Вероятная конфискация замороженных активов способна привести к ответным мерам со стороны России и к фрагментации финансовых рынков. Десять западных экспертов в области юриспруденции сочли, что конфискация российских активов соответствует международному праву. Возможная конфискация замороженных активов России со стороны США может привести к снижению доверия к американскому доллару и стимулировать процесс дедолларизации.
Эксперты международного права нашли аргументы в пользу конфискации активов РФ
| Возможная конфискация российских активов США повлияет на дипотношения с Россией | Правовые механизмы для конфискации российских активов отсутствуют, однако, как ранее отметила глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, в настоящее время работа над этим ведется. |
| Набиуллина заявила о рисках конфискации российских активов США для экономики России | По мнению Володина, США приняли закон о конфискации российских активов, чтобы спровоцировать ЕС на аналогичный шаг. |
Эльвира Набиуллина прокомментировала изъятие Вашингтоном российских активов
Семь из оставшихся подписантов — ученые и практикующие специалисты в области международного права из Европы и один — из Японии. Хотя юридическая экспертиза возможной конфискации была запрошена заинтересованными правительствами, в том числе из G7, авторы письма написали, что «никто из них не действует от имени спонсоров или клиентов». В письме сообщается, что Кох представляет Украину в некоторых международных трибуналах. Однако такие действия, утверждают они, допускаются, если они принимаются против нарушающего государства с целью убедить его прекратить свои незаконные действия и соблюсти обязательства по выплате компенсации пострадавшей стороне. Либо, если попытка убедить оказалась неудачной, добиться этой компенсации с использованием активов государства, нарушившего свои международные обязательства.
Можно готовиться примерно к такой дистанции», — заявил экономист. Вместе с тем Дубинин заверил, что угрозы разморозки российских активов звучат регулярно, опасаться их не стоит. Пока никто не предложил точной юридической формулировки, закона, кроме простого решения, которое не будет опираться на международное и внутреннее право.
Такое решение будет отвергать неприкосновенность частной собственности. Доверие к евро и доллару США как к резервным валютам и так сильно подорвано в результате санкций. А такое решение переводит это все в режим эскалации не только в отношении России, а в отношении всех инвесторов зарубежных. Это не секрет для европейских финансистов, политиков. Поэтому я думаю, что простого решения для грубой конфискации не будет. Но сегодня все возможно», — отметил собеседник НСН.
На информационном ресурсе применяются рекомендательные технологии информационные технологии предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации. Москва, ул.
И здесь вряд ли будут какие-то временные ограничения. И делать мы это будем так, как это будет наилучшим образом соответствовать нашим интересам", - сказал представитель Кремля. Таким образом он ответил на вопрос о действиях Москвы в связи с принятием Палатой представителей Конгресса США законопроекта о конфискации замороженных активов РФ.
Грабеж под маской респектабельности: судьба замороженных активов России
| Набиуллина: возможная конфискация США активов не повлияет на стабильность России — РТ на русском | Они поддержали законопроект о передаче Киеву замороженных российских активов. |
| Как на самом деле Россия сможет ответить на конфискацию активов - 01.03.2024, ПРАЙМ | Группа из десяти юристов из разных стран признала, что конфискация замороженных госактивов России для передачи Украине не нарушает международного права. |
| Набиуллина оценила риски от возможной конфискации США российских активов | Одновременно из США пришла информация о том, что согласование «Большой семеркой» мер по конфискации российских активов и использованию их в интересах Украины в последнее время сильно продвинулось вперед. |
Н. Кричевский: Зачем ждать, когда Европа начнет воровать наши активы? Их деньги у нас же лежат
Кроме того, продолжает издание, европейские министры финансов также опасаются, что конфискация российских активов может спровоцировать отток капитала с континента. Десять западных экспертов в области юриспруденции сделали вывод, что конфискация российских замороженных активов не противоречит международному праву, пишет Bloomberg со ссылкой на соответствующий документ, разосланный странам G7. Конфискация активов РФ в США развяжет руки нашим властям и позволит совершить зеркальные действия с американскими компаниями, которые работают на российском рынке. с такой скоростью США и Европа арестовывают активы российских бизнесменов и чиновников. Набиуллина прокомментировала ситуацию с конфискацией российских активов США. Возможная конфискация США замороженных активов не окажет никакого влияния на финансовую стабильность России.
NYT: Конфискация российских активов Западом угрожает мировой экономике
Дипломат допустил, что США сначала хочет обсудить новый принятый законопроект со странами G7, поскольку большая часть российских активов заморожена на территории Европы. Он считает, что если активы передадут Украине, то это помощь Киеву на самом деле будет незначительной.
В среду был подписан еще один закон, предусматривающий усиление контроля за сделками китайских банков с другим заклятым врагом США — Ираном. Он тоже может вызвать обеспокоенность по поводу того, что Вашингтон использует доллар в качестве геополитического инструмента давления. Автор книги «Стоимость бесплатных денег» The Cost of Free Money Паола Субаччи Paola Subacchi сказала: «Те страны, которые пользуются долларом в международной торговле и финансах, должны быть уверены, что их средства не будут конфискованы по прихоти США». Но сейчас практически нет такой валюты, которая может соперничать с долларом как с глобальным средством сохранения стоимости. Он опирается на огромный резерв ликвидных и востребованных казначейских облигаций на 27 триллионов долларов, а также на независимую юридическую систему, обеспечивающую исполнение контрактов. Однако эти действия могут носить ограниченный характер, «потому что такая валюта как юань не пользуется поддержкой сильных, глубоких и открытых финансовых рынков, а также надежной организационно-правовой базы». Финансирование Украины Украина в отчаянном положении, а это значит, что ей срочно нужны финансовые средства.
Утвержденный в среду закон включает 9,5 миллиардов долларов экономической помощи в форме условно-безвозвратного займа. Для сравнения: сейчас заморожено около 280 миллиардов долларов российских активов, причем более двух третей из этой суммы заблокировал Евросоюз. По оценке американских законодателей, в США хранится около пяти миллиардов долларов российских активов. Данные министерства финансов показывают, что в 2021 году, то есть, до начала вооруженного конфликта, сумма российских ценных бумаг составляла 4,7 миллиарда долларов.
Союз может прибегать к данным средствам при осуществлении миссий за его пределами с целью обеспечить поддержание мира, предотвращение конфликтов и укрепление международной безопасности в соответствии с принципами Устава ООН. Нет ни слова о возможности применения ограничений или изъятия имущества третьих стран. В некоторых случаях Совет Европы может поручить реализацию некоторых мер отдельным государствам-членам, но опять же это не касается ограничений прав владения или распоряжения средствами третьих стран в финансовых учреждениях стран-членов.
Право издавать такие приказы президент США получает на основании раздела 50 Акта об экономических полномочиях в связи с международным чрезвычайным положением, 1977 года. Согласно этому акту, если президент объявит чрезвычайное положение в стране в связи с любой необычной и чрезвычайной угрозой для национальной безопасности, внешней политики или экономики США, источник которой полностью или по большей части находится за пределами Соединенных Штатов, президент получает широкие полномочия для ее устранения, в том числе право блокировать транзакции и замораживать активы. Таким образом, на март 2022 года, со слов министра финансов Антона Силуанова, сказанных им в эфире канала «Россия 1», 300 млрд долл. Ищут давно, но не могут найти Заморозка активов центральных банков дело в целом не новое. Ранее под санкции уже попадали центробанки Ирана, Сирии, Афганистана, Венесуэлы. А вот разговоры именно о конфискации активов России — абсолютно новая страница санкционной борьбы с неугодными государствами, ведь одно дело, когда деньги есть, но ты не можешь ими пользоваться, и совсем другое — когда твои деньги раздают третьим лицам. Мысли о том, что «взять все, да и поделить», а точнее — отдать активы ЦБ РФ Украине, возникли у США и Запада еще в прошлом году, однако до настоящего момента фактических движений в этом направлении нет.
В новостных лентах перемежаются противоречащие новости то о том, что способ конфисковать активы ЦБ РФ найден, то о том, что правовых оснований для такого изъятия не находится. В ноябре 2022 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, предусматривающую создание механизма, который обеспечит возмещение Украине ущерба, нанесенного в результате СВО. За принятие резолюции проголосовали 94 государства, еще 14 голосовали против и 73 воздержались от принятия решения. Вместе с тем, нужно помнить, что решения Генассамблеи не являются юридически обязывающими документами, поэтому говорить о резолюции как о некой правовой базе для процесса экспроприации не приходится.
Запад пытается оправдать свои действия и выставить конфискацию активов благородным поступком ради спасения Украины, однако по факту это все равно будет «актом неприкрытого воровства», считают британские журналисты. Если все же западные страны пойдут на такой шаг, то могут создать «крайне неудачный прецедент» и совершить ошибку, которая покажет как России, так и всему миру, что доверять им нельзя. По мнению издания, в случае конфискации весь мир может посчитать, что «если Запад может так поступать с Россией, то он может так поступать с кем угодно».
Газета Politico сообщила о разногласиях в Евросоюзе из-за конфискации российских активов
«Законопроект содержит положения о конфискации российских активов, включая запрет на их разморозку, полномочия по обеспечению компенсации Киеву с использованием этих средств и применение их для восстановления Украины», уточняет «РИА Новости». Сколько денег украли и каким будет наш ответ: Главное о конфискации российских активов в США. Несмотря на то, что все западные экономисты, политологи, дипломаты и аналитики трубят во все трубы и бьют в набат, призывая своих политических функционеров одуматься и прекратить даже озвучивать идею конфискации (читать — кражи) российских замороженных активов. Палата представителей Конгресса США приняла законопроект о конфискации замороженных активов РФ в пользу Украины.
В Британии сочли «неприкрытым воровством» конфискацию активов России
Американский сенат одобрил изъятие российских активов, замороженных в США после начала спецоперации. Конфискация активов России, а не граждан России. Песков оперативно прокомментировал решение о конфискации активов РФ: «Это нанесет непоправимый ущерб имиджу США», «ибо непоколебимость частной собственности будет нарушена».
Эксперт Марков рассказал о последствиях конфискации российских активов США
Законопроект предоставит полномочия, которые необходимы американской исполнительной власти для изъятия суверенных активов России в пользу Киева. Также администрация США планирует согласовать эти меры с партнерами по «Большой семерке». Рассмотрение вопроса конфискации замороженных активов на уровне G7 подтвердила и министр финансов США Джанет Йеллен, сообщило Bloomberg. Она подчеркнула, что Вашингтон пока не принял соответствующее решение. По словам главы американского Минфина, лидеры стран «Большой семерки» попросили исследовать суть вопроса и дать оценку существующим рискам. Тем временем в Министерстве финансов России допускают, что первый этап обмена замороженными активами между Россией и Западом может начаться уже в текущем январе. По его словам, в первую очередь обмен коснется портфелей стоимостью до 100 тысяч на инвестора. При этом не уточняется, на какую дату и по какому курсу будет оцениваться стоимость активов, не ведется и прямых переговоров с зарубежными инвесторами. Однако в ведомстве убеждены, что нерезиденты будут заинтересованы в обмене, поскольку это позволит хотя бы частично вернуть утраченные средства.
Так, глава Минфина Антон Силуанов обещал: «Любые действия с нашими активами получат симметричный ответ». Это вложения иностранных в том числе американских инвесторов в российские ценные бумаги; деньги западных компаний на российских счетах и т. А еще многие иностранные компании, в том числе государственные, имеют филиалы в России. Так что России есть, чем ответить. Но власти РФ не раз подчеркивали, что заботиться будут в первую очередь об интресах страны. Ведь США, отнимая российские деньги, первым делом бьют по своей репутации: теперь иностранные инвесторы сто раз подумают, прежде чем держать деньги в Америке. Нужно ли нам действовать похожим образом, чтобы «назло Америке отморозить себе уши» - вопрос дискуссионный. Скорее всего, первым делом российские власти подадут в международные суды - об этом говорил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. А там посмотрим. А что с остальными активами?
В МИД России этот шаг уже осудили — официальный представитель ведомства Мария Захарова заявила , что РФ будет руководствоваться принципом взаимности и ответные меры последуют. Каким именно будет ответ, она не уточнила, но добавила, что «в Москве церемониться никто не собирается». По её словам, Россия располагает значительным объёмом западных средств, на которые могут распространиться ответные действия. Президент Украины Владимир Зеленский поблагодарил спикера Майка Джонсона и всю палату представителей за одобрение документа.
Это дальнейший подрыв доллара" , - сказал в эфире радио "Спутник в Крыму" Цеков. Он добавил, что США этим решением пытаются подвигнуть к аналогичным действиям Евросоюз, однако там пока даже враждебно настроенные к России политики понимают опасность такого решения, чреватого серьезными последствиями для ЕС, сказал сенатор. После начала спецоперации на Украине ЕС и страны G7 заморозили почти половину российских валютных резервов на сумму около 300 миллиардов евро. Около 200 миллиардов евро находятся в ЕС, в основном на счетах бельгийской Euroclear - одной из крупнейших в мире расчетно-клиринговых систем. Европейский центробанк предупреждал, что это может нести репутационные риски для европейской валюты в долгосрочной перспективе, и призывал "смотреть за пределы этого отдельного конфликта" и искать другие способы финансирования Киева.
Набиуллина прокомментировала изъятие российских активов в США
Пускай рискнут Экономист Николай Кульбака полагает, что за одну только недвижимость, которая принадлежит бывшим европейским партнерам, но находится в России, можно выручить больше, чем 200 млрд евро, если ее конфисковать. ЕС не является юридическим лицом, и забрать ничего не может. Замороженные активы находятся в конкретных странах, и ни одно государство не может их забрать, потому что это противоречило бы его собственным национальным законам. Для конфискации российских активов, как минимум, придется поменять базовое законодательство тех стран, где это захотят сделать. Изменение конституционных законов — вопрос не быстрый, а его ни в одном из государств ЕС никто даже не начинал обсуждать.
Никто не хочет ломать свою правовую систему. Думаю, в Еврокомиссии это понимают, поэтому риторика носит популистских характер, а не прикладной. С таким взглядом согласен и доктор экономических наук Никита Кричевский. Надо выступить европейским чиновникам — они и выступают.
Сейчас на рынке по прежнему много российских "дочек" западных компаний, возглавляемых российским менеджментом, и влияние иностранных акционеров присутствует, добавил депутат. Юридического механизма нет Правда, никакого конкретного юридического механизма, легализующего конфискацию чужой собственности, не разработано. Информация по большей части скрыта, и крайне сложно говорить о стоимости указанных активов и распределении их по признаку происхождения — государственные, корпоративные, или принадлежащие частным лицам. Поскольку речь идет о "зеркальных" мерах на крайний случай конфискации российских активов, сопоставимость сумм может зависеть от конкретного состава таких отчуждений.
Сколько именно из них находится под контролем США, определить сложно. Причем примерно 210 миллиардов находятся в Европе, приводит данные Гойхман. Если решение о конфискации части данных авуаров все-таки примут, встанет вопрос и о том, будут ли ответные меры распространяться только на госсобственность США и других стран-инициаторов, либо и на иных собственников из данных юрисдикций. При этом нужно иметь в виду, что процесс конфискации российских активов крайне затруднителен не только с юридических позиций.
Такой прецедент, даже если подвести под него какую-либо правовую базу, может вызвать тектонические экономические последствия.
Поэтому ответные меры со стороны России могут нанести серьезный экономический урон не только европейским, но и американским финансистам и бизнесменам, которые, понимая это, будут наверняка противодействовать практической реализации данного законопроекта, поясняет эксперт. Поэтому хочется верить, что практицизм возобладает над политическим популизмом лиц, не отвечающих за экономические последствия своих решений, и данный законопроект либо не будет одобрен Сенатом, либо не будет применен на практике», — заключил эксперт. Напомним, в субботу палата представителей конгресса США большинством голосов приняла законопроект, включающий в себя положение о конфискации суверенных активов РФ в пользу Украины. Законопроект содержит также нормы о «запрете на разморозку суверенных российских активов» и «использовании активов для восстановления Украины». На это председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил, что у России появились основания принять свои решения по зарубежным активам.
Эксперты международного права нашли аргументы в пользу конфискации активов РФ 21 февраля 2024 г. Среди тех, кто подписал письмо, — профессор и бывший декан Йельской школы права Гарольд Хонджу Кох, который также был юридическим советником Госдепартамента США при администрации Барака Обамы, и Филип Зеликоу из Гуверовского института, адвокат и бывший кадровый дипломат, работавший в правительстве при разных президентах, в том числе в качестве стратегического консультанта в администрации Джо Байдена. Семь из оставшихся подписантов — ученые и практикующие специалисты в области международного права из Европы и один — из Японии. Хотя юридическая экспертиза возможной конфискации была запрошена заинтересованными правительствами, в том числе из G7, авторы письма написали, что «никто из них не действует от имени спонсоров или клиентов».
В письме сообщается, что Кох представляет Украину в некоторых международных трибуналах.
США могут отобрать у России миллиарды долларов, но есть нюанс
| Эксперты международного права нашли аргументы в пользу конфискации активов РФ | Действительно, принятие специальных законов ради конфискации российских активов является уступкой политической целесообразности и не согласуется с безусловным верховенством права. |
| А ты не воруй: что теряет Россия из-за конфискации своих активов в США | Однако конфискация валютных резервов российского центрального банка повлечет за собой огромные и непредвиденные последствия — экономические, финансовые и геополитические. |
Bloomberg: конфискация российских активов может спровоцировать дедолларизацию
«Законопроект содержит положения о конфискации российских активов, включая запрет на их разморозку, полномочия по обеспечению компенсации Киеву с использованием этих средств и применение их для восстановления Украины», уточняет «РИА Новости». Он не видит глобальных рисков для доллара после конфискации российских активов, поскольку это единичный случай, эксклюзивный по своим политическим причинам. Ибо даже заморозка без конфискации российских активов в прошлом году привела к массивному оттоку капиталов из Европы и связанным с этим проблемам в банковском секторе ЕС.
В Британии сочли «неприкрытым воровством» конфискацию активов России
Однако, как мы знаем, партнеры по Семерке пока не готовы перейти в деле конфискации российских активов к решительным действиям, опасаясь негативных последствий для своей финансовой системы. Если американцы захотят получить поддержку Большой Семерки, у них, скорее всего, это не получится. Тогда процесс конфискации российских активов в Соединенных Штатах может затормозиться. Так что, скорее всего, процесс растянется во времени", - поясняет эксперт. По его словам, это серьезный сигнал для суверенных инвесторов в США, особенно китайцев. Их активы может ждать та же участь. После принятия данного закона все прекрасно понимают, что Америка не готова действовать по закону и будет исходить только из собственных интересов.
Соответственно, вложения в американские ценные бумаги могут стать менее привлекательными. Посмотрим, как это отразится на стоимости заимствований для американской казны.
Также отказались от введения разрешительного механизма вывода денежных средств из Евросоюза российскими гражданами и юрлицами. Однако для выведения суммы более 100 тысяч евро вводится механизм уведомления. На этом фоне газета Financial Times опубликовала информацию о том что «Большая семерка» сильно продвинулась по пути выработки юридического механизма, который позволит использовать замороженные российские суверенные активы для помощи Украине. Тенденция к тому, чтобы помогать Украине все в большей мере российскими деньгами, может получить мощное развитие на фоне пробуксовки в Евросоюзе и в американском конгрессе процесса обсуждения новых пакетов помощи Киеву. До сих пор на Западе говорилось лишь об использовании доходов с замороженных активов.
На сей счет имеется уже решение Еврокомиссии, оно касается примерно 3 млрд евро, которые образовались как раз в виде процентных и купонных доходов с российских активов, замороженных в европейских депозитариях. Согласно концепции, изложенной в аналитической записке Минфина США, утекшей в британскую газету, конфискация будет рассматриваться «как ответная мера со стороны тех государств, которые пострадали в результате нарушения Россией международного права». То есть гипотетически речь может пойти не только об Украине. Прецедентов конфискации суверенных активов после Второй мировой войны в мире не было. Даже в случае с репарациями от Ирака в пользу Кувейта речь шла, во-первых, о решении на уровне Совбеза ООН, во-вторых, на то было согласие и самого Ирака, который до этого проиграл войну за Кувейт, в рамках формулы «нефть в обмен на продовольствие».
Это позволяет американским судам проводить конфискацию иранских активов, а также, например, средств банков.
Так что, с точки зрения американского права, проблемы, вполне возможно, не возникнут», — подчеркнул Касумян. При этом юрист отметил, что гораздо больше сложностей возникает с позиции международного права. Американский закон вступает в неразрешимое противоречие с иммунитетами собственности государства. Проще говоря, конфискация российских активов станет нарушением международного права, ведь собственность государства неприкосновенна, за исключением тех случаев, когда само государство явно отказалось от такой неприкосновенности, чего РФ не делала. Не суд, а судилище Дудаков обращает внимание на то, что изъятие российских активов будет нелогичным шагом, так как, с одной стороны, оно серьезно подорвет доверие к финансовой системе США у иностранных держав, а с другой — лишит Вашингтон козыря во время возможных будущих переговоров с Москвой, в ходе которых Белый дом мог бы потребовать у Кремля уступки в обмен на возвращение активов. Он также предположил, что российская сторона сразу же обратится в судебные органы, что приведет к длительным тяжбам на много лет вперед.
Касумян скептически смотрит на перспективы защиты интересов Москвы в американских судах, так как одобренный палатой представителей законопроект предельно ограничивает право на обжалование конфискационных решений. В результате, для того чтобы американский суд принял иск, претензии должны основываться на нарушении прав, гарантированных конституцией США. В любом случае, в праве США существуют серьезные доводы в пользу того, что иностранное государство не является бенефициаром конституционных прав, которые предоставлены физическим лицам и их объединениям, установившим существенную связь с американской юрисдикцией», — рассказал юрист. Песня «День Победы» — оригинальный текст Международное право против По мнению Касумяна, вполне возможно, что американский суд откажет РФ или же Банку России в праве на конституционную защиту, и даже если это удастся, доказать нарушение вряд ли получится, так как американские суды не вмешиваются в прерогативы исполнительной власти. Из-за этого весьма маловероятно, что они пересмотрят решение президента США о конфискации.
Министр финансов США Джанет Йеллен встретилась со своими европейскими коллегами на этой неделе на полях весенней сессии руководящих органов Международного валютного фонда и Всемирного банка в Вашингтоне в надежде найти компромисс по вопросу о российских активах. Как отмечает собеседник издания, союзники и партнеры США в Европе согласны с тем, что Украине надо больше помогать, но консенсуса по конкретным вопросам нет.
Кроме того, продолжает издание, европейские министры финансов также опасаются, что конфискация российских активов может спровоцировать отток капитала с континента.