Те, кто уже признан иноагентом, сохранят этот статус. Однако есть и условно хорошая новость, касающаяся социальных предпринимателей, — они часто оформлены в качестве индивидуального предпринимателя, а ИП не могут признать иноагентом. Признают иноагентами тех, кто получает финансирование из зарубежных стран, и тех, чья деятельность, так или иначе направлена против государства. Об этом – фильм-расследование Аркадия Мамонтова "Иноагенты". Журналистам удалось внедриться в закрытое общество релокантов и пообщаться с теми, кто добровольно объявил себя врагами России. Бывшие СМИ-иноагенты (а сейчас иностранные агенты, публикующие информацию для неопределенного круга лиц), должны, как и раньше, учреждать российское юрлицо для ведения деятельности (даже если такой иностранный агент — просто человек).
Как работать, когда твоя организация – «иностранный агент»
это физическое или юридическое лицо, которое прямо или косвенно занимается политической и финансовой деятельностью в интересах иностранного государства. Последний яркий иноагент – Артур Смольянинов*, тот самый актер, который играл в патриотическом фильме «9 рота». Разбираемся, кто может получить такой статус, опасно ли работать у иноагента и когда отдельного человека могут признать иноагентом. Несмотря на то что мы не занимаемся политической деятельностью, 1 марта Минюст РФ включил благотворительный фонд «Нужна помощь» в список иноагентов. Рассказываем об иностранных агентах в России: кто попадает в реестры иноагентов и как их ограничивают.
Путин подписал обобщенный закон, регламентирующий деятельность иноагентов
Зарегистрировать компанию довольно сложно: нужно правильно заполнить все бумаги, что для человека без подготовки почти нереально, найти бухгалтера, даже если отчетность будет нулевой, нужно открыть счет и иметь в банке как минимум 10 тысяч рублей в качестве уставного капитала. Еще юрлицу нужен адрес регистрации. При этом ни в какой реестр иноагентов это юридическое лицо по закону не включается. Организации, созданные физлицами-иноагентами, по закону тоже должны сдавать отчетность в налоговую по специальным формам.
А сами физлица должны ежеквартально сдавать отчеты в Минюст. В отчете нужно расписать, откуда получены деньги и на что потрачены — условно говоря, 20 тысяч на питание, 3 на покупку бумаги, 5 на корм кошке. При этом нигде не указано, как именно это учитывать, нужно ли хранить и прикладывать к отчетности чеки.
Отчеты сдаются по формам, утвержденным для НКО-иноагентов, но гражданам, признанным иноагентами, приказ Минюста позволяет, например, не указывать в документах ОГРН и информацию об органах управления. С 2022 года формы отчетности серьезно изменятся. Например, если раньше нужно было отчитываться ежеквартально, то, если не будет изменений, касающихся отчетов СМИ-иноагентов, скоро государству нужно будет 7 отчетов, сдавать которые придется с разной периодичностью и в разные сроки в течение года.
Физлицам-иноагентам остается ждать, что Минюст выпустит новый приказ, как им сдавать отчетность. Рано или поздно, когда для СМИ и журналистов появится механизм выхода из реестра, ООО многим больше не понадобятся и их надо будет ликвидировать. Это сложная процедура, которую самостоятельно людям без юридического образования и бизнес-практики тоже не осилить.
Если юрлицо просто бросить, рано или поздно его исключат из ЕГРЮЛ, но тогда учредитель-журналист на три года лишится права учреждать любые другие организации. Реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента 2023 Размещение рекламы у блогеров-иноагентов достигло 133 млн рублей Объем размещения рекламы у блогеров-иноагентов в России по итогам 2023 года превысил 133 млн рублей. Статистика опубликовала в феврале 2023 года.
Как пишет РБК со ссылкой на материалы ЕРИР, рекламой у иноагентов, по данным Роскомнадзора, в 2023 году интересовались компании в сферах дополнительного образования , визовых услуг и оформления гражданства других стран, а также компании, предоставляющие юридические, медицинские и туристические услуги, услуги психологов и продажи цветочной продукции. Всего по итогам 2023 года в ЕРИР поступила информация о том, что рекламные интеграции были заказаны у 15 иноагентов. Роскомнадзор не уточняет, о ком именно идет речь.
Pexels Объем размещения рекламы у блогеров-иноагентов в России по итогам 2023 года превысил 133 млн рублей В Роскомнадзор в ноябре 2023 года говорили, что рекламу в Instagram сервис принадлежит Meta , которая признана в России экстремистской и запрещена тоже нужно маркировать. Регулятор сообщил РБК, что фиксирует случаи «неисполнения установленных требований» в Instagram и блогерами-иноагентами, но связаны они именно с учётом такой рекламы и её маркировкой. В январе 2024 года ведомство завело из-за таких нарушений более 20 административных дел.
По словам директора по цифровым технологиям рекламной группы АДВ Вадима Мельникова, бюджеты рекламодателей на продвижение в Instagram и у иноагентов «незначимы и незаметны». Крупные рекламодатели в своем большинстве не готовы брать на себя риски и соблюдают в полной мере требования закона, — отметил он в разговоре с изданием.
Обращаем внимание на то, что НКО и НОО, соответствующие указанным критериям, обязаны самостоятельно зарегистрироваться в качестве иноагента [2]. Неисполнение этого требования влечет наложение штрафа на их должностных лиц в размере от 100 до 300 тыс. Под иностранным финансированием понимается любое получение средств, осложненное прямо или косвенно через посредника , например, получение денежных средств от иностранного государства, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, граждан России или российских юридических лиц, получающих денежные средства и или иное имущество от указанных источников.
Понятие «участие в политической деятельности» также определено очень широко. Политической деятельностью признают в том числе организацию мероприятий и публичные обращения к государственным органам, распространение мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике. Фактически под политической деятельностью в рамках указанного закона можно назвать любой пост в социальной сети с мнением по какому-либо вопросу управления в стране или новому закону. При этом наличие связи между получением денежных средств из иностранных источников и участием в политической деятельности не требуется: это могут быть отдельные действия, никак не связанные между собой. СМИ-иноагенты СМИ-иноагентами могут быть признаны российские и иностранные организации, а также физические лица.
Так, иностранное физическое или юридическое лицо может быть признано СМИ-иноагентом, если оно: получает денежные средства и или иное имущество от иностранных источников финансирования; распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц. Российское физическое или юридическое лицо может быть признано СМИ-иноагентом, если оно: получает денежные средства и или иное имущество от иностранных источников финансирования; распространяет сообщения и материалы, которые созданы и или распространены иностранным СМИ-иноагентом и или российским юридическим лицом, учрежденным иностранным СМИ-иноагентом, и или участвует в создании указанных сообщений и материалов. Наличие связи между получением денежных средств из иностранных источников и распространением материалов также необязательно. Физические лица — иноагенты Физическим лицом — иноагентом могут признать как гражданина РФ, так и иностранное лицо или лицо без гражданства, если такие лица осуществляют на территории РФ [3] : политическую деятельность в интересах иностранного источника или сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ, которые могут быть использованы против безопасности РФ, если такая деятельность поддерживается иностранным источником в том числе путем предоставления денежных средств, иной имущественной или организационно-методической помощи. Физические лица, которые подпадают под указанные критерии, также обязаны самостоятельно зарегистрироваться в качестве иноагентов [4].
Неисполнение этой обязанности влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 30 до 50 тыс. Последствия признания лица иностранным агентом Официальные представители власти и органы власти подчеркивают, что законодательная конструкция организации, выполняющей функции иностранного агента, не предполагает негативной оценки такой организации со стороны государства, не рассчитана на формирование отрицательного отношения к ней [5]. Тем не менее, включение лица в реестр иноагентов влечет возложение на него: дополнительных обязанностей маркировка собственных материалов, указание на свой статус при обращении в государственные органы, предоставление отчетности в Минюст, обязательный аудит бухгалтерской отчетности и пр.
При этом иноагенты могут оспорить свой статус. Как перестать быть иноагентом Екатерина Подшибякина рассказала, что такое право есть у каждого человека и у всех организаций. Тогда Минюст проведет проверку, по результатам которой и примет решение. Ограничения для иноагентов Полного запрета деятельности иноагентов в России нет, но заниматься чем-либо с новым статусом труднее. Все ограничения, которые вводятся против них, указаны в 18 пунктах закона. Вот некоторые из них: Физлицам нельзя работать в органах публичной власти, в том числе в избиркоме или комиссии референдума. Нельзя «осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних и или педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях».
Запрещено организовывать публичные мероприятия. Нельзя производить информационную продукцию для несовершеннолетних Обязанности иноагентов Иноагенты обязаны вести специальный учет финансовых операций и предоставлять государству статистический отчет о своей деятельности. Им предписано уведомлять о своем статусе при обращении к властям, а также предупреждать о нем своих учредителей и сотрудников. Кроме того, иноагенты должны маркировать все свои материалы следующей специальной пометкой: «Данное сообщение материал создано и или распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и или российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента». Сделать это надо за месяц со дня попадания в реестр. Если же иноагентом признали такое юрлицо, учреждать новое не нужно. Ответственность за нарушение закона В 2022 году Госдума увеличила размер штрафа за распространение информации без маркировки статуса. Теперь вместо 5 тысяч рублей штраф составляет от 10 до 30 тысяч рублей. При этом замминистра юстиции Олег Свириденко в конце 2023 года сообщил , что юридических лиц, которые распространяют материалы иноагентов без маркировки, начнут штрафовать на 300-500 тысяч рублей. Он уточнил, что это коснется «библиотек, книг, университетов, телевидения и всего прочего».
Иноагенты — российские юридические лица Российское СМИ, включенное в реестр иноСМИ, может написать так: «данное сообщение распространено российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента». Да, для целей маркировки контента российское юридическое или физическое лицо приравнены к иностранному средству массовой информации. Соответственно и требования одинаковые. Эту статью написали корреспонденты «Акулы» и опубликовали на своем сайте. Пример относится и к российскому юридическому или физическому лицу, включенного в реестр СМИ-иноагентов. Правила для СМИ при использовании контента иноагентов Распространяя сведения о любом иноагенте или публикуя их материалы, СМИ должны указывать на их статус.
Это правило части 9 статьи 4 Закона «О средствах массовой информации». Роскомнадзор рекомендует редакциям СМИ при упоминании любых лиц, выполняющих функции иностранного агента, в том числе иностранных СМИ, указывать на их статус. Это означает, что упоминая название НКО в своей статье, журналист должен написать, что организации выполняет функции иноагента. Не один раз, а при каждом упоминании по тексту и даже в заголовке. Указание, форму и место его размещения редакция определяет самостоятельно. Такие правила распространяются также на материалы и сообщения СМИ, размещаемые в социальных сетях и других площадках в интернете.
В этом примере иноагента упоминает СМИ На своем сайте или в своем паблике любой социальной сети — неважно. Паблик не является самостоятельным сетевым изданием. Но если он администрируется редакцией любого СМИ, даже печатного, то требования об указании должно быть выполнено. А вот другой пример. Это случай рерайта любого контента иноагента в СМИ. Само сообщение или цитату маркировать не нужно.
Правила комментирования
- В России могут принять закон о людях — иностранных агентах. Что это значит?
- Вере Брежневой отказали в Испании
- Иноагенты: как безопасно писать о них в СМИ и соцсетях
- За чей счет пикет: кто такие иноагенты и как их контролирует государство
- Мутация измены: Почему звёзды-иноагенты, сбежавшие от СВО, пытаются вернуться
- Кто такие иностранные агенты в России и за что можно получить этот статус
Читайте также
- «Он все потерял»: почему Галкин решил снять с себя статус иноагента
- Новый закон об иноагентах: объясняют юристы
- Как не стать «третьим лицом»
- Кто в России иностранный агент: кто они такие и почему компании и россияне так боятся этого статуса
- Кто такие иноагенты и за что можно попасть в этот список
Кто такие иностранные агенты в России и за что можно получить этот статус
Под сотрудничеством может пониматься даже лайк и репост публикации: по решению государства это могут посчитать распространением преступной информации. Экстремистская организация — самый опасный статус из списка. В число организаций, занимающихся экстремистской деятельностью, попадают только по решению суда. В отличие от двух других статусов, последствия от контакта с такой организацией чреваты самыми серьёзными последствиями: сотрудники попадают под административную или уголовную ответственность. А простой человек, который оказывает любую поддержку и помощь организации, может лишиться денежных средств или быть уголовно наказуем. Что значит статус иноагента для самих НКО? Какие ограничения предполагает статус иноагента?
С 3 октября в России вступили в силу некоторые ужесточения деятельности НКО—иноагентов. Теперь они обязаны ежегодно докладывать о своей деятельности, доходах и расходах в Минюст, сообщать и о будущих, и об осуществлённых программах проектах. Также организации обязаны предоставлять документы, в которых содержится информация об участниках мероприятия, размерах финансирования и расходах перед проводимым мероприятием. Им запрещено регистрировать филиалы и представительства в жилом помещении. Помимо этого НКО—иноагент обязан перед каждой своей публикацией делать соответствующую пометку: «Данное сообщение материал создано и или распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и или российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента». Все эти ограничения, обязательства и постоянная отчётность усложняют работу НКО, отчего они зачастую замедляют свою работу или вовсе не могут её выполнять.
Можно ли избавиться от статуса иноагента? Вообще, да.
Затем война — Вторая мировая — закончилась, и о законе благополучно забыли. А в 1966 году в Акт внесли поправки, настолько затрудняющие доказывание для прокурора, что до недавнего времени уже в XXI веке из немногих инициированных дел об иноагентах до обвинения довели всего три, да и те бесславно рассыпались в суде. Трамп — вот кто изменил ситуацию. Точнее, обвинения, что к победе его на президентских выборах в 2016 году привело вмешательство извне, а именно, из Кремля. Новые времена, новые глобальные вызовы. Американцы отмыли от нафталина давно подзабытый закон, а вслед за этим ответный ход предприняла и Россия.
Сначала понятие "иноагент" и соответствующий их Реестр вернее, реестры, которых одно время насчитывалось четыре были внесены в законодательство РФ посредством поправок в закон о некоммерческих организациях. А в июне 2022 года был принят федеральный закон РФ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", которым уже Россия защищала себя от иностранной пропаганды. В международном праве это входит в понятие "принцип взаимности". Зеркальные меры, так сказать. И вот к этим глобальным соревнованиям подключилась и Европа. Но заметим, позже, чем Казахстан, в котором обязанность лиц, получающих деньги и другое имущество от иностранных государств, организаций и граждан, закреплена с введением в действие в 2018 году нового Налогового кодекса. Правда, это всего лишь одна статья за номером 29... В Европе же утвердили целый Пакт — вслед за американским Актом и российским Законом.
Как утверждают в Брюсселе, на улице Карла Великого, где заседают комиссары Еврокомиссии, "Пакт защиты демократии" призван обеспечить проведение очередных выборов в Европарламент 6-9 июня 2024 года. Странам ЕС будет дано указание создать соответствующие национальные реестры для этих целей. Ключевые элементы информации о таких представителях интересов третьих стран будут находиться в открытом доступе, обеспечивая транспарентность и демократическую отчетность. В их число войдут ежегодные объемы финансовых средств, получаемых ими [из-за рубежа], наименования стран, в интересах которых они действуют, и виды их деятельности". Есть в Еврокомиссии такой вице-президент по ценностям и прозрачности — Вера Юрова. Так вот, она сказала примерно следующее. Что Европа гордится тем, что является открытой демократией. И что при этом было бы наивно думать, что демократия не нуждается в защите.
Все вообще наоборот. И главное — что европейцы не должны позволять сами знаете кому или любому другому автократу тайно вмешиваться в их демократический процесс. Короче, пакт имени Трампа.
Следовательно, приписывать государству какие-то политически мотивированные идеологические догмы и критиковать их, чтобы потом наказывать за критику, весьма проблематично. И если все указанные иноагенты будут напирать на то, что они не занимались политикой, а просто пели, плясали и шутили, то суд может пойти по норме Конституции, а не по заявлениям патриотов. Эту ситуацию необходимо менять, считает депутат Государственной Думы Российской Федерации, член Комитета по бюджету и налогам Евгений Федоров Но с другой стороны, эта массовая подача исков о снятии статуса иноагентов вполне может быть началом некоей не только юридической, но и чисто политической кампании по реабилитации этих самых господ, сбежавших из России после начала СВО и ливших грязь на родину и сограждан. Чтобы и они получили возможность вернуться на родину вместе с теми сотнями тысяч испугавшихся мобилизации и войны и уехавших релокантов, но не запятнавших себя русофобскими выступлениями и не получивших статуса иноагента, а значит, и имеющих право на то, чтобы вернуться к обычной жизни в России. И в принципе, тут и к гадалке ходить не надо, чтобы понять: если будет реабилитирован и лишен позорного клейма хоть один иноагент, паскудящий Россию и россиян, то в общественном мнении страны это и будет означать начало ползучего реванша той пятой колонны, о которой все говорят, как о главной угрозе стабильности и безопасности, исходящей изнутри. Той угрозе, на которую сегодня уповают и делают ставку все внешние враги России.
И все это может быть. Хотя, возможно, есть более приземленная цель возврата блудных иноагентов на родину — на Западе им всем харчеваться не так сытно, как дома. А без пропитания они, как известно, жить не согласны. Кроме того, сбежавшие знаменитости и сейчас либо продолжают зарабатывать на имуществе и бизнесе в России, либо нацелены на возвращение в страну в ближайшем будущем с гастролями и корпоративами. И срочные обжалования статуса иноагента со стороны сбежавших звезд, вероятно, связаны с намерением Минюста запретить людям из реестра любой заработок в России. Чел, признанный иноагентом, по закону обязан раз в полгода публично представлять полный финансовый отчет о своей деятельности. Упомянутый думец Вассерман так и говорит: «Отмена статуса иностранного агента для российских артистов — это восстановление доступа к кормушке: возможность выступать на корпоративах и получать большие гонорары. Статус иностранного агента очень сильно бьет по благополучию любого, кто пытается ругать государство за его же деньги. Например, на всякие корпоративы их теперь могут приглашать только в негосударственные организации.
На какие-то иные виды заработка они теперь вынуждены с большой оглядкой зариться. Соответственно, отмена статуса иностранного агента для таких деятелей — это восстановление доступа к кормушке... Замечу, что очень многим деятелям искусства корпоративы приносят гораздо больший доход, чем выступление, заработок от которого идет со сбора от проданных зрителям билетов. За корпоративы платят совершенно не сопоставимые с выступлениями гонорары».
Причина в пристальном внимании общественников к моральному облику певицы. Девушку нередко обвиняли в пропаганде разврата и наркотиков.
У нее даже был конфликт с главой Лиги безопасного интернета Екатериной Мизулиной. Правда, потом они сделали совместное фото, которое Зотеева подписала как: «Bestie лучшая подружка. А еще в Сети публиковали райдер певицы. Среди условий Инстасамки — номер люкс в пятизвездочном отеле, мини-бар, приставка X-box. Об этом пишет Baza.
Запрещенные артисты в России в 2024 (180+ лиц): список иноагентов и невъездных персон
Если этого не сделано, то иностранный агент может быть оштрафован. Иностранный агент должен: сообщать о своем статусе при ведении деятельности, за которую его назвали иностранным агентом политическая деятельность, сбор сведений, распространение материалов неограниченному кругу лиц, см. Если материалы произведены сотрудником или учредителем и касаются «иноагентской» деятельности, то пометка тоже должна быть; проходить ежегодный аудит, если это юридическое лицо, и вести раздельный учет доходов и расходов «иноагентской» и «нормальной» деятельности; предоставлять в Минюст сведения : отчет о деятельности, информацию о учредителях, участниках, членах, об иностранных источниках и счетах и помощи, информацию о заявленных программах. При этом отчет о деятельности подается раз в полгода, результаты аудита и информация о мероприятиях — раз в год, а сведения об источниках, счетах и полученной помощи — каждый квартал. Еще, иностранный агент должен раз в год публиковать отчет о своей деятельности. Бывшие СМИ-иноагенты а сейчас иностранные агенты, публикующие информацию для неопределенного круга лиц , должны, как и раньше, учреждать российское юрлицо для ведения деятельности даже если такой иностранный агент — просто человек. Иностранный агент не может: быть назначен на должности в органах публичной власти, быть членом избирательной комиссии, комиссии референдума; принимать участие в деятельности комиссий, комитетов, консультативных, совещательных, экспертных и иных органов, образованных при органах публичной власти; проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов; участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума.
С 1 декабря 2022 г. Иноагентами будут признавать лиц, которые получили иностранную поддержку и или находятся под иностранным влиянием в иных формах. Сейчас обязательным является факт иностранного финансирования. Также деятельность иноагента должна касаться политики, сбора сведений в области военной, военно-технической деятельности России, распространения предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и или участия в их создании. При этом установлен список субъектов, которые не могут быть признаны иноагентами.
Статья 1. Иностранные агенты Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу Федеральный закон от 14.
Иностранные агенты 1. Для целей настоящего Федерального закона под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и или находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
Специально для «Афиши Daily» правозащитник «Команды 29» рассказывает, могут ли признать иноагентом вас. Что делать людям-иноагентам Закон, в отличие от НКО, выполняющих функции иностранного агента, не обязывает физических лиц самих регистрироваться в реестре «иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента». Сам реестр ведет Минюст России. Физические лица, которые попали в реестр иноагентов, обязаны: учредить российское юрлицо до 1 февраля 2020 года, а если их включили в реестр позже, то в течение месяца с момента признания иностранным агентом — если человек планирует дальше распространять свои сообщения или материалы уведомить российские власти о создании такого юридического лица, а если на момент включения в реестр человек был учредителем любых других юрлиц, также сообщить об этом.
В этом случае такие организации также включаются в реестр иноагентов распространять сообщения и материалы СМИ-иноагента только с соответствующей маркировкой Какие санкции ждут людей-иноагентов Административная или уголовная ответственность для таких физических лиц пока не установлена. Специальной ответственности для СМИ, являющихся иностранными агентами, не было и раньше.
За чей счет пикет: кто такие иноагенты и как их контролирует государство
Последний яркий иноагент – Артур Смольянинов*, тот самый актер, который играл в патриотическом фильме «9 рота». По закону лицо, которое находится под иностранным влиянием, может быть признано иноагентом. Законом определено, что иноагентами могут быть признаны лица, как получившие поддержку от иностранных источников, перечень которых является открытым, так и те, кто находится под иностранным влиянием в иных формах.
«Практически любого по своему усмотрению»: кого теперь будут признавать иноагентом?
По закону лицо, которое находится под иностранным влиянием, может быть признано иноагентом. За последнее время Минюст снял статус иноагентов более, чем с 60-и человек и юридических лиц. Кто признаётся иноагентом Иностранные агенты в России делятся на четыре группы, которые появились в разное время: некоммерческие организации — с 2012 года; СМИ — с 2017 года; физические лица — с 2020 года; незарегистрированные общественные объединения.
Новый закон об иноагентах: объясняют юристы
По мнению экспертов ООН, новые нормы позволяют подвергать правозащитников специальному контролю вне зависимости от того, получают они поддержку из-за рубежа или нет, что «будет препятствовать им в осуществлении своей значимой деятельности». Они указали, что крайне широкое определение «политической деятельности» позволит подвести под него любую пропагандистскую деятельность НКО, что нарушит «право правозащитников поднимать в обществе вопросы прав человека». Навешивание ярлыка «иностранного агента» выявляет, по их мнению, «явное намерение стигматизации любой деятельности гражданского общества, получающего поддержку из-за рубежа». Также отмечается, что установленные законом штрафы несоразмерны и перекладывают бремя доказательства на некоммерческие организации, занимающиеся законной деятельностью в области прав человека [49]. Обеспокоенность новым российским законом и его возможным негативным влиянием на деятельность правозащитников выражали также различные органы ООН, в том числе Комитет против пыток , Комитет по правам ребёнка и Комитет по ликвидации расовой дискриминации [ уточнить ]. Комиссар Совета Европы по правам человека не раз выражал российским властям озабоченность законом, «который содержит очень широкое и неясное определение политической деятельности», а также серией проверок НКО и официальной негативной риторикой в их отношении [53]. Европарламент «выразил разочарование» российским законом и призвал власти России прекратить регистрацию НГО как «иностранных агентов» [54]. В ходе июньской сессии 2014 года Венецианская комиссия при Совете Европы в своём заключении жёстко раскритиковала российские законы об НКО — «иностранных агентах», государственной измене и шпионаже, которые «взаимно усиливают негативное воздействие на обеспечение в РФ свободы объединения и выражения мнений». ВК призвала Россию отказаться от порочащего НКО «клейма» «иностранного агента», так как и «без специального российского исторического контекста» такая НКО будет воспринята с «недоверием, страхом и враждебностью», ведь даже российские госорганы «не имеют чёткого и единого понимания, что такое политическая деятельность». Критике подверглись и поправки в закон, позволяющий Минюсту вносить в реестр НКО как «иностранных агентов» без их согласия [55].
Полномочным представителем Госдумы в Конституционном суде Дмитрий Вяткин назвал решение Венецианской комиссии «политической заказухой [56] ». Совет при президенте Российской Федерации по правам человека счёл закон «совершенно избыточным и юридически бессмысленным» [57]. Суд в апреле решил не предоставлять приоритета рассмотрению жалобы; в июле 2013 года к жалобе присоединились ещё три заявителя [61]. В феврале 2016 года Комитет гражданских инициатив предложил не причислять к «иностранным агентам» НКО за проведение круглых столов, конференций на политические темы, соцопросов — для этого им были разработаны поправки к соответствующему закону [62] : политической деятельностью можно считать только выдвижение кандидатов на выборах, участие в предвыборной агитации, организацию сбора средств в избирательные фонды или содействие в этом, а также продвижение в общественном мнении положительного или негативного образа кандидатов, списков кандидатов на выборах и политических партий и информационное, консультационное и организационное сопровождение кандидатов на выборах Аргументы сторонников[ править править код ] Сторонники закона утверждают, что он полностью воспроизводит положения американского закона FARA, из чего, по их мнению, следует соответствие российского закона международным демократическим нормам [48] [63].
То же самое происходит и с теми, кто попадает в санкционные списки стран Запада.
Они удостаиваются такого же внимания со стороны патриотической общественности и, по крайней мере на публике, гордятся своим статусом. О том, как иноагенты и люди, находящиеся под западными санкциями, внезапно оказались в одной лодке, в своей колонке для RTVI рассказывает журналистка Екатерина Винокурова. Первые и третьи лица Недавно США расширили персональные санкции в отношении россиян. Под ограничения в числе прочих попали зампред правительства Виктория Абрамченко, помощник президента Игорь Левитин и глава Минпросвещения Сергей Кравцов. Также в списки внесли ректора Санкт-Петербургского горного университета Владимира Литвиненко и помощника президента — начальника Контрольного управления главы государства Дмитрия Шалькова.
Так сложилось, что одного из новых фигурантов санкционных списков я неплохо знаю по работе. Нечто похожее происходит по пятницам в соцсетях, когда публикую списки очередных иностранных агентов. Фигуранты этих отечественных списков признаются: когда иноагентами объявляли первых людей, всем было страшно. НКО искали отечественное финансирование, люди отказывались от грантов и гонораров. Попавшие в списки иноагентов судорожно пытались понять, что делать: судиться, уезжать, менять жизнь?
Как зарабатывать, кем работать? Когда число таких людей перевалило за первую сотню, настроения явно изменились.
Как проверить посты в своих соцсетях Кто такие экстремистские организации С ними все еще серьезнее. Их в реестр вносят уже по решению суда , но любое сотрудничество запрещено. Такой организации нельзя работать в России, она ликвидируется автоматически. Последствия могут наступить для всех, кто перечислял такой организации деньги, был ее сторонником или как-то еще причастен к ее деятельности — наказания очень строгие. Им нельзя выставлять свои кандидатуры на выборах, демонстрировать символику и репостить материалы. Административная и уголовная ответственность грозит не только руководителям и сотрудникам, но даже тем, кто участвовал в мероприятиях или как-то поддерживал экстремистскую организацию.
Согласно положениям данного закона, средствами массовой информации, выполняющими функции иностранных агентов, в России являются юридические лица, зарегистрированные за рубежом, или иностранные структуры без образования юридического лица, распространяющие печатные, аудиовизуальные и иные материалы, и финансируемые из иностранных источников. На СМИ-иноагентов распространяются те же требования по отчетности, что и на некоммерческие организации - иностранные агенты. Согласно дальнейшим поправкам в законодательство, принятым 2 декабря 2019 года, СМИ-иноагенты с 1 февраля 2020 года могут распространять информацию только через учрежденные ими российские юридические лица, также выполняющие функции иностранного агента. К ним применяются требования закона, регулирующего правовой статус НКО-иноагентов. Все информационные материалы таких СМИ и их юрлиц должны сопровождаться указанием на то, что они созданы или распространяются иностранным агентом. Статус иноагента для физических лиц, юрлиц и незарегистрированных общественных объединений 2 декабря 2019 года в законодательство РФ были внесены поправки, которые впервые определили возможность присвоения статуса иноагента физическим и юридическим лицам, если те распространяют или участвуют в создании информации СМИ-иноагентов и в той или иной форме финансируются из-за рубежа. Согласно документу, к таким иноагентам могут быть применены положения закона об НКО-иноагентах "в порядке, установленном Минюстом России". Согласно принятым поправкам, по аналогии с правовым регулированием деятельности НКО-иноагентов для таких общественных объединений установлен порядок учета. Сведения о них заносятся в соответствующий реестр. Такой же механизм признания иностранными агентами закреплен законом для физических лиц. Кроме того, документом был введен запрет на распространение в СМИ в том числе в интернете информации о некоммерческих организациях, незарегистрированных общественных объединениях и физических лицах, включенных в реестры иностранных агентов, а также их материалов без указания о принадлежности к иноагентам. Реестры иноагентов В настоящее время Минюст ведет четыре реестра: НКО- и СМИ-иноагентов в него вносятся в том числе юридические и физические лица , а также незарегистрированных общественных объединений и отдельный список физлиц-иноагентов.
Расшифровано, на чем могут попасться «пособники иноагентов» согласно новому закону
Ее задача, как и других региональных омбудсменов — оказывать помощь тем детям, которых уже привезли в их регион. Никаких принципиальных решений они принимать не могут и, грубо говоря, диапазон их полномочий находится в вилке «игнорировать или помочь улучшить условия, вылечить, не оставить на улице». Не менее странно, чем, например, попадание в списки иноагентов экологических организаций, выглядят и западные санкции против различных российских вузов, обучающих студентов специальностям в нефтегазовой или геологоразведочной сферах. Как и в случае с иноагентством, санкции накладываются во внесудебном порядке без права человека объясниться и иногда даже четко понять, за что именно его наказали. Своими проектами санкционных списков гордятся представители эмигрантской оппозиции за рубежом, а в это же время анонимные и не очень телеграм-каналы пишут публичные доносы, требуя признать иноагентами всех, кто им не нравится. Например, недавно один консервативный публицист потребовал признать иноагентом меня за репосты фото с коронации Карла Третьего и отдельный пост о Камилле Паркер-Боулз и леди Диане. На отсутствие правил жаловались друг другу в известном телефонном разговоре и люди с голосами, похожими на продюсера Иосифа Пригожина и бывшего сенатора Фархада Ахмедова. Последний кстати, тоже попал под санкции, хотя и не имеет к российской политике никакого отношения уже много лет. Люди с этими голосами излагали друг другу очень четкую антивоенную позицию, критиковали российские власти вплоть до высшего руководства страны.
Однако, как только речь зашла о Западе и санкциях, мгновенно согласились друг с другом: нет, там нет друзей, так как все обязательства нарушаются, а то, что казалось цитаделью стабильности, стало слишком непредсказуемым. Характерно также, что российская оппозиция за рубежом или вовсе упоминалась, или исключительно в контексте «предатели». То есть, единственные, кто у них остался — они сами и их друзья, такие же дорогие или недорогие россияне. Целью западных санкций было посеять некий раскол в этих элитах с целью давления на существующий политический режим в России.
Например, иноСМИ свой контентможет обозначить так: «Данное сообщение создано иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента». Опубликованной официальной позиции Роскомнадзора о допустимости такого сокращения указания нет. Иноагенты — российские юридические лица Российское СМИ, включенное в реестр иноСМИ, может написать так: «данное сообщение распространено российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента». Да, для целей маркировки контента российское юридическое или физическое лицо приравнены к иностранному средству массовой информации. Соответственно и требования одинаковые. Эту статью написали корреспонденты «Акулы» и опубликовали на своем сайте.
Пример относится и к российскому юридическому или физическому лицу, включенного в реестр СМИ-иноагентов. Правила для СМИ при использовании контента иноагентов Распространяя сведения о любом иноагенте или публикуя их материалы, СМИ должны указывать на их статус. Это правило части 9 статьи 4 Закона «О средствах массовой информации». Роскомнадзор рекомендует редакциям СМИ при упоминании любых лиц, выполняющих функции иностранного агента, в том числе иностранных СМИ, указывать на их статус. Это означает, что упоминая название НКО в своей статье, журналист должен написать, что организации выполняет функции иноагента. Не один раз, а при каждом упоминании по тексту и даже в заголовке. Указание, форму и место его размещения редакция определяет самостоятельно. Такие правила распространяются также на материалы и сообщения СМИ, размещаемые в социальных сетях и других площадках в интернете. В этом примере иноагента упоминает СМИ На своем сайте или в своем паблике любой социальной сети — неважно. Паблик не является самостоятельным сетевым изданием.
Но если он администрируется редакцией любого СМИ, даже печатного, то требования об указании должно быть выполнено. А вот другой пример.
В документе прописано, что российская НКО за исключением политической партии признается иностранным агентом, если получает денежные средства и или имущество от других государств, международных и зарубежных организаций, иностранных граждан, и при этом участвует в политической деятельности на территории РФ, представляя зарубежные интересы. Закон не запрещает работу таких НКО, но требует от них регистрации в специальном реестре, который ведет Министерство юстиции. Также они должны предоставлять сведения о персональном составе руководства и расходовании средств, об аудиторской проверке. Минюст вправе проводить внеплановые проверки организаций со статусом иностранного агента, а также принудительно регистрировать такие НКО. В 2015 году был принят закон о порядке исключения некоммерческих организаций из реестра "иностранных агентов".
Документом было установлено, что НКО может быть исключена из реестра иностранных агентов при отсутствии финансирования из зарубежных источников более года, а также если она не вела политическую деятельность в течение трех лет. По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, принятие закона стало "зеркальной реакцией" на действия американской стороны. В изначальном варианте он предполагал только досудебную блокировку сайтов запрещенных в РФ организаций. Ко второму чтению он был значительно дополнен и получил новое название: "О внесении изменений в статьи 10. В нем появился раздел, касавшийся СМИ-иноагентов. Согласно положениям данного закона, средствами массовой информации, выполняющими функции иностранных агентов, в России являются юридические лица, зарегистрированные за рубежом, или иностранные структуры без образования юридического лица, распространяющие печатные, аудиовизуальные и иные материалы, и финансируемые из иностранных источников. На СМИ-иноагентов распространяются те же требования по отчетности, что и на некоммерческие организации - иностранные агенты.
При определении иноагентов иностранными источниками могут быть признаны не только иностранные государства, органы публичной власти иностранных государств, международной иностранной организации, иностранные граждане, лица без гражданства, но и "иностранные структуры без образования юридического лица". Иностранными источниками также могут быть признаны граждане РФ и российские юридические лица, получающие денежные средства или иное имущество от вышеуказанных источников, а также лица, находящиеся под влиянием указанных выше источников. В законе дается оговорка, что к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, защите человеческой жизни, семьи, традиционных семейных ценностей, материнства, отцовства и детства при условии, "если соответствующая деятельность не противоречит национальным интересам РФ, основам публичного правопорядка РФ, иным ценностям, защищаемым Конституцией РФ". Маркировка иноагентов Как предусматривает закон, иностранные агенты будут обязаны сообщать о наличии такого статуса своим работникам, органам публичной власти, а также маркировать производимые ими материалы. Вместе с тем указывается, что маркировать распространяемые иностранными агентами материалы необходимо в случае, если они связаны с осуществляемой ими профессиональной деятельностью или деятельностью, послужившей основанием для включения в реестр, что "исключает обязанность маркировать сообщения личного или бытового характера".
Госдума приняла новый закон об иноагентах. Как он будет работать?
Иноагенты – это организации, объединения, СМИ или люди, которые, по мнению одного государства, делают что-то в интересах других стран или иностранных структур. Физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, может быть признано лицо, которое осуществляет на территории Российской Федерации в интересах и за счет поддержки иностранного государства сбор сведений в области военной деятельности Российской. Кто может стать человеком-иноагентом. Новый закон внес изменения в Закон РФ «О СМИ», введя новое понятие, «люди-иноагенты». Законопроект о СМИ-иностранных агентах, под который подпадают и физические лица, открывает безграничные возможности для интерпретации. За последнее время Минюст снял статус иноагентов более, чем с 60-и человек и юридических лиц. В 2019 году СМИ-иноагенты обязали распространять информацию только через учрежденные ими российские юридические лица, также выполняющие функции иностранного агента.