История введения моратория Введение моратория на проверки малого и среднего бизнеса в 2024 году было результатом долгой истории борьбы предпринимателей за улучшение бизнес-климата в стране. Мораторий на проведение внеплановых проверок бизнеса продлен на 2024 год.
Мишустин: По поручению президента продлеваем на 2024 год мораторий на проверки бизнеса
Также приостановлены налоговые проверки в части валютного законодательства. Единственный нюанс — это не касается проверок сделок и валютных отношений с «недружественными странами». Еще одно ограничение для налоговой: теперь они не могут подавать в суд заявления о банкротстве должников. Это сделано из-за того, что сейчас основной фокус не на банкротстве компаний, а на реструктуризации их долгов. Основная задача — сохранить и поддержать бизнес в условиях новой реальности. На какие проверки действует мораторий в 2024 году Действующий мораторий освобождает малый бизнес от большинства проверок.
В 2024 году Постановлением N 336 установлен запрет на многие внеплановые проверки. Разрешено исключительно проведение внеплановых проверок и КНМ, которые проводятся с взаимодействием с контролируемым лицом при наличии следующих оснований: —непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; —непосредственная угроза обороне страны и безопасности государства; -непосредственная угроза возникновения ЧС природного и или техногенного характера; -причиненный вред жизни и тяжкий вред здоровью граждан; — причиненный вред обороне страны и безопасности государства; — возникшее ЧС — при выявлении индикаторов риска обязательных требований; — только внеплановые ВЫЕЗДНЫЕ проверки и инспекционные визиты по проверкам исполнения предписания, выданного до 01.
В каких случаях мораторий не действует В 2023 г. Проще говоря, если объект относится к высокой категории риска и опасности, то его проверят органы.
Приведём реальные примеры того, когда надзорные органы вправе наведываться с визитом: нарушение в сфере противопожарного режима, в том числе авария на производстве; нарушение в сфере гражданской обороны; несчастный случай на производстве; нарушение в сфере антитеррористической защищенности — так, при поступлении жалобы об угрозе экстремизма. По-прежнему проводятся внеплановые визиты контрольными органами по жалобам граждан на действия УК или когда проверить предписание представляется невозможным без посещения объекта — так, при проверке работы с кассовым аппаратом ИП. В указанных случаях вместо плановых контрольных надзорных мероприятий может быть осуществлен профилактический визит. В этом случае контролируемое лицо не может отказаться от профилактического визита п. Отметим, что с введением постановления четко отслеживается тенденция отказа органов от надзорных мероприятий в пользу профилактических визитов. Таким образом, плановые и внеплановые визиты в рамках режимов, не подпадающих под их запрет, правомерны.
Действие моратория распространяется на малый, средний и крупный бизнес — всего свыше 6,2 млн предприятий. Благодаря продлению моратория, они смогут сэкономить порядка 60-80 млрд руб. Мораторий касается внеплановых проверок за исключением объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также проверок, которые проводятся контрольными органами на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Мораторий на проверки: это
- Мораторий на налоговые и неналоговые проверки
- Какие проверки малого бизнеса отменены
- Как осуществлялись кассовые проверки в 2023
- Проверки ККТ в 2024: введение моратория на проверки онлайн-касс, оперативный контроль ФНС
Взять на контроль: какие проверки ждать малому бизнесу в 2024 году
В то же время президент не уточнил, какие именно сферы он считает связанными с высокими рисками. Как показывает практика, потенциально опасной может оказаться даже шаурма — буквально на днях в кафе быстрого питания в Иркутской области отравились более 100 человек. Мы изучили документы правительства, опыт прошлых лет и поговорили с экспертами, чтобы разобраться, как будут отменять проверки и как это скажется на потребителе. Что изменится Выступление Владимира Путина на ПМЭФ было посвящено по большей части вопросам экономики, в том числе и проблемам малого и среднего бизнеса. Ограничение проверок президент назвал одной из мер поддержки предпринимательства. Он напомнил, что в 2022 году уже был установлен мораторий на плановые проверки российского бизнеса, в этом году его продлили. При этом для предпринимателей, деятельность которых не сопряжена с высокими рисками причинения вреда, мораторий действует и того дольше — до 2030 года.
Путин полагает, что этого недостаточно. Достаточно профилактических мероприятий, — заключил президент. Сейчас решение о том, насколько конкретный бизнес связан с рисками, принимается контролирующим ведомством на основе специально разработанных этим же ведомством критериев. Отдельные критерии вреда окружающей среде закреплены в законе «Об охране окружающей среды» и разъясняющих актах к данному закону, — говорит вице-президент Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству Владимир Кузнецов. Например, общественное питание, строительство и другие. Владимир Кузнецов — вице-президент Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству, заместитель руководителя Федерального центра медиации, председатель Общероссийского профсоюза медиаторов.
Руководитель консалтинговой компании Наталья Горячая предполагает, что речь также может идти о товарах, связанных с табачной и алкогольной продукцией. Наталья Горячая — основатель проекта «Делаем бизнес вместе», руководитель консалтинговой компании.
Если к предпринимателю пришла проверка, он вправе обратиться в прокуратуру. Внеплановые проверки до конца 2024 года можно проводить только в исключительных случаях, например на социальных и промышленных объектах, где есть угроза жизни и здоровью людей. Плановые проверки бизнеса в 2024 году Плановые проверки проводят по графику, каждое ведомство утверждает его на год вперед. Контролирующие органы предупреждают компании и предпринимателей о проведении проверки минимум за три рабочих дня до ее начала.
Москва, ул. Полковая, дом 3 строение 1, помещение I, этаж 2, комната 21.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов приводил тревожную статистику, из которой следовал вывод: контрольные органы перешли от проверок к возбуждению в отношении бизнесменов уголовных дел. Например, дел о мошенничестве ст. Чаще всего правоохранители приостанавливают эти дела, так как не могут найти фигурантов 137 000 из 138 500 дел. Обратная сторона моратория Мораторий продлили, и надзорные органы стали реже внепланово проверять бизнес, соглашается Руслан Петручак, советник практики разрешения споров и банкротства BGP Litigation BGP Litigation Федеральный рейтинг. А еще важно не забывать, что налоговиков и прокуроров никто не ограничивал в проверках, напоминает Петручак. Нужно учитывать, что мораторий не касается налогового контроля и прокурорского надзора. Руслан Петручак В результате, говорит эксперт, на практике происходит следующее: уполномоченный госорган собирает материалы из-за правонарушения и направляет их в прокуратуру. Надзорный орган, в свою очередь, проверяет компанию или предпринимателя. Мораторий — это не запрет на проведение контрольных мероприятий как таковой, подтверждает Владислав Варшавский, управляющий партнер Варшавский и партнеры Варшавский и партнеры Региональный рейтинг. Но в количественном значении, особенно в некоторых отраслях, это может быть и не очень заметно, говорит эксперт.
Мораторий на проведение внеплановых проверок бизнеса продлен на 2024 год
При этом сохраняются проверки для предприятий и организаций с высокой степенью опасности, а также мероприятия налогового контроля для всех компаний, за исключением представителей IT—отрасли. Кроме этого, введён новый инструмент контроля — "профилактические визиты", по итогам которых инспектор может вынести "предупреждение". Безусловно, принятые правительством меры направлены на снижение финансовой и административной нагрузки на бизнес. Вместе с тем, на наш взгляд, необходимо обратить особое внимание на отдельные сферы, которые, согласно условиям моратория, не отнесены к категориям высокого риска опасности, однако могут представлять угрозу жизни и здоровью граждан. В частности, это индустрия общественного питания, коммерческие образовательные и медицинские организации, торговые центры, такси и ряд других категорий. Для таких организаций возможно применение риск—ориентированного подхода, основанного на комплексе индикаторов: в случае превышения показателей мораторий на плановые проверки отменяется и к организации применяются меры повышенного контроля до устранения признаков нарушений. Отчасти это связано с непониманием граждан и организаций в отношении сфер, в которых госконтроль ограничен. Второй возможной причиной является непонимание государственных органов, какой должна быть их реакция на обращения граждан. Можно привести примеры, когда вследствие моратория на проверки обращения граждан по сути даже не рассматривались, со ссылкой на то, что принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении возможно после проведения мероприятий контроля, которые в настоящее время невозможны.
При этом есть и другая крайность, когда государственный орган без проведения проверки привлекает к административной ответственности на основании доводов обращения гражданина, ссылаясь опять же на невозможность осуществления внеплановых контрольных мероприятий.
Какие проверки запрещает мораторий Мораторий запрещает проведение проверок, предусмотренных законами «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле» и «О защите прав юрлиц и ИП при осуществлении контроля надзора ». Запрещено проводить все контрольные и надзорные мероприятия, регулируемые этими законами. Мораторий распространяется как на документарные, так и на выездные проверки. Однако упомянутые выше законы не распространяются на валютный, налоговый, таможенный контроль, контроль за частной охранной деятельностью, обработкой персональных данных , прокурорский надзор и другие. Мораторий также не действует на налоговые проверки: их можно проводить по-прежнему. На какие компании распространяется действие моратория Мораторий распространяется на все компании независимо от их размера — будь то малый, средний или крупный бизнес. Также не имеет значения отрасль, в которой осуществляет деятельность организация. Организации, которых мораторий не затрагивает Не подпадают под действие моратория на плановые проверки в 2024 году компании, которые: относятся к категории чрезвычайно высокого и высокого риска используют производственные объекты II класса опасности владеют гидротехническими сооружениями II класса При внеплановых проверках к указанным категориям добавляются организации с опасными производственными объектами I класса опасности и гидротехническими сооружениями I класса.
Однако проводить в таких организациях внеплановые контрольные проверки можно не всегда. Они допускаются только в случае чрезвычайных ситуаций или если на объекте причинили тяжкий вред здоровью людей или возникла угроза их жизни, был нанесён ущерб обороне страны и безопасности государства. При наличии оснований для внеплановой проверки о ней необходимо уведомить прокуратуру. Согласование проверок с прокуратурой В постановлении Правительства РФ также перечислены ситуации, при которых мораторий на внеплановые проверки не действует, разрешая их проведение в любых организациях, даже если они не относятся к высокорисковым. Некоторые из этих оснований требуют предварительного согласования контрольных мероприятий с прокуратурой.
Подобные полномочия Правительства РФ в 2022 -2023 годах предусмотрены п. Так, мораторий запрещает организацию и проведение любых плановых проверок, кроме плановых мероприятий в отношении объектов высокой и чрезвычайно высокой категории риска, причем некоторые государственные и муниципальные объекты таких категорий школы, садики, больницы, интернаты и некоторые другие запрещено планово проверять вообще - вместо проверки допускается однодневный профилактический визит. Кроме того, мораторий сильно ограничивает возможность проведения внеплановых проверочных мероприятий - они допускаются только по узкому кругу оснований, в том числе при выявлении индикаторов риска.
На информационном ресурсе применяются рекомендательные технологии информационные технологии предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации. Москва, ул.
Информация об основных положениях моратория на проверки в 2024 году
Владимир Путин на совещании с правительством предложил премьер-министру Михаилу Мишустину продлить мораторий на внеплановые проверки бизнеса. Мораторий на проверки малого бизнеса: кого не будут проверять налоговики в 2024 году. Выяснилось, что проверок стало меньше, а подход к их проведению постепенно меняется.
Проверки малого бизнеса в 2024 году
А плановые проверки будут проводиться только на объектах с чрезвычайно высокими и высокими категориями риска, такие как социальные, промышленные объекты, отдельные виды деятельности, имеющие максимальный или близкий к нему уровень риска причинения вреда в соответствующей сфере. Также в 2024 году контрольному органу будет доступна возможность отмены планового мероприятия, если по инициативе проверяемой организации инспектор уже нанес профилактический визит.
В большинстве организаций, где люди заразились инфекцией, проверки не проводились именно из-за действующего моратория. В ведомстве подчеркнули, что отслеживать соблюдение многих требований безопасности можно только в рамках контрольных мероприятий.
По мнению членов партии, количество аварий увеличивается. Это особенно было заметно во время новогодних праздников, когда из-за прорывов труб люди оставались без отопления. Профсоюзы, в свою очередь, требуют отмены моратория на трудовые проверки.
По мнению Федерации независимых профсоюзов России, ограничения в проведении контрольных мероприятий создают препятствия для защиты трудовых прав работников. Они отмечают, что работодатели используют данную ситуацию в своих интересах, заключая договоры подряда или сотрудничая с самозанятыми вместо заключения трудовых договоров. В результате они платят меньше взносов, а работники не получают отпускные и больничные.
Подводим итоги: мнение юриста Введение моратория на проведение проверок привело к существенному снижению административной нагрузки на бизнес. Ранее одна организация могла столкнуться с десятком или даже сотней проверок в год. Ограничение контрольных мероприятий позволило бизнесу сконцентрироваться на развитии своей деятельности, вместо того, чтобы тратить все силы, чтобы пройти очередную проверку и избежать штрафов.
Такой подход положительно сказывается на предпринимательской среде и способствует развитию бизнеса. При этом количество контрольных мероприятий остаётся значительным.
Также Минцифры опубликовало постановление , которое позволяет Роскомнадзору проверять аккредитованные ИТ-организации, которые допустили утечку персональных данных. Меры реагирования Постановление разрешает надзорным органам проводить профилактические меры. Ведомства вправе выносить предостережение и осуществлять профилактические визиты. В ходе таких мероприятий инспектор не может выдавать предписание об устранении нарушений. Однако если проверка была согласована с прокуратурой, то надзорная организация осуществляет контроль в полном объеме и применяет административные меры в случае обнаружения нарушений: штраф, предупреждение, предписание или иные методы реагирования.
Кого мораторий не затрагивает Мораторий на плановые проверки в 2024 году не действует на компании, которые: относятся к категории чрезвычайно высокого и высокого риска; используют производственные объекты II класса опасности; владеют гидротехническими сооружениями II класса. В случае с внеплановыми проверками к ним добавляются организации с опасными производственными объектами I класса опасности и гидротехническими сооружениями I класса. При этом проводить внеплановые контрольные мероприятия в таких организациях можно не всегда. Это допускается только в случае чрезвычайных ситуаций, а также если на объекте причинили тяжкий вред здоровью людей или была угроза их жизни, нанесли вред обороне страны и безопасности государства. Если основания для внеплановой проверки есть, о ней нужно предупредить прокуратуру. Какие еще есть исключения Также в постановлении правительства перечислены случаи, когда мораторий на внеплановые проверки не действует и их можно провести в любой компании, даже если они не относятся к высокорисковым. По некоторым основаниям необходимо согласовать контрольное мероприятие с прокуратурой. Случаи, когда внеплановую проверку не нужно согласовывать с прокуратурой: проверка проводится по поручению президента, председателя правительства или его заместителя; проверка проводится по требованию прокурора в рамках поступивших в ведомство материалов или обращений; проверка нужна после, того, как компания исполнила предписание, чтобы выдать ей лицензию или аккредитацию; проверка нужна, чтобы выдать компании лицензию или правовой статус по ее заявлению; есть жалобы граждан в сфере регионального жилнадзора, лицензионного контроля за УК в МКД; Росалкогольрегулирование получило материалы от следователя или дознавателя об изъятии алкогольной продукции или оборудования для ее производства; наступило событие, указанное в программе проверок — актуально для строительного и экологического надзора, надзора за объектами культурного наследия, в сфере обращения лекарств. Случаи, когда внеплановую проверку нужно согласовать с прокуратурой: в компании причинили тяжкий вред здоровью людей или есть угроза жизни, вреда здоровью; в компании причинили вред обороне страны или безопасности государства, есть угроза вреда или безопасности; возникла природная или техногенная чрезвычайная ситуация, есть угроза таких ЧС; в работе бизнеса есть индикаторы риска нарушения обязательных требований — для каждой отрасли устанавливается свой перечень; нужно оценить, как компания исполнила предписание, а по документам этого сделать не получается; есть решение руководителя ФНС о проверке применения ККТ или учета выручки — в остальном мораторий на кассовые проверки распространяется; по решению руководителя федерального или регионального Роструда, если есть массовые жалобы от работников на невыплату зарплаты, по решению руководителя Роскомнадзора , если в сеть утекли персональные данные, истек срок исполнения предписания об устранении нарушения. Что будет вместо проверок Вместо проверок надзорные ведомства могут проводить профилактические визиты. Они менее строгие и более короткие, чем проверки по всем правилам, отказаться от них нельзя. Профилактические визиты проводятся по поручению президента, председателя правительства или его заместителя. В рамках таких визитов можно запрашивать у организации документы, брать пробы и образцы, проводить осмотр, испытания, экспертизу. Профилактический визит проходит за один день.
Мораторий на проверки МСП – однозначно польза, но есть нюансы
Малый и средний бизнес вновь не будут тревожить проверками в 2023 году. Мораторий на проверки 2022 года коснулся практически всех контрольных мероприятий, которые предполагались в том году. Правительство России решило продлить действие моратория на проведение проверок бизнеса на 2024 год. Правительство продлило мораторий на проверки до конца 2024 года. «Правительство продлило мораторий на проверки бизнеса, который сегодня не дает права государству контролировать качество продукции предпринимателей.
Взаимодействие с ФНС
Налоговые проверки малого бизнеса в 2022 году могут вызвать несоблюдения правил и требований маркировки товаров. Теперь мораторий на проведение проверок бизнеса решено продлить на весь 2024 год. Для остальных ИТ-компаний мораторий на неналоговые проверки продолжает действовать до конца 2024 года. Правительство продлило по поручению президента Владимира Путина мораторий на проверки бизнеса на весь 2024 год. В 2024 году действует мораторий на проверки малого бизнеса. Еще проверки будут проводить в рамках госконтроля за исполнением региональными властями полномочий в сферах естественных монополий и госрегулирования тарифов.
Мораторий на проверку бизнеса в 2024 году
Так организация может понять, какие нарушения есть в ее работе, чтобы вовремя их устранить. Для этого компания подает заявление через «Госуслуги» — его рассмотрят в течение 10 дней. Чем грозит мораторий на проверки Из-за моратория на проверки есть риск, что нарушений со стороны бизнеса станет больше. Так, за восемь месяцев 2023 года Роспотребнадзор зафиксировал в 1,5 раза больше эпидемических очагов острых кишечных инфекций в сфере общепита. Количество пострадавших тоже выросло — в 2,6 раз. Ведомство отметило, что количество нарушений в общепите увеличилось на фоне ограничения контрольных мероприятий. В большинстве компаний, где люди заразились инфекцией, проверки не проводились как раз из-за моратория. В ведомстве подчеркнули, что соблюдение многих требований безопасности можно отслеживать только в рамках контрольных мероприятий. В партии считают, что количество аварий растет. Особенно это стало заметно в новогодние праздники, когда из-за прорывов на трубах люди оставались без отопления. Отмены моратория на трудовые проверки потребовали профсоюзы.
В Федерации независимых профсоюзов России считают, что из-за ограничений на контрольные мероприятия сотрудникам стало сложнее защищать свои трудовые права. Работодатели же пользуются ситуацией и вместо трудовых договоров все чаще заключают договоры подряда или сотрудничают с самозанятыми — так они платят меньше взносов, а сотрудники не получают отпускных и больничных. Мнение юриста До моратория одна организация могла столкнуться с десятком или даже сотней проверок в год.
Временный мораторий на проверки бизнеса будет заменён на риск-ориентированный подход.
Об этом заявил президент России Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию 29 февраля. Эта мера себя полностью оправдала. Компаниям, которые гарантируют высокое качество товаров и услуг, несут ответственность перед потребителем, действительно, можно и нужно доверять. Поэтому считаю возможным с 1 января 2025 года отказаться от временных мораториев на проверки бизнеса и вместо этого с учётом наработанного перейти полностью на риск-ориентированный подход, закрепив его законодательно.
Так, где риски отсутствуют, надо применять профилактические меры и, таким образом, минимизировать число проверок», — пояснил президент.
Обратная сторона моратория Мораторий продлили, и надзорные органы стали реже внепланово проверять бизнес, соглашается Руслан Петручак, советник практики разрешения споров и банкротства BGP Litigation BGP Litigation Федеральный рейтинг. А еще важно не забывать, что налоговиков и прокуроров никто не ограничивал в проверках, напоминает Петручак. Нужно учитывать, что мораторий не касается налогового контроля и прокурорского надзора. Руслан Петручак В результате, говорит эксперт, на практике происходит следующее: уполномоченный госорган собирает материалы из-за правонарушения и направляет их в прокуратуру. Надзорный орган, в свою очередь, проверяет компанию или предпринимателя.
Мораторий — это не запрет на проведение контрольных мероприятий как таковой, подтверждает Владислав Варшавский, управляющий партнер Варшавский и партнеры Варшавский и партнеры Региональный рейтинг. Но в количественном значении, особенно в некоторых отраслях, это может быть и не очень заметно, говорит эксперт. Варшавский соглашается с коллегой в том, что мораторий не спасает бизнес от внимания властей. Возможность для проведения внеплановых проверок обширна. Владислав Варшавский И если часто внеплановую проверку можно провести только при условии согласования с прокуратурой, то есть ситуации, когда такое согласование не требуется.
Предоставит заключение и даст рекомендации, как скорректировать договор, чтобы обезопасить себя и компанию. Как защитить себя и компанию от налоговых рисков, Проведение внеплановых проверок малого бизнеса в 2024 году В период действия моратория компании и ИП могут проверить по следующим основаниям п. Внеплановые проверки будут проводить по согласованию с прокуратурой, по поручению Президента или постановлению Правительства. Подсказка от журнала «Главбух» Побеседуйте с виртуальным помощником о том, как не платить миллионы за кассовые нарушения.
Полное приостановление неналоговых проверок не распространяется на контроль за ККТ. Кассовые проверки ФНС сможет провести. Расскажите об этом директору или ИП, чтобы они не подумали, что теперь можно скрывать выручку и нарушать правила.
Как будут проверять онлайн-кассы в 2024 году
Возможен ли мораторий на проверки малого и среднего бизнеса в 2024 году, если это внеплановые проверки. Правительство планирует продлить мораторий на внеплановые проверки бизнеса на 2024 год. Мораторий отменяет для малого бизнеса проверки. Владимир Путин на совещании с правительством предложил премьер-министру Михаилу Мишустину продлить мораторий на внеплановые проверки бизнеса. Председатель правительства РФ Михаил Мишустин поручил подготовить проект постановления о продлении на 2024 год моратория на проверки бизнеса.