— На избирательном участке №912 в городе Дзержинск Нижегородской области после 20:00 проходила процедура ввода бюллетеней в КОИБ (комплекс обработки избирательных бюллетеней) из переносных ящиков согласно установленной инструкции. 23. Какие избирательные бюллетени необходимы для голосования на участке с использованием КОИБ: избирательные бюллетени должны соответствовать перечню установленных требований. Это повысит доверие избирателей к избирательной системе, волеизъявление каждого избирателя останется учтенным, так как вероятность признания бюллетеней недействительными при подсчете голосов будет сведена к минимуму. Обеспечение сохранности избирательных бюллетеней, если на избирательном участке используется КОИБ. 15 и 16 МАРТА 2024 ГОДА. 113 574 550 штук", - говорится в постановлении ЦИК России.
Как правильно заполнить избирательный бюллетень
Около двух десятков инцидентов на избирательных участках зафиксировано в первый из трёх дней голосования на выборах президента РФ. Согласно законодательству, количество бюллетеней на избирательном участке должно соответствовать численности зарегистрированных избирателей на этом участке. Закон требует, чтобы количество бюллетеней соответствовало количеству избирателей, напомнил Николай Булаев. Чтобы получить бюллетень на избирательном участке, гражданин должен предъявить паспорт члену территориальной избирательной комиссии, который проверит, может ли гражданин голосовать на данном участке.
Эксперт: «Нужно ввести ответственность за вынос бюллетеней и призывы к их порче»
То есть случайно узнавшая о приезде членов избиркома соседка не сможет заполнить бюллетень без обращения в комиссию. Во время домашнего голосования бюллетени складывают в специальный переносной ящик и доставляют в избирательный участок. Куда идти, если в дни голосования я буду не в своем городе? Поучаствовать в выборах можно и по месту фактического пребывания. Но необходимо соблюсти все формальности и заранее подать заявление: с 8 до 13 сентября в любую территориальную комиссию, ближайший МФЦ или через личный кабинет на портале госуслуг. Указываете место, где будете находиться, а избирком поможет определить номер участка, куда гражданина, образно говоря, прикрепляют. А по месту прописки исключают из списков избирателей. Как будут считать такое количество бюллетеней и как их будут охранять? Всё зависит от того, есть или нет на участке комплекс обработки избирательных бюллетеней КОИБ. Их используют там, где больше 2 000 избирателей. Если на участке нет КОИБа, то бюллетени из переносных и стационарных ящиков перекладывают в сейф-пакет.
То есть предугадать, в какие округа попадет человек, который перенес место своего голосования, может быть сложно. Избиратель способен изменить свой участок так, что ему будет положено три бюллетеня, два или все четыре. Минимум для любого россиянина — это один бюллетень. С чего это вдруг мы будем избирать за их территорию им депутата? И это нормальная ситуация. В случае с девушкой, обратившейся к вам, комиссия действовала корректно. Почему тогда на «Госуслугах» избирателя отображались все четыре бюллетеня? Если эта девушка внимательно прочитает инструкцию к «Мобильному избирателю», то она в конце увидит приписку, что голосование возможно на территории избирательного округа.
Повторюсь, это нормальная ситуация, и мы стараемся избирателям это объяснять, — резюмировала советник. О том, как проходят выборы в Свердловской области, мы рассказываем в режиме онлайн. Не обошлось без скандалов: так, на избирательных участках в области зафиксировали вспышки коронавируса , а в Екатеринбурге закончились подарочные карточки для пенсионеров.
Введение нормы, запрещающей выносить бюллетень избирателю за пределы помещения, и административного наказания за такой проступок, приведет к аннулированию возможности использования вынесенных бюллетеней для вброса и другого рода провокаций, позволит точно учесть при подсчете все бюллетени, изготовленные на бюджетные средства и выданные комиссии. Это повысит доверие избирателей к избирательной системе, волеизъявление каждого избирателя останется учтенным, так как вероятность признания бюллетеней недействительными при подсчете голосов будет сведена к минимуму. За призывы портить бюллетени — административная ответственность! Законодательство также содержит пробел, связанный с отсутствием ответственности за призывы портить избирательные бюллетени, выносить избирательные бюллетени из помещения для голосования. Отсутствие ответственности за такого рода призывы увеличивает количество таких призывов в связи с безнаказанностью, при этом призывы распространяют конкретные лица со своих личных и публичных страниц в социальных сетях. Общественные наблюдатели отмечают, что на выборах бывает, что человек в день голосования, получив бюллетень, ошибается и ставит галочку не там, потом передумал о своем волеизъявлении. Такие действия не являются виновными и избирателю выдается новый бюллетень. При этом встречаются и демонстративная порча бюллетеня: разрывают на части, съедают и др. Поэтому подстрекательство к порче бюллетеней, сознательные призывы и осознанная порча являются умышленными деяниями, совершенными виновно. В связи с этим считаем целесообразным внесение изменений в ст.
Важно отметить, что каждый бюллетень имеет уникальный номер или другую идентификацию, чтобы избегать подделок и обеспечить правильность подсчета голосов. Поэтому каждый избиратель должен использовать только один бюллетень и сделать свой выбор, отметив его голос на бюллетене. Система подсчёта голосов Все бюллетени, полученные на избирательном участке, подлежат подсчёту. Для этого используется система подсчёта голосов, которая обеспечивает точность и надёжность процесса. Она включает в себя следующие этапы: Подготовка бюллетеней. Перед началом подсчёта все бюллетени должны быть проверены на целостность и проверенными выборщиками. Сортировка бюллетеней. Все бюллетени разделяются по кандидатам или вариантам ответов. Подсчёт голосов. Подсчёт производится отдельно для каждого кандидата или варианта ответа. Каждый подсчёт производится как минимум двумя независимыми наблюдателями, чтобы исключить ошибки и фальсификации. Фиксация результатов. После подсчёта голосов результаты регистрируются и фиксируются в протоколе или электронной системе. На каждом этапе подсчёта голосов обеспечивается прозрачность и контроль со стороны наблюдателей и участников процесса.
Как правильно заполнить избирательный бюллетень
Важно помнить, что количество бюллетеней на избирательном участке должно соответствовать числу зарегистрированных избирателей, чтобы обеспечить всеобщее и равное право на участие в выборах. Обязательные меры безопасности При подсчете бюллетеней на избирательном участке необходимо соблюдать определенные меры безопасности. Это важно для обеспечения честности и прозрачности выборов, а также для предотвращения возможных мошенничеств. Перед началом подсчета бюллетеней, участковые комиссии должны провести проверку их целостности. Все бюллетени должны быть запечатаны и подписаны председателем и секретарем комиссии, что обеспечивает их аутентичность. Кроме того, необходимо соблюдать следующие меры безопасности: — Участковая комиссия должна работать в отдельном помещении с ограниченным доступом. На входе необходимо поставить охрану или предусмотреть видеонаблюдение, чтобы предотвратить несанкционированный доступ. Они должны иметь высокую степень ответственности и независимость, чтобы исключить возможность мошенничества. Они не должны допускать смешивания бюллетеней или перепутывать их порядок, чтобы исключить ошибки или неправильные результаты подсчета. Это важно для сохранения конфиденциальности выборов и предотвращения возможных вмешательств или давлений. Для этого могут использоваться специальные машины для уничтожения документов или другие методы, гарантирующие полное уничтожение информации на бюллетенях.
Соблюдение данных обязательных мер безопасности поможет обеспечить проведение честных и надежных выборов. Регистрация и фиксация количества бюллетеней Перед началом выборов на избирательном участке проводится процедура регистрации и фиксации количества бюллетеней. Это необходимо для обеспечения прозрачности и законности выборов, а также для исключения возможности подмены или утраты бюллетеней.
Положения ст.
ФЗ от 31. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня первого дня голосования в том числе досрочного голосования. По каждому избирательному участку, участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента но не менее чем на два бюллетеня число избирателей, участников референдума, зарегистрированных на данном избирательном участке, участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, участников референдума, включенных в списки избирателей, участников референдума на соответствующем избирательном участке, участке референдума на день передачи бюллетеней, за исключением случая проведения дистанционного электронного голосования в соответствии со статьей 64. В этом случае количество передаваемых бюллетеней определяется решением организующей выборы, референдум комиссии, если иное не установлено федеральным законом.
На избирательном участке, участке референдума, на которых ожидается большое число избирателей, участников референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения в порядке, установленном пунктом 16 статьи 64 настоящего Федерального закона, либо избирателей, участников референдума, работающих вахтовым методом и имеющих право на включение в список избирателей, участников референдума в соответствии с пунктом 17 статьи 17 настоящего Федерального закона, а также на избирательном участке, участке референдума, на которых зарегистрированы менее 500 избирателей, участников референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени при их выявлении уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, кандидаты, указанные в пункте 11 настоящей статьи, или их представители, а также представители избирательных объединений, указанных в пункте 11 настоящей статьи, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждому указанному в пункте 11 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого указанного в пункте 11 настоящей статьи избирательного объединения, не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней.
При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении если таковые производятся. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии. КонсультантПлюс: примечание.
О выявлении конституционно-правового смысла п. В случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в бюллетене, отмены или аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов после изготовления бюллетеней территориальные, окружные, участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях сведения о таких кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших такие списки кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, об избирательном объединении, либо в случае, предусмотренном пунктом 8. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за десять дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов, о передаче при проведении повторного голосования места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления бюллетеней комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять решение о внесении в изготовленные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.
В исключительных случаях на избирательных участках, участках референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, за пределами территории Российской Федерации, а также в случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и или пунктом 19 статьи 66 настоящего Федерального закона, и или досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 настоящего Федерального закона, и в случае проведения голосования на избирательных участках, указанных в пункте 5. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с вышестоящей комиссией. В день голосования последний день голосования на соответствующих выборах, референдуме после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 68 настоящего Федерального закона.
В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.
Если же вас «насильно» пытаются отправить на это голосование, это может означать, что готовится фальсификация на участке — тогда вам лучше остаться на участке. Подсчёт голосов начинается незамедлительно после 20:00 и идет без перерыва до окончания составления протокола.
Объявление перерыва является грубейшим нарушением закона. Наблюдателям должен быть обеспечен обзор всех действий членов УИК. Все данные сразу и одновременно заносятся в протокол и увеличенную форму протокола. На время подсчета голосов избирателей, список избирателей убирается в сейф, либо в иное место для хранения.
Доступ к нему до проверки контрольных соотношений — запрещен!!! Никаких перерывов в подсчете делать нельзя. Будьте особенно внимательны при вскрытии ящиков — в этот момент возможно вбрасывание бюллетеней. Сортировка должна производиться гласно и открыто: каждый бюллетень демонстрируется присутствующим, и его содержание оглашается.
Демонстрация и оглашение производится отдельно по каждому бюллетеню. Избиратель может поставить любой знак в квадрат, относящийся к списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор. Число таких бюллетеней вносится в отдельный акт и суммируется с числом других недействительных бюллетеней. Бюллетени перекладываются из одной части пачки в другую таким образом, чтобы присутствующие могли видеть отметку избирателя в каждом бюллетене.
Не допускается одновременный подсчёт бюллетеней из разных пачек 5 Полученные данные оглашаются и заносятся в протокол и его увеличенную форму — СТРОКИ 19-25.
Если выявить вброс не получится скажем, кто-то хорошо подделал , сразу уходит отчет в ТИК и результаты аннулируются такие бюллетени даже не попадают в пересчет их опечатывают и сдают по акту, где указывается количество выданных и пересчитанных, а копию может получить любой наблюдатель. Если все выше сошлось, бюллетени сортируются и из них отдельно выкладываются испорченные и незаполненные. Они тоже пересчитываются. Рассортированные по кандидатам бюллетени на этом этапе не пересчитываются. Объявляется количество недействительных бюллтетеней, они при наблюдателях упаковываются, упаковка оклеивается скотчем. И только теперь происходит пересчет бюллетеней с голосами за кандидатов. Причем, делается это отдельно по каждому кандидату вслух и с перекладыванием каждого бюллетеня то есть, да, берем бюллетень из стопки кандидата, говорим «один», кладем его рядом так, чтобы всем было видно, что отметка на самом деле напротив названного кандидата, берем следующий, говорим «два»... Если не сошлось снова, еще раз.
Ищем ошибки, ищем возможные вбросы. Рядом находятся наблюдатели и все видят. В УИК направляется флешка с приложением для подсчета бюллетеней и печати протоколов. Это очень удобно, так как приложение хотя, оно и криво выглядит проверяет цифры и отмечает ошибки, если что-то не сходится, на каждом этапе ввода данных. Наблюдатели могут снимать и снимают весь процесс подсчета голосов. Кроме того, ведется видеонаблюдение и записи можно просмотреть. УИК заканчивает работу поздно. Результаты передаются в ТИК. Чтобы оценить работу ТИК, приведу в пример вчерашнюю ситуацию: у нас были двойные губернатор, гор.
Печатается, соответственно, два протокола каждый в двух экземплярах. На протоколах ставят подписи все члены УИК с правом решающего голоса и проставляется время заполнения. Вчера мы распечатали первичные которые формируются в УИК протоколы по двум выборам и проставили время. И ошиблись, проставили в 1 и 2 экземплярах одного протокола разное время просто перепутали протоколы. ТИК развернул их и заставил снова перепроверять информацию, распечатывать и заново оформлять. В итоге ездили в ТИК дважды. Система сверки-проверки настолько регламентирована, что даже для того, чтобы просто отойти попить чаю или, пардон, в туалет, член УИК, который принимает избирателей, не может. Он обязан вызвать секретаря, пересчитать имеющиеся у него бюллетени в присутствии секретаря и замещающего члена УИК, расписаться в акте передачи бюллетеней, а замещающий член УИК — пересчитать и расписаться в акте приемки бюллетеней естественно, число переданных и принятых бюллетеней должно быть одинаковым. За всем этим может следить наблюдатель но после первых трех-четырх замен уже особо не смотрят.
Когда первый член УИК возвращается с перерыва, все происходит снова в обратном порядке. Естественно, если нужно выскочить в туалет, то никто такую волокиту не запускает. На это время другой член УИК не занятый за книгами просто стоит рядом и просит избирателей подождать минуту. Чисто по человечески жалко наблюдателей, которые часто даже на обед выйти не могут и торчат на одном месте целый день. Хотелось даже предложить им чай-кофе, но нам нельзя предлагать такое. Вот, приблизительно так исключая массу протокольной работы, которая также полностью регламентирована и проверяема организована работа участковой избирательной комиссии. А еще мы несколько дней дежурим на участке, ожидая тех, кто захочет прийти и проголосовать досрочно или написать заявление. У тех, кто проголосовал досрочно, бюллетени упаковываются в отдельный конверт, через клапан которого ставится печать и подпись членов УИК но я не участвовал в этом и в мое дежурство никто не голосовал. Потом в присутствии наблюдателей эти конверты вскрываются, сверяется количество бюллетеней и количество проголосовавших досрочно и бюллетени опускаются в урны.
Лично я не увидел узких мест, где можно было бы как-то сфальсифицировать выборы на уровне УИК. Напротив, каждая попытка фальсификации может быть быстро выявлена и выборы либо приостанавливаются участок при этом закрывается, наблюдатели и члены УИК не выпускаются, а при некоторых подозрениях полиция может задержать и кого-то из избирателей , либо даже останавливаются вовсе. Теперь не верю рассказам о массовых вбросах, потому что члены УИК, если они в здравом уме, никогда такое не сделают, ибо это уголовно наказуемо и мы все за это расписались. Сроки могут быть реальными. Вбросы и нарушения делают либо сторонние люди, либо наблюдатели у нас такого не было, к счастью , либо члены УИК по личному незнанию, происходящему из нежелания ознакомиться с информацией, которую присылает ТИК.
Выборы в Госдуму-2021: сколько листов бюллетеней, и какие нужно заполнять
Количество избирательных бюллетеней для обеспечения досрочного голосования на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, определяется ИКСРФ в пределах количества избирательных бюллетеней. Одновременно утверждена форма избирательного бюллетеня для голосования с использованием комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). 2. нужно прийти 17.03 на свой избирательный участок и рассказать об этом всем и взять с собой этих самых всех. Главная → Новости / События → Новости → Сколько бюллетеней вам дадут на избирательном участке? Чтобы заполнить бюллетень не выходя из квартиры, нужно до 14 часов 19 сентября подать заявку в участковую избирательную комиссию.
ЦИК утвердил число бюллетеней на выборах президента России
Количество избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 1,5 процента число зарегистрированных избирателей. Количество избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 1,5 процента число зарегистрированных избирателей. Рекомендуется на избирательном участке применять единообразный способ погашения избирательных бюллетеней. Обеспечение сохранности избирательных бюллетеней, если на избирательном участке используется КОИБ. 15 и 16 МАРТА 2024 ГОДА.
Эксперт: «Нужно ввести ответственность за вынос бюллетеней и призывы к их порче»
Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 8 ноября 2023 г. Утвердить количество избирательных бюллетеней для голосования на выборах Президента Российской Федерации далее - избирательные бюллетени - 113 574 550 штук и распределить их согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. Аппарату Центральной избирательной комиссии Российской Федерации О.
Это обусловливает необходимость тщательной правовой регламентации всех аспектов, связанных с изготовлением, распределением, использованием и хранением бюллетеней. Основополагающие правила, имеющие универсальное значение для всех видов выборов и референдума в Российской Федерации, содержатся в комментируемой статье. Вместе с тем целый ряд вопросов, касающихся использования бюллетеней, дополнительно оговариваются иными федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов РФ. Поэтому полное представление о статусе избирательного бюллетеня бюллетеня для голосования на референдуме возможно только на основе комплексного анализа комментируемого Федерального закона в совокупности с законодательными актами, посвященными правовому регулированию различных видов выборов и референдума в Российской Федерации. Законодательство устанавливает, что для проведения выборов референдума избиратель участник референдума получает соответственно избирательный бюллетень или бюллетень для голосования на референдуме. При этом каждый избиратель, участник референдума получает бюллетень лично, что обеспечивает ему реальную возможность непосредственного осуществления собственного волеизъявления при голосовании на выборах или референдуме. Личное участие избирателей, участников референдума в голосовании на выборах или референдуме гарантируется ст.
Принимая во внимание особую значимость бюллетеней как исходных носителей информации о результатах голосования на выборах и референдуме, законодательство предусматривает, что они изготавливаются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии и являются документами строгой отчетности. Указание законодательства на то, что бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии, полностью соответствует независимому статусу избирательных комиссий, комиссий референдума, которым они в соответствии со ст. Из этого вытекает, что никакие органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица не вправе вмешиваться в процесс изготовления избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме. Важное значение имеет вопрос о том, к ведению какой комиссии относится принятие решения об изготовлении бюллетеней. Для ответа на него требуется наполнить абстрактную формулу "соответствующая комиссия", которая содержится в комментируемой статье, конкретным содержанием. Необходимая для этого информация содержится в федеральных конституционных законах, федеральных законах и законах субъектов РФ, регулирующих отдельные виды выборов и референдума. Как правило, под соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума в них подразумевается комиссия, организующая проведение конкретных выборов или референдума. Этот же орган утверждает порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, их число, форму и текст избирательного бюллетеня на русском языке п. ИКС РФ, в пределах установленного ЦИК России числа бюллетеней, вправе принять решение об изготовлении бюллетеней, в которых помимо текста на русском языке будет содержаться текст на государственном языке республики в составе Российской Федерации или на ином языке п.
Законодательство предусматривает, что отправным моментом для изготовления бюллетеней является распоряжение соответствующей комиссии. Не вызывает сомнений, что в данном случае речь идет именно о компетенции комиссии как коллегиального органа. Поэтому в соответствии со ст. Как следствие, это означает, что бюллетени не могут изготавливаться по единоличному распоряжению председателя или иных должностных лиц соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума. Говоря о том, что бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии, необходимо заметить, что законодательство все же допускает исключение из этого правила. В соответствии с комментируемым Федеральным законом, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами субъектов РФ на избирательных участках, участках референдума, образованных в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях в исключительных случаях возможно изготовление избирательной документации включая избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме по решению участковой комиссии, согласованному с вышестоящей комиссией. Количество бюллетеней, изготавливаемых для голосования на выборах и референдуме, определяется решением соответствующей комиссии. Однако их число не должно превышать более чем на три процента число зарегистрированных избирателей, участников референдума. До принятия комментируемого Федерального закона минимально допустимое число бюллетеней, которые должны изготавливаться для проведения выборов или референдума, не оговаривалось, что позволяло комиссиям при определении количества заказываемых бюллетеней действовать по своему усмотрению, во многом ориентируясь на прогнозируемую явку избирателей, участников референдума.
При изготовлении бюллетеней особо необходимо учитывать, что их нумерация не допускается. Это правило призвано гарантировать тайну голосования и исключить возможность контроля за волеизъявлением избирателей, участников референдума. Принимая во внимание тот факт, что бюллетени содержат исходную информацию о голосовании, комментируемый пункт достаточно скрупулезно оговаривает степени защиты, которые должны в обязательном порядке соблюдаться при их изготовлении. Причем если до принятия комментируемого Федерального закона комиссии имели возможность самостоятельно определять виды и комбинацию степеней защиты бюллетеней в порядке, устанавливаемом ЦИК России, то в настоящее время требования к защищенности избирательных бюллетеней прямо установлены в комментируемом Федеральном законе. При изготовлении бюллетеней для выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ должна использоваться специальная бумага бумага с водяными знаками или цветная бумага или специальная краска, с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки. Что же касается выборов в органы местного самоуправления, то для их проведения бюллетени должны изготавливаться с использованием цветной бумаги или специальной краски или с нанесением типографским способом цветного фона, а также с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки. Указанные требования, очевидно, повышают расходы на подготовку и проведение таких выборов. Закрепленные в комментируемой норме степени защиты не распространяются на бюллетени, изготавливаемые для выборов в органы местного самоуправления по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пять тысяч человек, что позволит сделать такие выборы менее дорогостоящими. Вместе с тем следует учитывать, что комментируемый пункт не содержит требований, предъявляемых к изготовлению бюллетеней для голосования на референдуме.
Этот пробел комментируемого Федерального закона должен быть заполнен конкретными законами, посвященными регулированию различных видов референдума и муниципальных выборов. Законодательство специально оговаривает, что форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются соответствующими комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Предусмотренный 25-дневный срок, не позднее которого соответствующие избирательные комиссии, комиссии референдума должны выполнить возложенные на них обязанности, связанные с обеспечением надлежащего изготовления бюллетеней, обусловлен необходимостью своевременного создания условий для досрочного голосования избирателей, участников референдума, проведение которого предусмотрено ст. Возложение на комиссии обязанности по утверждению порядка осуществления контроля за изготовлением бюллетеней призвано обеспечить необходимые условия для соблюдения предъявляемых к ним требований и исключить их неконтролируемое тиражирование. Избирательные комиссии, комиссии референдума вправе самостоятельно определять формы такого контроля. По решению комиссии они могут быть связаны с обязательным дежурством членов комиссии в типографии, изготовляющей бюллетени, ежедневным заслушиванием информации о ходе изготовления избирательных бюллетеней бюллетеней для голосования на референдуме , привлечением сотрудников органов внутренних дел к охране мест изготовления бюллетеней, иными формами наблюдения за выполнением типографией заказа на изготовление бюллетеней. Текст бюллетеня должен быть размещен на одной его стороне. Такой порядок прежде всего отвечает интересам обеспечения действительно равноправного участия граждан в выборах и референдуме, так как размещение какой-либо информации о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках или вариантах ответов на вопросы референдума на оборотной стороне бюллетеня заведомо может быть расценено как попытка повлиять на волеизъявление избирателя, участника референдума посредством размещения текста бюллетеня на разных его сторонах. Кроме этого, помещение текста избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме только на лицевой стороне бюллетеня удобно для одновременного, полного и системного восприятия его содержания избирателями участниками референдума.
Принимая во внимание сжатые в сравнении с основными выборами сроки проведения повторного голосования, а также наличие при его назначении у соответствующей комиссии всей необходимой информации, комментируемый пункт специально оговаривает, что в случае проведения повторного голосования текст бюллетеней и число заказываемых для изготовления бюллетеней утверждаются одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования. Что же касается порядка осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней для повторного голосования, то в его утверждении нет необходимости, поскольку он уже был оговорен при проведении основного голосования первого тура выборов. Вместе с тем это вовсе не означает, что соответствующая избирательная комиссия не может установить дополнительных форм контроля за изготовлением бюллетеней при назначении повторного голосования. Существенное значение для оформления бюллетеня имеет размещение в каждом бюллетене информации о порядке его заполнения. Несмотря на то что прямое указание на этот счет в комментируемом Федеральном законе отсутствует, оно закрепляется практически во всех федеральных конституционных законах, иных федеральных законах, законах субъектов РФ, регулирующих различные виды выборов и референдума.
RU - Центризбирком России принял постановление, которое утверждает утвердил количество избирательных бюллетеней для голосования на выборах президента в 2024 году. Утверждено 113 574 550 бюллетеней.
Вместе с тем законодательство никак не оговаривает необходимость информирования избирателей об одновременном участии кандидатов в выборах различного вида и уровня. Поскольку ни федеральные законы, ни законы субъектов РФ не запрещают гражданам одновременно баллотироваться на любые выборные должности в случае совмещения различных выборов, в электоральной практике распространенной является ситуация, когда один и тот же претендент зарегистрирован в качестве кандидата на две или даже более выборные должности. В этом случае было бы также целесообразно предусмотреть в соответствующих федеральных законах и законах субъектов РФ правило, обязывающее избирательные комиссии указывать в избирательных бюллетенях сведения об одновременном участии одного и того же гражданина в качестве зарегистрированного кандидата в нескольких выборах. При проведении выборов по пропорциональной избирательной системе голосование осуществляется по спискам кандидатов. При этом в избирательном бюллетене в порядке, определяемом жеребьевкой, размещаются наименования избирательных объединений, избирательных блоков, а также фамилии, имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов из списка и или его соответствующей региональной части и символы избирательных объединений, избирательных блоков в одноцветном исполнении. Жеребьевка, по результатам которой определяется позиция место избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов, в избирательном бюллетене, проводится по решению и в порядке, определяемом соответствующей избирательной комиссией. Обязательным условием проведения такой жеребьевки является ее открытый характер, предполагающий участие в ней уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, представителей СМИ. В случае применения системы открытых списков кандидатов политических партий, избирательных блоков избирательный бюллетень должен включать в себя дополнительные данные см. В качестве гарантии, обеспечивающей достоверное информирование избирателей о наличии в биографии зарегистрированных кандидатов фактов прошлого противоправного поведения, законодательство предусматривает отражение в избирательных бюллетенях сведений о привлечении к уголовной ответственности. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в бюллетене в обязательном порядке должны указываться сведения о его судимостях п. Законодательство также предусматривает обязательное указание в избирательном бюллетене наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства. Комментируемая норма касается также кандидатов, выдвинутых в составе списков кандидатов, если их фамилии, имена, отчества в соответствии с п. Текст избирательного бюллетеня размещается так, чтобы справа от обязательных сведений о каждом зарегистрированном кандидате от наименования избирательного объединения, избирательного блока находился пустой квадрат. В конце перечня кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков помещается строка "Против всех кандидатов" "Против всех списков кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Такое расположение текста в избирательном бюллетене призвано обеспечить единую унифицированную для всех видов выборов, проводимых в Российской Федерации, процедуру голосования, при которой голосование может производиться только путем нанесения в избирательном бюллетене какого-либо знака в соответствующем квадрате по правилам, предусмотренным ст. Для голосования на референдуме в бюллетене точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. Если на референдум выносится несколько вопросов, они включаются в разные бюллетени. При вынесении на референдум проекта закона, нормативного правового акта органа местного самоуправления в бюллетене либо полностью воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста. Поскольку полное воспроизведение текста выносимого на референдум проекта, как правило, бывает невозможным, очень важное значение приобретает указание законодательства именно на однозначное определение содержания проекта в бюллетене для голосования на референдуме с тем, чтобы каждый участник референдума имел четкое, ясное и недвусмысленное представление о предлагаемых вариантах закона, иного нормативного правового акта. Учитывая особую важность голосования на референдуме за или против конкретных законопроектов, а также необходимость обеспечения условий для более полного ознакомления участников референдума с содержанием выносимых на голосование законопроектов, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные гарантии информирования граждан о предлагаемых вариантах закона. Так, в соответствии со ст. Если текст проекта закона и текст действующего закона, который предлагается отменить или изменить, не приобщаются к бюллетеню для голосования, то они вывешиваются в помещении каждого участка референдума Российской Федерации для всеобщего ознакомления. В соответствии со ст. При этом Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Следует также учесть, что на избирательную комиссию, комиссию референдума в этом случае ложится обязанность по утверждению текста избирательного бюллетеня бюллетеня для голосования на референдуме на государственном языке соответствующего субъекта РФ, языке народа Российской Федерации, компактно проживающего на соответствующей территории, идентичного по содержанию тексту на русском языке. В частности, Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" устанавливает, что при изготовлении избирательных бюллетеней на двух и более языках на президентских выборах текст таких бюллетеней утверждается ИКС РФ. После изготовления бюллетеней полиграфическая организация типография осуществляет выбраковку напечатанной избирательной продукции. Цель такой выбраковки состоит в том, чтобы выявить бюллетени, при печатании которых были допущены отступления от утвержденных формы и текста избирательного бюллетеня бюллетеня для голосования на референдуме. Отбракованные бюллетени подлежат выделению из общей массы изготовленных избирательных бюллетеней бюллетеней для голосования на референдуме и хранятся отдельно. Процесс выбраковки происходит под наблюдением членов комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней. Изготовленные и выверенные типографией бюллетени затем передаются по акту членам комиссии, разместившей заказ на изготовление бюллетеней. Комментируемый Федеральный закон не оговаривает содержание акта передачи бюллетеней изготовившей их типографией членам соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума. Целесообразно, чтобы в нем в обязательном порядке были отражены сведения о дате, времени и месте его составления, лицах, составивших акт передачи и участвовавших в ней, количестве переданных бюллетеней и присутствовавших при этом членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса, кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, членов и или представителей инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Детальное правовое регулирование процедуры передачи бюллетеней и содержания составляемого об этом акта может содержаться в федеральных конституционных законах, федеральных законах и законах субъектов РФ, посвященных регламентации различных видов выборов и референдума. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации в присутствии всех вышеперечисленных лиц уничтожают отбракованные и лишние бюллетени при их выявлении. Об этом составляется акт, который вправе подписать все присутствующие лица. Содержание акта об уничтожении отбракованных и лишних избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме принципиально ничем не отличается от акта передачи изготовленных бюллетеней. На избирательную комиссию, разместившую заказ на изготовление бюллетеней, возлагается обязанность оповещения членов указанной комиссии, соответствующих кандидатов, избирательных объединений избирательных блоков , инициативной группы по проведению референдума, иных групп референдума их представителей о месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их соответствующей комиссии, уничтожении выбракованных и лишних бюллетеней. При выбраковке, передаче и уничтожении в случае необходимости бюллетеней полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствовать не менее чем одному представителю каждого из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. При этом следует иметь в виду, что перечень лиц, которым прямо предоставлено право присутствовать при выбраковке, передаче изготовленных и уничтожении отбракованных и лишних бюллетеней, не может быть исчерпывающим, поскольку при совершении указанных действий исходя из принципиальных положений законодательства о выборах и референдумах вполне могут присутствовать также члены вышестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, представители СМИ. На комиссию, получившую бюллетени из изготовившей их полиграфической организации, возлагается обязанность их передачи нижестоящим комиссиям. При этом законодательство не оговаривает порядок такой передачи, предусматривая в качестве ее обязательного условия только необходимость оформления передачи бюллетеней соответствующим актом. Принимая во внимание тот факт, что в соответствии со ст. Комиссия, получившая бюллетени от вышестоящей комиссии, передает их непосредственно нижестоящим комиссиям до участковых комиссий включительно. Процесс передачи бюллетеней завершается только после получения их всеми участковыми комиссиями. Законодательство возлагает ответственность за правильность передачи бюллетеней на председателей обеих комиссий, как передающей, так и получающей бюллетени. Прежде всего это означает, что именно на них ложится обязанность организации передачи и получения бюллетеней и осуществления контроля за соблюдением установленного законом порядка передачи бюллетеней. При этом председатели комиссий не вправе ссылаться на действия бездействие иных лиц, включая членов комиссий, как на обстоятельство, освобождающее их от ответственности за правильность передачи бюллетеней.