственного и муниципального имущества регулирует статья 217 ГК РФ , в соответствии с которой имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества; при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. В соответствии с ФКЗ о Правительстве оно организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ, обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям, обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обороне или обеспечению государственной безопасности РФ, принимает меры по охране Государственной границы РФ, руководит гражданской обороной ст. Названные полномочия Правительства РФ конкретизируются в федеральном законодательстве, в частности в Законе РФ от 1 апреля 1993 г. Ряд полномочий Правительства в сфере безопасности предусмотрен в ФЗ от 3 апреля 1995 г. Меры по реализации Правительством внешней политики состоят в обеспечении представительства РФ в иностранных государствах и международных организациях, заключении, в пределах предоставленных полномочий, международных договоров РФ, обеспечении выполнения обязательств РФ по международным договорам, а также наблюдении за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств, отстаивании геополитических интересов РФ, защите граждан РФ за пределами ее территории, осуществлении регулирования и государственного контроля в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества ст. Пункт 2 ст.
Полномочия Правительства РФ.
Управление федеральной собственностью осуществляет правительство РФ, поэтому на данный институт возлагаются первоочередные задачи и большой объем работы. осуществляет управление федеральной собственностью и федеральным имуществом. Управление государственной собственностью осуществляет. Управление Федеральной собственностью правительство РФ. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2023 № 1470 Об особенностях распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, Подписан 08.09.2023, Опубликован в Интернете 11.09.2023, Дата вступления в силу 19.09.2023.
Высшие органы государственной власти РФ
г) осуществляет управление федеральной собственностью. Управление федеральной собственностью разработка федерального. Что относится к полномочиям президента РФ. осуществляет управление федеральной собственностью.
Полномочия Правительства РФ.
осуществляет управление федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства. осуществляет управление федеральной собственностью и меры по обеспечению обороны страны, госбезопасности, реализации внешней политики РФ. 8 декабря 2022, Управление федеральной собственностью Правительство усиливает контроль за эффективностью компаний с госучастием Распоряжение от 5 декабря 2022 года №3733-р. Для понимания функционирования разных ветвей власти в РФ следует знать, какой орган, согласно Конституции Российской Федерации, осуществляет управление федеральной собственности.
Управление федеральной собственностью разработка федерального
Механизмы управления муниципальной собственностью. Система органов управления государственным имуществом. Структура органов управления государственной собственностью РФ. Функциональная схема управления государственной собственностью. Основные полномочия правительства РФ по Конституции. Полномочия правительства РФ по Конституции кратко.
Что относится к исключительному ведению Российской Федерации. Исключительное ведение РФ. Вопросы относящиеся к исключительному ведению Российской Федерации. Исключитеотное ведентерф. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов РФ. Гос органы исполнительной власти субъектов РФ структура. Структура органов государственной власти субъектов РФ. Функции правительства РФ схема. Правительство РФ функции и полномочия.
Функции правительства РФ по Конституции схемы. Структура органов управления гос собственностью. Структура управления государственным имуществом. Схема органов управления государственной собственностью. Документы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления в России. Местное самоуправление в РФ. Характеристика органов местного самоуправления. Структура федеральных органов исполнительной власти РФ. Структура органов исполнительной власти кратко.
Органы законодательной власти исполнительной и судебной власти в РФ. Структура исполнительной власти субъекта РФ. Органы государственной власти РФ по Конституции 1993 года. Система органов государственной власти Конституции 1993. Структура гос власти РФ схема.
Государственное регулирование приватизации схема. Стадии приватизации схема. Процесс приватизации в России схема. Схема приватизации государственного и муниципального имущества. Система органов власти в РФ,органы местного самоуправления.
Структура местного самоуправления в РФ. Структура муниципальных органов власти Российской Федерации. Органы местного самоуправления в России их полномочия. Полномочия федерального собрания РФ схема. Полномочия федерального собрания РФ по Конституции таблица.
Полномочия совета Федерации Госдумы президент РФ схема. Задачи государственного мониторинга земель. Органы осуществляющие мониторинг земель. Порядок осуществления государственного мониторинга земель. Мониторинг земель схема.
Принципы территориальной организации местного самоуправления схема. Система местного самоуправления в РФ. Система местного самоуправления в РФ схема. Функции органов местного самоуправления схема. Органы местного самоуправления структура и функции.
Функции местного самоуправления схема. Структура аппарата национального антитеррористического комитета. Направления противодействия терроризму схема. Общегосударственная система противодействия терроризму. Структура общегосударственной системы противодействия терроризму.
Полномочия Росимущества. Функции Росимущества. Основные функции Росимущества. Федеральное агентство по управлению госимуществом полномочия. Компетенция правительства РФ В экономической сфере.
Полномочия правительства в области экономики. Полномочия правительства РФ В сфере экономики. Государственные полномочия в экономической сфере. Система управления имуществом РФ.
Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом. N 7-ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г. Российская газета, 2008, 31 декабря.
Часть 1 комментируемой статьи раскрывает компетенцию Правительства РФ. Правительство представляет собой орган государственной власти, выполняющий общегосударственные функции, созданный и действующий в рамках Конституции и развивающих ее положения федеральных законов и наделенный самостоятельными компетенционными полномочиями. Вопросы, связанные с компетенцией, решаются в Конституции простым перечислением полномочий того или иного органа государственной власти. При этом Конституция в отношении Правительства, определяя его компетенцию, использует выражение "иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации" п. В пределах своих полномочий Правительство РФ: организует реализацию внутренней и внешней политики РФ; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. Статьи 14—21 Федерального конституционного закона "О Правительстве РФ" устанавливает полномочия Правительства в сфере экономики, финансов, науки, культуры и образования, социальной политики, природопользования и охраны окружающей среды, обороны и государственной безопасности, обеспечения законности и правопорядка, международных отношений. В 2020 году в Конституцию РФ внесли поправки. В частности, в часть 1 ст. Так, Кабинет министров обеспечивает проведение в России единой социально ориентированной государственной политики, подчеркивается в обновленной ст.
В действительности БК РФ в ред. Как действующая, так и измененная редакции БК РФ предусматривают, что составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства п. БК РФ в ред. Каждое из перечисленных оснований, из которых исходит Правительство при составлении бюджета, раскрывается в конкретных статьях БК РФ в ред. Статья 184 БК РФ в ред. БК РФ как в ред. Под представлением федерального бюджета необходимо понимать внесение Правительством в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете. В соответствии с БК РФ в ред. Правительство вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 26 августа текущего года. В части срока внесения законопроекта редакция БК РФ не претерпела изменений. Одновременно с законопроектом Правительство представляет в Государственную Думу ряд документов и материалов прогностического и аналитического характера. Исполнение федерального бюджета обеспечивается Правительством: процесс исполнения организует Федеральное казначейство, которое находится в ведении Министерства финансов. Комментируемая статья предусматривает конституционную обязанность Правительства представлять Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета. Годовой отчет об исполнении федерального бюджета подлежит рассмотрению Государственной Думой и утверждению федеральным законом во многом совпадающие правила отчетности Правительства содержатся в редакции БК РФ от 30 декабря 2006 г. В целях существенного расширения контрольных функций парламента в отношении исполнительной власти Президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. Внесенный им затем в Государственную Думу проект закона о поправке к Конституции РФ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации" был в ноябре-декабре 2008 г. Новой нормой о представлении Государственной Думе ежегодных отчетов Правительства о результатах своей деятельности был дополнен п. Аналогичная норма об отнесении к ведению Государственной Думы заслушивания таких отчетов была включена в новый пункт ч. Для реализации данной конституционной поправки потребовалось внести изменения в ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", который в декабре 2008 г. Установлено, в частности, что подготовка ежегодных отчетов о результатах деятельности Правительства, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой, осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства РФ. Указанные отчеты подлежат обязательному официальному опубликованию в "Российской газете" и "Парламентской газете" ст. Примечательно, что понятие "финансовая политика" отделено от понятий "кредитная политика" и "денежная политика", хотя кредиты и деньги относятся к финансам. Это дает возможность рассматривать финансовую политику как включающую в себя налоговую политику, а также политику в области бухгалтерского учета и аудита. Из такого же понимания исходит и Конституционный Суд, который в своих решениях неоднократно обращался к анализу понятия "единая финансовая политика". Например, в Постановлении от 21 марта 1997 г. N 5-О указано, что принцип единой финансовой политики, включая налоговую, и единство налоговой системы закреплены в ряде статей Конституции РФ, прежде всего в ее ст. Эти положения развивают одну из основ конституционного строя РФ - принцип единства экономического пространства ст. В Постановлении от 1 апреля 2003 года N 4-П отмечается, что из ст.
Органы власти в РФ: структура и полномочия
Статья 8. Временное исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации В случае временного отсутствия Председателя Правительства Российской Федерации, в том числе ввиду болезни или отпуска, Президент Российской Федерации своим решением вправе возложить временное исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации на одного из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации. Если соответствующее решение Президентом Российской Федерации принято не было, временное исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации осуществляется Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей, установленным Председателем Правительства Российской Федерации. Статья 9. Назначение на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации 1. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации после утверждения их кандидатур Государственной Думой. Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой.
Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуру Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации: 1 в случае формирования нового состава Правительства Российской Федерации - не позднее двухнедельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации; 2 в случае, если должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации стала вакантной после назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, - не позднее недельного срока со дня появления вакантной должности Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации; 3 в случае, если должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации стала вакантной до назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, - не позднее недельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации. Государственная Дума не позднее недельного срока со дня представления Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуры Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации принимает решение об утверждении или отклонении такой кандидатуры. Статья 10. Назначение на должность федеральных министров 1. Президент Российской Федерации назначает на должность: 1 федеральных министров - руководителей федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности, после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации далее - Совет Федерации ; 2 иных федеральных министров после утверждения их кандидатур Государственной Думой. Президент Российской Федерации вносит в Совет Федерации представление по кандидатуре федерального министра, назначаемого на должность в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и другие материалы, характеризующие представляемую кандидатуру.
Совет Федерации не позднее недельного срока со дня получения представления и других материалов, указанных в части 2 настоящей статьи, информирует в письменной форме Президента Российской Федерации о результатах рассмотрения представленной кандидатуры. Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуру федерального министра, назначаемого на должность в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи: 1 в случае формирования нового состава Правительства Российской Федерации - не позднее двухнедельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации; 2 в случае, если должность федерального министра стала вакантной после назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, - не позднее недельного срока со дня появления вакантной должности федерального министра; 3 в случае, если должность федерального министра стала вакантной до назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, - не позднее недельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации. Государственная Дума не позднее недельного срока со дня представления Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуры федерального министра принимает решение об утверждении или отклонении такой кандидатуры. Если Государственная Дума утверждает представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру федерального министра, Президент Российской Федерации назначает данную кандидатуру на должность федерального министра. Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность федерального министра, кандидатура которого утверждена Государственной Думой. Если Государственная Дума отклоняет представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру федерального министра, Председатель Правительства Российской Федерации вправе представить Государственной Думе новую кандидатуру федерального министра или повторно ту кандидатуру, которая была отклонена Государственной Думой.
После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Председателем Правительства Российской Федерации кандидатур федеральных министров Президент Российской Федерации вправе назначить федерального министра из числа кандидатур, представленных Президенту Российской Федерации Председателем Правительства Российской Федерации. В этом случае утверждение кандидатуры федерального министра Государственной Думой не требуется. Статья 11. Освобождение от должности членов Правительства Российской Федерации 1. Президент Российской Федерации вправе освободить от должности члена Правительства Российской Федерации. Член Правительства Российской Федерации вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.
В случае освобождения от должности Президентом Российской Федерации или отставки члена Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения. Глава 3. Общие вопросы руководства деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти 1. Руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти осуществляется Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти. Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности и другими вопросами в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти, назначает на должность и освобождает от должности руководителей и заместителей руководителей этих органов, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации. Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти непосредственно и через федеральных министров в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации в соответствии с указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации координирует деятельность федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 2 настоящей статьи. Правительство Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Российской Федерации. Статья 13. Общие полномочия Правительства Российской Федерации 1. Правительство Российской Федерации: 1 организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации; 2 осуществляет взаимодействие органов публичной власти и координацию их деятельности в рамках единой системы исполнительной власти в Российской Федерации; 3 обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти, а также способствует устранению разногласий между ними; 4 участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования; 5 обеспечивает реализацию национальных целей, национальных проектов, формирует федеральные целевые программы, государственные программы Российской Федерации и общенациональные планы действий, обеспечивает их реализацию; 6 реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.
Правительство Российской Федерации по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному конституционному закону и федеральным законам. Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании соответствующих соглашений. Правительство Российской Федерации в срок не более одного месяца со дня внесения предложений законодательных представительных или исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с полномочиями указанных органов по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации рассматривает внесенные предложения и сообщает указанным органам о результатах рассмотрения таких предложений. Правительство Российской Федерации направляет в законодательные представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации проекты своих решений по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Предложения законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по таким проектам подлежат обязательному рассмотрению в Правительстве Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина.
Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой. Подготовка отчетов осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Российской Федерации. Отчеты подлежат обязательному опубликованию в "Российской газете" и на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Члены Правительства Российской Федерации вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации далее - палаты Федерального Собрания , их комитетов и комиссий в соответствии с регламентами палат Федерального Собрания. Члены Правительства Российской Федерации по приглашению палат Федерального Собрания присутствуют на их заседаниях и отвечают на вопросы сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, предусмотренном регламентами палат Федерального Собрания.
Значительный массив актов Правительства связан с организацией санитарно-эпидемиологического надзора. В утвержденной Правительством Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу 2006-2008 г. В соответствии с Законом о Правительстве РФ ст. Речь прежде всего идет об учете содержания ст.
Проведению Правительством единой государственной политики в области социального обеспечения способствуют законодательные акты в этой сфере. Федеральным законом от 10. В соответствии с Федеральным законом от 24. Политика по отношению к лицам, потерявшим или не нашедшим работу, выражена в Законе РФ от 19. Правительство разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ; принимает нормативные правовые акты, устанавливающие общие принципы государственной политики в данной сфере; устанавливает нормы социальной поддержки безработных граждан; разрабатывает меры активной политики занятости населения; координирует деятельность по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения, развития предпринимательства и самозанятости и т. Так, постановлением Правительства РФ от 22. Правительством утверждено Положение об организации общественных работ, основная цель которых - предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка, сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы. Руководствуясь Федеральным законом от 19. Законом об основах обязательного социального страхования на Правительство возложено управление данной системой.
Важное значение имеют полномочия Правительства по проведению политики в области экологии. Правительством осуществляется подавляющее большинство экологических полномочий, предоставленных Конституцией и федеральными законами в ведение РФ и в совместное ведение РФ и ее субъектов. При этом следует отметить, что организационное и юридическое обеспечение реализации указанных полномочий лежит на Правительстве и федеральных органах исполнительной власти при самом непосредственном участии субъектов РФ и органов местного самоуправления. В соответствии со ст. Согласно Закону об охране окружающей среды Правительство определяет порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, экологического страхования, порядок осуществления обязательной экологической сертификации, рекультивации земель. Правительством РФ устанавливается порядок нормирования в области охраны окружающей среды, в соответствии с которым разрабатываются, утверждаются, вводятся в действие и применяются нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, нормативы образования отходов производства и потребления, включая опасные, радиоактивные, иные экологические нормативы, относящиеся к элементам организационного, экономического, правового механизма охраны при роды. Правительством также устанавливается порядок ввоза в Россию облученных тепло выделяющих сборок ядерных реакторов, исходя из основных принципов обеспечения нераспространения ядерного оружия, охраны окружающей среды и экономических интересов РФ; определяется порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, ведения Красной книги РФ, сохранения ее генетического фонда в низкотемпературных генетических банках и в искусственно созданной среде обитания. Им также регулируются ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе подпадающих под действие международных договоров РФ. Правительством РФ определен порядок организации и осуществления государственного мониторинга окружающей среды - государственного экологического мониторинга и порядок предоставления информации о состоянии окружающей среды, ее изменениях для использования при разработке прогнозов, утверждении программ, принятии решений, осуществления природоохранных мероприятий.
Правительство реализует крупную федеральную программу "Экология и природные ресурсы России 2002-2010 годы ", утвержденную постановлением Правительства РФ от 07. Данная Федеральная программа была принята вместо нескольких отдельных федеральных программ, таких как "Оздоровление окружающей среды и населения г. Череповца на 1997-2010 годы", "Сохранение амурского тигра", "Охрана лесов от пожаров на 1999-2005 годы". Данная Федеральная программа включает в себя ряд подпрограмм, направленных на улучшение защиты окружающей среды на отдельных территориях или охраны отдельных видов природных объектов "Минерально-сырьевые ресурсы", "Леса", "Водные ресурсы и водные объекты", "Водные биологические ресурсы и аквакультура", "Регулирование качества окружающей природной среды", "Отходы", "Поддержка особо охраняемых природных территорий", "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений" и др. Управление собственностью является необходимым элементом реализации правомочий собственника владение, пользование, распоряжение. Согласно Гражданскому Кодексу именно Российская Федерация как публично-правовое образование выступает субъектом права федеральной собственности и управляет ею через систему федеральных органов власти. Непосредственно в гражданском обороте от имени Российской Федерации, как правило, выступают органы исполнительной власти. От имени собственника Правительство в соответствии с законодательством РФ, например, закрепляет государственное имущество, находящееся в федеральной собственности, в хозяйственное ведение и оперативное управление; принимает решения о передаче объектов федеральной собственности в собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность. Однако управленческие функции Правительства в большей мере направлены на организацию и обеспечение управления федеральной собственностью.
Правительство, в частности: - осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к федеральной собственности государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении; - разрабатывает и реализует государственные программы приватизации государственного имущества; - осуществляет контроль поступления в федеральный бюджет средств от приватизации и использования имущества, отнесенного к федеральной собственности; - ведет контроль работы по учету объектов федеральной собственности и ведению их реестра; - назначает представителей государства в органы управления акционерных обществ, акции которых закреплены в федеральной собственности и др. Непосредственное, или оперативное, управление федеральной собственностью осуществляют федеральные органы исполнительной власти. В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27. Однако это не единственный орган исполнительной власти, обладающий полномочиями управления федеральной собственностью. Например, Управление делами Президента РФ осуществляет управление и распоряжение объектами федеральной собственности, включая имущество, закрепленное за подведомственными ему организациями федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями , в том числе имущество, находящееся за рубежом. Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению лесным фондом за исключением полномочий органов государственной власти субъектов РФ в этой сфере и т. Участие в гражданском обороте - лишь одна из функций публичного собственника. Управление собственностью предполагает также принятие мер по ее рациональному использованию, преумножению, охране и т. В этом должны участвовать практически все федеральные государственные органы, прежде всего осуществляя функции распорядителей бюджетных средств.
Отдельные федеральные органы исполнительной власти, кроме того, осуществляют подобные функции управления в отношении конкретного имущества. Например, Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении находящихся в федеральной собственности водных объектов. Следует отметить, что и Правительство, и федеральные органы исполнительной власти, как органы, управляющие собственностью, не вправе самостоятельно определять судьбу федеральной собственности. Правовой статус объектов собственности и границы управления ими устанавливаются Конституцией, федеральными законами и актами Президента. Так, из конституционного полномочия Правительства по обеспечению проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии п. Определение КС РФ от 06. При этом Конституционный Суд установил, что из положений п. Постановление КС РФ от 20. Одна из важнейших задач Правительства - осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ - более подробно раскрывается в Законе о Правительстве РФ ст.
Следует заметить, что данные направления деятельности находятся в непосредственном ведении Президента, поэтому Правительство здесь не обладает достаточно самостоятельными полномочиями. Более того, согласно Закону о Правительстве РФ ст. Согласно Конституции Президент принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности ч. Участие Правительства в указанной сфере конкретизируют следующие законы: Федеральные законы "Об обороне", "О статусе военнослужащих", от 26. Основные направления внутренней и внешней политики государства определяются, как это предусмотрено в ст. Частью осуществляемых Правительством мер по обеспечению реализации внешней политики РФ являются меры, принимаемые в целях претворения в жизнь ее внешнеэкономического курса. Правительство обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; принимает решения об учреждении посольств РФ, российских консульств в иностранных государствах, учреждении, реорганизации и упразднении торговых представительств РФ. Правительство в рамках компетенции принимает решения: о вступлении России в международные организации; по вопросам участия Российской Федерации в деятельности международных организаций; о формировании российских делегаций на заседаниях органов международных организаций; об утверждении российских представителей в международные организации. В компетенцию Правительства входят также утверждение, принятие международных договоров, подлежащих утверждению, принятию, если эти договоры заключаются от имени Российской Федерации по вопросам, относящимся к ведению Правительства, или от имени Правительства.
После переизбрания Б. Ельцина на посту президента правительство В. Черномырдина сложило свои полномочия, однако в августе 1996 года В.
Черномырдин вновь утвержден в качестве главы правительства. Ельцин отправил правительство В. Черномырдина в отставку и назначил и.
Председателя Правительства С. Кандидатура С. Кириенко была утверждена Государственной Думой с третьей попытки 10, 17, 24 апреля 1998 г.
Кириенко было отправлено в отставку. Ельцин дважды вносил в Госдуму кандидатуру В. Черномырдина, однако дважды Госдума ее отклоняла.
Ельцин отправил в отставку Правительство Е. Примакова и внес в Думу кандидатуру С. Ельцин отправил правительство С.
Правительство Российской Федерации: а разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой ; б обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; в обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды ; в. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом. N 7-ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 31 декабря 2008 г.