#НОВОСТИ. Глава Ростовской области Василий Голубев сегодня, 29 сентября, принес присягу и вступил в должность губернатора региона.
Ростовской области Устав
Об этом сообщило управление по информационной политике регионального парламента. Это связано с принятыми ранее федеральными законами, закрепившими, что Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика являются субъектами Российской Федерации», — говорится в сообщении. Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко объяснил, что внесение изменений было необходимо в связи с тем, что теперь регион не граничит с иностранными государствами и по всему периметру соприкасается с субъектами Российской Федерации.
Также исключен запрет на замещение должности главы региона более двух сроков подряд и такое основание для досрочного прекращения полномочий главы региона, как отзыв губернатора Ростовской области избирателями. Указывается, что принятие решения о досрочном прекращении полномочий губернатора относится к компетенции Президента РФ, а не Законодательного Собрания. То есть, отправить губернатора в отставку может только президент России. При этом донской парламент вправе выразить главе региона недоверие в случае, если он не устранит в месячный срок содержащиеся в изданном им акте противоречия федеральному конституционному закону, а также в случае установления судом грубого нарушения федерального конституционного закона, повлекшего за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
Большинством голосов Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области приняли поправки в устав региона, дающие право губернатору избираться неограниченное количество раз, ранее в уставе было прописано, что один человек не может избираться на пост губернатора более двух сроков подряд.
В случаях, когда Губернатор Ростовской области не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий в частности, отпуск, служебная командировка , а также в случаях досрочного прекращения его полномочий или временного отстранения его от должности до издания Президентом Российской Федерации указа о назначении временно исполняющего обязанности Губернатора Ростовской области, временное исполнение обязанностей Губернатора Ростовской области осуществляет первый заместитель Губернатора Ростовской области, являющийся по должности заместителем Председателя Правительства Ростовской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Исполнительные органы Ростовской области обладают правами юридических лиц и имеют печати с изображением герба Ростовской области. Нормативные правовые акты исполнительных органов Ростовской области подлежат государственной регистрации в соответствии с областным законом.
Нормативные правовые акты исполнительных органов Ростовской области направляются в Правительство Ростовской области незамедлительно, в Законодательное Собрание Ростовской области — в течение семи дней после их государственной регистрации. Нормативные правовые акты Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области и иных исполнительных органов Ростовской области подлежат официальному опубликованию и размещению на официальных сайтах указанных органов. Указанные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Порядок официального опубликования и размещения на официальных сайтах нормативных правовых актов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется Губернатором Ростовской области в соответствии с областным законом.
Нормативные правовые акты Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области и иных исполнительных органов Ростовской области вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области и иных исполнительных органов Ростовской области вступают в силу со дня их принятия, если самими правовыми актами не установлен иной порядок их вступления в силу. Финансовое обеспечение Правительства Ростовской области и возглавляемых им исполнительных органов Ростовской области осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных отдельной строкой. Устав Ростовской области принимается Законодательным Собранием Ростовской области большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.
Областные законы о поправках к Уставу Ростовской области принимаются Законодательным Собранием Ростовской области большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Ростовской области. Статья 3 1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов «в» и «г» пункта 38 статьи 1 настоящего Областного закона. Подпункты «в» и «г» пункта 38 статьи 1 настоящего Областного закона вступают в силу с 1 января 2023 года.
Впервые право принятия уставов краями, областями было закреплено Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 года "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации". Уставу присущи все признаки конституции. Не случайно некоторые из них именуются Основным законом, объявляются конституционным или основным правовым актом, государственно-правовой основой социально-экономической, политической и культурной жизни соответствующего субъекта федерации. Устав Ростовской области Областной закон Ростовской области от 29 мая 1996 г. N 19 -ЗС "Устав Ростовской области" с изменениями и дополнениями Принят постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 19 апреля 1996 г. N 253 Главы Устава Ростовской области Глава 1.
Общие положения Глава 2.
В Уставе Ростовской области Украину исключат из списка территорий, граничащих с регионом
| Уставы муниципальных образований, Ростовская область | | Устав Ростовской области приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. |
| «Сказка про белого бычка»: Василию Голубеву дали право на пожизненное губернаторство | Соответствующую корректировку хотят внести донские парламентарии в Устав Ростовской области. |
Садковское сельское поселение
Как выяснилось, после упразднения кардинально ничего не изменилось. К такому выводу пришёл журналист «Ёрш. Таганрог» после посещения контрольно-пропускного пункта «Успенка» и общения с въезжающими и выезжающими. Чуть позже задумались и над тем, чтобы ликвидировать погранпункт со стороны республики.
Уставу присущи все признаки конституции. Не случайно некоторые из них именуются Основным законом, объявляются конституционным или основным правовым актом, государственно-правовой основой социально-экономической, политической и культурной жизни соответствующего субъекта федерации.
Устав Ростовской области Областной закон Ростовской области от 29 мая 1996 г. N 19 -ЗС "Устав Ростовской области" с изменениями и дополнениями Принят постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 19 апреля 1996 г. N 253 Главы Устава Ростовской области Глава 1. Общие положения Глава 2. Административнотерриториальное устройство Ростовской области Глава 2.
В эти двое суток порывы юго-восточного ветра будут достигать 15-18 метров в секунду. В первый выходной день — в воскресенье, 28 апреля, — вероятность кратковременных грозовых дождей сохранится, а ветер сменит направление на северо-западное и стихнет до 5-10 метров в секунду.
Об этом сообщило управление по информационной политике регионального парламента. Это связано с принятыми ранее федеральными законами, закрепившими, что Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика являются субъектами Российской Федерации", - говорится в сообщении.
Председатель Законодательного собрания Ростовской области Александр Ищенко объяснил, что внесение изменений было необходимо в связи с тем, что теперь регион не граничит с иностранными государствами и по всему периметру соприкасается с субъектами Российской Федерации.
Областной закон Ростовской области от 29.06.2022 N 703-ЗС "О поправках к Уставу Ростовской области"
Он добавил, что на месте работает бригада «Ростовских тепловых сетей», которая обещает устранить коммунальную аварию уже к вечеру. Напомним, за время отопительного сезона, который длился с 1 октября 2023 года по 6 апреля 2024 года, в Ростове произошла 161 аварийная ситуация.
Статья 16. Граждане имеют право обращаться лично, а такженаправлять индивидуальные и коллективные обращения в государственныеорганы области и органы местного самоуправления. Депутаты, должностныелица и служащие органов государственной власти области и органовместного самоуправления обязаны дать ответ в течение одного месяца написьменное или устное во время приема граждан обращение. Статья 17. Каждому гарантируется право на юридическую помощь дляосуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина. В случаях,предусмотренных федеральным или областным законом, юридическая помощьоказывается бесплатно. Статья 18.
Органы государственной власти области обеспечиваютреализацию права на частную собственность, свободу труда, свободноеиспользование каждым своих способностей и имущества дляпредпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. Органы государственной власти осуществляют поддержку истимулирование развития предпринимательства в социально значимыхсферах через установление соответствующих приоритетов в экономическойи финансовой политике, развитие систем занятости и социальногострахования. Статья 19. В соответствии с Конституцией Российской Федерациизабота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. При отсутствии родителей и в иных случаях, определенных федеральнымзаконодательством, органами местного самоуправления устанавливаетсяопека или попечительство. Статья 20. В соответствии с Конституцией Российской Федерациикаждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаеболезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иныхслучаях, установленных федеральными и областными законами. В дополнение к федеральным государственным пенсиям и социальнымпособиям областным законом за счет областного бюджета и внебюджетныхсредств могут устанавливаться пособия и надбавки.
В области поощряютсядобровольное социальное страхование, создание дополнительных формсоциального обеспечения и благотворительность. Статья 21. В области гарантируется соблюдение федеральныхстандартов народного образования, социального обеспечения,здравоохранения и других социальных сфер. Расширение льгот и гарантийсоциальных прав граждан, осуществляемое по решениям органовгосударственной власти области, производятся за счет областныхсредств. Органы местного самоуправления в Ростовской области на своейтерритории могут превышать за счет собственных средств уровеньгосударственных социальных стандартов и вводить муниципальныестандарты в соответствии с федеральными и областными законами. Статья 22. Областными законодательными актами определяетсяминимальный размер средств и нормативов отчислений на финансовоеразвитие культуры, науки и образования, физической культуры и спортаиз бюджета области. Предприятиям, учреждениям и организациям культуры,науки и образования, физической культуры и спорта областнымизаконодательными актами могут предоставляться налоговые льготы.
Налоговые поступления от предприятий, учреждений и организацийкультуры, науки и образования используются бюджетом исключительно нанужды указанной сферы. Глава 4. Донское казачество - исторически сложившаяся общностьв составе многонационального населения Ростовской области, имеющаясамобытные традиции, культуру. Органы государственной власти и органыместного самоуправления Ростовской области в целях восстановленияисторической справедливости в отношении казачества осуществляютнеобходимые меры по реализации требований федеральногозаконодательства в отношении казачества, принимают нормативныеправовые акты Ростовской области по вопросам возрождения казачества иобеспечивают их выполнение. Статья 24. Граждане, относящие себя к потомкам донских казаков ивыразившие желание совместно восстанавливать и развивать казачьи формыхозяйствования, культуры, быта и участвовать в несении государственнойслужбы, могут объединяться в хуторские и станичные общества, создаватьокружные, войсковые и иные традиционные для казачества общества. Вказачьи общества в установленном порядке имеют право вступить играждане, не являющиеся прямыми потомками донских казаков. Станичные хуторские казачьи общества являются одной их форм территориальногообщественного самоуправления.
Статья 25. Потомки донских казаков и иные граждане имеют правосоздавать казачьи общественные организации объединения , действующиев соответствии с законодательством об общественных объединениях вцелях возрождения культуры, традиций казачества, помощи церкви,благотворительности и решения иных задач. Статья 26. Деятельность казачьих обществ и общественныхобъединений, органов государственной власти и органов местногосамоуправления по возрождению казачества не должна нарушать права исвободы неказачьего населения. Глава 5. Граждане имею право участвовать в местномсамоуправлении как непосредственно, так и через своих представителей всоответствии с федеральным и областными законам. Граждане осуществляютсвое право на местное самоуправление путем участия в референдумах,выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборныеи другие органы местного самоуправления. Статья 28.
Структура органов местного самоуправления определяетсяместным сообществом. Органы местного самоуправления не входят всистему органов государственной власти. Выборные органы и выборныедолжностные лица местного самоуправления избираются на четыре года. Статья 29. Правовую основу местного самоуправления в областисоставляют Конституция Российской Федерации, федеральныеконституционные законы и федеральные законы, настоящий Устав,областное законодательство о местном самоуправлении. Муниципальныеобразования имеют свои уставы, принимаемые в соответствии сфедеральными и областными законами. Уставы муниципальных образованийподлежат государственной регистрации в установленном областным закономпорядке. Статья 30.
Местные сообщества в пределах своих полномочий,установленных федеральным и областным законодательством,самостоятельно решают вопросы местного значения. Вопросами местногозначения являются вопросы непосредственного обеспеченияжизнедеятельности населения муниципального образования в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными и областнымизаконами. Статья 31. Условия и порядок контроля за осуществлением органамиместного самоуправления отельных государственных полномочий областногозначения определяются областным законом; 9 устанавливают порядок проведения местных референдумов, выбороворганов местного самоуправления в соответствии с федеральным иобластным законодательством; 10 обеспечивают функционирование территориальных органовгосударственной власти области; в случаях и в порядке, определенномзаконодательством, вправе создавать новые территориальные органыгосударственной власти области для решения на территорияхмуниципальных образований вопросов государственного значения; 11 осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 32. Органы местного самоуправления обладают правомзаконодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовскойобласти, осуществление которой регулируется областнымзаконодательством. Статья 33. Местное самоуправление гарантируется федеральным иобластным законодательством.
Ростовская область расположена в пределахСеверо-Кавказской экономического района Российской Федерации. Территория области - 100,8 тыс. Ростовская область имеет сухопутные и водные границы. На западеграница совпадает с Государственной границей Российской Федерации сРеспубликой Украина, на севере, востоке и юге область имеетадминистративную границу с субъектом Российской Федерации -Воронежской и Волгоградской областями, Республикой Калмыкия,Ставропольским и Краснодарским краями. На западе области в Таганрогском заливе Азовского моря границаобласти совпадает с морской Государственной границей РоссийскойФедерации с Республикой Украина и проходит административная граница сКраснодарским краем. На востоке области граница с Волгоградскойобластью частично проходит по Цимлянскому водохранилищу. Статья 35. Изменение прохождения Государственной границыРоссийской Федерации с Республикой Украина, влекущее изменениетерритории Ростовской области, может осуществляться толькомеждународными договорами Российской Федерации, федеральными законами.
Административные границы Ростовской области с другими субъектамиРоссийской Федерации могут быть изменены в исключительных случаях подоговорам с соответствующими краями, областями и республикой сутверждением этих изменений Советом Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации. В случае, если изменение границ влечетуменьшение территории области, данный вопрос решается на основеволеизъявления населения области посредством областного референдума. Статья 36. Упразднение области, ее разделение или объединение с другимисубъектами Российской Федерации могут быть осуществлены только наоснове волеизъявления большинства граждан, проживающих на территорииобласти и обладающих избирательным правом, в результате областногореферендума и на основании федерального конституционного закона. Статья 37. Административный центр Ростовской области - городРостов-на-Дону. Статья 38. Флаг, герб и гимн Ростовской области, их описание ипорядок официального использования устанавливаются областным законом.
Статья 39. Административно-территориальныеобразования, входящие в область, имеют в своем составе в соответствиис законодательством Российской Федерации и Ростовской областинижестоящие административно-территориальные единицы. Статья 40. Изменения в административно-территориальном устройствеобласти осуществляются органами государственной власти РоссийскойФедерации и Законодательным Собранием Ростовской области всоответствии с федеральным и областным законодательством. Изменениеграниц территорий, в которых осуществляется местное самоуправление,допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий. Глава 7. Экономика области базируется на многообразии формсобственности, которые закреплены Конституцией Российской Федерации ифедеральными законами. Статья 42.
Отнесение имущества, находящегося на территорииобласти, земли и других природных ресурсов к различным формамсобственности, приобретение прав собственника и иных вещных правгражданами и юридическими лицами осуществляются в порядке,установленном законом. На территории области создаются равные права,условия и возможности для эффективного функционирования всех формсобственности. Статья 43. Владение, распоряжение и пользование объектамифедеральной собственности, а также их размещение и развитие натерритории области регулируется законодательством Российской Федерациии соглашениями полномочных областных и федеральных органов, исходя изэкономической целесообразности и интересов государства и области. Спорные вопросы разрешаются в установленном федеральным закономпорядке. Статья 44. Государственной собственностью области являетсяимущество, принадлежащее Ростовской области на праве собственности. Отимени Ростовской области права собственника осуществляют органыгосударственной власти области в рамках их компетенции, установленнойфедеральным законодательством, настоящим Уставом, другими нормативнымиправовыми актами области.
Статья 45. Имущество, находящееся в собственности области,закрепляется за предприятиями, учреждениями на праве хозяйственноговедения и праве оперативного управления в соответствии сзаконодательством.
Нынешнее состояние Российского государства требует постоянного уточнения правовых норм и, соответственно, внесения изменений в уставы субъектов Российской Федерации. Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации находится в динамичном развитии. Необходимость уставов субъектов Российской Федерации очевидна.
Из анализа уставов областей можно сделать вывод: они примерно одинаковы по структуре и основным положениям, но имеется множество индивидуальных различий для каждого субъекта. Это связано с особенностями субъектов, но, тем не менее, ни в коей мере не противоречит Конституции Российской Федерации, и приняты уставы в интересах граждан, проживающих на данных территориях этих областей. На основании анализа структуры уставов субъектов Федерации можно сделать вывод о необходимости разработки модельных проектов теоретических положений, определяющих структуру и основное содержание устава. Структура его обусловлена основными положениями, отнесенными к предметам ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, соответствующим правилам юридической техники, историческими и национальными особенностями. Таким образом, можно сделать следующие выводы.
Содержание устава, как и содержание Конституции субъекта Федерации, составляют обязательные правовые нормы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, и дополнительные, установленные органами государственной власти. Уставы имеют общие черты, поскольку закрепляют, как правило, одинаковый статус субъектов Российской Федерации, верховенство устава по отношению к иным нормативно-правовым актам, изданным органами государственной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивают социально-экономическое развитие территории, определяют систему органов государственной власти субъектов Российской Федерации, институты непосредственной демократии, формы участия населения в управлении делами государства. Устав обладает верховенством по отношению к иным нормативным правовым актам, принятым органами государственной власти субъекта Российской Федерации, имеет особый порядок принятия. Они имеют прямое действие на территории субъекта Федерации. В случае противоречия уставу законов и иных правовых актов действуют нормы устава.
Правовая природа устава и его место в системе источников российского права определяются юридическими факторами. Уставы имеют отличительные черты. Проанализировав уставы Ростовской области, Ставропольского края, мы полагаем, что необходимо оптимизировать связь Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации с уставом субъекта Российской Федерации. К сожалению, органы государственной власти субъектов Российской Федерации не вносят в конституции, уставы правовые нормы, регулирующие реализацию посланий Президента Российской Федерации. Проведенный автором сравнительно-правовой анализ позволяет сделать вывод о необходимости в субъектах Российской Федерации принятия нормативных правовых актов, позволяющих реализовать данные послания.
С этой целью необходимо внести правовые нормы по реализации Послания Президента Российской Федерации в конституции и уставы субъектов Российской Федерации, ежегодно в указанные сроки высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации отчитываться перед высшим законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и населением о ходе выполнения Послания Президента Российской Федерации.
Это является обязательным условием для избрания на должности губернаторов, депутатов региональных парламентов, для назначения председателей контрольно-счетных палат субъектов Российской Федерации, их заместителей и аудиторов, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей, по правам человека и по правам ребенка. Соответствующие поправки были внесены в Устав Ростовской области, региональные законы о статусе депутата Законодательного Собрания, о местном самоуправлении, о Контрольно-счетной палате, об Уполномоченном по защите прав предпринимателей, об Уполномоченном по правам ребенка, об Уполномоченном по правам человека, о выборах и референдумах и в ряд других областных законов.
«Сказка про белого бычка»: Василию Голубеву дали право на пожизненное губернаторство
В скором времени депутаты Законодательного собрания Ростовской области рассмотрят проект изменений в устав региона. Статья 4.1 Устава Ростовской области предусматривает способы, обеспечение и гарантии доступа к информации о деятельности государственных органов Ростовской области. Ростовской области, Областными законами "О местном самоуправлении в Ростовской области", "О выборах и референдумах в Ростовской области", настоящим Уставом. Изменения коснутся всех 12 крупных городов Ростовской области и всех муниципальных районов + главы администрации не будет. областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Изменения коснутся всех 12 крупных городов Ростовской области и всех муниципальных районов + главы администрации не будет.
Закон Ростовской области от 6 мая 2019 года № 141-ЗС "О поправке к Уставу Ростовской области"
В области гарантируется соблюдение федеральныхстандартов народного образования, социального обеспечения,здравоохранения и других социальных сфер. Расширение льгот и гарантийсоциальных прав граждан, осуществляемое по решениям органовгосударственной власти области, производятся за счет областныхсредств. Органы местного самоуправления в Ростовской области на своейтерритории могут превышать за счет собственных средств уровеньгосударственных социальных стандартов и вводить муниципальныестандарты в соответствии с федеральными и областными законами. Статья 22. Областными законодательными актами определяетсяминимальный размер средств и нормативов отчислений на финансовоеразвитие культуры, науки и образования, физической культуры и спортаиз бюджета области. Предприятиям, учреждениям и организациям культуры,науки и образования, физической культуры и спорта областнымизаконодательными актами могут предоставляться налоговые льготы. Налоговые поступления от предприятий, учреждений и организацийкультуры, науки и образования используются бюджетом исключительно нанужды указанной сферы. Глава 4. Донское казачество - исторически сложившаяся общностьв составе многонационального населения Ростовской области, имеющаясамобытные традиции, культуру. Органы государственной власти и органыместного самоуправления Ростовской области в целях восстановленияисторической справедливости в отношении казачества осуществляютнеобходимые меры по реализации требований федеральногозаконодательства в отношении казачества, принимают нормативныеправовые акты Ростовской области по вопросам возрождения казачества иобеспечивают их выполнение.
Статья 24. Граждане, относящие себя к потомкам донских казаков ивыразившие желание совместно восстанавливать и развивать казачьи формыхозяйствования, культуры, быта и участвовать в несении государственнойслужбы, могут объединяться в хуторские и станичные общества, создаватьокружные, войсковые и иные традиционные для казачества общества. Вказачьи общества в установленном порядке имеют право вступить играждане, не являющиеся прямыми потомками донских казаков. Станичные хуторские казачьи общества являются одной их форм территориальногообщественного самоуправления. Статья 25. Потомки донских казаков и иные граждане имеют правосоздавать казачьи общественные организации объединения , действующиев соответствии с законодательством об общественных объединениях вцелях возрождения культуры, традиций казачества, помощи церкви,благотворительности и решения иных задач. Статья 26. Деятельность казачьих обществ и общественныхобъединений, органов государственной власти и органов местногосамоуправления по возрождению казачества не должна нарушать права исвободы неказачьего населения. Глава 5.
Граждане имею право участвовать в местномсамоуправлении как непосредственно, так и через своих представителей всоответствии с федеральным и областными законам. Граждане осуществляютсвое право на местное самоуправление путем участия в референдумах,выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборныеи другие органы местного самоуправления. Статья 28. Структура органов местного самоуправления определяетсяместным сообществом. Органы местного самоуправления не входят всистему органов государственной власти. Выборные органы и выборныедолжностные лица местного самоуправления избираются на четыре года. Статья 29. Правовую основу местного самоуправления в областисоставляют Конституция Российской Федерации, федеральныеконституционные законы и федеральные законы, настоящий Устав,областное законодательство о местном самоуправлении. Муниципальныеобразования имеют свои уставы, принимаемые в соответствии сфедеральными и областными законами.
Уставы муниципальных образованийподлежат государственной регистрации в установленном областным закономпорядке. Статья 30. Местные сообщества в пределах своих полномочий,установленных федеральным и областным законодательством,самостоятельно решают вопросы местного значения. Вопросами местногозначения являются вопросы непосредственного обеспеченияжизнедеятельности населения муниципального образования в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными и областнымизаконами. Статья 31. Условия и порядок контроля за осуществлением органамиместного самоуправления отельных государственных полномочий областногозначения определяются областным законом; 9 устанавливают порядок проведения местных референдумов, выбороворганов местного самоуправления в соответствии с федеральным иобластным законодательством; 10 обеспечивают функционирование территориальных органовгосударственной власти области; в случаях и в порядке, определенномзаконодательством, вправе создавать новые территориальные органыгосударственной власти области для решения на территорияхмуниципальных образований вопросов государственного значения; 11 осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 32. Органы местного самоуправления обладают правомзаконодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовскойобласти, осуществление которой регулируется областнымзаконодательством. Статья 33.
Местное самоуправление гарантируется федеральным иобластным законодательством. Ростовская область расположена в пределахСеверо-Кавказской экономического района Российской Федерации. Территория области - 100,8 тыс. Ростовская область имеет сухопутные и водные границы. На западеграница совпадает с Государственной границей Российской Федерации сРеспубликой Украина, на севере, востоке и юге область имеетадминистративную границу с субъектом Российской Федерации -Воронежской и Волгоградской областями, Республикой Калмыкия,Ставропольским и Краснодарским краями. На западе области в Таганрогском заливе Азовского моря границаобласти совпадает с морской Государственной границей РоссийскойФедерации с Республикой Украина и проходит административная граница сКраснодарским краем. На востоке области граница с Волгоградскойобластью частично проходит по Цимлянскому водохранилищу. Статья 35. Изменение прохождения Государственной границыРоссийской Федерации с Республикой Украина, влекущее изменениетерритории Ростовской области, может осуществляться толькомеждународными договорами Российской Федерации, федеральными законами.
Административные границы Ростовской области с другими субъектамиРоссийской Федерации могут быть изменены в исключительных случаях подоговорам с соответствующими краями, областями и республикой сутверждением этих изменений Советом Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации. В случае, если изменение границ влечетуменьшение территории области, данный вопрос решается на основеволеизъявления населения области посредством областного референдума. Статья 36. Упразднение области, ее разделение или объединение с другимисубъектами Российской Федерации могут быть осуществлены только наоснове волеизъявления большинства граждан, проживающих на территорииобласти и обладающих избирательным правом, в результате областногореферендума и на основании федерального конституционного закона. Статья 37. Административный центр Ростовской области - городРостов-на-Дону. Статья 38. Флаг, герб и гимн Ростовской области, их описание ипорядок официального использования устанавливаются областным законом. Статья 39.
Административно-территориальныеобразования, входящие в область, имеют в своем составе в соответствиис законодательством Российской Федерации и Ростовской областинижестоящие административно-территориальные единицы. Статья 40. Изменения в административно-территориальном устройствеобласти осуществляются органами государственной власти РоссийскойФедерации и Законодательным Собранием Ростовской области всоответствии с федеральным и областным законодательством. Изменениеграниц территорий, в которых осуществляется местное самоуправление,допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий. Глава 7. Экономика области базируется на многообразии формсобственности, которые закреплены Конституцией Российской Федерации ифедеральными законами. Статья 42. Отнесение имущества, находящегося на территорииобласти, земли и других природных ресурсов к различным формамсобственности, приобретение прав собственника и иных вещных правгражданами и юридическими лицами осуществляются в порядке,установленном законом. На территории области создаются равные права,условия и возможности для эффективного функционирования всех формсобственности.
Статья 43. Владение, распоряжение и пользование объектамифедеральной собственности, а также их размещение и развитие натерритории области регулируется законодательством Российской Федерациии соглашениями полномочных областных и федеральных органов, исходя изэкономической целесообразности и интересов государства и области. Спорные вопросы разрешаются в установленном федеральным закономпорядке. Статья 44. Государственной собственностью области являетсяимущество, принадлежащее Ростовской области на праве собственности. Отимени Ростовской области права собственника осуществляют органыгосударственной власти области в рамках их компетенции, установленнойфедеральным законодательством, настоящим Уставом, другими нормативнымиправовыми актами области. Статья 45. Имущество, находящееся в собственности области,закрепляется за предприятиями, учреждениями на праве хозяйственноговедения и праве оперативного управления в соответствии сзаконодательством. Средства областного бюджета и иное имущество, незакрепленное за предприятиями и учреждениями, составляют казнуРостовской области.
Статья 46. Имущество, принадлежащее на праве собственностимуниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Муниципальная собственность составляет экономическую основу местногосамоуправления и является достоянием населения, проживающего насоответствующей территории. Статья 47. Коммерческие и некоммерческие организации, в том числеобщественные и религиозные организации объединения , кромегосударственных и муниципальных предприятий, а также учреждения,финансируемых собственником, являются собственниками имущества,переданного им в качестве вкладов их учредителями членами , а такжеимущества, приобретенного этими юридическими лицами по инымоснованиям. Статья 48. Объектами частной собственности граждан могут бытьпромышленные, торговые, строительные, транспортные,сельскохозяйственные и иные предприятия и организации, земельныеучастки, жилой фонд, оборудование, денежные средства, ценные бумаги,результаты интеллектуальной деятельности, другие активы. Условия и порядок пользования землей определяются федеральными иобластными законами. Статья 49.
Граждане и юридические лица могут создавать иприобретать имущество, находящееся в их общей долевой или совместной собственности. В соответствии с законодательством Российской Федерациина территории области могут создаваться предприятия с иностраннымиинвестициями. Область может быть участником внешнеэкономических связейсамостоятельно или в кооперации с другими субъектами РоссийскойФедерации в соответствии с федеральным законодательством. Глава 8. Финансовая система в области строится на основе общихпринципов, определенных законодательством Российской Федерации. Конкретизация этих принципов осуществляется областнымзаконодательством. Статья 51.
Это связано с принятыми ранее федеральными законами, закрепившими, что Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика являются субъектами Российской Федерации", - говорится в сообщении. Председатель Законодательного собрания Ростовской области Александр Ищенко объяснил, что внесение изменений было необходимо в связи с тем, что теперь регион не граничит с иностранными государствами и по всему периметру соприкасается с субъектами Российской Федерации. Это понятие уставом области не определяется. Но совершенно очевидно, что у нашего региона внешней государственной границы не будет", - отметил он.
В Ростовской области признаются, соблюдаются иобеспечиваются: - верховенство Конституции Российской Федерации и федеральныхзаконов; - разграничение предметов ведения и полномочий РоссийскойФедерации и области на основе равноправия всех субъектов РоссийскойФедерации; - разделение государственной власти на законодательную,исполнительную и судебную; - права и свободы человека и гражданина; - политическое и идеологическое многообразие, многопартийность,гласность и учет общественного мнения; - социальная направленность развития экономики области; - свобода экономической деятельности, предпринимательства;развитие и равноправие всех форм собственности, их равная правоваязащита; поощрение добросовестной конкуренции для общественной пользы; - местное самоуправление, взаимодействие органов государственнойвласти и органов местного самоуправления. Статья 3. Правовую основу деятельности органов государственнойвласти Ростовской области составляют Конституция Российской Федерации,общепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, федеральное законодательство, настоящийУстав, областное законодательство, договоры и соглашения органовгосударственной власти Ростовской области с органами государственнойвласти Российской Федерации, органами государственной власти другихсубъектов Российской Федерации. Статья 4. Государственную власть в области осуществляютЗаконодательное собрание Ростовской области как орган представительной законодательной власти и администрация Ростовской области как органисполнительной власти. На территории области действуют в соответствиис законодательством Российской Федерации территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти. Статья 5. Судебная система на территории области устанавливаетсяфедеральным конституционным законом. В соответствии сзаконодательством Российской Федерации судьи федеральных судов,действующих на территории области, назначаются Президентом РоссийскойФедерации с учетом мнения Законодательного собрания Ростовскойобласти, согласованного с Главой Администрации Губернатором области. Прокурор Ростовской области назначается Генеральным прокуроромРоссийской Федерации по согласованию с Главой Администрации Губернатором и Законодательным Собранием области. Начальник управления Судебного департамента при Верховном СудеРоссийской Федерации далее - Судебный департамент в Ростовскойобласти назначается на должность Генеральным директором Судебногодепартамента по совместному представлению председателя областного судаи совета судей области по согласованию с Главой Администрации Губернатором и Законодательным Собранием области. Дополнена - ЗаконРостовской области от 08. N 3-ЗС Глава 2. Статус Ростовской области как субъекта РоссийскойФедерации определяется Конституцией Российской Федерации, настоящимУставом и может быть изменен по взаимному согласию РоссийскойФедерации и области в соответствии с федеральным конституционнымзаконом. Статья 7. Ростовская область неотделима от России, на всютерриторию области распространяется суверенитет Российской Федерации. Статья 8. Разграничение предметов ведения и полномочий междуорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Ростовской области осуществляется КонституциейРоссийской Федерации и Федеративным договором. Органы государственнойвласти Ростовской области могут заключить договор с органамигосударственной власти Российской Федерации о разграничении предметовведения и полномочий. В случае заключения данный договор включается вУстав области в качестве составной части. Администрация области вправе заключать соглашения с федеральнымиорганами исполнительной власти о передаче им осуществления части своихполномочий, а также соглашения об исполнении части полномочий данныхфедеральных органов. Статья 9. По установленным Конституцией Российской Федерациипредметам ведения Российской Федерации органы государственной властиобласти осуществляют лишь правоприменительную деятельность, а попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации в соответствии с федеральными законами принимаютобластные законы и иные нормативные правовые акты. При отсутствии федеральных законом по предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации органыгосударственной власти Ростовской области могут принимать законы ииные нормативные правовые акты, подлежащие последующему приведению всоответствие с федеральными законами. Вне пределов ведения, указанных в частях первой и второй даннойстатьи, область обладает всей полнотой государственной власти,осуществляет собственное правовое регулирование путем принятияорганами государственной власти области областных законов и иныхнормативных правовых актов. Раздел II. В Ростовской области признаются права и свободычеловека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормаммеждународного права и в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации. Каждый должен соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральное и областное законодательство, уважать права и свободыдругих лиц, нести иные, установленные законом, обязанности. Органы государственной власти, органы местного самоуправленияобласти и их должностные лица не вправе ограничивать или отменятьправа и свободы человека и гражданина, гарантированные КонституциейРоссийской Федерации, а также изменять или отменять обязанности,вытекающие из гражданства Российской Федерации. Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина являютсяосновным содержанием деятельности органов государственной власти иорганов местного самоуправления области. Статья 11. Акты органов государственной власти и органов местногосамоуправления области, ограничивающие конституционные права и свободыграждан, не имеют юридической силы, кроме случаев, прямопредусмотренных федеральными законами. Каждый гражданин Российской Федерации, проживающий на территорииобласти далее - гражданин , имеет право в установленном федеральнымизаконами порядке на возмещение вреда, причиненного незаконнымдействием или бездействием органов государственной власти области,органов местного самоуправления и их должностных лиц. Для реализации совместных полномочий Российской Федерации иобласти по защите прав человека и гражданина, защите прав национальныхменьшинств на основе соответствующего федерального закона в областиможет быть образована служба государственного уполномоченного поправам человека. Граждане выступают в отношениях, регулируемых гражданскимзаконодательством, на равных началах с органами государственной властии органами местного самоуправления. Статья 12. Деятельность Законодательного Собрания, Администрацииобласти, органов местного самоуправления осуществляется гласно и носитоткрытый характер. Порядок посещения заседаний представителями средствмассовой информации и общественных объединений устанавливаетсярегламентами соответствующих органов. Законодательное Собрание, представительные органы местногосамоуправления, их комитеты и комиссии организуют публичные слушанияпо вопросам жизни области и муниципальных образований, по проектамактов, представляющих широкий общественный интерес. В публичныхслушаниях могут принимать участие с правом совещательного голосаученые, специалисты, представители общественных объединений, другиеграждане. Законодательное Собрание и Администрация области, органы местногосамоуправления обязаны регулярно информировать население о своейдеятельности, о положении дел в области или на соответствующейтерритории местного самоуправления. Статья 13. Граждане имеют право на объединение в соответствии сфедеральным законом. Деятельность политических партий, движений и иныхобщественных объединений осуществляется в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральным законодательством. Ни одно общественное объединение не имеет права выступать отимени всего населения области. Политические партии и иные общественные объединения всоответствии со своими целями и задачами могут объединяться вполитические блоки, движения, создавать свои фракции в ЗаконодательномСобрании области, партийные клубы и иные объединения. Органы государственной власти области обеспечивают условиядеятельности общественных объединений в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 14. Объединения граждан, образованные на территорииобласти по признаку отношения к религии, отделены от государства иравны перед законом. Религиозные объединения действуют на основе собственных положений уставов при условии соблюдения федерального законодательства. Религиозные объединения самостоятельно управляют своими делами,владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащими им имуществом,предметами культового назначения. Статья 15. Граждане имеют право участвовать в управлении областьюкак непосредственно, так и через своих представителей. Каждый в соответствии с федеральным и областным законодательствомимеет право избирать и быть избранными в органы государственной властиобласти и органы местного самоуправления, участвовать в областных иместных референдумах. Реализацию и защиту избирательных прав граждан в Ростовскойобласти осуществляет система избирательных комиссий, возглавляемаяпостоянно действующей Избирательной комиссией Ростовской области,являющейся юридическим лицом и осуществляющей свои полномочия наосновании федерального и областного законодательства. Одной из форм участия граждан в управлении областью являетсязаконодательная инициатива граждан, осуществляемая в соответствии собластным законом. Статья 16. Граждане имеют право обращаться лично, а такженаправлять индивидуальные и коллективные обращения в государственныеорганы области и органы местного самоуправления. Депутаты, должностныелица и служащие органов государственной власти области и органовместного самоуправления обязаны дать ответ в течение одного месяца написьменное или устное во время приема граждан обращение. Статья 17. Каждому гарантируется право на юридическую помощь дляосуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина. В случаях,предусмотренных федеральным или областным законом, юридическая помощьоказывается бесплатно. Статья 18. Органы государственной власти области обеспечиваютреализацию права на частную собственность, свободу труда, свободноеиспользование каждым своих способностей и имущества дляпредпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. Органы государственной власти осуществляют поддержку истимулирование развития предпринимательства в социально значимыхсферах через установление соответствующих приоритетов в экономическойи финансовой политике, развитие систем занятости и социальногострахования. Статья 19. В соответствии с Конституцией Российской Федерациизабота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. При отсутствии родителей и в иных случаях, определенных федеральнымзаконодательством, органами местного самоуправления устанавливаетсяопека или попечительство. Статья 20. В соответствии с Конституцией Российской Федерациикаждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаеболезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иныхслучаях, установленных федеральными и областными законами. В дополнение к федеральным государственным пенсиям и социальнымпособиям областным законом за счет областного бюджета и внебюджетныхсредств могут устанавливаться пособия и надбавки. В области поощряютсядобровольное социальное страхование, создание дополнительных формсоциального обеспечения и благотворительность. Статья 21. В области гарантируется соблюдение федеральныхстандартов народного образования, социального обеспечения,здравоохранения и других социальных сфер. Расширение льгот и гарантийсоциальных прав граждан, осуществляемое по решениям органовгосударственной власти области, производятся за счет областныхсредств. Органы местного самоуправления в Ростовской области на своейтерритории могут превышать за счет собственных средств уровеньгосударственных социальных стандартов и вводить муниципальныестандарты в соответствии с федеральными и областными законами. Статья 22. Областными законодательными актами определяетсяминимальный размер средств и нормативов отчислений на финансовоеразвитие культуры, науки и образования, физической культуры и спортаиз бюджета области. Предприятиям, учреждениям и организациям культуры,науки и образования, физической культуры и спорта областнымизаконодательными актами могут предоставляться налоговые льготы. Налоговые поступления от предприятий, учреждений и организацийкультуры, науки и образования используются бюджетом исключительно нанужды указанной сферы. Глава 4. Донское казачество - исторически сложившаяся общностьв составе многонационального населения Ростовской области, имеющаясамобытные традиции, культуру. Органы государственной власти и органыместного самоуправления Ростовской области в целях восстановленияисторической справедливости в отношении казачества осуществляютнеобходимые меры по реализации требований федеральногозаконодательства в отношении казачества, принимают нормативныеправовые акты Ростовской области по вопросам возрождения казачества иобеспечивают их выполнение. Статья 24. Граждане, относящие себя к потомкам донских казаков ивыразившие желание совместно восстанавливать и развивать казачьи формыхозяйствования, культуры, быта и участвовать в несении государственнойслужбы, могут объединяться в хуторские и станичные общества, создаватьокружные, войсковые и иные традиционные для казачества общества. Вказачьи общества в установленном порядке имеют право вступить играждане, не являющиеся прямыми потомками донских казаков. Станичные хуторские казачьи общества являются одной их форм территориальногообщественного самоуправления. Статья 25. Потомки донских казаков и иные граждане имеют правосоздавать казачьи общественные организации объединения , действующиев соответствии с законодательством об общественных объединениях вцелях возрождения культуры, традиций казачества, помощи церкви,благотворительности и решения иных задач.
Запрет избираться на должность главы региона более двух сроков подряд одному человеку исключен из законодательства Ростовской области. Проект областного закона о поправках к уставу Ростовской области был подготовлен в целях приведения областного законодательства в соответствии с Федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации. Законопроект предлагал внесение ряда поправок к уставу, в том числе и касающиеся губернатора и его полномочий. Как сообщает управление по информационной политике Законодательного собрания, в Уставе Ростовской области теперь прямо предусмотрено, что губернатор вправе отрешить от должности глав муниципального образования и местной администрации, вынести им предупреждение, объявить выговор, обратиться в представительный орган с инициативой об отправке главы муниципального образования в отставку. Также исключен запрет на замещение должности главы региона более двух сроков подряд и такое основание для досрочного прекращения полномочий главы региона, как отзыв губернатора Ростовской области избирателями.
Парламентарии Дона внесли поправки в Устав региона
1) принятие Устава Ростовской области, внесение в него измененийи дополнений, принятие областных законов, решений нормативногохарактера и постановлений; (В редакции Закона Ростовской областиот 18.10.96 г. N 28-ЗС). Структура органов власти. Нормативные правовые акты. Сведения об экономике и социальной сфере района. Информация об организациях и учреждениях. Интернет-приемная. Областной закон Ростовской области от 29 июня 2022 г. N 703-ЗС "О поправках к Уставу Ростовской области". Информация Региональной службы по тарифам Ростовской области от 03.08.2021 № 40.1/1996 «О расторжении договоров энергоснабжения с исполнителями коммунальных услуг».
В Ростове-на-Дону Василий Голубев подписал указ о своем вступлении в должность губернатора
Официальный сайт Администрации Садковского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области. Статус Ростовской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Ростовской области в соответствии с федеральным конституционным законом. 2. Губернатор Ростовской области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления Устава Ростовской области, областного закона обязан подписать Устав Ростовской области, областной закон либо отклонить областной закон.
Ростовская область: список измененных документов
| Ростовское заксобрание вместо каникул будет работать над конституционными поправками | Как сообщает управление по информационной политике Законодательного собрания, в Уставе Ростовской области теперь прямо предусмотрено, что губернатор вправе отрешить от должности глав муниципального образования и местной администрации. |
| Устав ростовской области | Соответствующую корректировку хотят внести донские парламентарии в Устав Ростовской области. |
| Ростовской области Устав это | На внеочередной сессии парламентарии внесли поправки в Устав Ростовской области, сокращающие срок вступления врио губернатора в полномочия без «приставки». |
| Ростовская область официально больше не граничит с Украиной с 22 ноября | Он отметил, что Уставом Ростовской области не определяется статус приграничной территории, однако очевидно, что у региона больше нет внешней государственной границы. |
| Ростовская область официально больше не граничит с Украиной с 22 ноября | 33 Устава Ростовской области до дня избрания Законодательного Собрания. |
Закон Ростовской области от 6 мая 2019 года № 141-ЗС "О поправке к Уставу Ростовской области"
Официальный сайт администрации Константиновского района Ростовской области. молодежной политики на территории Ростовской области, статьей 11 Закона. Областной закон Ростовской области от 29 июня 2022 г. N 703-ЗС "О поправках к Уставу Ростовской области". Устав ростовской области. Конституции и уставы субъектов РФ. «1. Устав Ростовской области принимается Законодательным Собранием Ростовской области большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Ростовской области. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 29 июня 2022 года № 703-ЗС О поправках к Уставу Ростовской области Принят Законодательным Собранием 23 июня 2022 годаСтатья 1 Внести в Устав Ростовской области.