В заранее заготовленный для такого случая бланк царского указа, который он получил от своего предшественника, была вписана дата начала перерыва в занятиях Думы 27 февраля, с тем чтобы она возобновила работу не позднее апреля 1917 года. Издан указ о роспуске Первой Государственной Думы.
Одна из двух палат российского парламента – Федерального собрания РФ
- Последние вопросы
- Вслед за правительством Медведева распустят Государственную Думу
- Комментарии
- Самарская область | Деятельность II Государственной Думы
Хроника семнадцатого года: 11 марта (26 февраля): указ о роспуске Думы.
Все это побудило НАСЪ Указомъ, даннымъ Правительствующему Сенату 3-го сего Іюня, Государственную Думу второго созыва распустить, опредѣливъ срокъ созыва новой Думы на 1-е Ноября сего 1907 года. Подгруппы утвердили тексты поправок ко второму чтению по второй и четвертой главам Конституции, в них идет речь о президенте и правительстве РФ. Государственная дума была распущена. После этого издали новый избирательный закон, который ограничивал избирательные права населения страны.
Комментарии
- Дело о Выборгском воззвании: как «лучшие люди страны» стали преступниками
- Роспуск 2 государственной думы
- Рассматриваемые вопросы
- Самарская область | Деятельность II Государственной Думы
- Роспуск II Государственной Думы - Российская Империя - история государства Российского
- Итоги выборов:
Сегодня завершила свою работу Государственная Дума второго созыва.
Шапошникова, В. Врагова, Г. Зубченко, И. Кубилиса, Я.
Дитца, кн. Герценштейна, Г. Иоллоса, А.
Муханова, Н. Ширкова и Н. Думы, привлеченных к делу о Выборгском воззвании.
В Выборге 9-11 июля. О чём не говорили подсудимые — из сведений о судьбе депутатов. Дело о Выборгском воззвании в Правительствующем Сенате.
Петербург, 1908. Содержание: О.
До февральской революции 1917 года Госдума созывалась еще трижды.
Чем первая отличалась от последующих? Торжественное открытие. Так появилась Государственная дума.
Ей отводилась роль законосовещательного органа. Первый созыв избирался на пять лет, а проработал 72 дня. За это время депутаты успели провести одну сессию.
Каждый следующий созыв работал дольше.
Государственная дума также приняла пять федеральных конституционных законов: "О судебной системе Российской Федерации", "О правительстве Российской Федерации", "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", "О военных судах Российской Федерации". По мнению Геннадия Селезнева, Государственной думе третьего созыва в приоритетном порядке предстоит рассмотреть вопрос о ратификации Договора СНВ-2.
Думе также предстоит принять Земельный кодекс РФ и завершить работу над общей частью Налогового кодекса.
На заседаниях первого созыва поднимались крайне острые вопросы. В дальнейшем депутаты себе такого радикального поведения не позволяли. Вопросы об амнистии всех политических заключённых, отмене смертной казни, упразднении Государственного Совета, установлении ответственности Совета министров перед Думой, наделении крестьян землей — за обсуждением этих тем и коротали время депутаты на заседаниях. Практически на все предложения и требования Думы правительство ответило отказом. Более того, в начале июня Совет министров, обвиняя Думу в нагнетании обстановки и нервировании населения, принял решение о ее роспуске. А через месяц последовал соответствующий указ Николая II.
Политическая карикатура. Смущенное же таковыми непорядками крестьянство, не ожидая законного улучшения своего положения, перешло в целом ряде губерний к открытому грабежу, хищению чужого имущества, неповиновение закону и законным властям», — говорились в манифесте о роспуске Госдумы.
Государственный переворот 3 июня 1907 года
6 августа 1905 года император Николай II издал Манифест об учреждении Государственной Думы и положение о выборах депутатов. И ровно 118 лет назад, 27 апреля 1906 года, начал работу первый российский п Смотрите видео онлайн «Сегодня отмечается День российского. Роспуск 2-й Государственной Думы. Запрос в Государственной Думе об Азефе. В данной статье вы рассмотрите события после роспуска I Государственной думы, узнаете о выборах во II Государственную думу, об аграрном вопросе, а также о роспуске Государственной думы. Третьеиюньский государственный переворот, произошедший 16 июня 1907 года, выразился в роспуске II Государственной Думы и изменении Избирательного закона. Член Государственной думы II, III и IV созывов В своей работе II Государственная Дума руководствовалась помимо Основных Законов и Учреждения Государственной Думы и практическим опытом Первой Думы, ее прецедентами. Роспуск II Государственной думы Дума продолжила борьбу за влияние на деятельность правительства, что вело к многочисленным конфликтам и стало одной из причин краткого периода её деятельности. В целом II Дума оказалась ещё более радикально настроена, чем её.
Хроника семнадцатого года: 11 марта (26 февраля): указ о роспуске Думы.
«Третьеиюньский переворот» широко распространённое название произошедшего 3 (16) июня 1907 года в России досрочного роспуска II Государственной Думы, сопровождавшегося изменением избирательной системы. Оппозиционным большинством Вторая Государственная Дума одобрила законопроект об упразднении военно-полевых судов, введенных царским правительством в 1906 году. В Государственную думу внесен законопроект, который продлевает до 2030 года помощь с погашением ипотеки для многодетных семей. Тронная речь Николая II на открытии Первой Государственной думы, 27 апреля 1906 года.
Почему была распущена 2 Государственная дума?
Председателем думы был избран один из лидеров кадетов Федор Александрович Головин. По составу депутатов Вторая дума оказалась значительно радикальнее своей предшественницы, хотя по замыслу царской администрации должна была быть более лояльной к самодержавию. Кадеты пытались создать думское большинство, сблокировавшись с трудовиками, октябристами, Польским коло, мусульманской и казачьей группой. Выдвинув лозунг «бережения думы», кадеты отказались от лозунга «ответственного министерства», пошли на сокращение своих программных требований. Они сняли с обсуждения вопросы о смертной казни, политической амнистии; добились принципиального одобрения бюджета, таким образом, укрепив доверие к царскому правительству со стороны его западноевропейских кредиторов. Как и в Первой Государственной думе, центральным во Второй Государственной думе стал аграрный вопрос.
Император был обязан созывать Думу и Государственный Совет ежегодно, но продолжительность их занятий и сроки в перерывах их занятий он мог установить произвольно. Император имел право распустить Думу и Государственный Совет в любой момент, но одновременно с этим был обязан назначить выборы. Обязательный срок между роспуском или окончанием полномочий Думы и созывом следующей Думы не устанавливался. Большую важность имела статья 87, гласившая: «Во время прекращения занятий Государственной Думы, если чрезвычайные обстоятельства вызовут необходимость в такой мере, которая требует обсуждения в порядке законодательном, Совет Министров представляет о ней Государю Императору непосредственно. Мера эта не может, однако, вносить изменений ни в Основные Государственные Законы, ни в учреждения Государственного Совета или Государственной Думы, ни в постановления о выборах в Совет или в Думу. Действие такой меры прекращается, если подлежащим Министром или Главноуправляющим отдельною частью не будет внесён в Государственную Думу в течение первых двух месяцев после возобновления занятий Думы соответствующий принятой мере законопроект, или его не примут Государственная Дума или Государственный Совет». Но этот порядок не распространялся на государственную роспись бюджет ; если Дума не принимала бюджет в необходимый срок, исполнялся бюджет прошлого года. Законодательной инициативой пересмотра Основных государственных законов обладал только император. Конституционный кризис [ править править код ] Система заключала в себе возможность конституционного кризиса. Если Дума и император не приходили к согласию, они могли взаимно блокировать законодательную деятельность. Император мог сколько угодно раз распускать Думу, допуская любые промежутки между созывами, и управлять при этом, издавая временные законы на основании статьи 87. Дума, в свою очередь, имела возможность в первый же день своей работы отменять все изданные императором законы и отказывать в утверждении бюджета, после чего император мог её распустить и издать те же законы ещё раз, и так далее и далее. Бюджет при этом бы не утверждался, что означало исполнение бюджета прошлого года без изменений. Именно по этому неблагоприятному сценарию и развивались события 1906—1907 годов. I Дума категорически отказалась утверждать как бюджет, так и все предлагаемые правительством законы; правительство, в свою очередь, намеревалось отклонить все законопроекты Думы впрочем, они не имели ни малейшего шанса пройти через Государственный Совет [19] ; император распустил Думу. Настроение новой II Думы было более спокойным, но надежды на то, что Дума и правительство смогут наладить законодательный и бюджетный процесс, у Столыпина всё же не было во всяком случае, после конфликта в Думе 17 апреля, см. Без нарушения Основных законов цикл «досрочный роспуск — избрание новой оппозиционной Думы» мог оказаться бесконечным. Инцидент в Думе 16 апреля 1907 года [ править править код ] На закрытом заседании 16 апреля, посвящённом обсуждению закона о контингенте новобранцев, социал-демократический депутат А. Зурабов [21] выступил с резкой речью. Начав с критики военной и бюджетной политики правительства, он, в пересказе графа В. Коковцова [14] , «…закончил прямым призывом к вооружённому восстанию, в котором понявшие, наконец, гнусную роль правительства войска сольются с разорённым населением и свергнут ненавистное правительство, в своем слепом заблуждении не видящее, что войска давно только ждут минуты свести свои счёты не с внешним, а с внутренним врагом». На самом деле Зурабов сказал не так много. Он заявил: «Такая армия будет великолепно воевать с нами и нас, господа, разгонять и будет всегда терпеть поражение на востоке» [22]. По понятиям того времени подобное заявление было тяжёлым оскорблением армии; правые депутаты подняли крик. Растерявшийся председатель Думы кадет Ф. Головин не сумел или не решился ни остановить Зурабова, ни высказать ему порицание. Попросивший ответного слова военный министр генерал А. Редигер коротко заявил, что отвечать на подобную брань ниже достоинства правительства, после чего все присутствующие министры покинули заседание. Это стало формальным разрывом между правительством и Думой. Министры, из чувства служебного и личного достоинства, были более не намерены посещать заседания Думы, в котором их и корону в их лице подвергают прямым оскорблениям без вмешательства председательствующего и наказания виновных. Позже опомнившийся Головин сделал Зурабову устное замечание, но, поставив на голосование вопрос об отстранении Зурабова от участия в заседаниях отстранение на 15 заседаний было максимальным наказанием, которому мог подвергнуться депутат [23] , не смог добиться большинства голосов. Столыпин переговорил с Головиным по телефону и объяснил, что правительство воспримет как коллективное извинение Думы, если Дума примет формулу перехода форма резолюции Думы, в которой она могла произвольно, независимо от повестки дня, заявлять свою позицию с выражением уважения к армии, а Головин явится к Редигеру и принесёт извинения. В противном случае Столыпин считал невозможным появление военного министра в Думе. Столыпин на следующий день написал Николаю II письмо, в котором изложил события [24]. Тон письма был достаточно мягким, Столыпин явно рассчитывал решить дело мирным путём. В тот же день на заседании Совета министров П. Столыпин , настроение которого сильно изменилось не в пользу Думы, объявил, что он намерен добиваться роспуска Думы с одновременным изменением избирательного закона. Граф В. Коковцов , в то время министр финансов, полагал, что в этот день судьба II Думы была окончательно решена; все дальнейшие события повлияли только на то, в какой именно день и каким именно образом будет распущена Дума. В этот же день Головин принёс извинения Редигеру [25] , но формула перехода принята не была. Коковцов, бывший с еженедельным докладом у императора через неделю после событий, вспоминал о том, что Николай II был серьёзно настроен на немедленный роспуск Думы. Отношения между правительством и Думой заметно испортились, хотя министры при необходимости и продолжали посещать Думу. Собрание постановило составить «солдатский наказ», рассказывающий о трудностях военной службы, и с особо избранной делегацией передать его депутатам социал-демократической фракции Думы.
Такое неповиновение не устраивало правительство. Аппаратом министерства внутренних дел был подготовлен втайне от Думы проект нового избирательного закона. Столыпин потребовал отстранения от участия в заседаниях Думы 55 социал-демократов и лишения 16 из них депутатской неприкосновенности, обвинив их в подготовке к «ниспровержению государственного строя» и заговоре против царской семьи. Депутаты Второй Думы разъехались по домам. Как и ожидал П.
Деятельность этих лиц в Государственной Думе послужила неопреодолимым препятствием к плодотворной работе. В среду самой Думы внесен был дух вражды, помешавший сплотиться достаточному числу членов ее, желавших работать на пользу родной земли. По этой причине выработанные Правительством Нашим обширные мероприятия Государственная Дума или не подвергала вовсе рассмотрению, или замедляла обсуждением, или отвергала, не остановившись даже перед отклонением законов, каравших открытое восхваление преступления и сугубо наказывавших сеятелей смуты в войсках. Уклонившись от осуждения убийств и насилий. Государственная Дума не оказала в деле водворения порядка нравственного содействия Правительству, и Россия продолжает переживать позор преступного лихолетия. Медлительное рассмотрение Государственной Думой Росписи Государственной вызвало затруднение в своевременном удовлетворении многих насущных потребностей народных.
7. Роспуск II Государственной Думы и издание нового избирательного закона от 3 июня 1907 г.
Собрание постановило составить «солдатский наказ», рассказывающий о трудностях военной службы, и с особо избранной делегацией передать его депутатам социал-демократической фракции Думы. Написание солдатского наказа было поручено социал-демократу В. Военная организация находилась под тщательным надзором полиции, два её участника — Екатерина Шорникова и Болеслав Бродский — были полицейскими информаторами. В мае — июле 1906 года были проведены многочисленные обыски и аресты членов организации судебный приговор 17 революционерам по этому делу будет вынесен в сентябре 1907 года.
C января 1907 года шла слежка за школой-лабораторией, обучавшей изготовлению бомб; школа, после ряда арестов в начале 1907 года, переместилась в Финляндию, в район станции Куоккала. Слежку за Военной организацией координировал сотрудник Охранного отделения полковник В. Готовый документ, названный «Наказ воинских частей петербургского гарнизона в социал-демократическую фракцию Государственной думы», оказался в руках Екатерины Шорниковой, исполнявшей в организации обязанности делопроизводителя.
Шорникова немедленно известила о событиях полковника Еленского, Еленский доложил начальнику отделения полковнику А. Герасимову , а тот, в свою очередь, немедленно информировал премьер-министра П. Столыпин проявил неожиданную заинтересованность в деле и потребовал раздобыть копию «наказа»; Шорникова немедленно изготовила две копии, из которых к одной даже приложила печать Военной организации.
Ознакомившись с документом, Столыпин отдал распоряжение арестовать депутатов от РСДРП с поличным непосредственно в момент визита к ним солдатской делегации. Задача не представлялась особенно сложной — все участники военной организации были известны Охранному отделению, за ними велось тщательное агентурное наблюдение. Солдатская делегация отправилась к социал-демократам вечером 5 мая.
Озола , располагалась в меблированных комнатах «Сан-Ремо» в доме 92 по Невскому проспекту. По неизвестным причинам полковник Еленский со своими сотрудниками замешкался, и полиция ворвалась в квартиру только после того, как солдаты из неё ушли. В квартире оказалось 35 человек, в том числе пять депутатов Думы Д.
Белановский , И. Лопаткин , И. Марев , И.
Озол и Ф. Полиция не имела права ни арестовать депутатов, ни начинать выемку документов до прибытия судебного следователя; всё, на что решились полицейские — задержать депутатов в квартире до прибытия судебных властей. В ожидании следователя и прокурора продолжавшемся около двух часов депутаты успели уничтожить многие документы.
Хотя план полиции в целом провалился, обыск в квартире всё же дал некоторое количество документов противоправительственного содержания; сам наказ был, однако, вырван из рук полицейского Озолом. Хотя полиция не обыскивала и не задерживала депутатов, обыск в квартире, снимаемой депутатом, также представлял собой нарушение парламентской неприкосновенности. Затем полиция незамедлительно арестовала в казармах солдат — участников делегации, причём один из них дал подробные показания о событиях и передал свой экземпляр наказа [26].
Лидеры фракции социал-демократов меньшевик И. Церетели и большевик Г. Алексинский не принимали участия в этих и всех последующих событиях, так как ранее уехали в Лондон для участия в V съезде РСДРП [27] см.
Ранее, 3 мая, в Финляндии в деревне Хаапала близ станции Куоккала были арестованы 11 членов Военной организации, при обысках были обнаружены готовые бомбы и динамит [28]. Текст наказа, содержавший разного рода жалобы, «…как запирает начальство солдат в каменные клетки-казармы, как мучает их непосильной и ненужной работой, как терзает их бессмысленными учениями…», не производил впечатления свидетельства о серьёзном противоправительственном заговоре. Весь механизм составления подобных наказов был отработанной практикой РСДРП — вначале под руководством РСДРП созывалось нелегальное собрание рабочих или, в данном случае, солдат , собрание принимало решение составить так называемый наказ для местной, центральной организации или думской фракции РСДРП, наказ писался активистом РСДРП и затем использовался партийной прессой для доказательства того, что партия выполняет волю масс [29].
Подобную практику широко поддерживали и эсеры , только по отношению к крестьянам — депутаты Думы получали сотни крестьянских наказов [30]. Дальнейшие события в Думе [ править править код ] 7 мая произошёл новый значительный инцидент. Правая фракция внесла запрос о ходивших в обществе слухах о раскрытии покушения на великого князя Николая Николаевича и Николая II.
Столыпин коротко информировал Думу о произошедшем 31 марта аресте 28 членов партии социалистов-революционеров , обвинявшихся в данном преступлении [31] не называя, впрочем, партийную принадлежность революционеров. Все эти действия были срежиссированными — Столыпин и лидер умеренно-правых граф В. Бобринский предварительно согласовали свои действия, а Столыпин сделал заявление в Думе одновременно с опубликованием правительственного коммюнике в прессе [32].
Обыск в штаб-квартире социал-демократов не упоминался. Затем события приняли неожиданный оборот. Депутаты левых фракций внесли два спешных запроса правительству с требованиями объяснений по поводу обыска 5 мая.
Запросы были составлены в агрессивном тоне; вопросы участия депутатов в революционном движении, уместности посещения членов думы делегациями солдат, содержания «солдатского наказа» не затрагивались; вместо этого акцент был сделан на нарушении депутатской неприкосновенности, которое объявлялось характерным для политики властей полицейским произволом; существование Военной организации РСДРП и посещение депутатов солдатской делегацией объявлялись измышлениями полиции. Запросы взывали к общей солидарности депутатов Думы в защите парламентских прав. Из текста запросов было понятно, что социал-демократы воспринимают обыск как удобный предлог для очередной атаки на правительство, не догадываясь о том, что на этот раз именно правительство готовится использовать этот предлог для действий против них.
Реакция власти была предсказуема: «лучших людей страны», как их называли совсем недавно, обвинили в преступлении. Еще на стадии следствия народных избранников лишили должностей, званий и титулов, а суд приговорил к тюремному заключению. Правоведы считали, что в этом деле политика победила юриспруденцию. Хотя вряд ли могло быть по-другому при мятеже «против священной царской власти».
Выборы в парламент сопровождались всеобщим оживлением: предстояло избрать самых достойных и поручить им переустройство страны на началах Манифеста 17 октября 1905 года, провозгласившего политические свободы. Преобладание в составе Первой Думы конституционных демократов, казалось, идеально отвечало этим требованиям. В тронной речи на открытии Думы император назвал народных избранников «лучшими людьми» и пожелал им самоотверженно служить Отечеству. Царские слова о том, что «необходима не одна свобода, необходим порядок на основе права», утонули во всеобщей эйфории перед грядущими изменениями.
Дума восприняла свою роль с изрядной долей идеализма. Депутаты заявляли, что их цель — «обновление России и создание государственного порядка, основанного на мирном сожитии всех классов и народностей и на прочных устоях гражданской свободы». В первую очередь Дума намеревалась отменить смертную казнь, добиться амнистии для политических заключенных и тех, кто совершил преступления по религиозным мотивам, принять законы о неприкосновенности личности, свободе совести, слова и печати, свободе союзов, собраний и стачек. Убежденные в том, что правовой порядок немыслим без всеобщего равенства перед законом, депутаты собирались отменить ограничения и привилегии, обусловленные сословием, национальностью, религией или полом.
Особое внимание хотели уделить аграрному вопросу. Законопроект об отчуждении в пользу крестьян казенных, удельных, церковных, частновладельческих и других земель был одним из основных вопросов думской повестки. Но едва приступив к работе, думцы заявили, что проведению реформ мешает самовластие чиновников, которые вместо работы на благо отечества измучили народ тюрьмами, погромами и бессудными казнями. Обращаясь лично к императору, депутаты просили навести в стране порядок в соответствии с политическими ценностями, провозглашенными в Манифесте 17 октября 1905 года, обеспечить подконтрольность министерств законодательной власти и обновить администрацию на всех ступенях государственной службы.
Совет Министров ответил осторожно. Председатель правительства Иван Горемыкин, выступая за «разумное сочетание свободы и порядка», не отказывался от сотрудничества с Думой в проведении реформ, но и не хотел радикальных изменений. Потому и думские предложения был готов претворять в жизнь лишь отчасти. Например, амнистия неполная, а принятие законов о различных правах и свободах — только наряду с пресечением посягательств, угрожающих обществу и государству.
Передачу земли крестьянам на предложенных Думой основаниях председатель правительства вообще считал невозможной, потому что «государственная власть не может признавать права собственности на земли за одними и в то же время отнимать это право у других». Требования о подконтрольности правительства Думе Горемыкин комментировать отказался, сославшись на то, что существующее положение установлено основными законами, менять которые не в компетенции депутатов. За отказ удовлетворять народные пожелания думцы выразили недоверие кабинету министров и потребовали его отставки. Началось бескомпромиссное противостояние.
Депутаты не желали отказываться от собственных требований, в частности и по скандальному аграрному вопросу, и призывали исполнительную власть «покориться власти законодательной». Правительство видело в Думе угрозу Верховной власти. В этой борьбе традиции авторитаризма оказались сильнее зарождающихся либеральных реформ, потому совсем скоро Дума первого созыва стала, по меткому выражению современников, «Думой первого разгона». Николай II обосновал решение тем, что депутаты превысили полномочия и вместо законодательной деятельности начали расследовать действия власти, критиковать основные законы, которые вправе менять только царь, и сеять смуту среди населения.
Император заявлял, что улучшение народного быта возможно только при полном государственном порядке, и обещал «привести ослушников закона к подчинению царской воле». Назначив дату новых выборов на февраль 1907 года, он призвал народ сплотиться с ним в деле обновления и возрождения России. В Петербурге ввели положение чрезвычайной охраны.
Роспуск II Государственной думы был объявлен царским правительством 21 июня по новому стилю 1907 года. Он был предложен и подписан Николаем II, но идея вынужденного роспуска и нарушения конституционной свободы законодательного органа принадлежала ряду высших должностных лиц правительства, включая премьер-министра П.
Председателем выбрали представителя партии октябристов Михаила Родзянко, за него проголосовал 251 депутат, а против — 150. Среди депутатов было более 75 процентов помещиков-землевладельцев и представителей духовенства. Более 33 процентов помимо земли имели недвижимое имущество — заводы, фабрики, рудники, торговые предприятия. К интеллигенции принадлежало около 15 процентов парламентариев. Основными фракциями стали правые и националисты со 157 местами, октябристы 98 мест , прогрессисты 48 мест , кадеты 59 мест. Кроме того, в Думе были представлены трудовики 10 мест и социал-демократы 14 мест. Всего за период работы IV Государственной Думы было проведено пять сессий: две из них пришлись на довоенный период и три — на Первую мировую войну.