В будущем мастер-планы позволят наметить сроки реализации новых крупных проектов и привлечь инвесторов. В нынешней повестке – ход реализации мастер-планов 25 дальневосточных городов. Главное в мастер–плане главное — миссия и образ будущего города, которые определяются с учётом его индивидуальных особенностей. Сегодня в первой части серии мероприятий, посвященных разработке мастер-плана, резиденты территории опережающего развития (ТОР) «Находка» и Свободного порта Владивосток провели встречу по вопросу реализации инвестиционных проектов.
Мастер-планирование: долгая дорога в законодательном поле
Своё выступление Юрий Трутнев на Совете округа начал с подведения итогов выборов: Дальний Восток заметно повысил уровень поддержки Президента. Это результат. Экспертная сессия «Новый облик городов: перспективы развития, реализация мастер-планов, привлечение инвестиций». Мастер-план призван решить конкретные городские проблемы — а также предоставить исполнительной власти план действий или инструмент, который у нее отсутствует. Подводя итоги рассмотрения мастер-планов, Юрий Трутнев отметил важность учёта мнении жителей городов.
Мастер-планы городов
Мастер-план — это долгосрочная программа развития Находки, которая учитывает развитие основных сфер деятельности города. Как отметил Юрий Трутнев, работа по разработке мастер-планов городов Дальнего Востока ведётся по поручению Президента РФ Владимира Путина, данного по итогам ВЭФ-2021 года. Мастер-план предусматривает, каким образом город такие проблемы будет решать за счет конкретных проектов развития инвестиционных, инфраструктурных. В мастер-планах обоих городов все вышеперечисленные решения описываются в относительно общем виде, но с привязкой к пространству. «Мастер-план развития Анадырской агломерации решает вопросы повышения скорости логистики, привлечения кадров, строительства инфраструктуры, жилья, обеспечения продовольственной безопасности.
Мастер-планы для развития получат 25 городов ДФО
В мастер-плане отражены пожелания горожан и предложения экспертов по комплексному развитию территорий, благоустройству, созданию современной транспортной инфраструктуры, включая новые дороги и развязки. Фото: Ведяшкин Сергей/ Александр Агентство городских новостей «Москва. Госкорпорация «» продолжит работу по созданию мастер-планов развития инфраструктуры 100 крупнейших городов России, помимо Москвы и Санкт-Петербурга. Мастер-планы городов Дальнего Востока визуализируют и сделают доступными для всех 26 апреля, 18:45.
Новость полностью
Своё выступление Юрий Трутнев на Совете округа начал с подведения итогов выборов: Дальний Восток заметно повысил уровень поддержки Президента. Это результат. До конца мая мероприятия мастер-планов 25 дальневосточных городов будут внесены в единую систему управления проектами Минвостокразвития России, а с июня планируется проводить оперативный мониторинг их реализации. Проекты мастер-плана развития города Тынды направлены на повышение качества городской среды, в первую очередь создание нового жилья, а также улучшение экологии и диверсификацию экономики. Мастер-план – документ для всех жителей, определяющий основные принципы и стратегию пространственного планирования города, его развитие. Юрий Трутнев: все мероприятия мастер-планов должны выполняться в срок. Президент одобрил мастер-план по восстановлению Мариуполя.
Мастер-планы
Территория проектирования представляет собой две относительно крупные обособленные территории — рядом расположенные площадки «Спутник» и «Байкал» и на отдалении около 1 км площадка «Де-Фриз». Будущий город-спутник Владивостока — новый форпост России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Главными преимуществами нового города для будущих жителей является местоположение в системе Владивостокской агломерации, оптимальные условия транспортной доступности, близость мест приложения труда, благоприятные природно-климатические условия, комплексный подход в развитии инфраструктурного наполнения территории. Стратегия и концепция развития нового города были представлены Президенту Российской Федерации В. Подробнее о проекте — на специальном сайте спутник-Владивостока.
Также на совете ДФО для оптимального сопровождения мастер-планов, оценки качества их управления решено ввести систему рейтингования дальневосточных регионов. Её основу составят пять критериев: обеспеченность финансированием, разработка проектно-сметной документации, контрактация, кассовое исполнение и качество взаимодействия. Первый рейтинг регионов будет представлен в июне. Общий объём необходимых вложений составляет 4,4 трлн рублей. Поэтому эта работа не на год, и не на пять лет, а больше. И во всех регионах главы субъектов относятся к этому очень ответственно, и работа идёт, — подвёл итоги совета округа Юрий Трутнев. Напомним, мастер-планы столицы Бурятии и Северобайкальска разработаны по итогам поручений Президента России Владимира Путина, озвученных на Восточном экономическом форуме в 2021 году. Долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития Улан-Удэ и Северобайкальска на период до 2030 года закреплены распоряжением правительства России в июле 2023 года.
В мастер-плане Белогорска по такой же логике возникнет Сельскохозяйственный кластер «Продуктовая долина». Павел Пузанов, заместитель председателя правительства Амурской области: Мастер-план уникальный и стратегически важный документ, который учитывает все сферы развития территорий, региона, жителей. Первый блок мастер-плана, блок экономики, включает развитие новых производств, подбор площадок под развитие бизнеса, возможность привлечения частного капитала в инфраструктуру городов по механизмам ГЧП. Важна и разработка всех ключевых индикаторов развития города — например, валовый городской продукт, который включает вклад во все ключевые отрасли наших городов, эффекты от развития малого среднего бизнеса и от создания новых производств. Мастер-план основывается на экономических принципах развития города, которые уже находят отражение в проектах инфраструктуры, пространственного развития, благоустройства и повышения качества жизни горожан. Для сохранения города и жителей нужно проработать проблемы и потребности населения в здравоохранении и в образовании. Так, в числе ключевых мероприятий по развитию города в Благовещенске включён новый международный университетский кампус и онкоцентр, которые позволяют вывести на высокий уровень высшее образование и онкопомощь в городе и регионе. Это не считая строительства более мелких объектов — новых корпусов школ например, новый корпус 1 гимназии , поликлиник и других объектов. Планировка города зависит от предприятий и задач развития, от проблем, которые существуют, и потребностей в жилье. При этом важно не допустить «расползания» города, чтобы горожане быстрее смогли добираться до работы и необходимых мест в городе, для этого город должен быть плотнее, но без потери комфорта. Дороги, ЖКХ, благоустройство и обеспечение социальными объектами — как обеспечение такого развития. Почему занялись таким планированием? В 2021 году на Восточном экономическом форуме президент поручил разработать мастер-планы 25 городов Дальнего Востока. Мы — единственный регион, который делает сразу четыре стратегии развития. Кто делает мастер-план?
По инфраструктуре для туризма и для внешней экономики, вы знаете, что у нас построен мост через реку Амур с развитием предмостовой зоны. Сегодня инвесторы очень активно сюда вкладываются. У нас строится канатная дорога, у нас целый ряд проектов в гуманитарной сфере и, как следствие, мастер-план все эти перспективы учитывает. Он включает в себя развитие жилищной сферы, жилищно-коммунального хозяйства. Мы видим у Благовещенска очень хорошие ярко-очерченные перспективы», — отметил губернатор Амурской области Василий Орлов. По словам мэра города, Благовещенску нужно максимально использовать перспективы, которые открываются перед амурской столицей с разворотом России на Восток. Мы хотим, чтобы наш город, который сейчас является четвертым по количеству китайских туристов в стране, стал именно центром туризма. Сегодня, когда происходит тектонический сдвиг в геополитической ситуации, когда Россия разворачивается на Восток, Благовещенск оказывается на переднем крае. Мы должны максимально это использовать», — рассказал мэр Благовещенска Олег Имамеев. Комфорт для жителей и гостей Главная пространственная проблема Благовещенска заключается в том, что город разделен железнодорожными путями. Сейчас в районах КПП и Тайвань проживает около 40 процентов населения. Решить вопрос поможет строительство путепровода над железнодорожным вокзалом и новых дорог, а также транспортная реформа. В рамках программы уже установили 75 новых остановочных пунктов, оснащенных электронными табло, сделали более удобными городские маршруты и закупили современные автобусы. Решая проблему разъединения разных районов города, разработчики мастер-плана рекомендуют дополнять жилье в северной части областного центра коммерческой недвижимостью для создания рабочих мест. Тогда горожане смогут жить и работать в одном и том же месте, не затрачивая большое количество времени на дорогу от жилья до работы. Повлиять на плотность застройки позволит механизм комплексного развития территорий.
Мастер-планы
В аэропорту амурской столицы введут в эксплуатацию новую взлетно-посадочную полосу, которая сможет принимать широкофюзеляжные самолеты. Завершится строительство комфортного пассажирского терминала и реконструкция грузового. В городе начнется комплексная реконструкция городского парка Благовещенска. Самый известный проект Благовещенска — «Золотая миля» — будет застроен к 2027 году. На ней появится терминал канатной дороги, который позволит пересечь границу всего за 10 минут, новые гостиничные комплексы, экспоцентр с шоурумом российской и китайской продукции. К 2026 году в здании бывших казарм планируют разместить первый Благовещенский креативный кластер.
Здесь заработают выставочные залы, офисы, компании общепита, места отдыха, кинозал и множество другой инфраструктуры для развития креативной экономики. Будет завершено строительство путепровода над железнодорожным вокзалом, который свяжет между собой северную часть города и центр. Преобразятся и ключевые улицы. К 2027 году на ТЭЦ Благовещенска на экологическом топливе уже должны работать два котла. Начнется программа газификации жилья в Благовещенске, в селах Чигири и Плодопитомник.
По городу пойдут первые новые газопроводы. К 2032 году будет завершено строительство Северного жилого района с благоустройством и коммерческой инфраструктурой. В планах — около 760 тысяч квадратных метров жилья, из которых 1000 квартир предоставят в аренду. К этому времени застроят и «Серебряную милю». Один из самых важных пунктов реализации мастер-плана — строительство новых социальных учреждений.
В сентябре текущего года президент РФ, Владимир Путин, поручил правительству до конца года утвердить мастер-планы развития 12 городов Дальнего Востока, которые были представлены ему на Восточном экономическом форуме. Президент также осведомлен о развитии Анадыря, Магадана и Якутска. Глава Минвостокразвития отметил, что работа по реновации дальневосточных городов, введенная по поручению президента России, является стратегической задачей.
В итоге мы определили несколько принципов, на основе которых следует выстраивать взаимодействие с сообществами в ходе разработки мастер-плана. Главный из них — коммуникация на всех этапах. А не только на заключительном, когда документ уже готов, как это происходит на публичных слушаниях по генплану. Важно начинать с обсуждения идей, со сбора мнений и ожиданий. Процесс этот в целом довольно длительный. Власти Ванкувера, например, потратили на него около четырехлет.
Это было нужно, чтобы действительно охватить как можно более широкий пласт населения. При этом необходимо использовать самые разные формы коммуникации, сделать диалог как можно менее формальным — благо статус документа позволяет это. В общем, подход должен быть максимально всеохватным и гибким. Какие-то положения документа вполне могут корректироваться, меняться приоритеты, но основной каркас, преемственность развития, безусловно, сохранится. Именно так все происходит, например, в Копенгагене, где основные линии развития были определены аж в 1947 году. И до сих пор они соблюдаются. В России традиционно власти не слишком уважительно относятся к каким-то долгосрочным документам, к тем же генпланам, например, и опасения, что не имеющие силу проекта стратегии постигнет та же участь, увы, не беспочвенны. Но существуют инструменты, понуждающие повысить это уважение. В частности, прозрачный гласный мониторинг зафиксированных в стратегии показателей.
Стратегический мастер-план во многом обеспечил появление вполне инновационного и гибкого документа, которым является пермский генплан. И это главный результат. Но просчеты были, и они признаются: разработчики недостаточно учли интересы девелоперского сообщества и его возможности влиять на общественный климат в городе, не смогли полностью донести основные цели и задачи мастер-плана до жителей, которые в Перми достаточно активны, и, наконец, не обеспечили преемственность градостроительной политики при смене администрации региона... Санкт-Петербург уже даже предпринял определенные шаги в этом направлении, разработав стратегию социально-экономического развития.
Планы развития охватывают 25 городов ДФО и совокупно включают 875 мероприятий.
Большая работа по их реализации уже идет. В Якутске сегодня благодаря средствам специального казначейского кредита реконструируются и строятся общественные пространства — центральная площадь города Якутска, набережная священного для якутов озера Сайсары, набережная в районе городской дамбы, носящая имя нашего олимпийского чемпиона Романа Дмитриева. Все эти объекты уже будут сданы в этом году", — проинформировал Айсен Николаев. Сегодня благодаря мастер-плану на средства специального казначейского кредита идет масштабная реконструкция этих зданий. Разработан план-график ремонта, который учитывает необходимость продолжения непрерывной работы медорганизации.
В ближайшие 3 года сфера здравоохранения Нерюнгринского района выйдет на новый уровень, что значительно улучшит качество жизни столицы Южной Якутии", — отметил Айсен Николаев.
Мастер-планы городов
Отчет о выполнении поручения должен быть представлен президенту РФ до 25 декабря 2023 года.
Кроме того, завершится строительство Улан-Удэнской ТЭЦ-2, что также приведёт к положительному эффекту для воздуха в столице республики. Комплексное развитие центра города по мастер-плану предусматривает обновление территорий в течение 10 лет путём ликвидации аварийного жилья и строительства новых объектов на общей площади 35,2 гектаров. Изменения запланированы и в других районах города: «Авиазавод», «Батарейка», «Белый лебедь».
Будут построены девять путепроводов через железнодорожные пути, запланировано строительство и ремонт трамвайных путей. Развернётся строительство социальных учреждений и жилых домов. В рамках мастер-плана в Северобайкальске запланирована реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта в Нижнеангарске, причалов на Байкале, центральной котельной, инженерных сетей и Тыйского водозабора. Запланировано создание детской школы парусного спорта, строительство детского лагеря федерального уровня «Байкал», нового кампуса Бурятского республиканского многопрофильного техникума инновационных технологий.
Финансирование реализации мастер-планов обеспечивается целым рядом механизмов: президентской дальневосточной субсидией, дальневосточной концессией, специальными казначейскими кредитами.
Фото: Baltphoto Поделиться этой статьей Более четырех триллионов рублей выделено на реализацию свыше 500 мероприятий, определенных в рамках 25 мастер-планов развития городов Дальнего Востока. Глава Минвостокразвития, Алексей Чекунков, сообщил об этом во время заседания Штаба по развитию городов и других населенных пунктов Арктической зоны Российской Федерации. Об этом сообщает ТАСС.
Нужно обеспечивать сбалансированность и устойчивость региональных бюджетов.
Дмитрий Вахруков также рассказал о совместном опыте работы с Минвостокразвития РФ по распределению 30 млрд рублей казначейских кредитов, которые привязали к инвестиционным проектам и определили те налоги, которые инвестиционные проекты дадут. Исходя из этого сформировали тот перечень мероприятий, которые реализуются в кредит. И думаем, что такой подход правильно было бы использовать и дальше. Связку мастер-планирования и привлечения частных инвестиций на реализацию мастер-плана важно продолжать. И средства должны распределяться, исходя из принципа оценки эффективности проектов», - подчеркнул замглавы Минэкономразвития.
Заместитель Председателя Правительства РФ — полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев на ВЭФ сообщил, что реализация мастер-планов будет осуществляться за счет средств государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока», приоритизации этих направлений работы в других отраслевых программах, использования «Дальневосточной концессии», выделения специальных казначейских кредитов и средств Президентской субсидии.
Кабмин утвердил мастер-планы для 16 городов Дальнего Востока
РФ ранее были разработаны мастер-планы пяти городов Дальнего Востока, и сейчас готовится план развития Архангельской агломерации. И подобный подход более чем обоснован, поскольку госкорпорация в дальнейшем участвует в развитии инфраструктуры, софинансируя строительство запланированных объектов. Иногда для реализации амбициозных проектов не хватает именно финансирования, особенно в удаленных регионах Дальнего Востока и Арктики. Госкорпорация является одним из активнейших инвесторов на Дальнем Востоке и в Арктике — совокупный объем инвестиций в проекты с ее участием превышает 4,8 трлн руб. Подобные инвестиции чаще всего имеют нелинейный эффект, и деньги возвращаются через смежные отрасли.
Например, эффект от проложенной дороги — это развитие логистики, бизнеса и города в целом. Вовлечение оператора средств позволяет не только точно оценить стоимость реализации мастер-плана, но и точно наметить реализацию задач.
Он отметил, что документ включает три ключевые цели — повышение качества городских общественных пространств и визуального облика города, развитие альтернативных транспортных связей и инфраструктуры, а также эффективное использование городской территории. В рамках развития транспорта в Таганроге намерены работать по четырем направлениям: городские трамваи, водное сообщение, инфраструктура для микромобильности и точечные изменения транспортной системы. Кроме того, мастер-планом определены 18 площадок под перспективное преобразование с использованием механизма комплексного развития территорий, касающегося не только жилой застройки, но и социальных объектов, туристических территорий. По данным вице-спикера Совфеда Андрея Яцкина, сейчас в Таганроге реализуется множество ключевых инфраструктурных проектов. Сейчас активно занимаемся вопросом завершения реконструкции трамвайного депо и организации его работы», — сказал Яцкин.
Он также отметил, что на стадии завершения находится строительство плавучего причала в Таганроге. Его строил «Росморречфлот», «Росморпорт» и компания АО «Водоходъ», которая запускает круизные лайнеры. Первый запуск произошел в начале июля, еще два планируется в текущем году. Это послужит началом возобновления морских и речных перевозок в регионе.
Первый мастер-план утвердили в сентябре 2022 года для Петропавловска-Камчатского. Проект развития краевой столицы утвердило правительство, и далее на месте приступили к реализации плана развития города. Всего мастер-планами будут охвачены 25 дальневосточных городов: 11 столичных центров, девять городов с численностью населения свыше 50 тысяч жителей, три города с населением менее 50 тысяч жителей и две столицы БАМа - Тында и Северобайкальск.
О мастер-планах Решение о масштабной реновации городов Дальнего Востока было принято президентом РФ на аналогичном форуме два года назад. По его поручению ведется разработка мастер-планов для 25 из 66 городов округа. В список вошли все столицы дальневосточных субъектов, а также города с численностью населения более 50 тыс.
На прошлой неделе на совещании у Путина обсуждалось положение дел в Анадыре, Магадане и Якутске.
100 крупнейших городов РФ получат мастер-планы по развитию инфраструктуры
Поделиться: Артисты Забайкальского драмтеатра готовят спектакль "Пиковая дама" 25 апреля 2024 г. В этом году мы отмечаем 225-летие со дня рождения поэта. Мистическая история, которая будет интересна абсолютно разной публике.
Основания для его разработки, структура и содержание, а также процессы подготовки и реализации определены сегодня только в «Методических рекомендациях по разработке корректировке планов развития мастер—планов городов». Это довольно компактный документ — 18 страниц текста.
В своё время рекомендации были разосланы по 11 субъектам Дальневосточного федерального округа ДФО , руководству которых по итогам ВЭФ—2021 Президент РФ поручил сформировать мастер—планы. Разработку Национального стандарта мастер—планов, на основе которого составлены «Методические рекомендации», группа ВЭБ. РФ вела совместно с КБ Стрелка. Документ состоит из трёх книг: «Структура и содержание мастер—плана города», «Механизмы разработки и внедрения мастер—плана» и «Видение российского города будущего».
Стандарт призван оптимизировать процессы разработки и внедрения мастер—планов, а также повысить качество и комплексность таких документов. Они должны заложить основу для поступательного пространственного и социально—экономического развития городов, а значит, повышения качества жизни людей. Правила или рекомендации? Стандарт определяет мастер—план как «комплексный документ стратегического планирования, устанавливающий приоритеты, цели и ожидаемые результаты управления социально—экономическим и пространственным развитием городов, групп городов и агломераций».
Документ, в том числе, определяет необходимые для достижения установленных целей и ожидаемых результатов конкретные действия, а также сроки их выполнения и ресурсное обеспечение. Здесь нужно отметить три важных момента. Во—первых, мастер—план — принципиально внесистемный документ. Формально он пока не закреплён в законодательстве.
По мнению главного архитектора Института Генплана Москвы Григория Мустафина, мастер—план как раз и появился в ответ на запрос рынка: «Не все потребности заказчиков, решающих вопросы развития городов, могли быть удовлетворены средствами нормативных документов. Например, разработка генерального плана в среднем занимает два года вместе со всеми согласованиями, а случается, что спустя пару месяцев в него уже нужно вносить изменения. Мастер—план оказался более гибким. При этом он всегда выступает аналогом системных документов того же генплана , стратегии социально—экономического развития и проектов координации развития агломерации».
Второй момент.
Речь идет о сумме в 4, 4 триллиона рублей. Чтобы в освоении этих колоссальных средств не было неразберихи и непонятных вещей, нужны четкие мастер-планы. Именно четко прописанные мастер-планы позволят целенаправленно развивать социальную, дорожную инфраструктуру, благоустраивать территории. Общий объем необходимых вложений составляет 4,4 триллиона рублей.
Руководитель Минвостока Алексей Чекунков предложил расставить все запланированные мероприятия в порядке важности. К примеру, в Благовещенске к таким относится воздушная гавань, где сейчас проводят масштабное обновление, конгрессно-выставочный центр, международная канатная дорога, ремонт улично-дорожной сети и строительство онкоцентра. На реализацию мастер-планов предусмотрено около 80 миллиардов рублей до 2030 года по президентской субсидии, по линии Минвостока и концессии. Также выделен отдельный лимит казначейских кредитов в размере 30 миллиардов рублей. Второй механизм — конкурсы по благоустройству. Также профильное министерство совместно с КРДВ разрабатывает информационную систему мониторинга реализации планов. Сейчас проводится ее тестирование.