Чего ждать от послания Путина Федеральному собранию 21 февраля 2023 года.
Обращение президента России к Федеральному собранию: главное
Послание Президента Федеральному Собранию — 2024. Политика - 21 февраля 2023 - Новости Волгограда - Послание президента Федеральному собранию может и не прозвучать в 2022 году. Послание президента Федеральному собранию — это ежегодное обращение главы государства к обеим палатам парламента. Послания президента РФ федеральному собранию являются традиционной формой обращения главы государства к законодательной власти. Сегодня, 21 февраля 2023 года, президент России Владимир Путин озвучивает свое послание Федеральному собранию страны — Госдуме и Совету Федерации.
Коротко о сути обращения президента к Федеральному собранию
По конституции президент обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, основных направлениях внутренней и внешней политики государства. 21 февраля президент России обратится к Федеральному собранию в Гостином дворе. Интерфакс: Президент РФ Владимир Путин в четверг, 29 февраля, огласил послание Федеральному Собранию. Почему этот формат обращения президента к парламенту сохранился на протяжении десятилетий и что ждать от выступления Владимира Путина в последний день месяца – в материале «ФедералПресс». Согласно Конституции, президент России обращается к Федеральному собранию с ежегодным посланием, в котором обозначает ключевые вопросы и задачи во внутренней и внешней политики. В прошлом году Послания Федеральному Собранию не было, так как Президент считал ситуацию слишком динамичной для программного выступления (и не ошибся), подчеркнув, что основные тезисы были отражены в других выступлениях.
Послание — 2018
- Послание президента России Федеральному собранию. Главное.
- Зачем смотреть послание Путина Федеральному собранию и как оно влияет на жизнь россиян
- О чем Путин говорил в послании Федеральному собранию — 2023. Главные тезисы | 360°
- Послание — 2019
«Победить Россию невозможно». О чем говорил Путин в послании Федеральному собранию
Оно пройдет в Гостином дворе. Вне всякого сомнения, дата послания привязана к юбилею этого события, сказал «Известиям» первый зампред комитета Совета Федерации по экономической политике Иван Абрамов ЛДПР. По его мнению, необходимость обращения уже назрела. Сенаторы и депутаты ожидают, что президент обозначит основные ориентиры работы — как и какие законы принимать в ближайшем году. В целом будет определено стратегическое видение развития страны, ожидает Иван Абрамов. Не стоит забывать, что ежегодное послание Федеральному собранию — конституционная норма, поэтому тянуть с его оглашением стало бы неправильным сигналом, заявил «Известиям» депутат ГД, член президиума и секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. Период долгих позиционных боев закончится наступлением российской армии, считают эксперты Обновленные цели В послании, вероятно, пойдет речь о целом ряде тем, первая из которых — специальная военная операция, отметил в беседе с «Известиями» депутат ГД, первый замруководителя фракции «Единая Россия» Дмитрий Вяткин. Целая часть будет обязательно посвящена ситуации на новых территориях и развитию четырех субъектов — ждем по ним поручений, по работе с ними. Кроме того, президент наверняка коснется и социальных вопросов и поддержки граждан разных категорий, как это обычно бывает. Пока не могу сказать, стоит ли ждать новые меры поддержки, масштабные, это должны оценивать в уполномоченных ведомствах, но точно послание затронет большое количество тем, — полагает политик.
Еще важнее послание главы государства становится в контексте специальной военной операции и происходящих вокруг нее событий. Однако, как и всегда, точное содержание обращения президента к парламенту станет ясным непосредственно в момент его оглашения. Корреспондент "Толка" пообщался с алтайскими политиками и экспертами, чтобы узнать, каковы их ожидания от послания и что они сами хотели бы услышать. Мир и новые регионы Представители сразу двух левых партий — КПРФ и "Коммунисты России" — сходятся в одном: своего рода мечтой для них стало бы объявление о завершении спецоперации. Он отметил: на фоне присоединения новых регионов все еще остаются открытыми вопросы, связанные с Республикой Абхазией и Южной Осетией.
Все возможные санкции и ограничения, как считает политик, на Россию уже обрушили, поэтому обсуждение перспектив вхождения этих государств в состав РФ, по словам Семенова, вполне возможно. О том, что спецоперация и ее дальнейший ход наверняка будут "гвоздем программы" послания президента, говорят и представители других политических сил. Социальная поддержка Отдельным блоком в выступлении главы государства, как ожидается, станет социальная повестка.
Обращение Президента к Федеральному собранию Обращение Президента к Федеральному собранию 29 февраля 2024 г. Президент России «Подлинная настоящая элита — все, кто служит России. Труженики, воины, делом доказавшие свою преданность России. Все они встали с оружием в руках на защиту нашей Родины.
Это общая, огромная, но очень важная работа. Кроме того, на увеличение эффективности, перевооружение производств должны быть нацелены передовые инженерные школы, которые создаются на базе вузов. Мы ставили перед собой цель - создать 50 таких школ. Предлагаю расширить эту программу еще на 50 инженерных школ. То есть в общей сложности развернуть сеть по стране - сеть из 100 таких центров, которые будут готовить специалистов высшей квалификации и предлагать оригинальные технические решения, причем в самых разных областях: в промышленности, в сельском хозяйстве, в строительстве, в транспорте, в социальной сфере. Конечно, всегда и по каждому из этих направлений нужно использовать искусственный интеллект - к этому стремиться. Нужно также модернизировать сеть научно-технических библиотек в вузах и научных организациях, сделать их настоящими цифровыми центрами знаний и информации. Выделим на эти цели - тоже дополнительно - 9 миллиардов рублей. За последние годы в России открылись сотни новых заводов, фабрик и производств. Они открываются и открываются, мы уже к этому привыкли. Это текущая работа. Но среди них и такие индустриальные гиганты, как горно-металлургический комбинат "Удокан" в Забайкалье, Тайшетский алюминиевый завод в Иркутской области, Мурманский центр строительства крупнотоннажных морских сооружений, "ЗапСибНефтехим" в Тюменской области. Этот перечень, безусловно, можно продолжать. Обращаю внимание, в предстоящие шесть лет уровень валовой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности России должен увеличиться не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2022 годом. Такое форсированное индустриальное развитие означает создание тысячи новых производств, современных, хорошо оплачиваемых рабочих мест. Мы уже сформировали своего рода промышленное "меню". Компании, реализующие индустриальные проекты, могут выбрать оптимальные меры поддержки, соглашения о защите и поощрении капиталовложений, специальные инвестконтракты, кластерную инвестиционную платформу и так далее. Достаточно много инструментов изобрели и применяем. Обязательно будем развивать все эти механизмы. Так, за шесть лет дополнительно направим 120 миллиардов рублей на субсидии компаниям для проведения НИОКРов, а также на расширение промышленной ипотеки. И за счет этой программы дополнительно построим и модернизируем еще более 10 миллионов квадратных метров производственных площадей. Я просто для сравнения хочу отметить. Кстати, плюсом к тем темпам, которые мы уже набрали. Вот для сравнения. Сегодня в России ежегодно строится около четырех миллионов квадратных метров производственных площадей. Это весомый показатель обновления нашего индустриального потенциала, а мы дополнительно, как я сказал, 10 миллионов будем делать. На 300 миллиардов рублей пополним Фонд развития промышленности. Увеличим его капитал почти в два раза и нацелим на поддержку высокотехнологичных проектов. Еще не менее 200 миллиардов дополнительно выделим в рамках кластерной инвестиционной платформы на субсидирование процентных ставок для проектов по выпуску приоритетной промышленной продукции. Чтобы стимулировать обновление производственных мощностей предприятий обрабатывающей промышленности, предлагаю для них увеличить базу для расчета амортизации. Это вроде как скучная субстанция, но я поясню, о чем идет речь. Если компания приобретает отечественные станки на 10 миллионов рублей, то она сможет уменьшить налогооблагаемую базу на 20 миллионов. Это серьезная поддержка. Продолжим развитие индустриальных технопарков с акцентом на размещение производств малого и среднего бизнеса по нашим технологическим приоритетам. Здесь важно использовать преимущества кластерного подхода, когда компании растут вместе со своими смежниками и поставщиками, а их кооперация дает взаимовыгодный эффект для всех. Обращаю внимание Правительства: до 2030 года необходимо создать еще не менее 100 таких площадок. Они должны формировать точки роста по всей территории страны, стимулировать капиталовложения. Мы ставим цель: к 2030 году объем инвестиций в ключевых отраслях должен прибавить 70 процентов. Кстати, здесь у нас динамика хорошая. Хочется сказать даже, очень хорошая. Темп роста инвестиций накопленным итогом в 2021 году составил 8,6 процента, а план был 4,5. В 2022 году - 15,9 процента при плане 9,5. А за девять месяцев прошлого года при плане на год 15,1 процента прирост составил 26,6 процента. Надо и дальше двигаться опережающими темпами. Наша банковская система, фондовый рынок должны в полной мере обеспечивать приток капитала в экономику, в ее реальный сектор, в том числе через механизмы проектного и акционерного финансирования. В ближайшие два года с использованием фондов акционерного капитала будут поддержаны индустриальные проекты с инвестициями более чем на 200 миллиардов рублей. Смысл такого механизма в том, что Корпорация развития "ВЭБ. РФ" при участии коммерческих банков входит в капитал высокотехнологичных компаний, оказывает содействие на фазе их активного роста. Уже давал поручение запустить особый режим первичных размещений акций компаний, которые работают в приоритетных высокотехнологичных направлениях. Обращаю внимание коллег и в Минфине, и в Центральном банке: нужно ускорить запуск этого механизма, включая компенсацию затрат на размещение ценных бумаг. Нужно делать это в конце концов. Повторю: российскому фондовому рынку необходимо усилить свою роль как источника инвестиций. Его капитализация к 2030 году должна удвоиться по сравнению с нынешним уровнем и составить 66 процентов ВВП. При этом важно, чтобы у граждан была возможность надежно инвестировать свои сбережения в развитие страны и получать при этом дополнительные доходы. Уже принято решение: добровольные накопления в негосударственных пенсионных фондах в объеме до двух миллионов восьми тысяч рублей будут застрахованы государством, то есть их возврат гарантирован. Кроме того, будут застрахованы долгосрочные индивидуальные и инвестиционные счета на сумму до 1,4 миллиона рублей. На вложения граждан в долгосрочные финансовые инструменты в размере до 400 тысяч рублей в год распространим единый налоговый вычет. При этом считаю необходимым запустить новый инструмент - так называемый сберегательный сертификат. Граждане смогут размещать свои сбережения в банках на длительный срок - более трех лет. Сертификат будет безотзывным, а значит, банки смогут предлагать клиентам более высокий выгодный процентный доход. Конечно, эти средства граждан также будут застрахованы государством в размере до 2,8 миллиона рублей, то есть в два раза больше, чем по обычным депозитам в банках. Подчеркну: все меры государственной поддержки инвестиций, создание и модернизация предприятий должны быть увязаны с повышением заработных плат сотрудников, с улучшением условий труда и социальных пакетов для работников. Конечно, принципиальное требование: отечественный бизнес должен работать в российской юрисдикции, не выводить средства за рубеж, где, как оказалось, можно все потерять. А теперь мы с коллегами из бизнеса встречаемся и думаем, как бы им помочь что-то вытащить оттуда. Не надо туда уводить, и тогда не будем решать вопросы, как вернуть. Вкладывать ресурсы нужно в Россию, в регионы, в развитие компаний, в подготовку кадров. Самая надежная защита активов, капиталов российского бизнеса - наша сильная, суверенная страна. Абсолютное большинство предпринимателей стоит на отечественных, патриотических позициях. И бизнес, который работает здесь, в России, должен иметь гарантии неприкосновенности собственности, активов и своих новых вложений. Вложения сюда и защита инвестиций, защита прав предпринимателей взаимосвязаны, безусловно, и мы должны это обеспечить. Это в интересах государства, всего общества, в интересах миллионов людей, которые трудятся в сфере частного бизнеса, крупного, среднего, малого. Я всегда говорил и скажу еще раз: никому - ни представителям власти, ни сотрудникам правоохранительных органов - не позволено притеснять людей, преступать закон или использовать его в корыстных целях. Нужно людям, в том числе из предпринимательской среды - и сейчас я говорю именно о них, - помогать. Они создают рабочие места, обеспечивают работой, зарплату платят людям. В этом призвание власти - помогать. Все более значимый вклад в экономический рост вносят малый и средний бизнес. Сегодня его доля в таких отраслях, как обрабатывающие производства, туризм, IT, превышает 21 процент. Ярко заявили о себе сотни новых отечественных брендов. В прошлом году в России зарегистрировано один миллион 200 тысяч новых компаний в сфере малого и среднего бизнеса. Обращаю внимание: это самый высокий показатель за последние пять лет. Люди стремятся начать свое дело, верят в себя, в свою страну и в свой успех. Особо отмечу, что за 2023 год на 20 процентов выросло число молодых предпринимателей в возрасте до 25 лет. Сегодня их более 240 тысяч. Такую созидательную энергию нужно обязательно поддержать, чтобы средний доход на работника, занятого в сфере малого и среднего бизнеса, в предстоящие шесть лет рос быстрее темпов увеличения ВВП. То есть должна повышаться эффективность такого бизнеса, его качественные показатели. Уже говорил, что не должно быть ситуации, когда компаниям фактически невыгодно набирать обороты, потому что налоговые платежи при переходе с упрощенного на общий налоговый режим резко возрастают. Получается, что государство подталкивает бизнес к дроблению - к другим способам так называемой оптимизации фискальной нагрузки. Прошу Правительство совместно с парламентариями проработать параметры амнистии в отношении некрупных компаний, которые при фактическом росте бизнеса были вынуждены использовать схемы налоговой оптимизации. Что здесь важно? Такие компании должны отказаться, разумеется, от искусственного, по сути притворного дробления бизнеса - перейти к нормальной, цивилизованной работе "в белую". При этом подчеркну: никаких штрафов - подчеркиваю это особо, - никаких штрафов, санкций, пересчета налогов за предыдущие периоды не будет. В этом смысл амнистии. Кроме того, поручаю Правительству уже со следующего года предусмотреть механизм не резкого, а именно плавного увеличения налоговой нагрузки для компаний, которые переходят с "упрощенки" на общий порядок налогообложения. Мы пошли на такое решение, как временные моратории на проверки. Эта мера себя полностью оправдала. Компаниям, которые гарантируют высокое качество товаров и услуг, несут ответственность перед потребителями, действительно можно и нужно доверять. Поэтому считаю возможным с 1 января 2025 года отказаться от временных мораториев на проверки бизнеса и вместо этого с учетом наработанного опыты полностью перейти на риск-ориентированный подход, закрепив его законодательно. Там, где риски отсутствуют, надо применять профилактические меры и таким образом минимизировать число проверок. И еще: предлагаю предоставить некрупному бизнесу специальное право - раз в пять лет оформлять кредитные каникулы на срок до шести месяцев без ухудшения кредитной истории. Повторю: нужно создать все условия, чтобы малые и средние компании развивались динамично, а качество этого роста повышалось за счет высокотехнологичных направлений производственного бизнеса. В целом налоговый режим для производственных предприятий малого и среднего бизнеса должен быть смягчен. Прошу Правительство представить на этот счет конкретные предложения. Мы много раз об этом говорили. Пожалуйста, предложения уже созрели, по сути. Особо отмечу работу малого и среднего бизнеса на селе, в агропромышленном комплексе. Сейчас мы не только полносью обеспечиваем себя продовольствием. Россия - лидер на глобальном рынке пшеницы. Мы входим в двадцатку ведущих стран - экспортеров продуктов питания. Благодарю работников сельского хозяйства, фермеров, специалистов, занятых в сельском хозяйстве в целом, - благодарю вас за впечатляющие результаты. К 2030 году объем производства российского АПК должен еще вырасти не менее чем на четверть по сравнению с 2021 годом, а экспорт - увеличиться в полтора раза. Мы обязательно продолжим поддержку отрасли, а также программу комплексного обустройства сельских территорий, включая обновление и модернизацию почтовых отделений. Особое решение используем для развития прибрежных регионов. Напомню: у нас действует правило "квота под киль". Оно должно строго выполняться. Речь идет, как некоторые здесь из присутствующих знают, о том, что компании получают квоты на добычу морепродуктов под обязательство закупать новые промысловые суда российского производства, обновлять флот. Вместе с тем в этом году федеральный бюджет получил от продажи квот на морепродукты существенные деньги - порядка 200 миллиардов рублей. Антон Германович [Силуанов] здесь, с ним договорились - предлагаю часть этих средств целевым образом направить на социальное развитие муниципалитетов, которые являются базой нашей рыболовной отрасли. В современных условиях повышение эффективности всех сфер производительности труда неразрывно связано с цифровизацией, с использованием технологий искусственного интеллекта - уже об этом упоминал. Такие решения дают возможность создавать цифровые платформы, которые позволяют оптимально выстроить взаимодействие граждан, бизнеса и государства между собой. Так, предстоит создать платформу, которая поможет гражданину поддерживать и сохранять здоровье на протяжении всей жизни, пользоваться потенциалом всей системы здравоохранения. Например, на основе данных цифрового профиля он сможет получить дистанционное заключение специалиста федерального медицинского центра, а доктор, семейный врач - оценить именно целостную картину здоровья человека, прогнозировать возникновение заболеваний, предотвращать осложнения, выбирать индивидуальную и потому наиболее эффективную тактику лечения. Все, о чем говорю, не какие-то рассуждения о далеком будущем. Такие практики уже внедряются в работу ведущих медицинских центров. Задача в том, чтобы распространить их по всей стране, сделать массовыми и доступными. Считаю, что к 2030 году нужно сформировать цифровые платформы во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы. Эти и другие комплексные задачи будут решаться в рамках нового национального проекта "Экономика данных". Направим на его реализацию в предстоящие шесть лет не менее 700 миллиардов рублей. Для государства такие технологии, интегральные платформы открывают огромные возможности для планирования и развития экономики отдельных отраслей, регионов и городов, для эффективного управления нашими программами и национальными проектами. Главное, мы сможем и дальше выстраивать работу всех уровней власти вокруг интересов каждого человека, каждой семьи, предоставлять государственные и муниципальные услуги гражданам, бизнесу проактивно, в удобном формате с максимально быстрым получением результата. Кстати, Россия уже является одним из мировых лидеров по внедрению государственных услуг в электронном виде. Многим, в том числе европейским странам, еще предстоит достичь нашего уровня. Но и мы, безусловно, не должны и не собираемся стоять на месте. Важным элементом цифровых платформ являются алгоритмы искусственного интеллекта. Здесь мы также должны быть самодостаточными и конкурентоспособными. Уже подписан указ об утверждении обновленной редакции Национальной стратегии развития искусственного интеллекта. В ней поставлены новые цели, в том числе надо обеспечить технологический суверенитет по таким революционным направлениям, как генеративный искусственный интеллект и большие языковые модели. Их внедрение обещает настоящий прорыв в экономике и социальной сфере, это должно быть настоящим прорывом. Для этого нужно наращивать наши вычислительные ресурсы. Так, к 2030 году совокупная мощность отечественных суперкомпьютеров должна быть увеличена не менее чем в 10 раз. Это абсолютно реалистичная задача. В целом необходимо развивать всю инфраструктуру экономики данных. Я прошу Правительство предложить конкретные меры поддержки компаний и стартапов, которые производят оборудование для хранения и обработки данных, а также создают программное обеспечение. Нужно, чтобы темпы роста инвестиций в отечественные IT-решения как минимум вдвое превышали темпы роста экономики. Условия для использования цифровых систем должны быть не только в мегаполисах, но и в малых городах, в сельских территориях и в отдаленных районах, вдоль федеральных и региональных трасс, местных дорог. Для этого уже в горизонте текущего десятилетия нужно обеспечить доступ к высокоскоростному интернету практически на всей территории России. Решим эту задачу в том числе и за счет кратного наращивания нашей спутниковой группировки, направим на ее развитие 116 миллиардов рублей. Сейчас хотел бы отдельно остановиться на вопросах регионального развития. Что предлагается? Прежде всего надо снизить долговую нагрузку субъектов Российской Федерации. Считаю необходимым списать две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам. По оценке, это позволит им сохранить порядка 200 миллиардов рублей ежегодно с 2025 по 2028 год. Обращаю внимание, эти сэкономленные средства должны быть, что называется, "окрашены" и целевым образом направлены регионами на поддержку инвестиций и инфраструктурные проекты. Уважаемые коллеги, обращаю на это ваше внимание. В 2021 году мы запустили программу инфраструктурных бюджетных кредитов объемом 500 миллиардов рублей, затем расширили ее до одного триллиона. Напомню, что такие кредиты предоставляются региону под три процента годовых на срок до 15 лет. Отличный инструмент для развития. Эти средства выделяются на проекты развития, и регионы отмечают высокую эффективность такого механизма. Эти кредиты не списываются, но в текущем году субъекты Федерации начнут гасить эти долги. И средства, которые возвращаются в федеральный бюджет, предлагаю вновь вкладывать в развитие регионов, направлять их на выдачу новых инфраструктурных бюджетных кредитов, а в целом, начиная с 2025 года, будем наращивать портфель инфраструктурных кредитов субъектам Федерации не менее чем на 250 миллиардов рублей ежегодно. Также считаю, что регионам нужно предоставить более широкие возможности распоряжаться средствами в рамках достижения целей национальных проектов. Приведу конкретный пример. Субъект Федерации модернизирует, скажем, поликлинику, качественно провел ремонт. Если при этом остались средства, их можно будет не возвращать в федеральный бюджет, а направить, скажем, на закупку оборудования для отремонтированной поликлиники и так далее. И конечно, поддержим те субъекты Федерации, у которых есть потенциал для развития, но нужно помочь его раскрыть, запустить проекты реального сектора экономики, инфраструктуры, которые станут драйверами в этих территориях. Сейчас 10 субъектов Федерации с низкой бюджетной обеспеченностью реализуют индивидуальные программы социально-экономического развития. Я прошу Правительство продлить действие этих программ еще на 6 лет. К 2030 году все наши регионы должны стать экономически более самодостаточными. Повторю, это вопрос справедливости, равных условий для самореализации граждан и высоких стандартов жизни на всей территории страны. Как видим, планы большие, расходы - тоже. Предстоят масштабные инвестиции в социальную сферу, демографию, экономику, науку, технологии, инфраструктуру. В этой связи хочу сказать о налоговой системе. Безусловно, она должна обеспечивать поступление ресурсов для решения общенациональных задач, а также для реализации региональных программ, призвана сокращать неравенство, причем не только в обществе, но и в социально-экономическом развитии субъектов Федерации; учитывать уровень доходов граждан и компаний. Предлагаю продумать подходы к модернизации нашей фискальной системы, к более справедливому распределению налогового бремени в сторону тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы. И напротив, нужно снизить налоговую нагрузку на семьи, в том числе за счет вычетов, о которых сегодня уже сказал. Стимулировать бизнес, который вкладывает средства в развитие, в реализацию инфраструктурных, социальных проектов. При этом нужно, безусловно, закрыть всяческие лазейки, которые используются некоторыми компаниями для ухода от налогов или занижения своих налоговых платежей. Я прошу Государственную Думу, Правительство в ближайшее время представить на этот счет конкретный комплекс предложений. И в дальнейшем, уже с учетом принятых изменений, предлагаю зафиксировать основные налоговые параметры до 2030 года и обеспечить тем самым стабильные и предсказуемые условия для реализации любых, в том числе долгосрочных инвестиционных проектов. Именно об этом бизнес и просит в ходе наших прямых контактов. Решения в сфере финансовой поддержки регионов, рост экономики должны работать на повышение качества жизни людей, причем во всех субъектах Федерации. Мы уже продлили до 2030 года специальные программы развития таких регионов, как Северный Кавказ и Калининградская область, Донбасс и Новороссия, Крым и Севастополь, Арктика и Дальний Восток. Для 22 дальневосточных городов и агломераций подготовлены мастер-планы развития, и такая же работа идет по населенным пунктам в Арктике. Сейчас мы должны сделать следующий шаг. Предлагаю определить перечень еще более 200 крупных и малых городов. Для каждого из них должен быть разработан и реализован свой мастер-план, а в целом программа развития должна охватить порядка 2 тысяч населенных пунктов, включая села и поселки. Здесь также должны сработать решения по поддержке субъектов Федерации, о которых сегодня сказал, включая инфраструктурные кредиты. Хочу обратиться к главам регионов. Эти ресурсы надо использовать, в том числе для расширения возможностей муниципалитетов. Да, я помню встречу с руководителями некоторых муниципалитетов на их форуме здесь, в Москве. У местного уровня власти особая роль и ответственность. Именно сюда идут люди и граждане со своими повседневными нуждами. Хочу поблагодарить наших мэров, глав районов, депутатов за ваш труд, за внимание к запросам людей. И отдельно хотел бы отметить сотрудников муниципалитетов, которые работают в непосредственной близости от зоны боевых действий, делят со своими земляками все испытания. Соавторами планов развития городов и поселков должны стать их жители. Надо активно использовать механизмы, когда граждане сами определяют, на какие объекты, на решение каких проблем нужно выделить деньги в первую очередь. Предлагаю увеличить софинансирование таких, по сути, народных проектов из федерального и регионального бюджетов. До 2030 года продлим и всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. В целом по России за шесть лет благоустроим более 30 тысяч общественных пространств. Я прошу Правительство также оказать дополнительную поддержку регионам, которые реконструируют набережные, парки, скверы и исторические центры городов. На благоустройство и крупные проекты в этой сфере направим 360 миллиардов рублей. Старинные здания, усадьбы, храмы - это зримое воплощение нашей национальной идентичности, неразрывной связи поколений.
Завышенные ожидания: каких ответов ждут от послания Путина
Оно называлось «Об укреплении российского государства». До 2003 года почти все речи имели свои названия. До 2008 года члены Федерального собрания слушали послание президента в Мраморном зале Кремля. После — в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца, а в 2018 году глава государства впервые выступил в Центральном выставочном зале «Манеж», а в 2019-м — в Гостином дворе.
Как правило, текст послания готовят несколько месяцев в Администрации президента. До 2014 года этим занимались также члены правительства и сотрудники кабинета министров. Тем не менее именно президент решает , что сказать.
Перед оглашением послания глава государства встречается с представителями парламента, органов исполнительной власти и бизнеса и обсуждает внутреннюю и внешнюю политику страны. В среднем послание президента длится около часа. В 2018 году Владимир Путин установил рекорд по продолжительности — его речь длилась 1 час 55 минут.
Послания президента России Федеральному собранию прошлых лет Первым президентом РФ, который обратился с посланием к Федеральному собранию, стал Борис Ельцин. С 1994 по 1997 годы он говорил об укреплении государства, призывал сдерживать инфляцию, а также обличал коррупцию и задержки заработных плат и пенсий. В 2008-м он говорил об агрессии против Южной Осетии, затронул «набирающий обороты» глобальный финансовый кризис, предлагал увеличить президентский срок до шести лет, а полномочия Госдумы — до пяти.
Президент выступит с посланием в московском Гостином дворе. На оглашение послания могут пригласить участников военной операции на Украине. Ведущий российских политолог, руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин сделал предположение о темах, которые затронет Путин в своем Послании. Послания президента федеральному собранию давно стали важной частью отечественной политической традиции. Они выполняют не столько роль диалога президента и парламента, в контексте проектирования законотворческой деятельности, а скорее функцию политической инициализации, системного политического стратегирования. И хотя Послания, говоря строго юридическим языком, нормативно-правовыми актами не являются, они задают контур важнейших целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности страны.
В разные годы послания были посвящены самым разным темам - вопросам укрепления государства, разделения полномочий между центром и регионами, борьбы с коррупцией, теме «национализации элит», демографии, всем аспектам социальной политики, налоговой системе и экономике, военному строительству, развитию гражданского общества и многим другим темам. Послание 2023 года станет 28-м в политической истории России, и, пожалуй, самым ожидаемым, а также, возможно, самым системообразующим, если такой термин применим к данному формату. Причин для этого несколько. Во-первых, определенную интригу создает факт того, что в 2022-ом году послания Президента не было, и это дало пищу многочисленным конспирологическим изысканиям диванных аналитиков, которые перечитывали нормы Конституции, указы и правила, пытаясь уличить главу государства в нарушении законодательства. Однако такие «исследования» не заканчивались ничем толковым и существенным.
По ней часть оплаты жилья будет брать на себя государство. Он поручил начать строительство немедленно. Структуры фонда должны быть развернуты во всех субъектах России. Работа фонда должна быть без казенщины и бюрократии. За каждой семьей, за каждым ветераном должен быть закреплен персональный социальный работник.
Запад, по его словам, предлагает идею гендерно-нейтрального Бога. Все повторяется, заявил Путин. Он обратил внимание на исторические параллели: на Украине пользуется популярностью символика Третьего рейха, шевроны Das Reich. По его словам, Запад выпустил джинна из бутылки, целые регионы погрузил в хаос. Это они развязали войну, а мы используем силу, чтобы ее остановить, — Путин. Вся планета утыкана им, заявил президент России. По его словам, вместо того, чтобы решать проблемы Донбасса, Запад играл на жизни людей «краплеными картами». Послание началось! Среди слушателей — раис Татарстана Рустам Минниханов. Последний раз послание в апреле 2021 года заняло 1 час 19 минут.
Предлагаю открыть медицинские кабинеты в школах»; Президент объявил о старте с 2025 года программы капремонта детских садов, многие из которых были построены ещё в советские годы; Дополнительно будет построено не менее 150 школ и 100 детских садов; Президент предложил запустить в этом году новый национальный проект «Молодежь России», который будет посвящен будущему стран; Учебная нагрузка на детей должна быть разумной и сбалансированной; Президент объявил о запуске ещё одного нацпроекта — «Кадры»; Сегодняшние подростки должны стать профессионалами своего дела, готовыми трудиться в экономике XXI века. Президент предложил с 1 сентября 2024 ввести доплату в 5 тысяч рублей в месяц для всех советников директоров по воспитанию в школах и колледжах; классным руководителям в городах до 100 тысяч человек будут доплачивать до 10 тысяч рублей. Минимальная зарплата Начиная с 2020 года, МРОТ увеличен в полтора раза — с 12 до 19 тысяч рублей в месяц. К 2030 году МРОТ должен увеличиться еще почти вдвое — до 35 тысяч, что, безусловно, отразится на размере социальных пособий, зарплат в бюджетной сфере и в отраслях экономики.
Нужно ли Послание президента прямо сейчас
Послание президента России Владимира Путина Федеральному собранию может быть оглашено 27-28 февраля, сообщили РИА Новости источники в губернаторском корпусе. Зачем президент обращается к Федеральному Собранию. 21 февраля президент России обратится к Федеральному собранию в Гостином дворе. Они утверждают, что Президент, в своем послании Федеральному собранию, якобы объявит о проведении мобилизации.
Послание Федеральному собранию: о чем говорил Путин за этот президентский срок
Традиционно в формате послания Федеральному собранию Владимир Путин излагает свою оценку ситуации в России и обрисовывает задачи на будущее. Ряд аналитиков рассчитывает, что глава российского государства обозначит в обращении переход к очередному этапу развития. Главные ожидания российских экспертов связаны с тем, что президентом в контексте 2030 года будет обозначен уход от вынужденной модели «Россия в кольце врагов» к модели «Россия — флагман развития». Этот нарратив станет базовой концепцией послания.
Обнародование такой идеи в формате обращения к Федеральному собранию — идеальный момент. Следовательно, стоит ожидать переакцентирования задач по нацпроектам, реализующимся во всех регионах РФ.
Ранее послание всегда зачитывалось каждый год, к тому же поздней осенью или в декабре. Но с 2018 года эта традиция перешла на последние зимние месяцы или весну, а в 2022-м послания не случилось совсем. После обращения Путина, но уже 22 февраля Совфед и Госдума соберутся на внеплановые заседания.
При этом в Комитете по обороне Госдумы успокоили россиян — вряд ли их ждут какие-то «волнующие решения».
Что такое послание Федеральному собранию Еще по теме Кремль назвал точную дату послания Путина Федеральному Собранию Согласно Конституции, президент ежегодно выступает с посланием Федеральному собранию. Это программное выступление, в ходе которого глава государства докладывает об экономической и политической жизни в стране и о приоритетных направлениях ее развития. Как правило, обращение президента адресуется не только членам верхней и нижней палаты парламента, но и другим представителям органов власти и обществу в целом.
Политическая традиция проведения послания Федеральному собранию появилась после 1991 года. Путь к эффективному государству» Владимир Путин представил свою стратегию развития страны. И сегодня в нашем искусстве, в театре, в кино вновь растет интерес к отечественной истории, к нашим корням, к тому, что дорого нам всем. Это, без сомнения, — я, во всяком случае, в этом убежден — начало нового духовного подъема», — заявил президент России 8 июля 2000 года.
Владимир Путин уже тогда отметил несговорчивость западных партнеров и анонсировал мораторий на договор ДОВСЕ Договор об обычных вооруженных силах в Европе , из которого Россия вышла в 2023 году.
В Южной Осетии год назад прошел референдум, большинство населения высказалось за вхождение в состав России. В Абхазии опросы показывают более пессимистичную картину. Там люди в основном за независимость. Неоднозначно общественное мнение и в Белоруссии, — говорит Евгений Минченко. Дополнительный план интеграции с Белоруссией, Абхазией и Южной Осетией действительно может быть заложен в Послание президента, считает заместитель директора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин. Однако ожидать новости о полном объединении с Россией не следует. Слишком уж много факторов-ограничителей.
Но надо понимать, что Лукашенко делает все, чтобы этого избежать. Не для того он создавал и укреплял свой режим, чтобы сейчас становиться руководителем условного белорусского автономного округа. Формула «я ухожу, сами разбирайтесь» для Лукашенко уже неактуальна, он хочет пойти на новый срок. В оборонной сфере президент Белоруссии идет далеко в союзничестве с Россией. Единственный ограничитель для него — прямое участие в конфликте на Украине. В Абхазии и Южной Осетии также все не так просто.
«Системные меры поддержки»: Песков рассказал о повестке послания Путина Федеральному собранию
| Путин обратился к Федеральному собранию | Почему этот формат обращения президента к парламенту сохранился на протяжении десятилетий и что ждать от выступления Владимира Путина в последний день месяца – в материале «ФедералПресс». |
| Путин ждет, когда на подходе будет суп из крапивы | 21 февраля — в годовщину признания независимости Донецкой и Луганской народных республик — президент России Владимир Путин обратится с традиционным посланием к Федеральному собранию. |
| Послание Владимира Путина Федеральному Собранию 2024: когда, где смотреть, о чём будет | Соответствующее распоряжение он дал в ходе обращении к Федеральному собранию 29 февраля. |
| Послания Президента РФ Федеральному Собранию | Послание Президента Федеральному Собранию — 2024. |
Вторая волна мобилизации - будет или нет?
- Что говорил Владимир Путин о СВО в послании к Федеральному собранию
- Послание — 2019
- Что может объявить Путин в послании Федеральному Собранию — рассказал депутат Госдумы
- Зачем президент обращается с ежегодным посланием к Федеральному Собранию?
В Кремле намекнули, о чём скажет Путин в послании Федеральному собранию
| О чем скажет Путин в Послании Федеральному собранию: прогноз четырех политологов | Президент России Владимир Путин начал свое обращение к Федеральному собранию страны. |
| Путин ждет, когда на подходе будет суп из крапивы | 12 декабря Владимир Путин обратится с речью к Федеральному Собранию в десятый раз за всё время своего президентства. |
Послание президента России Федеральному собранию. Главное.
| О чем говорил Путин в послании Федеральному собранию: краткое содержание - 21 февраля 2023 - V1.ру | Основные моменты из послания президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию. |
| Президент России Владимир Путин обратился к Федеральному Собранию. Главное | 12 декабря Владимир Путин обратится с речью к Федеральному Собранию в десятый раз за всё время своего президентства. |
| Нужно ли Послание президента прямо сейчас / От редакции / Независимая газета | По конституции президент обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, основных направлениях внутренней и внешней политики государства. |
| Путин ждет, когда на подходе будет суп из крапивы | Президент РФ Владимир Путин в своем ежегодном обращении к Федеральному Собранию 29 февраля обозначит четкие направления, по которым будет развиваться страна в ближайшие годы, но не обойдет вниманием международную повестку, в частности обращение к. |
Путин обратился к Федеральному собранию
Обращение президента к Федеральному собранию будет историческим, изменит судьбу РФ и потрясёт мир. Президент России Владимир Путин пока не определился со сроками оглашения нового послания Федеральному собранию, сообщил его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Президент Владимир Путин обратится с ежегодным посланием к Федеральному cобранию 29 февраля, сообщили в Кремле. Послание президента РФ Федеральному Собранию — это ежегодное обращение главы страны к парламенту, в который входят Государственная дума и Совет Федерации.
СВО и экономика. О чём говорил президент Путин в обращении к Федеральному собранию
До 2003 года почти все речи имели свои названия. До 2008 года члены Федерального собрания слушали послание президента в Мраморном зале Кремля. После — в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца, а в 2018 году глава государства впервые выступил в Центральном выставочном зале «Манеж», а в 2019-м — в Гостином дворе. Как правило, текст послания готовят несколько месяцев в Администрации президента. До 2014 года этим занимались также члены правительства и сотрудники кабинета министров. Тем не менее именно президент решает , что сказать. Перед оглашением послания глава государства встречается с представителями парламента, органов исполнительной власти и бизнеса и обсуждает внутреннюю и внешнюю политику страны.
В среднем послание президента длится около часа. В 2018 году Владимир Путин установил рекорд по продолжительности — его речь длилась 1 час 55 минут. Послания президента России Федеральному собранию прошлых лет Первым президентом РФ, который обратился с посланием к Федеральному собранию, стал Борис Ельцин. С 1994 по 1997 годы он говорил об укреплении государства, призывал сдерживать инфляцию, а также обличал коррупцию и задержки заработных плат и пенсий. В 2008-м он говорил об агрессии против Южной Осетии, затронул «набирающий обороты» глобальный финансовый кризис, предлагал увеличить президентский срок до шести лет, а полномочия Госдумы — до пяти. На следующий год Медведев говорил о модернизации экономики и предложил создать российскую Силиконовую долину.
В режиме видеоконференции глава государства выслушал доклады вице-премьеров о ситуации в социальной сфере, здравоохранении, системе высшего образования и науке. В ходе совещания также обсуждались вопросы развития строительства и способы привлечения инвестиций. Президент отметил важность системного подхода и преемственности идей при выполнении поручений в рамках посланий Федеральному собранию. Подводя итоги совещания, Путин среди прочего отметил необходимость решения проблем с детскими дошкольными учреждениями. Он призвал правительство обратить внимание на ввод регионами дополнительных мест в детсадах. Президент также высказался о проблемах оказания первичной медико-санитарной помощи населению. В этой связи он распорядился увеличить темпы открытия фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и мобильных медицинских комплексов, а также обеспечить врачей, работающих в сельской местности и небольших населённых пунктах, служебным жильём.
Говоря о результатах в области реализации жилищной политики, Путин отметил положительный эффект от снижения процентов по ипотеке. Вместе с тем президент обратил внимание на существенный рост стоимости жилья. Проверкой этой ситуации поручено заняться Федеральной антимонопольной службе.
Одна из главных целей такой войны — молодежь. Однако Россия защитит своих детей от деградации. Пусть это останется на их совести», — объяснил президент. Об экономике Запад развернул не только военный и информационный, но и экономический фронт.
Тем не менее он нигде ничего не добился и не добьется. А своим гражданам говорят, что виноваты во всем русские. Они пытались разорвать связи с Россией, лишить нас доступа к экспортным рынкам. Это и воровство наших валютных резервов, попытки обвалить рубль, спровоцировать разрушительную инфляцию. Их цель — заставить страдать наших граждан, это прямая цитата», — сказал Путин. Несмотря на все, Россия обеспечила устойчивость экономической ситуации, защиту граждан, сохранила рабочие места, поддержала финансовую систему и предпринимателей. Этого удалось достичь благодаря совместной работе правительства, парламента, Центробанка, делового сообщества и трудовых коллективов.
При этом доля рубля в международных расчетах удвоилась и составила одну треть», — рассказал российский лидер. Впервые в России объемы нового жилья превысили 100 миллионов квадратных метров, а аграрии собрали рекордный урожай — свыше 150 миллионов тонн зерна. Рынок труда стал более комфортным, чем был ранее», — добавил Путин. Благодаря сильному платежному балансу стране не пришлось занимать за рубежом, кланяться, клянчить деньги, подчеркнул президент. По итогам прошлого года банковский сектор в целом сработал с прибылью 203 миллиарда рублей — это тоже показатель устойчивости финансового сектора России. Оборона России — важнейший приоритет, но мы не должны повторять ошибок прошлого, разрушать свою экономику», — заметил президент. Об оружии В основе дальнейших шагов по укреплению армии и флота должен быть боевой опыт, полученный в спецоперации на Украине.
Все компоненты Вооруженных сил России должны выйти на высокий уровень оснащенности новейшими системами, как это наблюдается сегодня в оснащении страны ядерными силами сдерживания. А теперь, повторю, с учетом опыта, который мы получили, мы должны выйти на такой же высокий качественный уровень по всем компонентам вооруженных сил. Речи о выходе из соглашения не идет, уточнил президент. Об испытаниях ядерного оружия Россия не будет проводить испытания ядерного оружия первой. Но если США это сделают, страна ответит тем же. Для этого президент поручил Минобороны и Росатому обеспечить готовность к таким испытаниям.
Нужно уйти от абсурда, — уверен эксперт. По мнению Маркова, непременно будет президент говорить и об экономике и социальных вопросах. Главное здесь — будет зафиксировано: власть держит в руках социально-экономические вопросы, поэтому жизнь общества не изменится, люди не почувствуют негатива из-за санкций и СВО. В международной части речи коллективный Запад будет назван агрессором, а Россия — защищающейся стороной конфликта.
Остальные страны в мире к нам относятся благожелательно, а недружественные государства поддерживают абсолютное зло, — прогнозирует тезисы речи Путина политолог Марков. Аналитик напомнил, что в речах официальных лиц, включая самого главу государства, украинский кризис не раз назывался гражданской войной. То есть, как ни называй, суть происходящего не поменяется. Но не в таком виде, о каком мечтают адепты возрождения Советского Союза. Говорить о включении Белоруссии, Южной Осетии и Абхазии в состав России странно, так как у этих государств разное мнение об интеграционных процессах. В Южной Осетии год назад прошел референдум, большинство населения высказалось за вхождение в состав России. В Абхазии опросы показывают более пессимистичную картину. Там люди в основном за независимость. Неоднозначно общественное мнение и в Белоруссии, — говорит Евгений Минченко.
Послания Президента РФ Федеральному Собранию
Большую роль в этом сыграл малый и средний бизнес, сказал Путин. По словам президента, спад экономики был только во втором квартале 2022 года, а в третьем и четвёртом уже наблюдался рост. И ситуация меняется к лучшему, подчеркнул Путин. Президент перечислил и задачи в экономике, которые стоят перед государством. Для граждан РФ программа будет действовать на постоянной основе; инвестировать в сферу ЖКХ 4,5 трлн рублей; давать промышленную ипотеку не только на покупку производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Сумма такого кредита будет до 500 млн рублей.
Тем самым он составит 19 242 рубля; дополнительно к запланированным 250 миллиардам рублей выделить ещё 50 миллиардов на модернизацию дорожной инфраструктуры. Особое внимание нужно уделить малым городам и сёлам, сказал Путин; более активно использовать налоговые послабления для семей с детьми. Кроме того, Путин сказал, что время, когда российская экономика была ориентирована на продажу сырья западным странам, проходит. Он отметил, что другие отрасли развивались слабо, капитал стал утекать на Запад. Но "образ Запада как тихой гавани оказался ложным", отметил Путин.
Глава государства призвал бизнесменов не быть "вторым сортом" на Западе, не цепляться за оставленное там имущество "с протянутой рукой", а развивать свой бизнес, запускать новые проекты и вкладывать деньги в культуру и спорт в России. Им нужно дать "больше свободы для творчества" и "ставить амбициозные задачи". Путин поручил правительству определить резервы для программы предоставления жилищных сертификатов учёным. Кроме того, он поручил за пять лет подготовить больше кадров в колледжах по ключевым для государства направлениям и привлекать в ссузы наставников с опытом работы на производстве. В высшем образовании также назрели перемены, считает Путин.
По его словам, там "необходим синтез советской системы и опыта последних десятилетий". Президент предложил вернуться к "традиционной подготовке специалистов в вузах". Срок обучения теперь составит от 4 до 6 лет. Если профессия потребует узкой специализации, можно будет затем поступить в магистратуру. Аспирантура остаётся для подготовки учёных и преподавателей.
Путин подчеркнул, что переход должен быть плавным.
О развитии бизнеса: Президент предложил с 1 января 2025 года полностью перейти на риск-ориентированный подход к проверкам бизнеса; Президент поручил с 2025 г. О культурном наследии: Президент поручил проработать нормативную базу в сфере охраны объектов культурного наследия, сформировать программу их сохранения сроком на 20 лет; За 6 лет будет направлено более 100 млрд рублей на просветительские, образовательные, исторические проекты в кино, интернете и соцсетях; Программа «Пушкинская карта» будет расширена; Россия с 2025 года запустит программу «Земский работник культуры». О ЖКХ и транспорте: Более 4, 5 трлн рублей будет направлено до 2030 года на модернизацию ЖКХ включая частные средства ; Садоводческие товарищества будут включены в программу социальной газификации; До 2030 года субъекты получат дополнительно 40 тыс новых автобусов, троллейбусов, трамваев; РФ выделит 150 млрд рублей на обновление общественного транспорта; Глава РФ также объявил о выделении дополнительно 66 млрд рублей на закупку школьных автобусов, техника должна быть российской; Президент поручил кабмину предоставить схему финансирования строительства трассы «Джубга-Сочи». Об экологии: Начиная с 2021 года в РФ восстанавливается больше лесов, чем вырубается; Объем вредных выбросов должен быть сокращен вдвое, уровень загрязнения рек — тоже вдвое; Путин предложил учредить в России Фонд экологических и природоохранных проектов.
Однако это не значит, что послание действительно продлится всего час, пояснил пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.
По его словам, запланированное в сетках вещания время — «это формальность». В среднем обращения президента к парламенту длились 1 час 7 минут, самым долгим было послание 2018 года 1 час 55 минут , самыми короткими — выступления Путина в 2004 и 2005 годах по 48 минут. Песков предупредил , что в этот раз на оглашение послания не будут аккредитованы сотрудники СМИ из недружественных стран. Зарубежные СМИ из недружественных стран мы не будем туда приглашать», — сообщил Песков. Он также добавил, что неаккредитованные журналисты смогут готовить репортажи, смотря трансляцию послания по телевидению в прямом эфире. В чем специфика нынешнего послания Архивное фото Пресс-служба Государственной Думы России О том, что Путин выступит с посланием Федеральному Собранию 21 февраля в московском Гостином дворе, Песков сообщил 10 февраля.
Источники РБК говорят , что дату старались максимально приблизить к годовщине начала военной операции на Украине. По словам Пескова, на церемонии будут присутствовать традиционные категории приглашенных, но «из-за специфики момента» появится и новая категория. Вероятно, речь шла об участниках военной операции на Украине, поскольку про них пресс-секретарь президента сказал: «Наверняка можно говорить, что они будут приглашены».
При этом Федеральным законом «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» предусмотрено включение в президентское послание специального раздела, который посвящается анализу исполнения программы развития Российской Федерации в социально-экономическом плане на среднесрочную перспективу, а также уточнение содержания этой программы с установлением задач на будущий год. При этом надо отметить, что российский Президент эти требования на практике не всегда соблюдает. Верхняя и нижняя палата российского Парламента по итогам президентского обращения зачастую осуществляет издание специальных постановлений, призванных обеспечить реализацию мероприятий, намеченных в президентском обращении. Со стороны органов власти исполнительного характера федерального уровня также наличествует реакция на обращение главы государства в форме принятия правовых актов, определяющих меры, направленные на реализацию поставленных главой государства задач. Типовой регламент, регулирующий внутреннюю организацию деятельности органов власти федерального уровня, предусматривает необходимость учета обращений Президента Федеральному Собраниюпри планировании работы федеральных органов власти исполнительного характера. На региональном уровне органы власти также принимают правовые акты, направленные на поддержку содержания президентских обращение Федеральному Собранию. Таким образом, президентские послания высшему представительному органу власти имеют не только огромное политическое значение, но и оказывают воздействие на законодательный и нормотворческий процесс на всех уровнях государственной власти.