Для получения направления сначала нужно пройти обследования, которые подтвердят стойкие нарушения функций организма, то есть наличие оснований для установления инвалидности. С этого месяца оформление инвалидности проходит не автоматически, однако это не значит, что россиянам обязательно нужно лично подавать документы. С 1 июля 2022 года в России начинает действовать новый регламент по установлению и оформлению инвалидности. Остался только один не совсем понятный момент: вот человек прошёл все этапы, направил документы и как он теперь узнает, что инвалидность оформлена или получен отказ? Пошаговый алгоритм: куда обращаться, какие документы нужны, как проходит МСЭ, какие обследования нужно пройти для получения инвалидности.
Оформление инвалидности: как это сделать в 2023 году?
Оформление инвалидности. Как устанавливают инвалидность. Что делать, если вы не согласны с решением учреждения медико-социальной экспертизы. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании. По итогам экспертизы данные пациента будут отражены в справке об инвалидности и индивидуальной программе реабилитации.
Получение и подтверждение инвалидности: новые правила
С 1 июля 2022 года началось поэтапное вступление в силу нового порядка назначения инвалидности. Сразу две пенсии по инвалидности могут получать только те, кто стал инвалидом в результате военных действий. В 2024 году людей с инвалидностью ждут три этапа повышения выплат на 7,5%. С 1 января увеличатся страховые пенсии по инвалидности, с 1 февраля — ежемесячные денежные. В России введут новые правила для установления и подтверждения инвалидности.
Что делать после получения инвалидности?
Что это значит? Граждане, не согласные с принятым решением местного бюро МСЭ, могут привлечь к рассмотрению своего случая региональных или федеральных специалистов для дистанционного проведения экспертизы. Таким образом, перейдя в дистанционный формат, процедура взаимодействия между бюро МСЭ разного уровня будет значительно упрощена и не потребует от пациентов поездок в другие регионы.
Для проведения медико-социальной экспертизы гражданину необходимо обратиться в государственную или частную поликлинику для прохождения диагностики здоровья и оформления направления на экспертизу. Все сведения в бюро МСЭ будут передаваться поликлиникой или больницей, где пациент проходил лечение. Благодаря электронному взаимодействию больше не нужно приносить справки и документы, данные будут передаваться между учреждениями МСЭ и медицинскими организациями в электронном виде, а результаты экспертизы поступят в личный кабинет на портале Госуслуги", - говорится в сообщении.
Справка о получении инвалидности и индивидуальная программа реабилитации будут готовы по итогам прохождения МСЭ, уже с указанием данных гражданина. В случае несогласия с результатами экспертизы, оспорить ее можно будет очно по месту жительства. Правила проезда в общественном транспорте С 1 сентября 2024 года инвалидов 1 группы нельзя будет высадить из транспорта, если они едут без сопровождения и отказываются оплатить проезд. Новшества в комплексной реабилитации Ежегодно в России получают рекомендации для прохождения реабилитации порядка 2,5 млн. Предполагается, что инвалидам будут доступны социокультурные мероприятия, направленные на реабилитацию. Нормы, условия и порядок осуществления таких программ реабилитации будут утверждены Министерством культуры совместно с Министерством труда. Пособия для ухаживающих за инвалидами Ежемесячные выплаты станут доступны уже с января 2024 года для работающих на дому родителей, воспитывающих детей с инвалидностью до 18 лет и обеспечивающих уход за ними и инвалидами с детства первой группы. Ранее право на такие выплаты было только у неработающих родителей.
Важно понимать, что инвалидность можно получить только после вынесения решения специальной комиссии. Человеческий фактор в данном случае исключать нельзя, но у врачей, социальных работников есть определенные регламенты, которым они должны следовать. Для оформления статуса нужно обращаться в Бюро медико-социальной экспертизы. Для начала требуется написать заявление в местное бюро, расположенное по месту жительства районное, городское. Если по каким-то причинам заявителя не удовлетворит решение, можно обратиться в Главное Бюро. Вышестоящей инстанцией является Федеральное бюро медико-социальной экспертизы. Оформление инвалидности может занять некоторое время. Действовать нужно по следующему алгоритму: Получить направление из медицинской организации, где человек проходит лечение, реабилитацию. Собрать необходимые справки по рекомендации врача , протоколы анализов, заключения специалистов. Написать заявление в Бюро медико-социальной экспертизы. Дождаться официального ответа и прийти на комиссию. На заметку! В ряде случаев могут быть назначены выездные комиссии. Это актуально, если человек ограничен в передвижении. В заседании принимают участие несколько специалистов. Могут быть приглашены и сторонние люди представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, и так далее с правом голоса. Решение принимается большинством. В процессе проведения комиссии ведут протокол. После заседания все специалисты совещаются и выносят решение, озвучивают его заявителю. Если человека что-то не устраивает, он может обратиться в Главное бюро, а затем и в Федеральное бюро. В случае необходимости, специалисты могут назначить дополнительные исследования. На это потребуется время. Гражданин имеет право отказаться от проведения таких обследований, но в этом случае в протоколе будет соответствующая запись. После вынесения решения заявителю выдают справку о признании его инвалидом с указанием группы, с описанием степени ограничения трудоспособности, с рекомендациями по дальнейшей реабилитации. В случае отказа о признании инвалидом также выдают соответствующий документ. Кому и когда проходить переосвидетельствование Часто люди интересуются, когда продлевается инвалидность. В большинстве случаев, статус присваивают на определенный срок. Все это закреплено документально. При вынесении решения гражданину сообщают, до какого срока действует его статус. В настоящее время установлены такие правила: 1 группа присваивается на 2 года; 2 группа — на 1 год; 3 группа — на 1 год; статус «ребенок-инвалид» устанавливается на 1, 2, 5 лет, до достижения возраста 14, 18, все зависит от характера нарушения. Началом действия инвалидности считается дата подачи заявления. Окончанием принят месяц, который следует за месяцем завершения срока.
Минтруд России разработал порядок проведения МСЭ без доступа к личным данным гражданина
В случае отсутствия заключения военно-врачебной комиссии для установления военной причины инвалидности участнику СВО специалисты МСЭ будут оказывать максимальное содействие в получении заключения военно-врачебной комиссии, а также иных документов, необходимых для определения причины инвалидности. При поступлении в учреждение медико-социальной экспертизы заключения военно-врачебной комиссии вопрос об определении изменении причины инвалидности будет рассмотрен в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня поступления таких документов. В рамках еженедельного мониторинга ответственные за организацию освидетельствования участников СВО будут представлять информацию в Федеральное бюро, а главные эксперты освидетельствования возьмут под личный контроль.
Возврат такого направления на медико-социальную экспертизу в медицинскую организацию в виде уведомления о причинах возврата, предусмотренного пунктом 27 Правил, учреждениями медико-социальной экспертизы не осуществляется. Программа дополнительного обследования, предусмотренная пунктом 39 Правил, составляется исходя из возможностей системы здравоохранения субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется медико-социальная экспертиза гражданина, и реализуется в медицинских организациях, в том числе в учреждениях медико-социальной экспертизы, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом имеющихся возможностей медицинской организации. Дополнительное обследование в учреждениях медико-социальной экспертизы в период с 1 марта 2023 г. В случае отсутствия возможности реализовать программу дополнительного обследования в медицинских организациях и учреждениях медико-социальной экспертизы решение о признании гражданина инвалидом либо решение об отказе в признании его инвалидом принимается учреждением медико-социальной экспертизы на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая отметка в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина. Информационно-технологическое взаимодействие федеральной государственной информационной системы "Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы" и федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов" в рамках проведения медико-социальной экспертизы осуществляется при наличии технической возможности, в том числе технической готовности указанных информационных систем к приему и передаче документов и информации, предусмотренных Правилами. При отсутствии технической возможности сведения о признании гражданина инвалидом передаются учреждениями медико-социальной экспертизы в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или иные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных.
Медико-социальная экспертиза в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области далее - учреждения медико-социальной экспертизы в период с 1 марта 2023 г. Направление документов и сведений в ходе формирования направления на медико-социальную экспертизу, протокола решения врачебной комиссии медицинскими организациями, а также при проведении медико-социальной экспертизы, предусмотренных Правилами, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг функций " далее - единый портал осуществляется при наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала, медицинских организаций и учреждений медико-социальной экспертизы к приему и передаче таких документов и сведений. Документы и сведения, необходимые для проведения медико-социальной экспертизы, поступающие из медицинских организаций в соответствии с Правилами в рамках межведомственного электронного взаимодействия, предоставляются медицинскими организациями в учреждения медико-социальной экспертизы на бумажном носителе до 1 января 2026 г. До 1 января 2026 г. При отсутствии в поступившем из медицинской организации направлении на медико-социальную экспертизу достаточных данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и позволяющих установить структуру и степень ограничений жизнедеятельности, реабилитационный потенциал, составляется программа дополнительного обследования.
Возврат такого направления на медико-социальную экспертизу в медицинскую организацию в виде уведомления о причинах возврата, предусмотренного пунктом 27 Правил, учреждениями медико-социальной экспертизы не осуществляется. Программа дополнительного обследования, предусмотренная пунктом 39 Правил, составляется исходя из возможностей системы здравоохранения субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется медико-социальная экспертиза гражданина, и реализуется в медицинских организациях, в том числе в учреждениях медико-социальной экспертизы, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом имеющихся возможностей медицинской организации.
Проект постановления правительства об этом разработал Минтруд. Кроме этого, появится право выбора, как проходить экспертизу: лично или заочно. Заочно решение будет принято на основании записей в медицинских документах, которые направит медорганизация. В некоторых случаях придется приехать лично, если для составления программы реабилитации потребуется дополнительное обследование, которое могут провести только специалисты МСЭ.
Оформить продление инвалидности станет проще
Тем не менее в комиссию МСЭ входят врачи, которые проводят комплексный анализ предоставленных документов, а при очном визите могут провести осмотр, опрос и обследование пациента. Это дает возможность уточнить какие-либо данные без прохождения дополнительных формальностей. Если не согласны с решением бюро МСЭ В этом случае человек, претендующий на установление инвалидности или его родственники, но в этом случае потребуется доверенность может обжаловать вынесенное решение. Сделать это требуется в течение 30 дней. Необходимо обратиться в Главное бюро МСЭ по региону проживания с заявлением или отправить заявление через портал Госуслуг. Можно обратиться и в то бюро, которое отказало в инвалидности тогда они передадут заявление в вышестоящее бюро. Можно ли работать, будучи инвалидом В быту можно встретить выражение «рабочая группа инвалидности», но с точки зрения закона такого понятия не существует. В первую очередь потому, что все без исключения группы инвалидности дают человеку право работать, если имеющиеся нарушения в функциях организма допускают трудовую деятельность. Инвалиды имеют ряд льгот, которые работодателям необходимо учитывать. И конечно, важно оценивать способности инвалида, выбирая для него специальность и рабочее место.
На протяжении 40 лет ей ежегодно приходилось документально доказывать, что горб не исчез, а больная нога не стала длиннее.
Розия Юрягина, инвалид: «Каждый год измеряют мне ногу, а нога у меня на 7 сантиметров короче, каждый год измеряют». Общественники отмечают, что пройти саму медико-социальную комиссию — процесс несложный и недолгий. Узкое горлышко на уровне поликлиник, где зачастую и происходит затягивание сроков. Особенно трудно быстро сделать обследования в отдаленных регионах. При этом процедуру ежегодно проходят около двух миллионов человек по всей стране. Юрий Жулёв, сопредседатель Всероссийского союза пациентов: «Исследований много, а каждое исследование имеет срок действия. Так вот люди не успевали собрать все бумаги, как уже некоторые исследования устаревали, человек просто вынужден был идти в платную клинику и платить за исследование, чтобы собрать все документы». Минтруд и Минздрав услышали эти жалобы и решили упростить порядок оформления инвалидности. Ведомства предложили исключить из перечня обследований 250 избыточных позиций, еще столько же заменить на другие, более доступные пациентам.
Повторное подтверждение инвалидности После истечения срока действия нужно пройти повторное освидетельствование - подтверждение инвалидности. Для инвалидов первой группы это необходимо делать раз в два года, второй и третьей групп - ежегодно. Дети проходят переосвидетельствование по достижении совершеннолетия. При этом они могут выбрать заочную форму подтверждения инвалидности. Обжалование решений Решение бюро МСЭ можно обжаловать, подав апелляцию. С июня 2023 года появится возможность обжалования в онлайн-режиме. Подать жалобу нужно в течение 1 месяца со дня проведения медико-социальной экспертизы. Это можно сделать лично, по почте или через портал Госуслуг. Помощь общественных организаций Людям с инвалидностью на всех этапах прохождения медико-социальной экспертизы могут помочь общественные организации инвалидов. Например, Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество глухих, Всероссийское общество слепых. Они предоставляют информационную и юридическую поддержку, помогают сбору документов, сопровождают на освидетельствование, оказывают содействие при обжаловании решений МСЭ. Зарубежный опыт В европейских странах и США процедура установления инвалидности также предусматривает прохождение медицинской экспертизы. Однако есть и отличия.
Центр занятости населения. Содействие в трудоустройстве. Налоговая служба. Получение льгот в сфере налогообложения например, земельный, транспортный налоги. Подробно о том, что делать дальше, если получена справка об инвалидности, какие заявления подавать и какие льготы полагаются, можно узнать в Социальном фонде и отделе социальной защиты населения по месту жительства.
Оформление и продление инвалидности в 2023 и 2024 году
Также заочно можно будет спорить результаты экспертизы. Читать материал На очное установление инвалидности и присвоении группы нужно будет записаться через электронную регистратуру на портале госуслуг. Изменения будут вводиться постепенно. С 1 марта 2022 года они заменит временный порядок, который действует с весны 2020 года.
Воспользоваться новым форматом смогут граждане, не согласные с решением местного бюро МСЭ. Выбрать формат проведения экспертизы можно в поликлинике. С 1 июня 2023 года будет упрощена процедура обращения в вышестоящее бюро МСЭ, отметил министр. Граждане будут обращаться в бюро по месту жительства, и МСЭ организует дистанционное проведение экспертизы специалистами главного или федерального бюро.
Тем временем в соседней комнате старшая Аглая устраивает концерт на никому не понятном языке. И так целыми днями.
У обеих девочек аутизм, обе будто живут в собственных параллельных реальностях. Дарья Махортова: «Девочки не говорят, так у них проявляется аутизм. Мирре 4 года, она даже не начинала говорить. Глаше 8 лет, она начинает говорить только сейчас, но это совсем не похоже на речь. Одно из исследований, например, говорило нам о том, что звук, когда приходит к ней в мозг, мозг его как будто разворачивает, она слышит слова задом наперед. Но до конца мы еще не установили, что именно не так». При этом диагнозе девочкам положена инвалидность. У старшей она уже есть, однако действовал этот статус всего два года, теперь настало время его подтверждать, а это бесконечные походы по врачам, анализы, исследования, комиссии и сбор десятков справок.
При наличии необходимых результатов медицинских обследований лечащий врач передаст их в поликлинику для оформления направления на МСЭ. В поликлинике можно выбрать: форму прохождения МСЭ: очно, посетив бюро МСЭ или заочно на основе медицинских документов; способ получения информации об этапах проведения МСЭ: в личном кабинете на портале Госуслуг, по телефону или почтой.
Если медорганизация отказывает в направлении на МСЭ, то человеку выдается заключение врачебной комиссии. Он может обжаловать решение в региональном Минздраве либо в территориальном или федеральном Росздравнадзоре. Какие процедуры нужно пройти? Кроме того, очный формат прохождения МСЭ обязателен в следующих случаях — например, при определении степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, когда нужно применять специальное диагностическое оборудование, а также когда необходимо включить в индивидуальную программу реабилитации технические средства реабилитации с определенными параметрами. Во всех остальных ситуациях гражданин сможет выбрать заочный формат. Гражданину не нужно самостоятельно передавать справки в МСЭ, записываться на прием. Все сведения будут передаваться в бюро МСЭ поликлиникой или больницей, где человек проходил лечение. Далее учреждение МСЭ регистрирует направление на медико-социальную экспертизу и уведомляет гражданина о получении направления выбранным им способом — через Госуслуги, по телефону или почтой. Как проходит экспертиза?
Оформление и продление инвалидности с 1 июля 2022 года
По словам сенатора, в законодательстве существовала разница в критериях, в соответствии с которыми определяется группа инвалидности. Новый порядок прохождения медико-социальной экспертизы упростит процедуру установления инвалидности. Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. Оформление инвалидности начинается с получения направления на МСЭ. «Новый порядок установления инвалидности позволит максимально упростить эту процедуру, сделать этот процесс понятным и прозрачным.