Конгресс, добавила тогда министр финансов, должен повысить или приостановить лимит госдолга – или правительство США не сможет выполнить свои обязательства.
Госдолг США достиг нового антирекорда
Соединённые штаты Америки не могут обнулить свой государственный долг путём объявления в стране дефолта. Но по-настоящему влезть в долги США придется в 1861 году. Китай сократил вложения в госдолг США до минимального значения с 2009 года. Поднять потолок госдолга должен конгресс США.
Заработать на кризисе: кому и чем страшен дефолт США
Общий госдолг США подпрыгнул за 12 месяцев на $1.5 трлн, до $22 трлн. Соединённые штаты Америки не могут обнулить свой государственный долг путём объявления в стране дефолта. Часы долга США — это онлайн-инструмент, который отслеживает общую сумму государственного долга правительства Соединенных Штатов. Новые данные показывают, что государственный долг США вырос более чем на 500 миллиардов долларов всего за последние 19 но данным.
Байден подписал закон о повышении лимита госдолга США
Внешний долг США неуклонно растет. Сегодня он составляет свыше четверти всего ВВП планеты (22,4 ), производимого всеми странами мира. Финансовые власти Америки предупредили конгрессменов, что без поднятия потолка государственного долга США экономику страны ждет катастрофа. Народ США, считает она, должен знать: если с 1 июня будут задержки зарплат в госсекторе, то окажутся виноваты во всем, конечно же, консерваторы. Потолок государственного долга — это максимальный уровень задолженности по обязательствам, который в данный момент времени способно поддерживать правительство США. О сервисе Прессе Авторские права Связаться с нами Авторам Рекламодателям Разработчикам.
Что такое внешний долг США и откуда он взялся
Расходы на обслуживание государственного долга США, по данным министерства финансов, на конец апреля 2023 года составили 460,26 миллиарда долларов и достигли 12,75 процента от всех расходов федерального бюджета страны. Джо Байден, президент США: «На протяжении более 200 лет Америка всегда была в состоянии выплатить свой долг. Накопившийся внешний долг в $34 трлн начал наводит ужас на руководство США. При этом минфин США обязан постепенно выкупать облигации, а также он регулярно платит по ним процент.
Размер внешнего долга и государственного долга США
Темпы роста американского госдолга, с одной стороны, можно назвать огромными. С 1950-х до 1980-х годов сумма задолженности держалась в районе 3 трлн долларов, к началу 2000-х выросла до 10 трлн долларов, а теперь еще утроилась. И все это — данные в долларах 2022 года, которые приводятся на сайте Минфина США, а без коррекции на инфляцию динамика еще более впечатляет: с 500 млрд долларов в 1973 году до 31 трлн долларов в 2023 году. Ожидается, что в любом случае они договорятся, поскольку это не выгодно ни одной партии.
Сама проблема долга, если на нее посмотреть, на самом деле, не так велика. И в этом году опять ожидается уменьшение этого показателя. Дальше, конечно, прогнозируется рост.
Но в целом тенденция нормальная. Дефицит ВВП тоже под контролем. А экономика растет хуже, чем в Штатах.
США оказываются в подобной ситуации не в первый раз, такое происходит каждые 30-40 лет. Что делает правительство, если не может расплатиться по долгам? Печатает больше денег. Так будет ли дефолт США?
В августе 2022 года секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев заявил, что есть основания считать, что США в обозримом будущем объявят дефолт по внешнему долгу. Американский рынок продолжает слабеть на фоне нарастания рисков мирового кризиса. Держатели выходят из американского госдолга, инфляция растёт, поставки ресурсов рушатся каждый день. Неизбежный дефолт США предрекали многие аналитические агентства еще до начала пандемии, в том числе и Bloomberg в 2019 году, однако, Штаты до сих пор не объявили о своей неспособности расплатиться по долгам и, скорее всего, найдут законные способы избежать его.
Например, американское законодательство позволяет Министерству финансов чеканить коллекционные монеты. Ухватившись за эту норму, некоторые чиновники предложили решить проблему с госдолгом при помощи выпуска коллекционной платиновой монеты. Правда, проблему лимита госдолга такой хитрый ход все равно не решает. Но как экстренная мера — почему бы и нет?
До этого документ одобрили в Палате представителей США - 314 законодателей высказались за принятие законопроекта, 117 проголосовали "против". Такое решение не удовлетворяет полностью ни республиканцев, ни демократов. Однако его принятие позволяет отложить проблему потолка госзаимствований - снова этот вопрос встанет лишь после президентских выборов в США.
Им скажут: зачем мы будем с вами работать, если вы нас через год кинете?
То есть не отдадите наши деньги в обещанный срок. Последствия непредсказуемы. Но здесь многое будет зависеть от состояния экономики США. Постоянное повышение ставки ФРС приводит к тому, что увеличиваются расходы на обслуживание долга.
А это означают сокращение некоторых статей бюджетных расходов — в том числе и связанных с Украиной. Напечатать какое-то количество долларов проблемы не составляет, но по этим напечатанным долларам нужно будет расплачиваться. Через эти долговые обязательства нужно будет что-то привлечь. Но с привлечением уже есть проблемы.
Уже десять лет назад я заявил, что это катастрофа — как для Китая, так и для США. И все, что Китай может для Штатов сделать — это плавно, не резко, вывести свои средства. Так что ситуация очень непростая. Говорить, что она катастрофическая, нельзя.
Важнее собственно долга текущие проценты на обслуживание, погашение. Списать они, конечно, могут, но основная его часть — это внешние обязательства. Деньги, вложенные Саудовской Аравией, Эмиратами, которые могут попросить вернуть свои финансы.
Госдолг США побил рекорд в $34 трлн – как это повлияет на курс доллара
Такое решение не удовлетворяет полностью ни республиканцев, ни демократов. Однако его принятие позволяет отложить проблему потолка госзаимствований - снова этот вопрос встанет лишь после президентских выборов в США. Министр финансов США Джанет Йеллен ранее предупреждала, что ресурсы ее ведомства закончатся к 5 июня, если проблема лимита госдолга не будет решена.
Потолок долга - это ограничение на общую сумму государственных заимствований. Впервые он был введен Конгрессом во время Первой мировой войны, чтобы дать разрешение Министерству финансов занимать деньги. До Первой Мировой войны стандартная практика заключалась в том, чтобы Конгресс санкционировал конкретные займы для конкретных целей. Например, 500 миллионов долларов США для ведения гражданской войны, 130 миллионов долларов США для строительства Панамского канала и так далее. Наряду с размером выпуска облигаций Конгресс мог также указать номиналы облигаций, процентные ставки, даты погашения, правила досрочного погашения и другие условия. Но когда США вступили в Первую мировую войну в 1917 году, они столкнулись с необходимостью заимствовать беспрецедентные суммы денег. К тому времени, когда война официально завершилась в 1919 году подписанием Версальского договора, США продали облигаций на сумму 21,5 миллиарда долларов США, а также краткосрочных сертификатов на сумму 3,45 миллиарда долларов США с различной продолжительностью, процентными ставками, правилами погашения и налоговыми режимами. Управление и погашение этого долга оказалось слишком сложным для Конгресса.
Законы, которые разрешали выпуск облигаций во время Первой мировой войны, первоначально требовали подробно излагать условия каждого выпуска облигаций. Но на протяжении 1920-х и 1930-х годов, когда различные выпуски облигаций приближались к погашению и должны были быть либо погашены, либо рефинансированы, Конгресс предоставил министру финансов больше полномочий выпускать новые виды долговых ценных бумаг - краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных - на условиях, которые Конгресс считал наилучшими. Постепенно подробные формулировки закона были заменены широкими ограничениями. В 1939 году несколько оставшихся лимитов были объединены в общий лимит в 45 миллиардов долларов, который охватывал почти весь государственный долг. Это и стало тем самым лимитом госдолга, который нам известен сегодня. Повышение потолка долга когда-то было довольно рутинным голосованием. С 1960 года Конгресс поднял потолок 78 раз - 49 раз при президентах-республиканцах и 29 раз при президентах-демократах. Однако в последние годы дебаты стали особенно серьезными на фоне растущего партийного разрыва в Конгрессе. Последний раз потолок долга был повышен в 2021 году до 31,4 триллиона долларов, где он находится в настоящее время. В каких странах есть подобная практика?
Помимо Дании, Соединенные Штаты являются единственной страной, в которой закон устанавливает конкретный денежный лимит на свой государственный долг. Австралия также вводила такой предел во время глобального финансового кризиса 2007-09 годов, но отменила его несколько лет спустя. В некоторых странах установлен лимит долга, привязанный к их ВВП, а это означает, что по мере роста их экономики денежная стоимость лимита долга также увеличивается. В нескольких других странах, например в Кении и Малайзии, есть законы, ограничивающие их государственный долг процентом от ВВП, но эти ограничения редко порождают такие повторяющиеся политические битвы, поскольку там нет такого острого политического противоборства, которое есть в США. Откуда берется долг? Почти каждый год Правительство США тратит больше, чем собирает в виде налогов — это дефицит. Чтобы компенсировать разницу, правительство занимает деньги, которые накапливаются с течением времени — это долг. За последние полвека было всего несколько лет, когда правительство США удавалось тратить меньше, чем было собрано в виде налогов. Почему росли расходы: Борьба с COVID-19 Финансирование войны в Афганистане и Ираке Покрытие растущих медицинских расходов стареющего населения и финансирование всех других услуг, предоставляемых правительством - от строительства дорог до национальных парков. Налоговые поступления не поспевают за этими расходами, отчасти из-за снижения налогов, одобренных во время администрации Джорджа Буша младшего и расширенных администрацией Обамы и администрацией Трампа.
Напротив, повышение налогов, принятое во время администрации Буша старшего и администрации Клинтона, помогло подготовить почву для одного из редких профицитов бюджета в период с 1998 по 2001 год. Как финансируется долг? Кому принадлежит долг, кто держит эти облигации?
Затянувшиеся разногласия даже неоднократно приводили к "шатдауну" — приостановке работы некоторых госучреждений и вынужденному отпуску их сотрудников.
Республиканская партия традиционно скептически относится к поднятию лимита госдолга и выступает за сокращение государственных расходов. Изначально консерваторы, которые сейчас контролируют Палату представителей США, как раз и требовали, чтобы Байден и демократы резко сократили государственные расходы и приняли другие меры по сокращению госдолга. Те же, в свою очередь, хотели повысить потолок без дополнительных условий. Очевидно, что обе стороны понимают необходимость поднятия потолка госдолга, но пытаются переложить друг на друга ответственность за раздутые траты.
Тем не менее во всех предыдущих случаях угроза дефолта каждый раз заставляла законодателей в конечном счете прийти к компромиссу и заморозить действие потолка или же поднять его. Как отметила газета The New York Times, республиканцы в последние годы предпочитают именно приостановить действие лимита госдолга — это позволяет им заявить, что фактически они не давали добро на поднятие потолка. Собственно, в мае 2023 года противоборствующие стороны пришли к компромиссу и договорились приостановить действие потолка госдолга до, по сути, следующей инаугурации президента. Осенью 2024 года пройдут президентские выборы, в которых собирается участвовать и Байден.
Почему американский госдолг постоянно растет? Потому что постоянно растет дефицит бюджета, который приходится закрывать за счет эмиссии государственного долга. Бюджетные расходы и, как следствие, госдолг заметно увеличиваются в периоды экономических кризисов. Бюджетную дыру также можно было бы залатать за счет повышения налогов или сокращения расходов, но оба эти варианта пагубно сказываются на экономическом росте и вызывают недовольство граждан.
Подрыв доверия Любопытно, что о возросших рисках для американской валюты уже заговорили и в Минфине США. Как заявила 16 апреля глава ведомства Джанет Йеллен, Вашингтон продолжает применять ограничительные меры против ряда государств по всему миру, в ответ всё больше стран начинают искать замену доллару в торговых и финансовых расчётах. В результате нацвалюта Штатов рискует потерять своё доминирующее положение на глобальном рынке, не исключила министр. Теперь американскому руководству нужно договориться о повышении лимита, иначе в скором времени Вашингтону будет нечем расплачиваться с кредиторами. Теперь американскому... Поясним, что потолок долга представляет собой искусственное ограничение, которое изначально создавалось для оберегания страны от чрезмерного наращивания заимствований. Вместе с тем на фоне постоянно растущих бюджетных расходов Вашингтону периодически приходится либо поднимать лимит, либо вовсе отказываться от его использования.
Причём обсуждение этого вопроса обычно сопровождается серьёзными спорами и становится предметом политического торга между партиями. Это может стать первым случаем с 1789 года, когда американское правительство не сможет заплатить по своим счетам. Будет подорвано доверие к США как к самой экономически. Нынешняя ситуация вокруг американского госдолга рискует обернуться тем, что международный рейтинг долговых бумаг Штатов может быть понижен с сегодняшнего «надёжного» до «мусорного», не исключил российский бизнесмен Олег Дерипаска. Более того, по его мнению, такое развитие событий будет лишь «вершиной айсберга накопленных проблем» США.
Политические выводы. Экономист опроверг связь госдолга США с крахом мировой экономики
Такое же в теории может случиться и в США. Срок платежей продлят. В случае дефолтной ситуации за сутки до ожидаемого платежа казначейство предупредит FSS, что платеж не поступит. Тогда FSS заморозит облигации казначейства на счетах владельцев — бумаги нельзя будет продать или использовать как залог. FSS может продлить дату платежа на день — это называют «операционный срок погашения». Очевидно, что такие права FSS получила на случай технических неисправностей, которые мешают провести выплаты в срок. В теории FSS может продлевать «операционный срок погашения» каждый день, пока правительство не найдет деньги. Последствия такого решения предсказать сложно, но формально это тоже дефолт, который может ударить по курсу доллара. Вот по каким причинам. Война в 19 веке. В 1814 году во время войны с Великобританией Штаты допустили дефолт, потому что проигрывали британцам.
На репутации страны он тогда не сильно сказался. Это можно объяснить размерами и значением экономики. США на тот момент были развивающейся страной вроде сегодняшней Мексики, поэтому их дефолт не сильно удивил иностранных инвесторов. Вероятно, где-нибудь в Амстердаме американский дефолт тогда воспринимали так, как сегодня бы восприняли дефолт условной Турции. А еще инвесторы тогда следили за ситуацией в Европе, где шли Наполеоновские войны. Эти события были несравнимо важнее, нежели дефолт маленькой периферийной экономики США. Уход от золотого стандарта. Этот дефолт произошел в 1933 году. Тогда в разгар Великой депрессии президент Рузвельт отказался выплачивать владельцам гособлигаций долг золотом, чтобы не истощать запасы страны. Опция с золотом была у некоторых выпусков, что подтверждало их солидность: госдолг, подкрепленный реальным активом.
Да, полноценного дефолта тогда не произошло, но одностороннее изменение условий по платежам со стороны заемщика — это и есть дефолт. Для США он снова не имел никаких видимых последствий, и спрос на гособлигации остался высоким. Здесь у меня тоже есть своя версия — за отсутствием других объяснений.
По его мнению, власти США для оздоровления экономики могут перестать наращивать госдолг, но тогда им придётся отказаться от выплат этого долга для покрытия бюджетного дефицита или очень сильно сократить государственные расходы, на что они вряд ли решатся в обозримой перспективе. Плеханова, призвал не забывать, что на протяжении почти всего правления Байдена увеличение госдолга выступало тем самым «последним аргументом», к которому власти США прибегали при любой кризисной ситуации. Но кроме повышения планки госдолга у США, по его мнению, нет готовых и адекватных решений. Он предположил, что резкий скачок величины госдолга связан с особенностями учёта. Кроме того, он заметил, что сам по себе госдолг большого значения не имеет. Куда серьёзнее выглядит стоимость его обслуживания.
Это произошло незадолго до того, как Соединенные Штаты и их союзники обрушили на Москву свои санкции. Таким образом, история повторяется: Пекин точно так же избавляется от американских облигаций, как будто готовится к чему-то крупному. Возможно, именно за этим и приезжал Блинкен — пытался выяснить, что происходит. Ранее АБН24 рассказывало о последствиях закупки Россией сотен тонн золота.
Такими выводами поделились китайские журналисты. Фото: kremlin. Об этом сообщает издание NetEase. АБН24 представляет эксклюзивный пересказ статьи. Судя по всему, эта информация стала сюрпризом для руководства Соединенных Штатов.
Как США могут легко избавиться от огромного внешнего долга, и как это повлияет на Россию
| Стало известно, чем США грозит дальнейший рост госдолга | Госдолг США делится на внутригосударственный долг и публичный долг. |
| Госдолг США 2024: что это, размер, потолок, структура | РБК Инвестиции | Мало того что у них 34 трлн внешнего долга, так они ещё начинают изымать чужие деньги незаконно. |
| Эксперты разъяснили про госдолг США и выяснили, кому и сколько должна Америка | Джо Байден, президент США: «На протяжении более 200 лет Америка всегда была в состоянии выплатить свой долг. |
В ужасном положении: Байден запамятовал о долгах и "пробил" бюджет США
Между тем неисполнение обязательств государства по долгу — это дефолт. И Соединенные Штаты подошли к нему очень близко. Вашингтон одалживает деньги, чтобы покрыть дефицит бюджета и оплатить все нужные расходы: на здравоохранение, инфраструктуру, оборону и т. Это как брать кредит, чтобы заплатить за съемную квартиру. Первый сформирован задолженностью бюджета США перед правительственными агентствами, например, государственными пенсионными фондами. Они имеют право вкладывать свободные средства в госбумаги — нерыночные облигации государственного займа. Бенефициаром таких бумаг является, к примеру, Целевой фонд социального страхования Social Security Trust Fund — организация, в которую поступают налоговые отчисления, которая занимается распределением пенсий и прочих компенсаций. Публичная часть госдолга представляет собой казначейские ценные бумаги, принадлежащие частным лицам, корпорациям, Федеральной резервной системе ФРС США, а также правительствам штатов и иностранных государств. Облигации Соединенных Штатов являются одними из самых популярных бумаг у инвесторов во всем мире. Расходы правительства превышают доходы вот уже больше 20 лет. Последний раз профицитным бюджет США был в 2001 году.
Бюджетные расходы и, соответственно, госдолг значительно увеличивались в периоды экономических кризисов. Последний скачок заимствований пришелся на пандемийный 2020 год, когда Вашингтон увеличил меры поддержки населения и экономики. США отслеживают объем своего госдолга с 1790 года.
Иными словами, обрушение экономики произойдет, когда американцы больше не смогут погашать «трежерис» и выплачивать по ним проценты. Впрочем, ничего хорошего в этом не будет, предупреждает Беляев: коллапс американской экономики крайне негативно отразится и на общемировой структуре. По его словам, в результате этого «финансовые активы любого государства, номинированные в долларах США и евро, будут попросту украдены».
Дело в том, что бюджетный дефицит США следует понимать не только как разницу между доходами и расходами в пользу последних, но также как и структурное несоответствие между доходами и расходами. Чётко прослеживается тенденция роста социальных и медицинских расходов, которая сохранится и на долгосрочную перспективу. В свою очередь даже в 2024 году, когда ожидается, что Федеральная резервная система ФРС начнёт снижать процентные ставки, процентная ставка по федеральному долгу будет расти и оставаться выше средних значений за последние годы в 2014-2023 гг.
А палата представителей, контролируемая республиканской оппозицией, требовала для этого урезания бюджетных расходов. И все процессы, связанные с дедолларизацией, резко ускорятся, считает политолог-американист Малек Дудаков Политолог Ростислав Ищенко в своём еженедельном влоге оценил шансы на объявление дефолта в США в ближайшее время и объяснил, какими последствиями это грозит для экономик других стран. Эксперт не отрицает возможности объявления Штатами дефолта. Ранее, отмечает он, они прекращали финансирование государственных организаций и ждали, когда будет достигнута договорённость.