Госдума в третьем чтении одобрила законопроект о создании в России института пробации для ресоциализации и социальной адаптации осужденных.
Госдума одобрила проект о пробации осужденных в России
Предусматривается социальная адаптация и реабилитация осужденных, освободившихся из заключения, а также приговоренных к принудительным работам. Исполнительная и постпенитенциарная пробация применяется не ко всем осужденным, а только к тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации, то есть в обстоятельствах. Госдума приняла закон о создании института пробации осужденных — их социальной адаптации и реабилитации. подготовка осужденных к освобождению из учреждений, исполняющих наказания, оказание осужденным содействия в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве. В соответствии со статьей 11 Закона пробация применяется не только в отношении лиц, отбывающих лишение свободы в исправительных учреждениях, но и в отношении осужденных.
ПРОБАЦИЯ - КАК СПОСОБ БОРЬБЫ С РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод рассказал «ФедералПресс» о необходимости создания такого института в России: Эксперт подробнее «Важно, что пробация предусмотрена на стадии отбывании наказания и для тех, кто освободился из мест лишения свободы. Помощь в трудоустройстве, социальная поддержка, правовое просвещение. Все эти меры крайне важны, чтобы не допустить повторных преступных деяний, чтобы те, кто совершил преступление, отбыв наказание, быстрее стали полноправной частью общества, не ожесточились, не чувствовали себя изгоями, на которых поставлен крест пожизненно. Институт пробации развит в зарубежных странах.
В отношении осужденных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, разработаны индивидуальные программы, которые включают в себя меры правового и иного характера, применяемые в зависимости от обстоятельств и характеристики личности, с указанием сроков их применения. Так, осужденной к принудительным работам Ф.
Ленска, оказано содействие в прохождении медицинского обследования в специализированной поликлинике, постановке на диспансерный учет и оформлении инвалидности.
Но белые пятна все же остались. Фото: duma. Даже сам термин у депутатов вызвал оторопь. Член КПРФ Николай Коломейцев, например, засомневался, что слово «пробация» знакомо даже профессиональным юристам — что уж до простых смертных. Замминистра юстиции Андрею Логинову пришлось объяснять, что сама суть программы слишком широка, чтобы называть ее как-то более понятно русскому уху. Здесь и социальная адаптация, и восстановление утраченных за годы в застенках связей с внешним миром. Плюс помощь осужденным в трудоустройстве и получении образования, поддержка психологов, юристов и даже помощь в решении жилищных проблем. В целом законопроект действительно пытается объять необъятное и охватывает любые форматы уголовной реальности, в которой может оказаться человек после совершения преступления. В зависимости от вида назначенного судом наказания осужденному будет полагаться один из трех вариантов пробации.
Правда, с конкретикой реализации адаптационных мероприятий у авторов законопроекта пока туговато.
Об этом пишут «Известия» в понедельник, 30 января. Закон предусматривает возможность адаптации и реабилитации людей, освободившихся из заключения или приговорённых к принудительным работам. Речь о помощи в трудоустройстве, медицинском обеспечении, получении образования, восстановлении связей с родственниками, документов и прав на имущество.
«О пробации в Российской Федерации»
- KPI для чиновников
- Закон о том, чего нет
- Госдума во втором чтении приняла законопроект о социальной адаптации осужденных - Новости
- ПМЮФ-2023: система пробации в России
- KPI для чиновников
- С 1 января 2024 года вступит в силу закон о пробации осужденных
Мировая практика
- Лучшие новости рунета
- Острый вопрос
- В России планируют создать институт социальной адаптации для бывших заключённых — СМИ
- В 2023 году в России может начать действовать служба пробации заключенных | ГАРАНТ.РУ
Лучшие новости рунета
- Как будет работать закон о пробации
- С 1 января 2024 года вступит в силу закон о пробации осужденных
- Курсы валюты:
- 15 АПРЕЛЯ ПРЕКРАТИТСЯ АНАЛОГОВОЕ ВЕЩАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ТЕЛЕКАНАЛОВ
- Самое читаемое
- Шесть тысяч осужденных попадают под пробацию в Поморье
Госдума приняла в I чтении законопроект о пробации осужденных
Кроме этого уголовно-исполнительной инспекцией УФСИН заключено 88 соглашений с субъектами пробации, а также с коммерческими, некоммерческими организациями, общественными объединениями, сообщает пресс-служба УФСИН России по Архангельской области. Нашли ошибку?
Рязань, ул. Сенная, 1. E-mail: ananev. Дается характеристика изменений, введенных в ее деятельность на основании принятия Федерального закона «О пробации в Российской Федерации». Abstract: the article examines the activities of bodies and institutions of the penal enforcement system in the field of execution of punishment in the form of deprivation of liberty. Ключевые слова: уголовно-исполнительное право, ресоциализация и социальная адаптация, оказание помощи, исполнение лишения свободы, пробация. Keywords: penal enforcement law, re-socialization and social adaptation, assistance, execution of imprisonment, probation.
Для цитирования: Ананьев О. Отдельные вопросы применения Федерального закона от 06. For citation: Ananev O. Individual issues of application of the Federal Law dated 06. Статья поступила в редакцию: 25. За последние 15 лет в УИС ФСИН России произошли огромные позитивные изменения практически по всем направлениям деятельности и в том числе в вопросах создания надлежащих условий для исправления лиц, совершивших преступления. В исправительных учреждениях приняты меры по улучшению питания осужденных и улучшению условий их содержания. Реализованы меры для совершенствования деятельности лечебных учреждений мест лишения свободы. Снизилась заболеваемость и смертность среди лиц, лишенных свободы.
Улучшены условия и деятельность домов ребенка при ИУ. Совершенствуется работа центров трудовой адаптации, лечебно-производственных и учебно-производственных мастерских. Увеличился показатель привлечения осужденных к оплачиваемому труду. В системе ФСИН, прошли лицензирование, аттестование и теперь в ней функционируют вечерние школы, учебно-консультационные пункты, профессиональные училища. В ИУ построены и действуют церкви, мечети, дацаны, хурулы, дуганы, синагоги, костелы и молитвенные комнаты. Активно функционирует социальная служба исправительных учреждений, которая помогает лицам, лишенным свободы, получить документы, удостоверяющие личность, почти каждому третьему освобождающемуся осужденному оказывается помощь в восстановлении социально-полезных связей. И все это происходит в исправительных колониях, следственных изоляторах, тюрьмах и воспитательных колониях. Значительно снизилось в учреждениях УИС количество лиц, содержащихся принудительно на основании судебных решений. При этом в учреждениях УИС содержится в качестве лиц, лишенных свободы примерно 350 000 человек, а на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях, то есть там, где исполняются наказания без лишения свободы, состоят на учете около 460 000 человек.
Цель исследования. В рамках настоящего исследования автор предпринял попытку проанализировать нормативно-правовую базу и практику применения нового Федерального закона «О пробации в Российской Федерации».
Например, освобождается наркоман, которого осудили за кражу на два-три года. А лечение от зависимости тянется четыре года. Он когда выходит из колонии, ему приходится продолжать всё это дело.
Другая история: больной ВИЧ. Ему надо продолжать терапию, потому что он два дня не пропил препараты — и всё лечение коту под хвост. Туберкулезники — то же самое», — объяснил Дикань. Вызов для власти и общества Эксперт подчеркнул, что создание службы пробации — настоящий вызов для российской системы. И эту задачу невозможно решить без контроля общественных организаций, которые будут смотреть, как продвигается реализация проекта и насколько он реально помогает бывшим заключённым, на сколько снижается уровень рецидивов, какого уровня жизни и в какие сроки могут достигать бывшие осуждённые: «Эта служба не возникнет по щелчку.
Придётся долго набивать шишки. Нужно взаимодействие с общественными некоммерческими организациями. Тем более, что они этим уже занимаются. И здесь ещё один минус того, что это поручили ФСИН, потому что её сотрудники не очень хорошо ладят с общественниками. Придётся налаживать контакт.
Постпенитенциарная пробация будет применяться к людям, освободившимся из мест лишения свободы и оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Кроме указанных способов помощи для них будут разработаны специальные центры с возможностью временного проживания. В их создании смогут участвовать религиозные и общественные организации.
Такую статистику приводил министр юстиции Константин Чуйченко в 2022 году. По словам члена Совета по правам человека при президенте РФ Евы Меркачёвой, смысл инициативы заключается в том, чтобы осуждённые не совершали рецидивов, процент которых сейчас просто огромный. Поэтому человеку проще вернуться в более привычный мир — за решётку.
А если закон заработает, то при попадании в места заключения с человеком начинают разбираться, почему он совершил это преступление. Будут находить истоки этого поступка и пытаться их устранить. Также бывшим заключённым помогут получить образование.
Закон о том, чего нет
Слово «пробация» происходит от латинского глагола probare — «исследовать, испытывать». Наконец, сейчас, говоря о пробации, нельзя не вспомнить о заключенных, которые ушли в частные военные компании и выжили. К середине 2023 года в России может быть создана служба пробации.
Госдума одобрила законопроект о пробации, которая избавит страну от рецидивистов
— Как новведение затронет граждан, осуждённых без лишения свободы? — Это называют исполнительной пробацией. Участники совещания обсудили проект приказа Минюста России, а также подробно рассмотрели механизмы реализации мер пробациив отношении осужденных и освободившихся лиц. Стоит сказать, что в рамках пробации помощь осужденному включает не только содействие в поиске работы и восстановлении документов. Минюст опубликовал проект приказа, устанавливающий порядок пробации заключенных. Слово «пробация» происходит от латинского глагола probare — «исследовать, испытывать». Увеличился показатель привлечения осужденных к оплачиваемому труду.
В 2023 году в России может начать действовать служба пробации заключенных
Получив разрешение, осуждённый в выходные дни может встретиться с родственниками или выйти в магазин. За хорошее поведение можно рассчитывать на условно-досрочное освобождение. То, как ведут себя осуждённые на рабочих местах, контролируют сотрудники учреждений. Для большинства возможность поскорее попасть домой является хорошим стимулом не нарушать правила.
В случае малейшего нарушения со стороны осуждённого, материалы его дела направляются в суд на изменение вида режима уже на реальное лишение свободы. Изменилось ли отношение к осуждённым, которые такую социализацию проходят? Люди видят, что никакой угрозы со стороны осуждённых не исходит.
Их присутствие в тех или иных местах никаким образом не повлияло на статистику происшествий и преступлений. Есть ли сложности с поиском сотрудников? Человек, который устраивается к нам на службу, в первую очередь должен быть стрессоустойчивым и психологически стойким.
Есть определённое давление со стороны спецконтингента. Поэтому перед поступлением на службу сотрудники проходят тщательное психологическое и медицинское обследование. Имеются у нас должности и для представительниц прекрасного пола.
И как показывает опыт, девушки охотно идут к нам работать и добиваются значительных успехов в службе. Мы всегда приветствуем инициативу сотрудников.
За это время можно восстановить документы, если они утеряны, подобрать работу, понять, что нужно ему для начала новой жизни. В свою очередь, адвокат Екатерина Антонова считает, что в вопросе пробации нужен комплексный подход в едином упрощенном формате — к примеру, путем обращения человека в МФЦ. Причем, как вариант, учреждение, в котором он отбывал наказание, должно самостоятельно обеспечить и подготовить все необходимые данные для последующей социальной адаптации бывшего осужденного. Мера помогает вывести семью из реальной бедности, но пользуются ей немногие Привлечь осужденных По мнению Антона Цветкова, работу по пробации заключенных можно было бы вести во взаимодействии с уполномоченными по правам человека. При этом могут быть задействованы профильные НКО, которые находятся под контролем этих уполномоченных. Во-первых, так мы создадим для них рабочие места и дадим шанс найти «свое место» в обществе, во-вторых, они лучше всех понимают осужденных и знают, как с ними общаться, — отметил он.
Финансовую помощь бывшим заключенным в рамках пробации, по мнению эксперта, можно было бы частично выделять в качестве материальной поддержки например, на 2—3 месяца аренды жилья при его отсутствии , а другую часть — в формате беспроцентного займа. Однако, как отмечает эксперт, кто-то обязательно должен контролировать, как расходуются эти средства, — что они идут, к примеру, не на алкоголь и наркотики, а на покупку необходимых вещей.
Пока новую нагрузку для них можно рассчитать лишь приблизительно, исходя из количества граждан в местах лишения свободы. По состоянию на начало октября это 453 188 человек. Из них в исправительных колониях находятся 338 078 осужденных. Депутаты здесь увидели серьезный риск: — Получится, как с участковыми: зарплату повысили, участковых сократили, а оставшиеся не справляются. Здесь тоже есть риск искусственных отказов осужденным со стороны сотрудников ФСИН. Чтобы система пробации работала, нужны новые штаты. Более того, парламентарии усомнились в том, что так уж много осужденных, получив вольную, по собственному желанию захотят вновь связать себя узами контроля и надзора со структурами ФСИН.
Однако разработчики законопроекта поспешили успокоить: пробация — это не про учет хотя реестр всех участников программы вестись будет, а спрашивать с силовиков за каждого вчерашнего зэка будут жестко. Замминистра юстиции Всеволод Вуколов подчеркнул, что новая программа — это исключительно про помощь в адаптации. Анатолий Выборный и вовсе заявил, что плоды десятилетнего труда Минюста поистине уникальны: — Институт пробации уникален.
Речь идет в том числе об оказании данной категории лиц правового консультирования, психологической помощи и содействия в налаживании социально полезных связей. Предполагается, что новое подразделение будет насчитывать около 50 ты. Также в ходе совещания обсуждался вопрос развития исправительных центров.
Защита документов
| Институт пробации как путевка для осужденных в новую жизнь | Общественная палата РСО-Алания | условно осужденных. |
| Прокурор разъясняет: установлены правила пробации | Предусматривается социальная адаптация и реабилитация осужденных, освободившихся из заключения, а также приговоренных к принудительным работам. |
| Путину доложили о планах создать во ФСИН службу пробации в 2023 году | Севастопольские полицейские провели экскурсию по музею для условно осуждённых граждан за преступления экстремистского характера. |
| Новости Республики Коми | Комиинформ | Пенитенциарная пробация распространяется на осуждённых к принудительным работам или лишению свободы. |
В Иркутской области 34 осужденных подали заявления об оказании пробации
Во время сессии замминистра заявил также о важности решения проблемы проживания, предоставления общежитий бывшим заключённым в ходе программы пробации. совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих. Пробация будет носить заявительный характер, ее оказание будет осуществляться на основании заявления осужденного. Стоит сказать, что в рамках пробации помощь осужденному включает не только содействие в поиске работы и восстановлении документов. В Минюсте России обсудили механизмы реализации мер пробации в отношении осужденных и освободившихся граждан. Предусматривается социальная адаптация и реабилитация осужденных, освободившихся из заключения, а также приговоренных к принудительным работам.