«Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству на своем заседании 6 декабря рассмотрит проект постановления Совета Федерации о назначении выборов президента Российской Федерации на 17 марта 2024 года. 5 августа исполняется 10 лет с того дня, как был принят закон о порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания РФ и должность сенатора стала назначаемой. В соответствии с частью 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации в Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской. Сове́т Федера́ции Федера́льного собра́ния Росси́йской Федера́ции — одна из двух палат Федерального собрания Российской Федерации — парламента Российской Федерации.
Содержание
- Совет Федерации может получить право участвовать в назначении министров - | Новости
- Какова процедура наделения полномочиями члена Совета Федерации? -
- Кто назначает председателя Совета Федерации? - Ваша онлайн энциклопедия
- Что еще почитать
- Кодексы РФ
ГЛАВА 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
О сервисе Прессе Авторские права Связаться с нами Авторам Рекламодателям Разработчикам. Новости Новости. не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно из числа лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.
Коллегия судей рекомендовала Подносову на должность председателя Верховного суда
В нижней палате парламента уточнили, что документ внесён на рассмотрение президентом в рамках приведения федерального законодательства в соответствие с изменениями, внесёнными в Конституцию. Согласно проекту закона, в состав Совфеда смогут входить бывшие президенты, становясь пожизненными сенаторами, а также «не более 30 представителей России, назначаемых президентом, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно». Депутаты и эксперты полагают, что назначение бывших глав государств на работу в Совфед позволит эффективно использовать их масштабный управленческий опыт. Председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что «законопроекты подготовлены в целях приведения федерального законодательства в соответствие с изменениями, внесёнными в Конституцию». По словам Крашенинникова, «разработана новая редакция закона о порядке формирования Совета Федерации, а также поправки в закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы ФС России». Согласно документу, в состав Совфеда, помимо представителей от законодательного и исполнительного органов власти российских регионов, смогут входить бывшие президенты, становясь пожизненными сенаторами, а также «не более 30 представителей России, назначаемых президентом, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно».
В сообщении Государственной думы уточняется, что, согласно законопроектам, бывший президент сможет подать такое заявление в течение трёх месяцев со дня прекращения исполнения своих полномочий. Кроме того, для сенатора — бывшего президента сохраняются «социальные и иные гарантии», установленные законом «О гарантиях президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи».
Ранее, комментируя законопроект в интервью ФАН, первый зампредседателя комитета Совфеда по международным делам Владимир Джабаров, заявил, что «человек, ранее занимавший пост президента России, не должен быть потерян для нее — его уникальные навыки и опыт должны быть использованы на посту пожизненного сенатора». В Совете Федерации на сегодня созданы все необходимые технические и организационные условия для начала работы экс-президента в качестве сенатора. Моложе 30 — не подходят В законопроекте указывается, что сенаторы — представители РФ назначаются указом Президента на шесть лет либо пожизненно. В то же время, назначение сенаторов является правом, но не обязанностью президента, которым он может воспользоваться по своему усмотрению в любое время.
Чтобы стать сенатором, граждане должны соответствовать определенным требованиям: достигнуть возраста 30 лет, обладать безупречной репутацией, постоянно проживать в России, не иметь гражданства или подданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Согласно Конституции, сенаторами-представителями РФ пожизненно могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности. Без иностранного гражданства Володин направил законопроект о формировании Совфеда в профильный комитет Госдумы Также законопроект дополняет исключения по сроку обязательного проживания в регионе для кандидатов в сенаторы - представителей регионов. Согласно цензу оседлости кандидатом в сенаторы, представляющего регион, может быть гражданин РФ, постоянно проживающий на территории региона в течение пяти лет, непосредственно предшествующих его выдвижению кандидатом, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих такому выдвижению. В настоящее время такое требование не распространяется на лиц, имеющих воинские звания высшего офицера, специальное звание высшего начальствующего состава или соответствующий им классный чин.
Лишь отвечая на вопрос депутата Б. Кашина, он заметил, что с его точки зрения авторы законопроекта «не делают какого-то дополнительного шага в сторону нарушения баланса властей»13. По сути, он совершил «проговорку», признав, что в российской политико-правовой системе такое нарушение явно присутствует. Также знаковым представляется и высказывание В. Жириновского в ответ на один из вопросов, что как раз то, что это квота Президента, гарантирует, что здесь исключаются какие-то коррупционные схемы. Но каковы правовые гарантии того, что он не сделает назначения, руководствуясь личными соображениями? В тексте конституционной поправки не содержится никаких критериев или требований как к кандидатам, так и к надлежащему поведению Президента, что, в общем-то, верно — данные вопросы необходимо урегулировать в Федеральном законе «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» далее — Закон о порядке формирования Совета Федерации , но соответствующих изменений до сих пор не внесено. Более того, этих изменений не было и в «пакете» конституционной поправки — инициаторы могли сразу же предложить соответствующий проект федерального закона о внесении изменений в Закон о порядке формирования Совета Федерации. Возможны два объяснения, почему это не было сделано: конституционная поправка готовилась всё-таки слишком спонтанно, либо разработчики специально оставили этот пробел, чтобы его восполнил сам Президент РФ, назначая и освобождая от должности представителей Российской Федерации в Совете Федерации своими указами, ведь он является главой государства и гарантом прав и свобод человека и гражданина. Представляется, что в таком комплементарном отношении разработчиков проекта закона о поправке к Президенту находит проявление общая российская традиция отождествлять с одним институтом государственной власти, обычно единоличным, все добродетели и умения, как реальные, так и приписываемые, и, как следствие, наделять его всевозможными полномочиями. Но следует помнить, что публичная власть сама по себе должна предполагать готовность к самоограничению и ответственности того субъекта, который ей наделяется. Следовательно, наличие в государстве институтов главы государства и гаранта прав и свобод человека и гражданина, тем более, если они «слиты» в одно должностное лицо, является выражением ожидания от этого лица большего, чем у всех остальных субъектов политики, умения и желания самоограничения и готовности нести бремя ответственности. Оно не должно восприниматься как нечто всесильное, способное разрешить как стратегические, так и тактические проблемы во всех отраслях сразу. Ни человека, ни института на это просто не хватит... Выступление В. Жириновского в поддержку законопроекта является также иллюстрацией весьма своеобразного понимания принципов бикамерализма и федерализма. Зачем нужны в верхней палате представители центра, если она изначально предназначена для отстаивания интересов регионов, соблюдения баланса этих интересов и интересов государства в целом? Верхняя палата призвана также корректировать инициативы нижней палаты, как раз представляющей государство в целом, которые могут необоснованно или непропорционально ограничивать права и законные интересы регионов. А в трактовке главы партии ЛДПР получается некий «федерализм наоборот». Нужно помнить, что территорию Российской Федерации составляют территории субъектов Российской Федерации, следовательно, сенаторы одновременно представляют и интересы своих субъектов, и также коллективно представляют и всю Российскую Федерацию. Если предположить, что сенаторы придерживаются той точки зрения, что представляют в той или иной степени интересы субъектов Федерации и не воспринимают себя одновременно как представителей всей федерации, то это проблема самих сенаторов. Значит, они не способны к адекватной работе в верхней палате парламента. Жириновский фактически расписывается в собственной несостоятельности и в несостоятельности остальных 449 своих коллег-депутатов как представителей всего многонационального народа Российской Федерации, носителя её суверенитета, обеспечивать его интересы. Наконец, скажем, в американском Сенате нет, по крайней мере официально оформленной, «группы центра», там сенаторы избираются прямыми выборами от каждого штата. Так что уже не в каждой зарубежной верхней палате есть «группа центра». Впрочем, главным всё-таки является то, что и американские сенаторы, и избранные правительствами земель члены германского Бундесрата, и члены швейцарского Совета кантонов, и нигерийские сенаторы в той или иной степени осознают, что, действуя в интересах своих субъектов федерации, они одновременно действуют на благо всего государства в целом. По крайней мере, хочется в это верить, в том числе базируясь на презумпции правомерного поведения. В целом же следует признать, что дискуссия по проекту в первом чтении в Государственной Думе не была интенсивной. В первом чтении за принятие проекта закона голосовало 349 депутатов, во втором — 360, а в третьем — 345, причём фракции «Единой России» и ЛДПР все три раза голосовали за него практически в полном составе, «Справедливая Россия» каждый раз поддерживала его примерно тремя четвертями голосов фрак-ции14. Большинство депутатов КПРФ воздержались при голосовании во всех трёх чтениях, те же, кто голосовал, в основном были против принятия законопроекта15. Во втором и третьем чтениях законопроект не обсуждался. Логично, что сами члены Совета Федерации должны были бы проявить достаточно большой интерес к грядущим изменениям. Так оно в принципе и произошло, однако в обсуждении проекта закона наиболее важными представляются два момента. Во-первых, дважды был поднят вопрос о статусе будущих членов Совета Федерации — представителей Российской Федерации, причём вопрос сенатора Б. Жамсуева был сформулирован максимально конкретно — какие требования будут к ним предъявляться. Ответа на этот вопрос ни в пояснительной записке, ни, разумеется, в тексте проекта закона не было, поэтому главе профильного комитета верхней палаты А. Клишасу пришлось настаивать на том, что все требования, предусмотренные законом о статусе члена Совета Федерации, будут распространяться на тех лиц, которые могут быть назначены в Совет Федерации Президентом в качестве представителей Федерации, и никакого различия в статусе не будет16. По сути, это позиция как самого А. Клишаса, так и его профильного комитета. Она логична, но с ней можно не согласиться — напрямую такой вывод не следует из содержания части 1 статьи 2 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Но даже если и принимать позицию А. Клишаса, то тогда к представителям Российской Федерации могут предъявляться только требование наличия гражданства Российской Федерации, возрастные требования — 30 лет и требования о безупречной репутации. Но ничто не мешает Президенту РФ внести соответствующий законопроект, скажем, вместе с законопроектом о порядке назначения Президентом РФ представителей Российской Федерации. Таким образом, центральный вопрос — о критериях, которые предъявлялись бы новым «назначенцам», остался нерешённым. Второй момент, обращающий на себя внимание — краткое выступление О. Пантелеева, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности. В нём он утверждал, что его Комитет внимательно изучил международную практику: «Всего у нас 80 парламентов, которые имеют две па- 16 См. Поэтому мы здесь не первые»17. Но из его уст не прозвучали конкретные примеры государств, где, как выразился О. Пантелеев, в верхних палатах парламентов имеется «президентская квота», чем обусловлено её существование там и, самое главное, насколько институт президентских представителей в том или ином государстве является эффективным. Понятно, что регламент пленарного заседания — вещь строгая, однако для обсуждения столь серьёзного вопроса, как внесение поправки в Конституцию, Председатель Совета Федерации мог бы несколько раздвинуть временные рамки. Исходя же из такого выступления О. Пантелеева, получилось, что мы вводим институт представителей Президента в Совете Федерации, де-юре представителей Российской Федерации, потому, что это есть во многих зарубежных государствах. И снова задумываешься о том, не допустил ли уважаемый сенатор «проговорку», употребляя словосочетание «президентская квота», хотя в будущем новые члены призваны представлять интересы всей федерации в целом. Несколько парадоксальным выглядит то, что ни в нижней, ни в верхней палате Федерального Собрания не обсуждался отзыв Законодательного собрания Ульяновской области. Причём сначала этот отзыв носил отрицательный характер и был представлен в Государственную Думу 23 апреля 2014 года, но уже 5 мая Законодательное собрание отозвало его и прислало положительный отзыв. Однако и в нём высказывались серьёзные замечания: при определении числа представителей Российской Федерации не указано точное число, а определено только, что их число составляет не более десяти процентов от числа других членов Совета Федерации, что позволяет произвольно изменять численность верхней палаты; кроме того, неясно, как быть, если число субъектов Федерации и, соответственно, их представителей сократится в ходе объединения; не устанавливается также, на какой срок назначаются члены Совета Федерации — представители Российской Федерации, не определены критерии, по которым Президент РФ всё-таки может освобо- 17 Стенограмма 355-го заседания Совета Федерации 28 мая 2014 года. Повторимся, что эти замечания были проигнорированы, а Закон о порядке формирования Совета Федерации до сих не приведён в соответствие с Конституцией, хотя можно было бы пока просто упомянуть о членах Совета Федерации — представителях Российской Федерации одним абзацем. Был ещё и просто отрицательный отзыв — от Алтайского краевого Законодательного собрания, представленный в Государственную Думу 22 апреля 2014 года, но, к сожалению, его авторы не стали подробно обосновывать, почему считают данный законопроект не соответствующим конституционно установленным принципам федерализма и единства системы государственной власти19. В итоге за принятие проекта закона о поправке к Конституции о «президентских сенаторах» проголосовали 137 человек, воздержались 620. OpenElement дата обращения: 07. Объяснение необходимости присутствия представителей Российской Федерации в Совете Федерации: постановка задачи Итак, надлежащего обоснования, для чего на 22-м году существования Конституции потребовалось вводить новую категорию сенаторов, представляющих формально всю федерацию, а фактически, вполне возможно, интересы Президента, так и не было дано. В связи с этим в дальнейшем будет проведён анализ двух аспектов существования и деятельности Совета Федерации, которые являются ключевыми для попытки понять логику инициаторов введения представителей Российской Федерации — его представительной природы, что тесно связано со способом или способами формирования данного органа, и законодательной деятельности. Причём законодательная деятельность будет исследована исключительно с точки зрения метафоры отцов-основателей США: насколько Совет Федерации эффективен в качестве «блюдца для кофе», то есть насколько часто и, самое главное, продуктивно верхняя палата российского парламента остужает законодательный пыл нижней палаты. Вполне обоснованно считать основным направлением законодательной работы Совета Федерации именно это. Законодательная деятельность членов Совета Федерации и самой палаты в целом как субъектов законодательной инициативы не будет подвергаться анализу по нескольким причинам. Во-первых, массив законодательных инициатив указанных субъектов законодательной инициативы весьма обширен. Любой учёный, да и просто искушенный читатель имеет возможность самостоятельно ознакомиться со статистикой законодательного процесса на сайте Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности 21 См. Государственной Думы и тематикой исходящих от Совета Федерации законопроектов. Во-вторых, эта самая тематика чрезвычайно разнообразна, и скорее тон ей задаёт личность конкретного сенатора и его личные либо профессиональные связи, нежели сам факт того, что он или она является членом верхней палаты российского парламента ещё более ярко это проявляется в отношении депутатов Государственной Думы. Разумеется, большой интерес представляет исследование тематики законопроектов с точки зрения желания и возможности членов Совета Федерации отстаивать интересы субъектов Федерации, однако оно больше лежит в плоскости федерализма и поэтому остаётся за рамками нашего анализа. Вторым аспектом, стоящим в центре настоящего исследования, является постоянное изменение порядка формирования Совета Федерации и, как следствие, влияние этих процессов на представительный характер верхней палаты российского парламента. Ведь введение в её состав представителей Российской Федерации не просто «ещё одно» изменение, но, по сути, нововведение, меняющее изначальную концепцию Совета Федерации как палаты субъектов. Уместны ли в контексте постоянных метаморфоз формирования верхней палаты вообще какие-либо дискуссии относительно её представительной природы или же пора привыкнуть к мысли, что Совет Федерации — технический орган, являющийся проводником интересов и идей главы государства и его Администрации? Место Совета Федерации в системе высших органов государственной власти сквозь призму его специальных полномочий Прежде чем приступать к анализу представительных метаморфоз и эффективности Совета Федерации как органа, удерживающего законодательство от смещения в сторону его противоположности — абсурда и произвола, необходимо ещё раз вернуться к объяснению сужения выбранной тематики. Специальные полномочия, закреплённые за Советом Федерации, также останутся вне предлагаемого читателю исследования. Дело в том, что в персоноцентристской системе взаимоотношений между органами государственной власти, заложенной самой Конституцией РФ 1993 года и затем последовательно реализуемой, баланс сил изначально смещён в сторону фигуры Президента РФ, поэтому остальные органы государственной власти не слишком много могут ему предложить или тем более эффективно противостоять ему. Кроме того, многие полномочия верхней палаты российского парламента являются спящими, например, она ни разу не утверждала указы Президента РФ о введении на территории Российской Федерации военного либо чрезвычайного положения. Это, разумеется, хорошо, потому что ни разу не возникали обстоятельства, которые позволили бы Президенту РФ издать подобный указ. Но ведь и сами эти обстоятельства носят исключительный характер, и вероятность их возникновения мала. То же самое можно сказать и о возможном отречении Президента РФ от должности. Изменение границ между субъектами Российской Федерации, которое должен своим постановлением утвердить Совет Федерации — случаи также достаточно редкие. Пожалуй, наиболее масштабным и громким из них в последнее время было увеличение территории Москвы и создание в рамках данного процесса двух новых административных округов — Новомосковского и Троицкого23. Также в 2007 году изменялись границы между Ев- 22 См. Заметим, что только в первом постановлении упоминается конкретное государство, на территории которого будут использованы наши Вооружённые Силы — Украина, во втором о Сирии ничего не упоминается. Формально Конституция действительно не требует подобного уточнения. Более ранние изменения границ датируются лишь 1994 годом26, таким образом, данное полномочие Совета Федерации «включалось» только несколько раз за всю историю существования верхней палаты. Полномочия по назначению и освобождению от своих должностей различных лиц, упомянутых в Конституции РФ, носят во многом технический характер, и Совет Федерации в этих случаях выступает как безотказный во всех смыслах этого слова механизм. Разумеется, возможна ситуация, когда Совет Федерации, по тем или иным причинам вступив в противостояние с Правительством РФ либо с каким-либо федеральным органом исполнительной власти, руководством государственного внебюджетного фонда, может попытаться предложить Президенту РФ такие кандидатуры заместителя Счётной палаты и шести её аудиторов, которые выгодны верхней палате для ведения политической борьбы в правовых рамках. Но даже если бы Совету Федерации и удалось провести через «президентский фильтр» выгодных ему членов Счётной палаты, то всё равно сенаторам необходимо было бы иметь постоянный контакт с депутатами Государственной Думы по вопросу давления, например, Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью». Ведь Государственная Дума и назначает на должность Председателя Счётной палаты и ещё шесть аудиторов органа парламентского контроля которые также должны, по сути, пройти через «президентский фильтр» , и выносит вотум недоверия Правительству РФ. Но в этом случае Государственная Дума рискует прежде всего своей головой, ведь Президент РФ, согласно нормам статьи 117 Конституции РФ, может при вынесении вотума недоверия либо отправить Правительство в отставку, либо распустить Государственную Думу. Исход возможного противостояния во многом предсказуем — Президент, тяготеющий опять-таки в силу изначальной конституционно-правовой конструкции к исполнительной власти, примет сторону Правительства, поэтому зачем Государственной Думе подставлять себя под удар, пусть и в своих, а тем более в чужих — Совета Федерации — интересах? Ещё проще обстоит дело с назначением на должности и освобождением от них Генерального прокурора и его заместителей. Согласно статье 12 Федерального закона «О прокуратуре», Президент самостоятельно, без чьих-либо рекомендаций предлагает Совету Федерации кандидатуру на должность Генерального прокурора и, если верхняя палата её не утверждает, в течение 30 дней представляет другую. Практически так же обстоит дело с утверждением кандидатур заместителей Генерального прокурора, с той лишь разницей, что их, в соответствии с частью 1 статьи 12. Ни в том, ни в другом случае Совет Федерации не может предложить свою «контркандидатуру» и выступает только в пассивной роли выразителя своего мнения путём голосования. Кандидатуры на должность судей Конституционного Суда, напомним, могут вноситься Президенту РФ депутатами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными представительными органами субъектов Российской Федера- ции, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями. В этом случае у верхней палаты всё-таки существует возможность выразить несогласие более активно. Для проведения консультаций Совет Федерации образует группу из членов Совета Федерации либо поручает проведение консультаций Председателю Совета Федерации. Однако Регламент не указывает порядок действий, если эти консультации ни к чему не приведут и стороны останутся на прежних позициях. Отсутствуют и юридические, процедурные гарантии «защиты» Советом Федерации «своего» кандидата на пост судьи Конституционного Суда. Совет Федерации - «Золушка» для юридической науки? Необходимо сказать и о том, что подтверждением не слишком большой роли Совета Федерации в системе высших органов государственной власти в силу специфичности его полномочий и довольно скромных возможностей их реализации может служить степень интереса, проявляемого к нему со стороны исследователей. Предлагаемое читателям ниже обобщение выполнено на основе результатов поиска с помощью электронной поисковой системы Российской государственной библиотеки, а также официального сайта самого Совета Федерации. Так, самые последние по времени диссертационные исследования, посвящённые верхней палате российского парламента, датируются 2011 годом, причём оба они выполнены по политическим, а не по юридическим наукам. Всего же из 8 диссертационных исследований по данной тематике только 3 подготовлены специалистами в области права — 1 докторская диссертация 2004 год и 2 кандидатские диссертации 2002 и 2009 годы соответственно. Впрочем, отчасти в эту подборку можно отнести две диссертации на соискание степени кандидата юридических наук — Ю. Копце-вой «Двухпалатный парламент в отечественной и зарубежной практике: сравнительно-правовой анализ» 2004 года и С. Ковалева «Верхние палаты парламентов федеративных государств» 2006 года, но они, как можно судить по названию, носят больше сравнительно-правовой характер, да и самая «новая» из них защищена 10 лет назад. Что же касается монографических исследований, то, по сути, можно назвать лишь коллективную монографию «Совет Федерации: эволюция статуса и функций», изданную ещё в 2003 году, но имеющую проблемно-ориентированный характер. Работа О. Бу-лакова «Двухпалатный парламент Российской Федерации» была опубликована годом позже, сам же Совет Федерации за последнее время подготовил лишь две монографии — «Государственный Совет Российской империи, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в истории российского парламентаризма: преемственность и традиции» в 2007 году и «Верхние палаты парламентов в системе институтов государственной власти: отечественный и зарубежный опыт» в 2008 году. И вновь можно сделать вывод, что, во-первых, прошло уже немалое количество времени с момента публикации последней из них — 8 лет, во-вторых, они опять-таки носят больше либо исторический, либо сравнительно-правовой характер.
Совет Федерации назначил выборы президента РФ на 17 марта и дал старт избирательной кампании. Она подчеркнула, что электорат пополнился жителями новых регионов России, и это голосование, по словам Матвиенко, станет кульминацией процесса воссоединения. Спикер также назвала предстоящие выборы историческими, так как они определяют вектор развития страны в переломный для всего человечества период. Валентина Матвиенко: «За нами, очевидно, будет следить весь мир.
Выборы президента РФ назначены на 17 марта 2024 года
Совет Федерации принял на пленарном заседании постановление о назначении выборов президента РФ на 17 марта 2024 года. 565 пленарное заседание Совета Федерации Верхняя палата назначила Ирину Подносову на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации. В соответствии с одобренным сенаторами законом председатель Счетной палаты назначается на должность Советом Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента РФ. НОВОСТИ ДЕПУТАТА. представителем Российской Федерации должна соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 2 настоящего Федерального закона. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С изменениями на 29 мая 2023 года Документ с изменениями, внесенными: Федеральным законом от 1 апреля 2022 года №.
Какова процедура наделения полномочиями члена Совета Федерации?
Она отметила, что "Совет Федерации готов в любой момент собраться". Совет Федерации на пленарном заседании 7 декабря рассмотрит постановление о назначении даты проведения выборов президента РФ на 17 марта 2024 года, сообщил глава комитета СФ. представителем Российской Федерации должна соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 2 настоящего Федерального закона. Кто назначает Совет Федерации? Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий. О сервисе Прессе Авторские права Связаться с нами Авторам Рекламодателям Разработчикам.
Конституция РФ. ГЛАВА 5. Федеральное Собрание. Статья 95. Состав Федерального Собрания.
Комитет Совета Федерации рекомендовал назначить Ирину Подносову новым председателем Верховного суда. «Появление в Совете Федерации представителей не только субъектов, но и Российской Федерации, назначаемых Президентом, позволит по-новому отразить федеративный характер государственного устройства страны и будет способствовать повышению эффективности. Она отметила, что "Совет Федерации готов в любой момент собраться". Назначения силовиков глава государства проводит по итогам консультаций в Совете Федерации. Между тем в самой верхней палате по результатам корректировки Конституции сейчас есть 30 мест для сенаторов от Российской Федерации, которых назначает лично.
Конституция РФ. ГЛАВА 5. Федеральное Собрание. Статья 95. Состав Федерального Собрания.
И уж если саму Мизулину, известную всей стране, отправляют в политическое небытие, то процесс грядущей ротации с точки зрения кадровой политики выглядит непривычно жёстким. Также из сената, похоже, уходит ещё одна примечательная фигура — Светлана Горячева. Остальные фамилии не настолько известны, однако сам факт, что вот так вот членов верхней палаты меняют сразу, оптом, наводит на размышления. В мае региональным органам власти делегировали право отзывать сенаторов. Тогда этой новелле особого внимания не уделили, а зря. По всей видимости, очертания будущей ротации складывались не вдруг, отрабатывались разные сценарии, но в итоге решено было уложиться в рамки единого дня голосования. Впрочем, закон об отзыве членов верхней палаты парламента никто не отменял. По новым правилам соответствующее представление может быть внесено в Совет Федерации через год после назначения сенатора, но не позднее, чем за три месяца до истечения срока его полномочий. Может статься, что за первой волной ротации последует вторая — и дожидаться следующего единого дня голосования явно не станут.
И понимание у наших людей есть. Наш народ, уверена, сделает единственно правильный выбор, отдав голос за Россию, за победу, за будущее в сильной и суверенной стране». Глава Центризбиркома РФ Элла Памфилова в свою очередь сообщила, что ЦИК 8 декабря рассмотрит проект постановления о голосовании на выборах президента в течение трех дней — 15, 16 и 17 марта.
Кроме того, по ее словам, Россия не отказывается от присутствия международных наблюдателей.
Полномочия сенатора Российской Федерации - представителя от субъекта Российской Федерации начинаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении его полномочиями сенатора Российской Федерации. Сенатор Российской Федерации - представитель от субъекта Российской Федерации в трехдневный срок со дня вступления в силу решения о наделении его полномочиями сенатора Российской Федерации направляет в Совет Федерации и орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший указанное решение, копии заявления об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом сенатора Российской Федерации. Осуществление полномочий сенатора Российской Федерации Президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, начинается со дня поступления в Совет Федерации заявления, указанного в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, принявший решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, в трехдневный срок со дня поступления в Совет Федерации заявления, указанного в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, направляет в Совет Федерации заявление об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом сенатора Российской Федерации. Полномочия сенатора Российской Федерации - представителя Российской Федерации, назначенного указом Президента Российской Федерации, начинаются со дня вступления в силу этого указа. Сенатор Российской Федерации - представитель Российской Федерации, назначенный указом Президента Российской Федерации, в трехдневный срок со дня вступления в силу этого указа направляет в Совет Федерации и Президенту Российской Федерации копии заявления об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом сенатора Российской Федерации.
Полномочия сенатора Российской Федерации - представителя от субъекта Российской Федерации прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении полномочиями нового сенатора Российской Федерации - представителя от этого органа в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации, вправе внести в Совет Федерации представление об отзыве сенатора Российской Федерации - представителя от субъекта Российской Федерации до истечения срока его полномочий. Представление об отзыве вносится в Совет Федерации для рассмотрения и принятия решения о досрочном прекращении полномочий такого сенатора Российской Федерации. Дополнение частью - Федеральный закон от 29. Представление об отзыве не может быть внесено в течение одного года со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от субъекта Российской Федерации, а также менее чем за три месяца до истечения срока полномочий такого сенатора Российской Федерации. Если по результатам рассмотрения Совет Федерации отклонил представление об отзыве сенатора Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации, может повторно внести представление не ранее чем через шесть месяцев со дня принятия Советом Федерации решения об отклонении представления с учетом сроков, предусмотренных частью 72 настоящей статьи. Полномочия сенатора Российской Федерации, осуществляемые Президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, и сенатора Российской Федерации - представителя Российской Федерации, назначенного Президентом Российской Федерации пожизненно, прекращаются по соответствующему заявлению.
Полномочия сенатора Российской Федерации - представителя Российской Федерации, назначенного указом Президента Российской Федерации, прекращаются по истечении шести лет со дня вступления в силу этого указа. Статья 12. Порядок наделения полномочиями нового сенатора Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации 1. Полномочия сенатора Российской Федерации прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". В случае досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации - представителя от законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации решение о наделении полномочиями нового сенатора Российской Федерации - представителя от этого органа должно быть принято в порядке, установленном статьей 4 настоящего Федерального закона, не позднее чем через один месяц со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего сенатора Российской Федерации. В случае досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в десятидневный срок наделяет полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от этого органа одну из кандидатур, которые были представлены им в соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 настоящего Федерального закона при проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если на день досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации будет установлено, что ни одна кандидатура из списка кандидатур, указанного в частях 1 и 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не может быть наделена полномочиями сенатора Российской Федерации, кандидатурой для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации может быть: 1 депутат законодательного представительного органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации.
Кандидатура для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации должна соответствовать требованиям, предусмотренным статьями 2 и 3 настоящего Федерального закона. В случае, если полномочия сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации прекращены досрочно в период после досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации , наделение полномочиями нового сенатора Российской Федерации - представителя от этого органа осуществляется временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее чем через 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего сенатора Российской Федерации и оформляется соответствующим указом постановлением. Кандидатурой для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации в таком случае может быть: 1 одна из кандидатур, представленных в соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 настоящего Федерального закона при проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации , полномочия которого прекращены досрочно; 2 депутат законодательного представительного органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации. В случае, если на день досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации до истечения срока полномочий такого сенатора Российской Федерации оставалось менее трех месяцев, наделение полномочиями нового сенатора Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не допускается.
Ранее президент России Владимир Путин внес на согласование в Совфед кандидатуру Ирины Подносовой для ее назначения на должность председателя Верховного суда. Развернуть 04 апреля 2024, 18:18 Напомним, Пост председателя Верховного суда России стал вакантным после того, как 23 февраля скончался Вячеслав Лебедев , руководивший высшей судебной инстанцией с 1989 года. В рамках конкурсного отбора на указанную должность кандидатура Подносовой стала единственной.
Кто назначает председателя совета федерации
Избирательная система России обладает запасом прочности для должного проведения выборов президента», - заявила Памфилова. Действующий президент России Владимир Путин пока не сообщал, будет ли участвовать в предстоящих выборах.
Двухпалатная структура парламента предполагает, что нижняя палата Государственная дума эти законы разрабатывает и предлагает к рассмотрению, а верхняя Совет Федерации одобряет.
Разделение на две палаты было введено для контроля одной палаты за работой другой. Совет Федерации утверждает или не утверждает закон только после принятия в Госдуме. В Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта край, область, город федерального значения и т.
Российской Федерации по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти. На момент февраля 2020 года общее число членов СФ - 187, из которых 170 - представители субъектов России по 2 представителя от каждого из 85 субъектов , а 17 - сенаторы, которых назначил президент. Совет Федерации представляет собой «палату регионов», в которой представители регионов представляют их интересы на федеральном уровне.
Совет Федерации призван обеспечивать баланс общефедеральных и региональных интересов при принятии решений, направленных на реализацию стратегических целей развития страны грубо говоря, чтобы все регионы развивались параллельно, деньги вкладывались не только в один город, край и т. Общая фотография членов Совета Федерации Общая фотография членов Совета Федерации Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Члены Совета Федерации не создают фракций и партийных объединений.
Подносова начала юридическую карьеру в 1975 году в должности консультанта отдела юстиции Леноблисполкома, позже, начиная с 1990-го стала судьей, а в 2003 году — председателем Лужского городского суда Ленинградской области. В период с 2002 по 2012 год являлась членом совета судей Ленобласти. С 2016-го состояла в совете судей России, а в 2018 году была назначена председателем Второго апелляционного суда общей юрисдикции.
Но чтобы представлять эти интересы, нужно, чтобы члены Совета Федерации избирались населением. К сожалению, практика сложилась другая, и сейчас мы говорим даже не о членах Совета Федерации, а о сенаторах — такое слово звучит в законодательстве.
От каждого региона одного сенатора назначает губернатор, другого — ограниченный круг депутатов законодательного органа региона. Нужна реконструкция верхней палаты российского парламента с возвращением принципа выборности в процесс ее формирования. Тогда избиратели смогут спрашивать со своих представителей в Совете Федерации напрямую — как и насколько эффективно те выражают интересы того или иного региона на федеральном уровне. Фактически сразу после смерти Петра сенат резко утратил свое значение, его функции исполнял то верховный тайный совет при императоре, то другие приближенные к царю круги.