Ранее группа сенаторов посчитала, что Российский союз автостраховщиков (РСА) занимается «несвойственной» функцией, что приводит к коррупционной составляющей. Группа сенаторов внесла в Госдуму законопроект о передаче полномочий по аккредитации операторов техосмотра из Российского союза автостраховщиков в Росаккредитацию. Представители РСА прокомментировали возможность повышения цен на полисы ОСАГО для водителей в России после отмены привязки страховки к техосмотру. Многие операторы техосмотра и до повышения не оказывали услугу за официальную стоимость, так как это было не рентабельно.
Банк России предложил освободить РСА от функций куратора техосмотра авто
Говорит член правления РСПП, экс-президент РСА Игорь Юргенс: Игорь Юргенс член правления Российского союза промышленников и предпринимателей «После поправок к закону о техосмотре, где было предусмотрено серьезное ужесточение требований к тем, кто производит техосмотр с точки зрения всяких технических требований к помещению, к видеофотофиксации и так далее и тому подобное, цена за этот техосмотр не была поднята и оставлена на усмотрение губернаторов в каждой провинции. Все это стало вызывать очень серьезные проблемы. Когда государство посчитало, сколько это будет стоить операторам техосмотра и за какие деньги Росаккредитация возьмется это делать, это оказалось в несколько раз дороже, чем то, что сейчас делает РСА. И в этом смысле мяч на стороне правительства, если оно решит, что так тому и быть, соответственно, неизбежно поднять стоимость и цены для потребителя, РСА это дело передаст. Но в настоящий момент функция осуществляется, выездные и камеральные проверки тех, кто осуществляет техосмотр на станциях, проводятся, больших проблем не наблюдается». Вот что ответила сама Росаккредитация: «До сих пор есть случаи продажи техосмотров без самой проверки автомобилей.
Сейчас в рамках законодательства осталась достаточно значимая категория автотранспорта, которая подлежит обязательному техосмотру, — это те, кто непосредственно оказывает массовые услуги по перевозке граждан, в том числе детей. Очень важно, чтобы на дороги общего пользования выезжали только транспортные средства, действительно прошедшие проверку. Для того чтобы контролировать факт, что машина действительно заезжала в пункт техосмотра и были проведены соответствующие мероприятия по ее проверке, Росаккредитацией была предложена модель использования цифровых инструментов контроля, в том числе с применением технологии искусственного интеллекта для анализа видеопотока с камер, которые уже установлены в пунктах техосмотра. Данный подход обсуждался со всеми участниками процесса и был принят как возможный инструмент. Для передачи функций Росаккредитации потребуется выделение дополнительной штатной численности госслужащих, а в РСА эти же функции согласно штатному расписанию выполняют более 50 штатных единиц.
Кроме того, для самих инспекторов, которые осуществляют проверку операторов ТО, не установлены требования по образованию, опыту работы и квалификации. Сейчас в расчете стоимости на ТО уже присутствует сумма на прохождение оператором аккредитации. Данный подход рассматривается с целью снижения финансовой нагрузки на бизнес, в текущем рассмотрении не обсуждается вопрос поднятия самой стоимости техосмотра».
В 1974 году государство обязало всех владельцев личных автомобилей проходить техосмотр на специальных станциях. Ведь, по мнению больших начальников, государственный техосмотр был единственным способом проконтролировать техническое состояние машины.
Правда, как он по факту проходился — это отдельная история. Ведь формально авто должны были проверить более чем по 1000 параметрам, и, конечно же, всегда оператор мог найти причину, по которой «завернуть» владельца на второй круг. И хотя к тому времени большинство автомобилистов уже регулярно обслуживали свои машины по регламенту на СТО, техосмотр в «советском» виде просуществовал до 2011 года. Цена в зависимости от региона варьировалась от 1 тыс. Чтобы прекратить эту практику, при президенте Дмитрии Медведеве провели большую реформу — процедуру передали частным станциям ТО под контролем Российского союза автостраховщиков РСА ; заодно значительно упростили требования.
Очереди исчезли, но большинство автомобилистов, согласно опросам, все так же предпочитают диагностическую карту просто купить. Почему — как мне кажется, чиновники даже не задумываются. А зря. Для автовладельцев, которые и так следят за состоянием своих авто, проходят все положенные регламентные работы, осмотр является лишь дополнительным налогом и напрасной тратой времени. А те, кто ездит на убитых развалюхах, нормальный осмотр пройти все равно не могут.
Вместо анализа — почему так происходит, ведь процедуру упростили, очереди исчезли, да и цена проверки стала невысокой — в правительстве несколько лет назад надумали провести очередную «карательную» реформу ТО. Чтобы раз и навсегда исключить даже гипотетическую возможность покупки диагностической карты без предоставления автомобиля на проверку! Проекты разрабатывались почему-то в Минэкономразвития, и в качестве доказательства необходимости таких мер приводили растущие цифры числа аварий по причине плохого технического состояния авто. Государственная дума неожиданно быстро приняла поправки к закону о ТО, в КоАП и в УК, которые должны были вступить в силу еще в мае 2019 года. Но случился режим самоизоляции кроме того, по слухам, не были готовы многочисленные подзаконные акты , поэтому реформу перенесли на март 2021 года.
С тех пор в МВД и Минтрансе разработали ряд необходимых документов. Для борьбы с покупными диагностическими картами на пунктах ТО процесс должен будет фиксироваться камерами в начале и конце осмотра с обязательным точным геопозиционированием. Электронные диагностические карты действительны лишь при наличии усиленной квалифицированной подписи сотрудника сервиса. Нарушителей — как продавцов, так и покупателей карт — ждут кары вплоть до уголовного наказания. Есть и другие нововведения и требования, тоже весьма жесткие, в основном по части оснащения самих станций.
Впрочем, сама процедура техосмотра не претерпела особых изменений. Смогут ли системы геопозиционирования точно указать координаты машины, чтобы уложиться в жесткие требования? По половине постов ТО информации вообще не было; кто-то, возможно, и вовсе не пережил полугодовой вынужденный простой в 2020 году… И все «выжившие» единогласно заявили, что не смогут работать по существующим расценкам. Тут история такая: региональные власти устанавливают предельные тарифы по методике Федеральной службы по тарифам, утвержденной в 2012 году. Цены давно не соответствуют сегодняшним реалиям — например, в республиках Северного Кавказа ТО стоит 300 рублей, в Подмосковье — 800, в Хабаровске — 1000.
Эта мера была предложена в 2020 году сенатором Андреем Кутеповым. По мнению чиновника, процедура подтверждения оператором своих профессиональных компетенций — это «несвойственная» для РСА деятельность, поэтому госструктура справится с ней лучше. Ведомство отмечает, что для реализации новых полномочий Росаккредитации потребуются дополнительный штат и новые цифровые сервисы. В 2021 году представители Росаккредитации заявляли о необходимости дополнительных 250 млн руб. На данный момент РСА берет 49 тыс.
Минтранс вместе с МВД до 1 февраля должны представить в правительство проект постановления об упрощении правил ТО. В Минтрансе их считают избыточными. Он уже менялся в 2021 году, теперь, судя по всему, рынок ждет еще одна порция смягчений. Идея эта была высказана Банком России еще в 2020 году. В марте 2021 года сенатор Андрей Кутепов представлял соответствующий законопроект, но до рассмотрения он не дошел. Для страховщиков это «несвойственная функция», они с ней не справляются, говорилось в пояснительной записке про аккредитацию операторов. Позже идею поддержали и в Минэкономики. До 1 апреля Минэкономики, Минтранс, МВД и другие ведомства представят в правительство пакет поправок в законодательство, предполагаемый срок вступления в силу которых — март или сентябрь 2023 года.
Талон вышел из доверия: государство хочет вернуть контроль над техосмотром автомобилей
| Талон вышел из доверия: государство хочет вернуть контроль над техосмотром автомобилей | Техосмотр может подорожать из-за перехода контроля над ним из Российского союза страховщиков к Росаккредитации. |
| Талон вышел из доверия: государство хочет вернуть контроль над техосмотром автомобилей | Российский союз автостраховщиков — некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе компании, оказывающие услуги в. |
Контроль за техосмотром передают Росаккредитации
В союзе при этом напомнили, что с 22 августа вступил в силу закон, который «отвязывает» полис ОСАГО от техосмотра: при оформлении «автогражданки» предъявлять диагностическую карту не нужно. Согласно этому документу все диагностические карты, действие которых закончилось в промежутке между 1 февраля по 30 сентября 2021 года, были продлены на 6 месяцев, но минимум до 1 октября.
Однако речь только о тех категориях автомобилей, для которых техосмотр остался обязательным, — это легковушки, которые используются в коммерческой деятельности такси, курьерские авто и т. Правда, насколько мне известно, законодательно пока эта инициатива все же не закреплена. Кроме того, есть еще одна хорошая новость: обещанных штрафов с камер можно пока не бояться. Ранее сообщалось, что комплексы на дорогах с 1 марта начнут фиксировать отсутствие диагностических карт, однако, как объяснил замначальника ГУОБДД МВД России Владимир Кузин, из-за технических проблем система пока не заработает.
Причина уже стала традиционной — "не бьются" разные информационные базы. Например, из-за этого же который год не удается запустить систему фиксации автомобилей, у которых нет полиса ОСАГО. При проведении техосмотра с 1 марта предусмотрены и изменения в работе специалистов пунктов проверки — им теперь необходимо будет не только осмотреть авто на отсутствие неисправностей, но и примерить на себя амплуа фотомоделей: дважды сфотографироваться на фоне исследуемой машины — на фоне передней части авто и багажника. Согласно приказу Минтранса, в кадр должен попасть сам эксперт в полный рост и автомобиль целиком, причем так, чтобы хорошо читался его регистрационный номер. Эта мера вполне объяснима, так как сотрудники некоторых пунктов техосмотра успешно научились пользоваться фоторедакторами и продолжали оформлять диагностические карты удаленно.
Теперь же, по мнению чиновников, подделать карту станет гораздо труднее и дороже, ведь поместить в кадр пункт техосмотра, автомобиль, а также эксперта сложнее. Правда, мои знакомые, которые работают в сфере фотографии, отмечают, что для профессионала разместить там же и владельца машины со всей родней — не проблема… Ко всему прочему есть и еще один момент в истории с реформированием ТО. В проект закона вписали неожиданный пассаж о том, что наличие диагностической карты техосмотра исключает инструментальный контроль на дороге по требованию сотрудников ГИБДД. Если же продолжить логически этот пункт, получается, что отсутствие диагностической карты — это уже повод провести подробный осмотр на дороге?
По нему представители РСА должны выезжать с проверкой в пункт техосмотра. Сейчас в РФ зарегистрировано 5,2 тысячи пунктов ТО.
И каждый из них страховщики должны посетить. А переаккредитацию пункты ТО должны пройти до июня 2021 года. В результате в ряде регионов водители не смогут пройти техосмотр вовремя и соответственно, без него не смогут приобрести новый полис ОСАГО, который оформляется на основании полученной диагностической карты. Как ответил на это заместитель исполнительного директора РСА Сергей Ефремов, операторы, которые будут проходить аккредитацию в последний момент, могут ее не получить и как следствие будут лишены права выдачи диагностических карт. Другая проблема может возникнуть из-за другого правила в законе о ТО.
Мотивируется этот шаг стандартно — борьбой с «левыми» диагностическими картами, которые ПГТО выдают за взятки автовладельцам, не предоставляющим свои авто на проверку. Правительство вроде как не против инициативы. Авторы новеллы почему-то уверены, что если владелец пункта техосмотра будет платить за аккредитацию не РСА, а государственной бюрократической структуре, это сразу же сделает его «белым и пушистым» — прямо-таки физически неспособным на мухлеж с диагностическими картами.
Государственной бюрократии планируемое изменение, пожалуй, на руку. А ее работники параллельно обзаведутся новым потенциальным источником взяток — в виде попавшихся на каких-нибудь нарушениях владельцев ПГТО.
РСА: отмена техосмотра для ОСАГО не влияет на стоимость полиса
ГИБДД при подозрении на фиктивный ТО проверяет по камерам, приезжала ли машина на конкретный пункт, но массовой эта практика не стала. Перестали продавать? И сейчас то же самое будет, так как снова и снова пытаются бороться со следствием, а не причинами. Пропускная способность — всего лишь один из инструментов. Не будет его, найдут другие. Впрочем, другой представитель не поддерживает такую точку зрения. Новая методика позволит правильнее рассчитать пропускную способность пункта, считает глава Союза операторов техосмотра Максим Бюрдюгов, не дав возможности недобросовестным операторам ее завышать, что положительно скажется на отрасли ТО в целом. Представитель ассоциации «Ермак» Александр Васильев согласен, что поправки преследуют «благую цель» — убрать мошенников с рынка. Новый приказ, опасается господин Васильев, может осложнить работу и добросовестным операторам: из поправок Минтранса следует, что все «тупиковые» пункты ТО где машины заезжают и выезжают через одни ворота не будут проверять более 16 машин в сутки, поскольку, по новым нормам, в таких помещениях может быть только один пост и, соответственно, один эксперт.
Российский союз автостраховщиков РСА обяжут проверять требования к техническим экспертам, контролировать работу информационных систем, проводить проверки операторов и лишать их аккредитации при нарушениях. Участники рынка, в свою очередь, впервые получат право жаловаться на решения РСА в комиссию по апелляциям, куда войдут представители Минтранса, Минпромторга и МВД. Операторы ТО инициативу поддержали, в РСА документ раскритиковали как «не соответствующий законодательству». Его разработка предусмотрена новой редакцией закона о ТО, который вступает в силу 8 июня 2020 года. Новое постановление описывает формы проверок, права и обязанности РСА. Союз будет обязан, в частности, проверять соблюдение требований к техническим экспертам, контролировать занесение в информационную систему данных об автомобилях, прибывших на ТО. Основанием для проверки оператора, документарной или выездной, станет «информация о нарушении требований», поступившая от органов местного самоуправления, граждан, СМИ и юрлиц.
Сейчас в РФ зарегистрировано 5,2 тысячи пунктов ТО. И каждый из них страховщики должны посетить. А переаккредитацию пункты ТО должны пройти до июня 2021 года. В результате в ряде регионов водители не смогут пройти техосмотр вовремя и соответственно, без него не смогут приобрести новый полис ОСАГО, который оформляется на основании полученной диагностической карты. Как ответил на это заместитель исполнительного директора РСА Сергей Ефремов, операторы, которые будут проходить аккредитацию в последний момент, могут ее не получить и как следствие будут лишены права выдачи диагностических карт. Другая проблема может возникнуть из-за другого правила в законе о ТО. Речь идет о пропускной способности пункта техосмотра.
Как разъяснил журналистам зам директора Сергей Ефремов, закон о порядке прохождения техосмотра будут внесены следующие изменения: Формирование диагностической карты будет производиться исключительно в электронной форме. При этом производивший процедуру эксперт обязан и заверить сведения собственной усиленной квалифицированной электронной подписью. Определение местонахождения автомобиля, требования, предъявляемые к фотоснимкам, технической базе, должны соответствовать установленным законодательством нормам. Пропускную способность пункта ТО рассчитывать будут по новой утвержденной методике. К каждой диагностической линии должен быть прикреплен собственный технический эксперт, причем она должна быть основным местом его работы. Индивидуальный предприниматель может выполнять функцию техэксперта лишь на 1 линии при условии полного соответствия квалификационным требованиям. Все операторы ТО теперь обязаны иметь официальные интернет-сайты.
РСА прогнозирует дефицит ОСАГО из-за новых правил техосмотра
На официальные пункты приезжали только наиболее сознательные автомобилисты, которые не сомневались в исправности своих машин. Ведь за каждый непройденный техосмотр собственнику приходилось платить по установленному в регионе тарифу. Например, в Москве эта услуга в 2023 году стоит 913 руб. Отследить процесс покупки «серых» диагностических карт никак не получалось, в начале 2021 года власти предполагали значительно ужесточить всю процедуру. Запланированная реформа вводила обязательную фотофиксацию до и после прохождения техосмотра на лицензированном пункте техосмотра. В ГИБДД, а также в Российском союзе автостраховщиков тогда предупреждали, что «серые» и выданные без подробного осмотра карты будут аннулированы. Пункты техосмотра обязали обновить оборудование для работы по новым правилам и получения лицензии. Операторы, в свою очередь, начали говорить о повышении цен на услугу по причине дополнительных затрат. И в ФАС даже начали работу над разработкой новых тарифов на техосмотр.
Однако в июле 2021 года в МВД предложили правительству отменить обязательное прохождение техосмотра для легковых автомобилей и мотоциклов.
В РСА считают, что о повышении аварийности из-за отмены обязательного техосмотра говорить преждевременно, так как это решение не отменяет госконтроля за соблюдением безопасности движения: сотрудники ГИБДД могут остановить технически неисправное транспортное средство и проверить его на месте или в специальных стационарных пунктах. Рынок техосмотра «всегда был теневым», в том числе когда находился под контролем государства, и вероятнее всего, он таким останется, считает руководитель автомобильного издания Carzclub. Риски для бизнеса при отмене техосмотра, по его мнению, минимальны: «Диагностические карты будут делать аффилированные крупным компаниям организации». Законопроект об отмене обязательного ТО был внесен в Госдуму 14 сентября первым вице-спикером Совета Федерации Андреем Турчаком, сенатором Андреем Кутеповым, Сергеем Неверовым, который на тот момент занимал должность лидера фракции «Единая Россия», и председателем думского комитета по транспорту Евгением Москвичевым.
По мнению авторов законопроекта, прохождение техосмотра стало «оброком» для покупки страхового полиса и никак не связано с безопасностью. По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, принятие закона «облегчит жизнь» многим автовладельцам — техосмотр перестанет быть обязательным примерно для 50 млн транспортных средств.
Ранее сообщалось, что комплексы на дорогах с 1 марта начнут фиксировать отсутствие диагностических карт, однако, как объяснил замначальника ГУОБДД МВД России Владимир Кузин, из-за технических проблем система пока не заработает. Причина уже стала традиционной — "не бьются" разные информационные базы.
Например, из-за этого же который год не удается запустить систему фиксации автомобилей, у которых нет полиса ОСАГО. При проведении техосмотра с 1 марта предусмотрены и изменения в работе специалистов пунктов проверки — им теперь необходимо будет не только осмотреть авто на отсутствие неисправностей, но и примерить на себя амплуа фотомоделей: дважды сфотографироваться на фоне исследуемой машины — на фоне передней части авто и багажника. Согласно приказу Минтранса, в кадр должен попасть сам эксперт в полный рост и автомобиль целиком, причем так, чтобы хорошо читался его регистрационный номер. Эта мера вполне объяснима, так как сотрудники некоторых пунктов техосмотра успешно научились пользоваться фоторедакторами и продолжали оформлять диагностические карты удаленно.
Теперь же, по мнению чиновников, подделать карту станет гораздо труднее и дороже, ведь поместить в кадр пункт техосмотра, автомобиль, а также эксперта сложнее. Правда, мои знакомые, которые работают в сфере фотографии, отмечают, что для профессионала разместить там же и владельца машины со всей родней — не проблема… Ко всему прочему есть и еще один момент в истории с реформированием ТО. В проект закона вписали неожиданный пассаж о том, что наличие диагностической карты техосмотра исключает инструментальный контроль на дороге по требованию сотрудников ГИБДД. Если же продолжить логически этот пункт, получается, что отсутствие диагностической карты — это уже повод провести подробный осмотр на дороге?
Немного не ясно, ведь есть поправка, которая позволяет контролировать транспорт даже при наличии диагностической карты: при "визуальном обнаружении признаков неисправности". Впрочем, такое требование было прописано в регламенте ДПС и раньше, а теперь оно появилось и в законе. Как отмечает заместитель начальника Госавтоинспекции РФ Владимир Кузин, "инспектор может проверить техническое состояние транспортного средства, только если визуально наблюдает, что у автомобиля есть проблемы, которые влияют на безопасность дорожного движения… К примеру, едет машина, а у нее кардан отваливается.
Проект ведомственного приказа содержит новые требования к операторам ТО, которые, рассчитывают чиновники, закроют лазейки для мошенников. Впрочем, не все участники рынка разделяют оптимизм авторов документа Читайте также Как изменился техосмотр автомобиля к 2023 году Минтранс разместил на regulation. Действующие правила предусматривают, что компания, выходящая на рынок, подает в Российский союз автостраховщиков РСА пакет документов, включая расчет предельной пропускной способности будущих пунктов техосмотра.
В формулу закладывается, в частности, число одновременно работающих на диагностической линии технических экспертов. Норма задумывалась как один из способов не дать мошенникам неограниченно оформлять диагностические карты техосмотра без проверки авто. Действующая методика, сказано в пояснительной записке, позволяет «отдельным юрлицам» заявлять завышенную пропускную способность. На самом деле, «проверяя» по несколько сотен машин в день в небольшом помещении, такие компании зарабатывают на нелегальной продаже диагностических карт. Некоторые предприниматели подставляют в установленную формулу заведомо завышенное число экспертов без учета реальной возможности их размещения на линии или увеличенную продолжительность смены без учета лимитов, установленных Трудовым кодексом. Минтранс намерен вписать в приказ формулу расчета предельного числа экспертов, привязав этот показатель к количеству диагностических постов, размерам помещения пункта и т.
Технический пересмотр: что ждет в России водителей после отмены обязательного ТО?
| Техосмотр автомобиля: зачем он нужен и как пройти его по правилам | Российский союз автостраховщиков (РСА) будет добиваться разрыва зависимости оформления водителем полиса ОСАГО от наличия своевременно оформленной. |
| РСА: отмена техосмотра для ОСАГО не влияет на стоимость полиса | Многие люди не знают где им можно пройти техосмотр официально, мы решим эту проблему. |
| За техосмотр взялись страховщики. В России начались масштабные проверки | Представитель Российского союза автостраховщиков (РСА) объяснил изданию, что ГИБДД аннулируют диагностическую карту, оформленную в отношении автомобиля. |
| Контроль за техосмотром передают Росаккредитации | Полномочия по проверке операторов ТО передадут из Российского союза автостраховщиков (РСА) в Росаккредитацию, которая, как узнал “Ъ”, намерена сделать контроль за техосмотром. |
| Техосмотр автомобиля в 2024: что нужно, что проверяют, как пройти | Нормативы используются экспертами РСА (Российского союза автостраховщиков) для проведения или подтверждения аккредитации ПТО. |
Техосмотр 2024: все, что нужно знать водителям
Российский Союз Автостраховщиков (РСА) заверил1 на своем официальном сайте о том, что отвязывание оформления полиса ОСАГО от факта прохождения автовладельцем техосмотра. А теперь еще и перекроить систему техосмотра желают: группа членов СФ внесла в Госдуму законопроект, выводящий систему ТО из ведения Российского союза автостраховщиков. До передачи функции проверки состояния автомобилей от ГИБДД операторам техосмотра, аккредитованным РСА, то есть до 2012 года, число погибших в ДТП. Об этом рассказали в Российском союзе автостраховщиков (РСА), который и проводит данные мероприятия, сообщает В Центральном Банке РФ, а также в Российском Союзе Автостраховщиков (РСА) высказались в поддержку появления в России особых страховых полисов для таксистов, которые будут. Представители РСА прокомментировали возможность повышения цен на полисы ОСАГО для водителей в России после отмены привязки страховки к техосмотру.
Реформа Техосмотра 2023. РСА,ГИБДД,МИНТРАНС,ФАС
Министерство внутренних дел подготовило проект приказа об «индикаторах риска нарушения обязательных требований операторов техосмотра». Техосмотр личных легковых авто в России не является обязательным с 1 января «Коммерсантъ» узнал о планах пересмотреть тарифы техосмотра. Техосмотр рискует стать дороже после того, как операторы будут вынуждены получать лицензию не в РСА как раньше, а Росаккредитации.
Российский союз автостраховщиков начал проверку пунктов техосмотра
| Власти отбирают у страховщиков доступ к техосмотру | Минэкономразвития получило от Центробанка письмо, в котором содержится предложение касательно передачи правительству от Российского союза автостраховщиков (РСА). |
| РСА: Техосмотры должны достаться саморегулируемой организации | Кроме того, РСА напоминает, что прохождение техосмотра по-прежнему остается обязательным, пишет РИА Новости. |
| Новости | Техосмотр | РСА | Компания | Российский союз автостраховщиков: действующие полисы ОСАГО не будут аннулированы из-за отсутствия техосмотра в пандемию. |
Техосмотр в России может подорожать
Центральный Банк опасается, что Российский Союз Автостраховщиков (РСА), на который возложена обязанность по инспекции сервисных центров, проводящих техосмотр, не. Действующие правила предусматривают, что компания, выходящая на рынок, подает в Российский союз автостраховщиков (РСА) пакет документов. Ведь из более чем пяти тысяч операторов техосмотра половина не ответили на опрос РСА, готовы ли они работать по новым правилам.