Законопроект подготовлен в целях введения прогрессивной шкалы налогообложения налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) в Российской Федерации. В ходе эфира доктор экономических наук Александр Сафонов и директор института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец высказали свое мнение о возобновлении дискуссии о прогрессивном налоге.
В Думу внесут законопроект о введении прогрессивной шкалы налогообложения на доходы физлиц
В сегодняшнем интервью гендиректору «Россия сегодня» Дмитрию Киселеву глава государства подтвердил, что планируется внедрение прогрессивной шкалы налогообложения («Да, по сути, прогрессивный налог»). Налог в 35% для самых богатых и 0% — для необеспеченных россиян: в Госдуму внесли законопроект о внедрении прогрессивной шкалы НДФЛ. Изучаем варианты прогрессивной шкалы в разных странах, и разбираемся, какую модель и почему изберут в России. Прогрессивная шкала налогообложения действовала в России с 1992 по 2000 год и в разное время имела от трёх до семи градаций налога на доходы физических лиц (НДФЛ).
Почему в России все-таки не вводят прогрессивную шкалу налогов?
Как заявляли в Министерстве финансов РФ, правительство в ближайшие три года не планирует повышать ставки НДФЛ, налога на прибыль и налога на добавленную стоимость (НДС). В данном блоге постарался собрать и опровергнуть имеющиеся в обществе заблуждения по поводу невозможности введения в России прогрессивной системы налогообложения. Реакция налогоплательщиков будет "рациональной", если прогрессивную шкалу введут для доходов больше 5 млн рублей, отмечает Альбина Губайдуллина. 1 Технический уровень налоговой отчетности в России теоретически позволяет реализовывать и нестандартные варианты, такие как более прогрессивный налог на добавленную стоимость (НДС): Rita de la Feria, Artur Swistak (2024). Минфин РФ по распоряжению президента России Владимира Путина начал работу над прогрессивной шкалой налогов.
Потерянный рай Депардье: кому готовиться к повышению налогов на доходы
Деньги направят на лечение больных детей, закупку лекарств, техники, средств реабилитации, проведение высокотехнологичных операций. Средства, о которых я сказал, порядка 60 миллиардов ежегодно, пойдут именно "плюсом", в дополнение к тем ресурсам, которые уже выделяются на высокотехнологичную помощь и лекарственное обеспечение. И, конечно, здесь нужно исключить любую бюрократию», — сказал Путин. В середине июня журнал Forbes из своих источников узнал , что правительство вернулось к обсуждению идеи введения «налога для богатых». Это якобы было связано с «запросом на социальную справедливость», который возник на фоне кризиса и пандемии коронавируса.
По мнению экономиста, введения прогрессивной налоговой шкалы стоит ожидать не раньше начала следующего года.
Она приведет к коррекции на фондовом рынке, но существенных изменений не должно произойти. Увеличение налоговой нагрузки на владельцев компаний с многомиллионными оборотами, как считает экономист, не должно сказаться на размере заработной платы их работников. По его мнению, бизнесмены возьмут на себя данное повышение налогов.
Такое невозможно, и никакая бюджетная система не выдержит, если все будет организовано по-другому. Есть и еще один любопытный аспект. Вообще-то НДФЛ — это региональный налог, однако в предложенном формате все однозначно выглядит так, как будто этот налог федеральный. Наконец, как быть с тем, что распределять собранные деньги должны врачи и общественные деятели? При всем уважении к врачам уж не знаю, стоит ли писать «и общественным деятелям» , хочу напомнить, что есть установленные законом процедуры бюджетного процесса. Это же не деньги какого-то частного благотворительного фонда, в котором есть экспертный совет.
Это бюджетные средства. Безусловно, мнение врачей должно обязательно учитываться, но это не одно и то же, что распределять бюджетные средства. Решение о введении прогрессивного налогообложения оказалось оформленным таким образом, что его невозможно не увязать с голосованием 1 июля по поправкам в конституцию. Плохо, когда важные экономические решения подстраиваются под политическую конъюнктуру, — это негативно отражается на качестве принимаемых решений. В результате нередко получается, что правильное по сути решение, — а именно так, на мой взгляд, следует оценивать решение о введении в России прогрессивного налогообложения, — оказывается плохо работающим и дискредитированным. Несколько слов о параметрах принятого решения. Правильно, что прогрессию хотя бы ввели с 5 млн рублей дохода в год, потому что буквально за несколько дней до объявленного решения говорили о пороге в 2-3 млн рублей. Хотя, по моему мнению, можно было бы начинать брать повышенный налог и с 6 млн рублей дохода в год.
Таким образом, если минимальная ставка после реформы останется неизменной, начало шкалы в России по мировым меркам будет находиться уже относительно высоко. Помимо различий в степени прогрессии основной шкалы НДФЛ страны мира достаточно сильно отличаются альтернативными шкалами и особенностями регионального налогообложения. Как минимум около десяти стран имеют дифференцированные шкалы подоходного налога в зависимости от семейного положения налогоплательщика учитывается наличие супруга, количество детей и т. Как правило, в таких случаях рост количества иждивенцев и увеличение домохозяйства ведут к снижению налоговой нагрузки на всех или почти на всех ступенях шкалы. В нескольких странах дифференциация ставок также связана с отраслью, которая является источником дохода налогоплательщика например, Азербайджан, Италия. У не менее чем пятнадцати стран мира, помимо налога на уровне центрального бюджета, есть различные региональные налоги с той же или близкой налоговой базой например, у Канады, США, Великобритании. Причем это актуально не только и не настолько для крупных стран с существенной региональной дифференциацией доходов, сколько для стран с сильными традициями федерализма или городского самоуправления. В ряде стран основная часть прогрессии в налоговой системе формируется именно региональными налогами. Рисунок 3. Параметры шкалы НДФЛ Источник: EY, расчеты АКРА В некоторых странах с недавней историей высокой инфляции например, в Колумбии и Венесуэле границы ступеней дохода на шкале налога задаются не в номинальных денежных единицах, а в условных налоговых единицах, которые год от года меняют свое значение в денежном выражении. Такой вариант является одним из возможных для сохранения стабильности налоговых условий: он позволяет адаптировать шкалу к новым условиям, меняя только один параметр. Если границы ступеней не индексируются вслед за инфляцией, налоговая нагрузка в прогрессивной системе автоматически растет, поскольку распределение доходов довольно быстро дрейфует вправо, то есть в зону повышенных ставок4. Впрочем, индексацию границ возможно проводить и напрямую, если они заданы в денежном выражении более детальная информация изложена в разделе «Неочевидные вопросы роста прогрессии налогов». Рассмотрение вопроса об индексации границ происходит раз в год либо чаще в двух третях стран, входящих в ОЭСР5. Порядка половины стран ОЭСР имеют автоматическое не требующее принятия политических решений правило для величины индексации. Различают nominal fiscal drag — рост налоговой нагрузки за счет инфляции, а также real fiscal drag — рост за счет реального увеличения доходов. Соответственно, теоретический рост налога на прибыль может дать дополнительный доход в размере чуть менее 0,2 п. ВВП на каждый процентный пункт прироста налоговой ставки. На данный момент из 20 п. Разумно ожидать, что в таком случае дополнительные процентные пункты ставки скорее будут направляться в федеральный бюджет, на который главным образом лягут дополнительные расходы, анонсированные в послании президента Федеральному Собранию. Оценка бюджетного эффекта роста ставок НДФЛ во многом сводится к корректной оценке распределения населения России по доходам в их налогооблагаемой части. На этом пути существует два основных препятствия: 1. Информация о распределении доходов является довольно приблизительной. Считается, что методика, которую использует Росстат для его оценки, достаточно хорошо отражает реальное распределение для населения с низкими и средними доходами, однако группа с высокими доходами налоги для которой в основном и требуется рассчитать при росте прогрессии за счет правого конца шкалы моделью описана относительно плохо6. Например, за 2022 год, согласно данным Росстата, доходы свыше 5 млн руб. Даже с учетом неполного совпадения термина «доход» в двух источниках информации, существования налоговых вычетов, а также неполного соответствия распределения доходов по налогоплательщикам и по индивидам можно сделать вывод о том, что модельные статистические данные скорее занизят оценку дополнительных налоговых доходов7. Изменения в налоговой системе вступят в силу не ранее 2025 года, а последние данные о распределении доходов относятся к 2023 году, поэтому необходим прогноз распределения доходов не менее чем с двухлетним горизонтом. Верхняя граница оценки эффекта получена на базе данных ФНС России с предположением, что численность налогоплательщиков отличается в верхних доходных группах от данных Росстата в фиксированное число раз, а собираемость налога не меняется. Согласно расчетам Агентства, увеличение ставки НДФЛ на один процентный пункт может принести до 0,15 п. ВВП бюджетных доходов на каждой условной доходной ступени см. Чем более низкодоходные группы затрагивает рост прогрессии, тем более ощутим эффект от роста налоговой ставки. Табличные значения в отчете «Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов» представляют собой расчетную долю населения, полученную на основании распределения с оцененными параметрами.
Путин хочет сделать налоги более справедливыми
В данной статье я хочу опровергнуть тезис, что прогрессивная шкала невыгодна бизнесменам России. Реакция налогоплательщиков будет "рациональной", если прогрессивную шкалу введут для доходов больше 5 млн рублей, отмечает Альбина Губайдуллина. Прогрессивный налог в России будет реально введен, когда начнут с богатых брать хотя бы 35%, как в США. Что предусмотрено законопроектом о повышени НДФЛ и введении прогрессивной шкалы налога в 2024 году.
В России вводится прогрессивное налогообложение доходов, превышающих 5 мнл рублей
Законопроект о введении в России прогрессивной шкалы налогообложения на доходы физических лиц внесен в Госдуму, сообщил один из авторов документа, председатель комитета ГД по труду Ярослав Нилов. Реакция налогоплательщиков будет "рациональной", если прогрессивную шкалу введут для доходов больше 5 млн рублей, отмечает Альбина Губайдуллина. И без этого прогрессивного налога отток из России и не только ITшников. Причина не в этом, скорее всего.
В Госдуме рассказали о перспективах введения прогрессивного налогообложения
Читайте также Ипотечный ажиотаж: риски растут, о последствиях никто не думает Чем опасно предоставление займов закредитованным гражданам Логика здесь понятная: зачем напрягать состоятельных и сплочённых про них обычно говорят «элиты», хотя имеются в русском языке и другие определения, вроде «группировки» , если, пользуясь слабостью и неорганизованностью остальных, проще раскинуть налоги «на всех». Кому «доля» покажется тяжелее, и насколько оное справедливо, рассмотрим на, казалось бы, совершенно отвлечённом примере. Сугубо арифметическом. Один миллион минут — это 694 дня или менее 2 лет. Один миллиард минут — это 1903 года. Таким образом, минута «миллионера» совершенно не сопоставима по ценности с минутой «миллиардера».
Правда, в последнем случае о спокойствии не может быть и речи. Просто вместо государства за деньгами с высокой долей вероятности придут пираты, бандиты или исламисты. Это один из вариантов прогрессивной шкалы. При этом планка бедности в каждом случае своя. Скажем, в Австралии она составляет 18 200 местных долларов в год 12 тыс. В Китае ежемесячно можно защитить от налогов 5000 юаней 700 долларов. Максимум будут платить те, кто зарабатывает от 100 тыс. Впрочем, существует немало стран, где шкала прогрессивного подоходного налога начинается с показателя заметно выше нуля. Высокими налогами для богатых отличаются многие страны Северной и Западной Европы. Больше половины дохода им придётся отправить в казну в таких странах, как Швеция, Дания, Финляндия, Швейцария, Великобритания, а также в Японии. При этом плоская шкала наподобие той, что до недавнего времени была в России — это скорее исключение из правил. И, вероятно, вынужденное. Это больше, чем максимальная планка прогрессивной шкалы в новом проекте российского Минфина. При этом в федеральный бюджет шли другие сборы. Однако с 1 января 2021-го года появился 15-процентный налог для людей с доходом свыше 5 млн рублей. При этом повышенная ставка применяется только к той части дохода, которая превышает планку. Судя по всему, новая редакция налоговой системы будет следовать той же самой логике. Регионы получат свою обычную 13-процентную долю, а всё, что сверх того, отправится в Москву. Тогда россияне с доходом свыше 5 млн рублей сообща перечислили в консолидированный бюджет 636 млрд рублей. В 2022 году эта сумма подскочила уже до 1,013 трлн.
News экономист Александр Разуваев. Новая система предполагает изменение размера налогового сбора в зависимости от ежегодного дохода. Минимальный порог предусмотрен для тех, чей ежегодный доход не превышает пяти миллионов рублей. По словам Разуваева, практика с прогрессивной ставкой есть практически везде и ее введение не должно оказать существенного влияния на доходы населения.
Причём повышенную ставку применяют независимо от окончательной величины дохода за год. Справочно: министр финансов А. Силуанов заявил, что власти не планируют до 2027 года изменять действующие ставки налогов и вводить новые прогрессивные шкалы для налога на доходы физических лиц. Порядок расчёта следующий: В первую очередь нужно сложить все доходы, полученные налогоплательщиком за период с 1 января по 31 декабря включительно доходы, которые не подлежат учёту при расчёте прогрессивного налогообложения, указаны ниже. Затем применяются соответствующие налоговые вычеты к полученной сумме. Кроме этого, они не суммируются с другими доходами в расчёте для перехода на повышенную ставку. Пример: если за год человек получил зарплату в размере 3 млн рублей и продал квартиру с выгодой в 3 млн рублей, его общий доход превысил 5 млн рублей. Важно: аналогичные правила распространяются на выплаты по договорам страхования и пенсионному обеспечению п. К ним относятся: выигрыши и призы, полученные в конкурсах, играх и других мероприятиях, проводимых в целях рекламы товаров, работ и услуг выгода от экономии на процентах по договорам займа плата за использование денежных средств членов кредитного потребительского кооператива п. В соответствии с п. Налог на такие доходы всегда рассчитывается отдельно по соответствующей ставке и не учитывается при определении лимита для применения прогрессивной шкалы. Обратите внимание: прогрессивному налогообложению не подлежат также специфические виды доходов — от облигаций с ипотечным покрытием, выпущенных до 1 января 2007 года, и ценных бумаг российских компаний, права на которые учитываются на счёте депо иностранного номинального держателя и другие доходы, перечисленные в пп. Ещё одно исключение составляют доходы от долевого участия дивиденды , полученные от иностранных организаций. Налог на такие доходы рассчитывается с применением прогрессивной шкалы, но без учёта других доходов, не являющихся дивидендами. При этом другие доходы, такие как зарплата, не учитываются при расчёте налога п. В течение года предприниматель, работающий по общей системе налогообложения, сдавал помещения коммерческую недвижимость в аренду. Общая сумма арендной платы за год составила 6,5 млн рублей. Перед тем как сдать помещения в аренду, предприниматель сделал в них ремонт, потратив на это 2 млн рублей.