2 форма допуска секретности ограничения. Допуск формы 3 не предполагает доступ к совершенно секретным сведениям и сведениям особой важности. Теперь лишили и 3 формы секретности, придётся увольняться.
Как оформить работнику допуск к государственной тайне
| Формы государственной тайны | 2 форма допуска секретности предполагает работу со сведениями, которые находятся под грифом «Совершенно секретно». |
| Формы допуска секретности, запрещающие выезд за границу в 2024 году | Допуск секретности второй формы налагается при доступе к сведениям под определением «Совершенно секретно». |
| Инструкция: оформляем допуск к государственной тайне | При третьей форме допуска на гражданина не накладывается практически никаких ограничений. |
Путин подписал закон о выезде за границу имеющих доступ к гостайне граждан
При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. В соответствии с п. Таким образом, иски о признании незаконным решения работодателя о прекращении допуска к гостайне, а равно об увольнении по соответствующему основанию рассматривают по первой инстанции суды субъектов РФ, поскольку в рамках таких дел в любом случае подлежат исследованию документы, имеющие, как минимум, гриф «Секретно» в частности, номенклатура должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, а также карточка формы 1, которой могут быть подтверждены факты допуска и прекращения допуска истца к гостайне. Это основы правового регулирования вопроса допуска к государственной тайне. Но между теорией и практикой существует зазор, видимый на примере судебных дел. В ходе их рассмотрения юристы ОАО «РЖД» столкнулись с рядом вопросов о применении перечисленных норм законодательства, требующих изучения и осмысления. Расскажем о них в октябрьском номере ЦЮллетеня.
На 4 этапе предприятие при необходимости проверяет данные о сотруднике, собранные с предыдущего места его работы. Если оформляется 1 и 2 форма допуска, предприятие в обязательном порядке направляет представителям ФСБ документацию с мотивационным письмом о том, что сотрудника нужно допустить к засекреченным данным. Важно, чтобы там указывалась должность, число лиц, имеющих допуск. Также нужно указывать обстоятельства, которые влияют на вынесение решения о допуске. На лицо, для которого оформляют 1 либо 2 форму допуска, заводят отдельную карточку. Если он перейдет на работу в иное предприятие, именно эту карточку пересылают туда. Новую переоформляют лишь в случаях, когда предыдущую по какой-либо причине уничтожили. Карточку в обязательном порядке должно утвердить руководство организации. Далее взаимные обязательства сотрудника и предприятия оформляются в отдельном контракте. Этот документ выступает в качестве приложения к трудовому договору. Допуск к государственной тайне означает оформление доступа к информации, элементу ГТ относительно граждан , а для юридических лиц — это получение ими права провести работы с применением таких данных. Какие бывают допуски и что это значит Видео:4. Государственная тайна Скачать Ограничения при допуске к государственной тайне 1, 2 и 3 формы У большинства допуск к гостайне ассоциируется лишь с ограничением выезда за рубеж. Главный вопрос у тех, кто собирается получить доступ к секретным сведениям — именно поездки за границу. Однако ограничения прав и свобод начинаются уже при оформлении допуска к государственной тайне, на этапе проверок кандидата. В дальнейшем контролируется не только выезд за границу, но и выборочно — иное поведение гражданина. Доступ к секретным сведениям необходим гражданам и юридическим лицам для выполнения служебных или договорных обязательств. Оформлением допуска для должностных лиц занимается работодатель перед назначением кандидата на должность. Для получения доступа к секретным данным организации обязаны предварительно получить лицензию ФСБ на гостайну с оформлением допуска нужной степени на руководителя. Форма допуска зависит от важности сведений, к которым предоставляется доступ. Ограничения при оформлении допуска к гостайне Об этом мало кто думает, но уже на этапе получения доступа права кандидата могут быть ограничены. При заполнении анкеты по форме 4 гражданин даёт согласие на проведение проверочных мероприятий со стороны работодателя и ФСБ. Проверка работодателя обычно заключается в сверке данных в документах, и это характерно для оформления доступа по форме 3. В случае предоставления более серьёзных полномочий за дело берётся ФСБ, и здесь проверка может быть связана с запросом дополнительных сведений в ведомствах и государственных органах, ознакомлении с личными делами на предыдущих местах работы, изучении личных дел близких родственников, в особо важных случаях — запрос данных о содержании переписки или телефонных переговоров у оператора связи, перекрестная проверка и т. Однако именно на этапе проверки ограничиваются конституционные права претендента на неприкосновенность частной и семейной жизни, телефонных переговоров и прочие основополагающие права и свободы. Выезд за границу При 3 форме допуска ограничений практически нет, в том числе и при выезде за границу. Это связано с тем, что к сведениям с грифом «Секретно» принадлежит в основном служебная информация с пометкой «ДСП», куда относятся различные инструкции по делопроизводству, учёту, списки допустимых в работе устройств и обозначений. Допуск необходим лишь формально для назначения на должность по номенклатуре. При этом сотрудник за всё время работы может так никогда и не увидеть реально засекреченных документов. Вероятно, поэтому такие сотрудники не представляют особой ценности для охотников за секретными сведениями, а значит, могут беспрепятственно выезжать за рубеж при допуске 3 степени секретности. Для фирмы с лицензией ФСБ на руководителя в большинстве случаев оформляется именно 3 форма. При 1 и 2 форме допуска к гостайне всё сложнее. При назначении на должность трудовым контрактом предусмотрен запрет на выезд за рубеж в течение 5 лет со дня реального ознакомления с документами или информацией, отнесенными к категориям «Сов. Секретно» или «Особой важности». Если того требуют интересы государства, Межведомственная комиссия вправе распространить этот период до 10 лет. Ограничение на обращение со сведениями, содержащими гостайну В законе «О гостайне» предусмотрен запрет на сообщение секретных сведений полностью или в части, а также в любом виде в открытый доступ, третьим лицам, не имеющим оснований для получения таких данных. То есть, гражданин, имеющий допуск к гостайне и ознакомленный с секретными документами, не вправе разглашать их содержание, копировать, распространять, публиковать полностью или фрагментами. Также ограничения касаются порядка обращения с носителями секретных данных. Сотрудник, допущенный к гостайне, не может выносить документы за пределы режимного объекта, переносить данные на внешние носители данных и хранить их в нарушение установленного порядка. Запрет касается и использования секретных разработок. Нельзя использовать их при демонстрации изобретений и промышленных прототипов, приводить в пример в научных и новостных публикациях, описывать в обзорах оборудования, методов и технологий, иными способами обнародовать засекреченные данные. Ограничение касается и технического сотрудничества с государствами-союзниками. Иные ограничения при допуске к гостайне Каждое ведомство вправе принимать собственные документы, определяющие правила поведения и выполнение служебных функций для своих сотрудников при работе с секретными сведениями. Так, например, Минобороны РФ запретило заносить смартфоны, аудио- и видеозаписывающие устройства, GPS-трекеры и прочие устройства передачи информации в военные части, где производится обработка государственной тайны. Для сотрудников ВС РФ и правоохранительных органов выпущены рекомендации, ограничивающие использование соцсетей и распространение сведений о службе и работе в сети Интернет. Статья по теме: Ограничения для военнослужащих, работающих на режимных объектах Оформляете допуск к государственной тайне и есть вопросы? Обращайтесь, консультации бесплатны. Видео:Допуски формы и расположения поверхностей Скачать Допуск к государственной тайне — правила получения и прекращения — Администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края У большинства допуск к гостайне ассоциируется лишь с ограничением выезда за рубеж. Допуск к государственной тайне: нюансы оформления работника Читайте статьи журнала Кадровое дело Допуск к государственной тайне — обязательное условие при заключении трудового договора с работником, должностные обязанности которого предполагают доступ к сведениям, составляющим гостайну. Когда работнику требуется оформить допуск к государственной тайне Общий перечень сведений, составляющих государственную тайну, установлен Законом РФ от 21. В этот перечень, в том числе, входят: сведения в военной области; сведения в области экономики, науки и техники; сведения в области внешней политики и экономики; сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности. Подробнее о допуске к государственной тайне читайте в статьях: Допуск к государственной тайне работнику потребуется оформить в том случае, когда он трудоустраивается на предприятие, в учреждение или организацию, допущенные к осуществлению деятельности с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Такая деятельность предприятием может осуществляться только при условии получения лицензии на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.
Какие последовательные действия должны предпринять работодатель и работник при оформлении работнику допуска к государственной тайне? Оформление каких документов, внутренних локальных актов при этом необходимо описать по очередности? Должно ли быть прописано в трудовом договоре либо должностной инструкции работника, что у него должен иметься либо имеется допуск к государственной тайне? Какими законами и нормативными актами разъясняется этот порядок оформления допуска? В соответствии с ч. При этом граждане, которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к гостайне, могут быть назначены на эти должности только после оформления Допуска в установленном порядке п. Оформление Допуска осуществляется по месту работы службы п. В Номенклатуру подлежат включению только те должности, по которым допуск работников к гостайне действительно необходим для выполнения ими должностных специальных, функциональных обязанностей п. Согласно п. В сопроводительном письме указываются сведения, предусмотренные указанным пунктом.
Среди них перечисляют доплаты к заработной плате, также лицам с допуском предоставляется преимущественное право оставления на работе при проведении штатных мероприятий. Также подобным лицам предоставляют процентные надбавки к заработной плате за трудовой стаж. Нужно учитывать, что минимальными будут доплаты за секретность 3 формы, с повышением степени допуска доплаты будут расти. По теме: Педагогическая система Макаренко: принципы и компоненты Порой допуск к государственной тайне может прекращаться по решению официальных органов. В качестве причины могут выступать расторжение трудового договора, нарушение по обязательствам, связанным с государственной тайной. Также прекращение доступа может спровоцировать расторжение трудового соглашения. Если лицо лишается допуска к засекреченным сведениям, оно продолжает сохранять за собой обязательство по неразглашению данных. О трудностях В действительности при оформлении допуска к государственной тайне возникает множество трудностей. Все дело в том, что форм существует немало, а порядок оформления строг. Так, на первом этапе на предприятии, имеющем отношение к засекреченным сведениям, создается список должностей, которым понадобится допуск к ГТ. Список утверждает руководство предприятия. Здесь могут упоминаться и сотрудники, чей допуск к ГТ может быть связан с выполнением задач в иных организациях, куда они направляются в командировки по распоряжению своего руководства. Список этих должностей пересматривают 1 раз в 5 лет. На 2 этапе лица, для которых предусматривается допуск к ГТ, проходят анкетирование. Они указывают достоверные сведения о своей личности. Впоследствии эти анкеты заверяют печатями предприятия. На 3 этапе происходит сверка указанных в анкете данных с личной документацией. В обязательном порядке происходит уточнение ответов на ряд вопросов. К примеру, нужно выяснить, имел ли ранее сотрудник допуск к засекреченным сведениям. Вынеся решение, соответствующие органы информируют о нем руководство организации. Это проделывают как в письменной, так и в устной форме. На 4 этапе предприятие при необходимости проверяет данные о сотруднике, собранные с предыдущего места его работы. Если оформляется 1 и 2 форма допуска, предприятие в обязательном порядке направляет представителям ФСБ документацию с мотивационным письмом о том, что сотрудника нужно допустить к засекреченным данным. Важно, чтобы там указывалась должность, число лиц, имеющих допуск. Также нужно указывать обстоятельства, которые влияют на вынесение решения о допуске. На лицо, для которого оформляют 1 либо 2 форму допуска, заводят отдельную карточку. Если он перейдет на работу в иное предприятие, именно эту карточку пересылают туда. Новую переоформляют лишь в случаях, когда предыдущую по какой-либо причине уничтожили. Карточку в обязательном порядке должно утвердить руководство организации. Далее взаимные обязательства сотрудника и предприятия оформляются в отдельном контракте.
Формы допуска секретности, запрещающие выезд за границу в 2024 году
| Отказ в допуске к государственной тайне — консультации экспертов | устанавливать порядок обеспечения и внедрения режима секретности в российском государстве. |
| 3 форма допуска секретности | Сотрудник, имеющий 2 форму допуска секретности, не имеет право выезжать за пределы России в течение 5–10 лет. |
Формы государственной тайны
В законе сохранены три уже существующие формы допуска к гостайне: допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным сведениям или секретным сведениям. Кому оформлять допуск к гостайне. Применяются три степени секретности сведений, составляющих гостайну, и соответствующие грифы секретности для документов и других носителей указанных сведений. Ко второму чтению список оснований для отказа в допуске к гостайне дополнили пунктом о наличии у потенциального секретоносителя или его ближайших родственников гражданства, вида на жительство либо иных документов, подтверждающих их право на постоянное.
Стало ли понятнее? Утверждены новые правила отнесения сведений к гостайне
Получение согласия претендента на проведение проверочных мероприятий и на временное частичное ограничение его прав п. Осуществление проверочных мероприятий касательно претендента. Их проводят в отношении граждан, когда они получают первую или вторую допускную форму, третья допускная форма предполагает проведение таких мероприятий, только если есть сомнения в подлинности анкетных данных. Оформление допущения. В отделе защиты ГТ организации или властного органа оформляют допущение, подробно разъясняют человеку нормы законодательства о защите ГТ, об ответственности за ее разглашение, а также ограничения, связанные с допущением. Перед визированием и постановкой печати на анкету должностные лица сверяют указанную там информацию с документами проверяемого человека. Другая работа по допущению к ГТ выполняется режимно-секретными подразделениями.
Решение о допущении относительно военнообязанных лиц мобилизованных или призванных на военные сборы принимает военный комиссар.
По очевидным причинам в нормативных документах не описывается алгоритм того, как проверяет ФСБ на допуск к гостайне — методики и критерии не разглашаются из соображений безопасности. Состав документации, необходимой для проверочных мероприятий: Анкета по форме 4.
Медицинская справка, свидетельствующая об отсутствии противопоказаний. Документ-основание — письмо работодателя или заказчика секретных работ. Продолжительность проверочных мероприятий для лицензии ФСБ — 2-3 месяца.
Вероятные причины отказа: Несоответствие претендента критериям предоставления допуска — иностранное гражданство в том числе, у близких родственников , недееспособность и др.
В ряде случаев проведение процедуры отклоняется от установленных правил. По результатам проверки комиссия выдает заключение с указанием факта возможности допуска претендента к гостайне, иным секретным сведениям. В нем же указывается рекомендованная форма секретности, если все испытания пройдены успешно. Причиной отказа в допуске могут стать следующие моменты: наличие судимости любого вида; установление факта участия кандидата в мероприятиях, направленных на борьбу с властью, существующим порядком; частичная или полная нетрудоспособность гражданина в связи с физическими или психическими заболеваниями; судимые или ведущие противоправную деятельность родственники; опыт нахождения за пределами РФ в течение полугода и более, а также наличие близких родственников, постоянно проживающих в другой стране; выявление в биографии претендента факта допуска к гостайне и отстранения от нее. Если проверка пройдена успешно, кандидату предлагается на подпись форма о неразглашении данных.
Ему разъясняют ответственность за нарушение условий подписки, которая в зависимости от особенностей случая может доходить до уголовного преследования. В случае отказа комиссия не обязана озвучивать его причины. Порядок выезда за границу со 2-ой формой допуска секретности При наличии второй формы секретности отпуск за рубежом возможен, но с рядом оговорок и ограничений. Допущенный к гостайне гражданин обычно подписывает в такой ситуации трудовой договор, в котором указаны порядок выезда за пределы страны и сопутствующие условия. Обычно документом предусматривается запрет на зарубежные поездки в течение 5 лет с момента допуска к секретной информации. В отдельных случаях срок ограничения может быть продлен до 10 лет на основании заключения Межведомственной комиссии.
Ограничение и запрет выезда за границу в 2022 году: сумма долга у судебных приставов Оформление зарубежного отпуска в такой ситуации имеет ряд особенностей: намерение получить загранпаспорт или выехать из страны озвучивается руководству нередко документы сотрудников с допуском к гостайне хранятся специальной службой режимного объекта ; для оформления заграничного паспорта потребуется разрешение, которое режимно-секретный отдел предприятия согласует с ФСБ; срок оформления загранпаспорта для лиц со второй формой допуска составляет около трех месяцев. В каждом конкретном случае решение может приниматься отдельно. На итог рассмотрения вопроса влияют такие моменты, как пункт назначения, цели и сроки поездки. Эмиграция с 3-ей формой допуска Лица, допускавшиеся к закрытым сведениям по третьей форме, обычно не имеют проблем с выездом за границу для отпуска или на постоянное место жительства. В их случае эмиграция может быть связана с дополнительными бюрократическими сложностями и задержками. При этом обычно они возникают не по вине служб РФ, а сопровождают проверки принимающей стороны.
Отказ в выдаче документов, оформление официальных запретов госорганами РФ возможны лишь при наличии действующего трудового контракта между эмигрантом и режимным объектом. Иногда сила договора сохраняется в течение нескольких лет после его расторжения, что должно быть прописано в нем отдельным пунктом. Заключение Сотрудники режимных предприятий со второй формой допуска секретности при соблюдении ряда условий могут выезжать за границу. Службами ФСБ и самих объектов устанавливаются правила организации таких мероприятий, даже перечни доступных или запрещенных стран. При третьей форме допуска на гражданина не накладывается практически никаких ограничений.
Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности. Если по характеру выполняемых должностных обязанностей предусматривается доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, граждане могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме. Перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне, определяется номенклатурой должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне. Допуск к государственной тайне по третьей форме оформляется без проведения органами безопасности проверочных мероприятий. В случае если имеются сомнения в достоверности предоставленных анкетных данных, руководитель организации может направить материалы в орган безопасности для проведения проверочных мероприятий. Если в течение 6 месяцев после проведения проверочных мероприятий не было принято решение о допуске гражданина к государственной тайне, отметка о проведении проверочных мероприятий органами безопасности в карточке становится недействительной. В отношении граждан, которые переведены на должности, не предусматривающие наличие допуска к государственной тайне, уволились из организации, в том числе при расторжении трудового договора в связи с проведением организационных и или штатных мероприятий, закончили обучение в учебном заведении и т. Руководителям организаций, работникам их структурных подразделений по защите государственной тайны, а также лицам, на которых возлагается исполнение функций структурных подразделений по защите государственной тайны, допуск к государственной тайне оформляется с проведением органами безопасности проверочных мероприятий. Решение о допуске к государственной тайне принимается: а в отношении граждан, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу по мобилизации или на военные сборы, — военным комиссаром; б в отношении руководителей государственных органов и государственных организаций — теми, кем они были назначены на соответствующие должности; в в отношении руководителей негосударственных организаций — руководителем организации — заказчика работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Допуск гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению должностного лица, принявшего решение о его допуске к государственной тайне, в случае: а расторжения с ним трудового договора в связи с проведением организационных и или штатных мероприятий; б однократного нарушения им обязательств, связанных с защитой государственной тайны; в возникновения обстоятельств, являющихся основанием для отказа гражданину в допуске к государственной тайне. В случае получения из органа безопасности уведомления о возникновении обстоятельств, которые могут послужить основанием для прекращения гражданину допуска к государственной тайне, соответствующие должностные лица принимают решение о возможности или невозможности дальнейшей работы гражданина со сведениями, составляющими государственную тайну, о чем информируют орган безопасности. До принятия такого решения гражданин отстраняется от работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Переоформление допуска к государственной тайне по первой форме производится через 10 лет, по второй и третьей с проведением органами безопасности проверочных мероприятий формам производится через 15 лет с даты окончания проведения проверочных мероприятий органами безопасности в случае перехода граждан на другое место работы. Переоформление допуска к государственной тайне граждан, постоянно работающих в организации, оформившей им данный допуск, не производится. В нашем интернет магазине вы можете приобрести руководство по подготовке материалов для оформления допуска к государственной тайне Социальные гарантии, связанные с допуском Лица, допущенные к ГТ в постоянном режиме, получают следующие социальные гарантии: процентные надбавки к заработку Постановление Правительства РФ от 18. Сотрудники отделов защиты гостайны плюс к социальным гарантиям, перечисленным выше, имеют процентную надбавку к заработку за стаж труда в таких отделах Постановление Правительства РФ от 18. Допуск к гостайне и его формы Допуск к гостайне предполагает оформление права граждан на доступ к сведениям, составляющим гостайну, или права предприятий, учреждений и организаций на проведение работ с использованием таких сведений ст. В зависимости от степени секретности сведений установлены следующие формы доступа граждан к гостайне ч. При наличии допуска к сведениям более высокой степени секретности разрешается доступ к сведениям более низкой степени секретности. Формы допуска Существует всего 3 категории разрешений на доступ к гостайне: Высший уровень, особая значимость — документы о планах, стратегиях и т. Средний уровень, информация о личных делах служащих в государственных структурах.
Порядок выезда за границу лиц, допущенных к государственной тайне
Немало работников ОАО «РЖД» имеют допуск к государственной тайне по третьей, второй и даже первой формам, которые предусматривают их допуск соответственно к секретным сведениям, совершенно секретным сведениям, а также сведениям особой важности. оформить допуск к государственной тайне по третьей форме без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, дубликат карточки допуска (форма 1) не запрашивается. 3 форма секретности: уровни секретности, формы допуска к государственной тайне. Отмечается, что документ вводит ряд новых терминов, например "режим секретности", и уточняет определение допуска к гостайне, также устанавливает процедуру оформления допуска к ней или ее прекращения. Формы допуска к гостайне в 2024 году. В зависимости от степени секретности данных, к которым работник получает доступ, постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 №132 определены следующие формы допуска (от более высокой секретности к более низкой). Заключение ФСБ о нецелесообразности допуска или о прекращении допуска конкретного человека к гостайне станет обязательным для исполнения всеми работодателями. Президент РФ сам будет устанавливать порядок обеспечения режима секретности в своей администрации.
ЗГТ в армии
Решение о Допуске оформляется записью в позиции 8 карточки (форма 1), которая заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им должностного лица и печатью организации (п. 39 Инструкции). Граждане со второй формой допуска (к документам с грифом «совершенно секретно») не могут выехать за границу в течение пяти лет с момента последнего допуска, а лица с первой формой (сведения особой секретности) — в течение десяти лет. Допуск секретности второй формы налагается при доступе к сведениям под определением «Совершенно секретно». Формы допуска к гостайне в 2024 году. В зависимости от степени секретности данных, к которым работник получает доступ, постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 №132 определены следующие формы допуска (от более высокой секретности к более низкой).
Государственная тайна. Ограничения и гарантии работникам, имеющим допуск
Назначать сотрудников кандидатов на должности, предусматривающие допуск к государственной тайне по первой или второй форме, а также по третьей форме с проведением проверочных мероприятий, в случае если отметка о проведении проверочных мероприятий органами безопасности в карточке форма 1 стала недействительной, запрещается. В отношении сотрудников, чьи должности были исключены из номенклатуры должностей, которые переведены на должности, не предусматривающие наличие допуска к государственной тайне, были уволены из органа внутренних дел, в том числе при расторжении трудового договора контракта в связи с проведением организационных и или штатных мероприятий, закончили обучение в образовательной организации системы МВД России и на которых в течение 6 месяцев не затребованы карточки форма 1 , действие допуска прекращается в соответствии с пунктом 44 Инструкции о порядке допуска. Решение о прекращении допуска сотрудника к государственной тайне оформляется записью в позиции 8 карточки форма 1 , которая заверяется подписью руководителя органа внутренних дел, уполномоченного принимать решение о допуске к государственной тайне, или уполномоченного им заместителя и печатью органа внутренних дел. В случаях, предусмотренных подпунктами 10. При прекращении допуска граждан к государственной тайне в случаях, предусмотренных пунктом 42 настоящей Инструкции, в орган безопасности по месту расположения организации в месячный срок направляется уведомление о прекращении допуска к государственной тайне, в котором указываются фамилии, имена, отчества сотрудников в алфавитном порядке , даты и места их рождения, номера и формы допусков, даты окончания проведения проверочных мероприятий. Уведомления о прекращении допуска по третьей форме, оформленного без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, в органы безопасности не направляются. При прекращении допуска сотрудника к государственной тайне в случаях, предусмотренных подпунктами 10. После прекращения допуска к государственной тайне копия трудового договора контракта или расписка, содержащая обязательства гражданина по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне форма 2 , и карточка форма 1 хранятся в режимно-секретном подразделении до истечения срока наложения ограничений на права гражданина, но не менее 5 лет, после чего уничтожаются. В случае получения из органа безопасности уведомления о возникновении обстоятельств, которые в соответствии с подпунктами 10. До принятия такого решения сотрудник отстраняется от работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Особенности допуска к государственной тайне курсантов, слушателей, адъюнктов образовательных организаций системы МВД России 47.
Курсанты, слушатели, адъюнкты образовательных организаций системы МВД России очной формы обучения допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, по форме, необходимой для обучения в данной образовательной организации, предусмотренной номенклатурой должностей образовательной организации. Оформление необходимых документов по допуску к государственной тайне кандидатов на обучение в образовательные организации системы МВД России по очной форме обучения возлагается на кадровые подразделения органов внутренних дел, направляющих их на обучение. Указанные материалы направляются в соответствующую образовательную организацию системы МВД России. Решение о допуске к государственной тайне обучающихся в образовательных организациях системы МВД России: 49. По очной форме - принимается начальником образовательной организации системы МВД России. По заочной форме - принимается руководителем органа внутренних дел по месту службы работы сотрудника. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. Карточки форма 1 кандидатов на обучение по очной форме, не зачисленных в образовательную организацию системы МВД России, остаются в этой образовательной организации и подлежат уничтожению в порядке, установленном настоящей Инструкцией. Карточки форма 1 курсантов, слушателей и адъюнктов очной формы обучения, допущенных к государственной тайне, по окончании образовательной организации системы МВД России направляются по запросам в органы внутренних дел, в которых планируется дальнейшее прохождение службы выпускниками. Курсантам, слушателям и адъюнктам последних курсов образовательных организаций системы МВД России, не имеющим допуска к государственной тайне по первой или второй форме, при распределении в органы внутренних дел допуск к государственной тайне оформляется соответствующими органами внутренних дел не позднее чем за 3 месяца до окончания обучения.
При этом образовательная организация системы МВД России по запросу органа внутренних дел направляет карточку форма 1 и анкету форма 4 курсанта или слушателя. Доступ слушателей, адъюнктов образовательных организаций системы МВД России заочной формы обучения к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется на основании справки о допуске к государственной тайне по соответствующей форме формы 6 - 8 , выданной органом внутренних дел по месту службы сотрудника. Особенности оформления допуска к государственной тайне при работе по совместительству 54. При необходимости оформления сотруднику, имеющему допуск к государственной тайне, такого же допуска для работы по совместительству в другом органе внутренних дел организации, не входящей в систему МВД России по соответствующему запросу изготавливается дубликат карточки форма 1 , который направляется в запрашивающий орган внутренних дел организацию, не входящую в систему МВД России. Дубликат карточки форма 1 изготавливается режимно-секретным подразделением запрашиваемого органа внутренних дел на бланке карточки форма 1 , имеющем отметку "Дубликат", путем перенесения всех указанных в карточке форма 1 гражданина записей и учитывается как очередной лист карточки форма 1 , при этом запись о проведении проверочных мероприятий органами безопасности заверяется подписью руководителя этого режимно-секретного подразделения и печатью запрашиваемого органа внутренних дел. В графе "Примечание" журнала учета карточек на допуск граждан к государственной тайне форма 9 и в позиции 6 карточки форма 1 делается отметка "Дубликат. Режимно-секретное подразделение, изготовившее дубликат карточки форма 1 , в месячный срок направляет в орган безопасности по месту расположения своего органа внутренних дел уведомление, в котором указывает адрес и наименование органа внутренних дел организации, не входящей в систему МВД России , в который направлен дубликат карточки форма 1. С карточек форма 1 , оформленных на сотрудников, получивших допуск к государственной тайне без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, и с дубликатов карточек форма 1 дубликаты не оформляются. Орган внутренних дел, в котором сотрудник проходит службу работает по совместительству, получив дубликат карточки форма 1 , в порядке, установленном настоящей Инструкцией, оформляет ему допуск к государственной тайне и в месячный срок направляет в орган безопасности по месту своего расположения уведомление с приложением учетной карточки на допуск к государственной тайне форма 10 , на обороте которой указываются форма и номер допуска к государственной тайне, дата окончания проведения проверочных мероприятий, наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, а также дата решения о допуске гражданина к государственной тайне. При необходимости переоформления допуска к государственной тайне сотруднику в органе внутренних дел, в котором он работает по совместительству, режимно-секретным подразделением указанного органа внутренних дел запрашивается по постоянному месту службы работы карточка форма 1 , которая после переоформления допуска к государственной тайне возвращается одновременно с запросом о направлении ее дубликата.
При этом органом внутренних дел, в котором сотрудник работает постоянно и где хранится карточка форма 1 , в порядке, установленном настоящей Инструкцией, оформляется новое решение о допуске гражданина к государственной тайне, а в орган безопасности по месту расположения этого органа внутренних дел направляется уведомление с приложением учетной карточки на допуск к государственной тайне форма 10 , на обороте которой указываются форма и номер допуска к государственной тайне, дата окончания проведения проверочных мероприятий, наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, дата решения о допуске сотрудника к государственной тайне, а также адрес и наименование органа внутренних дел организации, не входящей в систему МВД России , в который направлен дубликат карточки форма 1. При прекращении в организации, где хранится дубликат карточки форма 1 , допуска к государственной тайне в случаях, предусмотренных подпунктами 10. Копия уведомления, направляемого в соответствии с пунктом 44 настоящей Инструкции, дополнительно направляется в орган безопасности по месту расположения органа внутренних дел, где хранится карточка форма 1. При прекращении в органе внутренних дел, где хранится карточка форма 1 , допуска к государственной тайне в случаях, предусмотренных подпунктами 10. Копия уведомления, направляемого в соответствии с пунктом 44 настоящей Инструкции, дополнительно направляется в орган безопасности по месту расположения организации, где хранится дубликат карточки форма 1. В отношении сотрудников, служащих работающих в органах внутренних дел, где хранится дубликат карточки форма 1 , которые переведены в указанном органе внутренних дел на должность, не предусматривающую наличие допуска к государственной тайне, уволились из органа внутренних дел, в том числе при расторжении трудового договора контракта в связи с проведением организационных и или штатных мероприятий, действие допуска прекращается и дубликат карточки форма 1 возвращается в орган внутренних дел, где хранится карточка форма 1. В отношении сотрудников, работающих в органе внутренних дел, где хранится карточка форма 1 , которые переведены в указанном органе внутренних дел на должность, не предусматривающую наличие допуска к государственной тайне, уволились из органа внутренних дел, в том числе при расторжении трудового договора контракта в связи с проведением организационных и или штатных мероприятий, действие допуска прекращается и карточка форма 1 направляется в орган внутренних дел организацию, не входящую в систему МВД России , где хранится дубликат карточки форма 1. В случаях, предусмотренных пунктами 55 и 56 настоящей Инструкции, дубликаты карточки форма 1 приобщаются к карточке форма 1. При этом в графе "Примечание" журнала учета карточек на допуск граждан к государственной тайне форма 9 и позиции 6 карточки форма 1 делается отметка "Дубликат. Сотрудникам, допущенным к государственной тайне в органе внутренних дел организации, не входящей в систему МВД России , в котором они работают по совместительству, запрещается использование сведений, составляющих государственную тайну, полученных в органе внутренних дел по основному месту службы работы.
Переоформление допуска к государственной тайне 60. Сотрудникам, которым допуск к государственной тайне по первой, второй и третьей с проведением органами безопасности проверочных мероприятий формам производился в организациях, не входящих в систему МВД России, допуск переоформляется в сроки, указанные в пункте 60 Инструкции о порядке допуска. Переоформление допуска к государственной тайне сотрудников, постоянно проходящих службу работающих в системе МВД России, которым допуск был оформлен в органах внутренних дел, не производится. Переоформление допуска к государственной тайне по первой, второй и третьей с проведением органами безопасности проверочных мероприятий формам независимо от срока действия производится в следующих случаях: 61. Прием сотрудника кандидата на службу работу , назначение на должность в структурные подразделения по защите государственной тайны, за исключением случая перевода сотрудника из одного структурного подразделения по защите государственной тайны в другое в рамках органов внутренних дел. Вступление сотрудника в брак, кроме случая вступления сотрудника в брак с лицом, имеющим допуск к государственной тайне, оформленный с проведением органами безопасности проверочных мероприятий. Возвращение из заграничной командировки длительностью свыше 6 месяцев. Возникновение обстоятельств, влияющих в соответствии с пунктом 9 настоящей Инструкции на принятие решения о допуске к государственной тайне. Прием перевод на службу работу сотрудника кандидата , у которого в карточке форма 1 в позиции 7 проставлена особая отметка органа безопасности.
Право на работу с указанными сведениями возникает у поступающего на работу после допуска к государственной тайне, представляющего собой комплекс специальных мероприятий. Допуск к государственной тайне является одним из способов ее защиты, поскольку в результате проверочных мероприятий выявляются претенденты, наиболее отвечающие установленным требованиям, обеспечивающим сохранность государственной тайны. Выводы о том, предусматривает ли трудовая функция работу со сведениями, составляющими государственную тайну, должны основываться на содержании должностных и производственных инструкций, регламентов работы и схем распределения обязанностей, других актов. Установив, что в процессе выполнения своих трудовых обязанностей работник будет иметь доступ к источникам, содержащим указанные сведения, обрабатывать, перерабатывать, пересылать или иным образом использовать эти сведения, работодатель в силу Закона РФ «О государственной тайне» обязан выдвинуть условие о включении в трудовой договор обязательства работника о неразглашении указанных сведений, а также о принятии работником на себя других дополнительных обязательств. Наличие такого условия в трудовом договоре означает, что работник не только принял на себя определенные обязанности, но и согласился претерпевать определенные ограничения, одним из частных проявлений которых, в том числе, является возможность его увольнения в случае прекращения допуска к государственной тайне. Новая формулировка основания увольнения, связанного с государственной тайной, вызывает определенные нарекания со стороны правоприменителей. Так, возможность применения предусмотренного статьей 23 Закона РФ «О государственной тайне» дополнительного основания расторжения трудового договора в связи с прекращением допуска к государственной тайне прямо увязывается с наличием условия об этом в трудовом договоре. Конструкция же пункта 12 статьи 81 Трудового кодекса РФ в качестве условия применения рассматриваемого основания увольнения предусматривает положение о том, что выполняемая работником работа должна требовать допуска к государственной тайне. Никакой связи с трудовым договором указанная норма Трудового кодекса РФ не содержит. В связи с этим возникает вопрос, а обязательно ли наличие в трудовом договоре условия, определяющего обязательства работника, связанные с допуском к государственной тайне, и каковы, в сущности, эти обязательства? Достаточно ли в трудовом договоре условия о неразглашении работником государственной тайны, или же он должен содержать конкретные положения о допуске к государственной тайне, об обязательности выполнения работником требований законодательства и нормативных актов о государственной тайне, о возможности расторжения трудового договора в случае прекращения допуска к государственной тайне и др.? Согласно части третьей статьи 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре может предусматриваться такое дополнительное условие, как условие о неразглашении государственной тайны. Как уже отмечалось, указанное условие включается в трудовой договор в случае, если трудовая функция работника предполагает работу со сведениями, составляющими государственную тайну. В противном случае наличие данного условия в трудовом договоре является необоснованным и не влечет для работника каких-либо правовых последствий. При положительном решении о допуске гражданина к государственной тайне с ним одновременно с трудовым договором заключается договор об оформлении допуска к государственной тайне. Являясь приложением к трудовому договору, он, помимо положений, предусмотренных Типовым договором контрактом об оформлении допуска к государственной тайне по форме 9, утвержденной постановлением Правительством РФ от 28. Подписание работником данного договора, по нашему мнению, является доказательством того, что он принял на себя определенные обязательства, связанные с государственной тайной. Следовательно, даже если в тексте самого трудового договора будет отсутствовать условие об обеспечении сохранности государственной тайны и иных обязательств работника, связанных с ней, последний может быть уволен по пункту 12 статьи 81 Трудового кодекса РФ, поскольку в силу договорной практики приложения являются составными частями договора. Вместе с тем, посоветуем работодателям более серьезно подходить к оформлению трудового договора и договора об оформлении допуска к государственной тайне: во-первых, увязать их между собой перекрестными ссылками и учетными реквизитами, а во-вторых, прямо указывать в трудовом договоре условие о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну. Как свидетельствует судебная практика, выводы судов о правомерности или неправомерности увольнения по пункту 12 статьи 81 Трудового кодекса РФ в большинстве случаев основываются исключительно на положениях трудового договора, а не его приложения. Приказом от 04. Решением суда исковые требования Б. В кассационной жалобе работодателя ставился вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального права. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 13. В соответствии с пунктом 12 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне. Согласно статье 23 Закона РФ от 21. Восстанавливая истицу на работе, суд ссылался на то, что в трудовом договоре истицы как при приеме на работу, так и в течение всего периода нахождения в трудовых отношениях, не указывалась в качестве условия обязанность иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. То есть допуска к государственной тайне у нее не было. Доказательств того, что упомянутые обязанности ей вменялись, ответчиком не было представлено. Поскольку увольнение было произведено ответчиком без законного основания, вывод суда о восстановлении ее на работе Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала правильным. Порядок допуска к государственной тайне В Российской Федерации установлены три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну; - первая форма — для граждан, допускаемых к сведениям особой важности гриф — «особой важности» ; - вторая форма — для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям гриф — «совершенно секретно» ; - третья форма — для граждан, допускаемых к секретным сведениям гриф — «секретно». Наличие допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа к сведениям более низкой степени секретности. В соответствии с пунктом 6 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28. Руководители организаций допускаются к секретным сведениям по третьей форме только после проведения в отношении их проверочных мероприятий органами безопасности. По правилам пункта 22 Инструкции решение о допуске гражданина к особой важности или совершенно секретным сведениям после проведения органом безопасности проверочных мероприятий оформляется распоряжением руководителя организации с отметкой в графе 8 карточки на допуск работников по первой и второй формам и заверяется его подписью, печатью организации. Фрагмент формы 3 Решение о допуске гражданина к секретным сведениям оформляется отметкой в списке лиц, подлежащих допуску к секретным сведениям, с соответствующей записью в графе 10 карточки на допуск по третьей форме: Фрагмент формы 8 На основании указанных документов работникам, допущенным к государственной тайне, оформляются специальные служебные удостоверения, спецпропуска и иные документы служебного характера, удостоверяющие право на доступ к сведениям, относящимся к государственной тайне. Прекращение допуска к государственной тайне Основания прекращения допуска к государственной тайне В соответствии со статьей 23 Закона РФ «О государственной тайне» и пунктом 15 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне допуск гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя организации в случаях, указанных в таблице 1. Таблица 1 Случаи прекращения допуска к государственной тайне 1 Расторжение с гражданином трудового договора в связи с проведением организационных и или штатных мероприятий 2 Однократное нарушение гражданином предусмотренных трудовым договором обязательств, связанных с сохранением государственной тайны 3 Возникновение обстоятельств, являющихся основанием для отказа гражданину в допуске к государственной тайне: 3. Поскольку прекращение допуска в данном случае является следствием увольнения работника по соответствующему основанию, а не его основанием, сосредоточим внимание на остальных случаях, указанных в таблице.
Раньше руководители «Роскосмоса» и «Росатома» могли направлять собственные списки того, что они решили засекретить, в межведомственную комиссию по защите госутайны. С нового года такой возможности они будут лишены. И это, по сути, единственное значимое изменение. Вот как прокомментировал это бывший пресс-секретарь «Росавиакосмоса» Сергей Горбунов: Сергей Горбунов бывший пресс-секретарь «Росавиакосмоса» «Это, к сожалению очень скользкая тема, и с ней очень сложно разбираться, поэтому по крайней мере те, кто в этом завязан, допустим, сотрудники организации — чем меньше они будут решать этот вопрос, тем, наверное, проще им же будет жить, потому что если им дадут готовые перечни того, что можно или нельзя, это совершенно по-другому будет. Другое дело, когда человек сам определяет, секретные он вещи разрабатывает или несекретные. И он может сомневаться, может оказаться в положении, когда в понимании вышестоящего руководства это секретное, а он считает — это несекретное. Докладывает и делает как несекретный материал, в результате он может оказаться просто-напросто под определенной санкцией по поводу секретности». В последние годы в России было заведено больше десятка громких уголовных дел за разглашение гостайны.
Снижение формы допуска к государственной тайне должностного лица оформляется решением командира начальника воинской части организации , о чем проставляется соответствующая отметка в карточке форма 1. В случае необходимости командир начальник воинской части организации может восстановить ее без проведения органами федеральной службы безопасности проверочных мероприятий. При изменении формы допуска к государственной тайне должностных лиц в орган федеральной службы безопасности, осуществляющий проверочные мероприятия, режимно-секретным подразделением воинской части организации в месячный срок направляется уведомление, в котором указываются фамилии, имена, отчества последнее - при наличии должностных лиц в алфавитном порядке, даты и места их рождения, номера и формы допусков к государственной тайне, даты окончания проведения органами федеральной службы безопасности проверочных мероприятий. Подготовка материалов для оформления допуска к государственной тайне должностным лицам и гражданам осуществляется уполномоченными должностными лицами кадровых подразделений воинских частей организаций. Должностные лица и граждане, которым оформляется допуск к государственной тайне, представляют в кадровое подразделение воинской части организации собственноручно заполненную анкету форма 4 1, две фотографии размером 4 x 6 см, документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете паспорт в том числе заграничный паспорт , военный билет, трудовую книжку, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении расторжении брака, диплом об образовании , а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, по форме, определенной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2011 г. Обо всех изменениях в анкетных и автобиографических данных должностных лиц, допущенных к государственной тайне, а также при возникновении у них оснований для отказа в допуске к государственной тайне кадровое подразделение обязано в десятидневный срок с даты получения информации данных информировать режимно-секретное подразделение. В случае отсутствия в воинской части организации режимно-секретного подразделения или должностного лица, исполняющего функции режимно-секретного подразделения, оформление допусков к государственной тайне осуществляется режимно-секретным подразделением воинской части организации , которая оказывает воинской части организации услуги по защите государственной тайны. Органы федеральной службы безопасности могут запрашивать в воинских частях организациях дополнительные документы, необходимые для проведения проверочных мероприятий. Документы, не соответствующие требованиям настоящей Инструкции, возвращаются органом федеральной службы безопасности для доработки. Одновременное направление в органы федеральной службы безопасности документов для оформления допуска к государственной тайне на нескольких должностных лиц и граждан, рассматриваемых на замещение одной должности, не допускается, кроме случая проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Воинская часть организация , проводящая конкурс, направляет в орган федеральной службы безопасности документы на всех должностных лиц и граждан, допущенных к участию в конкурсе. Результаты проверочных мероприятий орган федеральной службы безопасности сообщает командиру начальнику воинской части организации , проводящей конкурс. После проведения конкурса по запросу воинской части организации орган федеральной службы безопасности высылает карточку форма 1 на должностное лицо, гражданина, выигравшего конкурс. Карточка форма 1 с отметкой органа федеральной службы безопасности о проведении проверочных мероприятий и номером допуска к государственной тайне возвращается в режимно-секретное подразделение воинской части организации для использования в работе и хранения. Указанная карточка форма 1 повторно в журнале учета форма 9 не регистрируется. На должностных лиц, граждан, которым оформляется допуск к государственной тайне по третьей форме без проведения органами федеральной службы безопасности проверочных мероприятий, оформляется карточка форма 1 , которая регистрируется в журнале учета форма 9 отдельно от карточек форма 1 , оформленных на должностных лиц, граждан, допущенных к государственной тайне с проведением органами федеральной службы безопасности проверочных мероприятий. В случае проведения органом федеральной службы безопасности проверочных мероприятий карточка форма 1 , ранее зарегистрированная в журнале учета форма 9 для должностных лиц, граждан, допущенных к государственной тайне без проведения органом федеральной службы безопасности проверочных мероприятий, подлежит перерегистрации в журнале учета форма 9 для должностных лиц, граждан, допущенных к государственной тайне с проведением органами федеральной службы безопасности проверочных мероприятий. Решение о допуске должностных лиц к государственной тайне оформляется записью в позиции 8 карточки форма 1 , которая заверяется подписью командира начальника воинской части организации и печатью при наличии воинской части организации. На должностное лицо, гражданина, которому оформляется допуск к государственной тайне, заводится одна карточка форма 1. При переводе должностного лица, гражданина на военную службу службу, работу в другую воинскую часть организацию карточка форма 1 , копия трудового договора контракта или расписки форма 2 по письменному запросу соответствующей воинской части организации пересылаются по новому месту военной службы службы, работы. Новая карточка форма 1 заводится только в случае, если ранее заведенная карточка была уничтожена по акту по истечении срока хранения. Карточка форма 1 должностного лица, гражданина, допущенного к государственной тайне по третьей форме без проведения органами федеральной службы безопасности проверочных мероприятий, в другие воинские части организации не пересылается. При отсутствии в карточке форма 1 места для соответствующих записей заполняется новый бланк карточки форма 1 , который учитывается в журнале учета форма 9 как дополнительный лист к имеющейся карточке форма 1. Воинская часть организация , оформившая допуск к государственной тайне гражданам, состоящим на воинском учете, направляет в соответствующие военные комиссариаты по их запросам уведомления о форме допуска к государственной тайне, его номере, дате окончания проведения проверочных мероприятий, наименовании органа федеральной службы безопасности, проводившего проверочные мероприятия, а также сведения о фактах переоформления или прекращения допуска к государственной тайне. В случае, если в течение 6 месяцев после проведения проверочных мероприятий не было принято решение о допуске должностного лица, гражданина к государственной тайне, отметка о проведении проверочных мероприятий органами федеральной службы безопасности в карточке форма 1 становится недействительной. В этом случае в орган федеральной службы безопасности, проводивший проверочные мероприятия, в месячный срок направляется соответствующее уведомление, в котором указываются фамилия, имя, отчество последнее - при наличии должностного лица, гражданина, дата и место его рождения, номер и форма допуска к государственной тайне, дата окончания проведения проверочных мероприятий. В случае включения в указанный список нескольких должностных лиц, граждан их фамилии указываются в алфавитном порядке. В отношении должностных лиц, которые переведены на должности, не предусматривающие наличия допуска к государственной тайне, находятся в распоряжении, уволились из воинской части организации и на которых в течение 6 месяцев не затребованы карточки форма 1 , действие допуска прекращается.
Существующие формы допуска граждан к государственной тайне
Если лицо, обладающее 1 либо 2 степенью допуска, выезжает за границу, ему нужно согласовывать это решение с представителями ФСБ. Если же они согласия не дадут, в выдаче паспорта может быть отказано. Если решение Федеральной службы безопасности будет положительным, заграничный паспорт могут оформлять в течение 3 месяцев. В большинстве должностных инструкций прописано, что заграничный паспорт хранят в специальном отделе. Его отдают лишь с согласия представителей ФСБ. При оформлении допуска к государственной тайне лицо дает согласие на то, что его права могут ограничиваться. По этой причине обжаловать запрет в судебном порядке нельзя.
Начиная с допуска к 3 форме секретности, нужно готовиться к тому, что суды встанут на сторону государства при защите государственной тайны. Специалист может добиться сокращения сроков, на которые накладываются ограничения. В таком случае нужно доказать, что срок ограничений необоснованно долгий. Распространение информации Лицам, допущенным к секретным данным, запрещается разглашать соответствующую информацию. Кроме того, при 1 и 2 формах секретности имеются ограничения, связанные с правилами хранения и передачи засекреченных государственных сведений. Также нередко запрещается использовать открытия, которые представляют собой государственную тайну.
Но нужно учитывать, что признаком секретности в 3 форме не может быть запрет на использование вне предприятия какого-либо прибора, который засекречен. На лиц с 1 и 2 формой допуска может накладываться запрет на вывоз чертежей, прототипов изобретений, которые также относятся к государственной тайне. Не допускается использовать засекреченные данные в качестве аргумента или примера в публикациях либо научных работах. Неприкосновенность Важно учитывать, что даже при оформлении 3 формы секретности может нарушаться право лица на неприкосновенность частной жизни. Так, сотрудники ФСБ проверяют все сделки, операции по банковским счетам, делают запросы во всевозможные органы, чтобы получить информацию о лице. Те, кто проверяет при 3 форме секретности жизнь подопечного, ту же процедуру проводят и в отношении членов его семьи.
Ограничение права на неприкосновенность частной жизни может проявиться лишь во время предварительных проверок. В дальнейшем право могут нарушить лишь по особым основаниям, которые отмечены в законодательстве. О государственной тайне Государственная тайна может относиться к военной, экономической, разведывательной сфере. Разглашение сведений данного характера должно наносить ущерб интересам государства. Нужно учитывать, что признак секретности в форме 3 - информ в поле заполняется определенными цифрами. Ограничения на распространение засекреченных сведений возникает с момента их создания.
Чтобы упорядочить этот процесс, официальные органы создают соответствующие нормативные акты. Существуют официальные перечни информации, которая подлежит засекречиванию. Используя данные перечни, выносят решение о присвоении степени секретности данным, проводят ограничительные мероприятия.
О первой и второй формах Гораздо сложнее выезжать за границу лицам с 1 и 2 формами допуска. В отличие от лиц с 3 формой секретности, ограничения по выезду за границу здесь серьезнее. На протяжении 5 лет с момента ознакомления с засекреченными данными такие люди не имеют права покидать пределы страны.
Более того, лицам данных категорий запрет могут продлить на срок до 10 лет. Однако не стоит полагать, что 1 и 2 формы допуска означают обязательный запрет на выезд за границу. Окончательное решение определяется с учетом множества дополнительных факторов. К примеру, при вынесении решения о накладывании ограничений при 3 форме допуска к секретности учитывают, работает ли лицо непосредственно с самой засекреченной документацией. Также учитывают цели выезда, степень засекреченности сведений на момент пересечения границы. Если лицо, обладающее 1 либо 2 степенью допуска, выезжает за границу, ему нужно согласовывать это решение с представителями ФСБ.
Если же они согласия не дадут, в выдаче паспорта может быть отказано. Если решение Федеральной службы безопасности будет положительным, заграничный паспорт могут оформлять в течение 3 месяцев. В большинстве должностных инструкций прописано, что заграничный паспорт хранят в специальном отделе. Его отдают лишь с согласия представителей ФСБ. При оформлении допуска к государственной тайне лицо дает согласие на то, что его права могут ограничиваться. По этой причине обжаловать запрет в судебном порядке нельзя.
Начиная с допуска к 3 форме секретности, нужно готовиться к тому, что суды встанут на сторону государства при защите государственной тайны. Специалист может добиться сокращения сроков, на которые накладываются ограничения. В таком случае нужно доказать, что срок ограничений необоснованно долгий. Распространение информации Лицам, допущенным к секретным данным, запрещается разглашать соответствующую информацию. Кроме того, при 1 и 2 формах секретности имеются ограничения, связанные с правилами хранения и передачи засекреченных государственных сведений. Также нередко запрещается использовать открытия, которые представляют собой государственную тайну.
Но нужно учитывать, что признаком секретности в 3 форме не может быть запрет на использование вне предприятия какого-либо прибора, который засекречен. На лиц с 1 и 2 формой допуска может накладываться запрет на вывоз чертежей, прототипов изобретений, которые также относятся к государственной тайне. Не допускается использовать засекреченные данные в качестве аргумента или примера в публикациях либо научных работах. Неприкосновенность Важно учитывать, что даже при оформлении 3 формы секретности может нарушаться право лица на неприкосновенность частной жизни. Так, сотрудники ФСБ проверяют все сделки, операции по банковским счетам, делают запросы во всевозможные органы, чтобы получить информацию о лице. Те, кто проверяет при 3 форме секретности жизнь подопечного, ту же процедуру проводят и в отношении членов его семьи.
Ограничение права на неприкосновенность частной жизни может проявиться лишь во время предварительных проверок.
А значит, при поступлении на работу, связанную с допуском к государственной тайне, кандидат должен подтвердить отсутствие судимости за тяжкие преступления, представив соответствующую справку, выданную в соответствии с приказом МВД России от 07. Обратите внимание: в данном случае речь идет о судимости за определенные виды преступлений тяжкие , которая не была снята случаи погашения и снятия судимости определены ст. Согласно п. Особенности предоставления допуска Допуск к гостайне — это предоставление лицу права на доступ к данным, относящимся к ГК. Доступ может выдаваться не только физическим лицам, но и учреждениям.
В последнем случае дается право на проведение работ, связанных с тайной. Учреждениям предоставляются лицензии при соблюдении этих условий: Исполнение актов, касающихся защиты гостайны. Наличие отделов по защите ГТ. Наличие сотрудников, которые могут обеспечить защиту ГТ. В учреждении есть сертифицированные инструменты для защиты информации. Сотрудники, работающие с гостайной, должны предварительно получить соответствующий доступ.
Как производится процедура прекращения трудового договора в связи с прекращением допуска к государственной тайне? Ограничения прав для осведомленных лиц Законодатель определяет 2 категории лиц, по отношению к которым могут быть установлены ограничения: Допущенные к гостайне. Ранее допускавшиеся к гостайне. Распределение связано с тем, что периоды ограничений длятся вне зависимости от наличия или отсутствия доступа в настоящее время. К примеру, трудовые отношения с работодателем могут быть завершены, доступ к гостайне прекращен, а период имеющихся ограничительных обязательств продолжается. Ограничения длятся независимо от наличия трудовых отношений.
Существуют такие виды ограничений в правах Закон РФ от 21. Длительность ограничения по доступу составляет период, предусмотренный в трудовом соглашении во время оформления. Особо важная или совершенно секретная информация ограничит в передвижениях на 5 лет с момента последнего ознакомления или до окончания периода ограничения по трудовому соглашению или ФЗ от 15. Срок может составлять максимально до 10 лет. При наличии оформленного доступа к государственной тайне и отсутствии фактического ознакомления с гостайной запреты и ограничения по выезду не действуют. Распространение информации, составляющей гостайну, и использование открытий и изобретений, включающих такую информацию.
Неприкосновенность частной жизни во время осуществления проверочных мероприятий без согласия проверяемого. Порядок предоставления доступа к гостайне Доступ к гостайне предоставляется только в добровольном порядке. Мероприятие подразделяется на эти этапы: Принятие сотрудником обязательств по защите гостайны. Предоставление согласия на ограничение прав. В частности, в отношении лица, работающего с тайной, действуют определенные запреты. Это ограничение на выезд за рубеж, на использование разработок и изобретений.
Все прошел: ввк, полиграф. Подали документы надопуск к гостайне. Я думал, что тут не должно быть проблем. Но предварительно моему потенциальному начальнику сообщили, что есть проблемы. Может ли послужить основанием информация с прежнего места работы, у меня там был конфликт с начальством, допуска к тайне не было. В Вашем случае это территориальный орган. Как правило, это формальная процедура, в ходе которой проверяются биографические сведения за 5 лет подтверждаются места работы, запрашивается возможная компрометирующей информация.
Дума приняла закон о дополнительных ограничениях допуска к гостайне
| Прекращение допуска работника к государственной тайне: что необходимо знать? | нослужащего или лица гражданского персонала, замещающего соответствую- щую должность, следует исходить из степени секретности. |
| Правила получения допуска к гостайне в 2023 году | Граждане со второй формой допуска (к документам с грифом «совершенно секретно») не могут выехать за границу в течение пяти лет с момента последнего допуска, а лица с первой формой (сведения особой секретности) — в течение десяти лет. |
Госдума приняла закон о выезде за границу должностных лиц, имеющих доступ к гостайне
форма допуска 3 к государственной тайне позволяет использовать секретные сведения, как вариант — дает доступ к бумагам, имеющим гриф «Для служебного пользования». Формы допуска секретности. 2 Форма допуска к государственной тайне. Третья форма допуска к гостайне предназначена для секретных сведений и является минимальной. В рамках этой формы допуска сотрудники должны предупреждать руководство о предстоящих поездках в зарубежные страны. Граждане со второй формой допуска (к документам с грифом «совершенно секретно») не могут выехать за границу в течение пяти лет с момента последнего допуска, а лица с первой формой (сведения особой секретности) — в течение десяти лет.
Правила получения допуска к гостайне в 2023 году
Другое дело, когда человек сам определяет, секретные он вещи разрабатывает или несекретные. И он может сомневаться, может оказаться в положении, когда в понимании вышестоящего руководства это секретное, а он считает — это несекретное. Докладывает и делает как несекретный материал, в результате он может оказаться просто-напросто под определенной санкцией по поводу секретности». В последние годы в России было заведено больше десятка громких уголовных дел за разглашение гостайны. Но вряд ли отстранение «Росатома» и «Роскосмоса» от процесса засекречивания сведений как-то повлияет на сотрудников этих организаций в том плане, что они, например, будут лучше понимать, что можно разглашать, а чего нельзя. Да и в целом на ситуацию с уголовными делами о гостайне это вряд ли повлияет.
Так считает гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов: Константин Симонов гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности «Станет ли это постановление действительно такой важной вехой, после чего ученые, консалтеры поймут, что все-таки можно, а что нельзя, пока такой оптимистичный вывод я бы не стал делать. И что касается как раз того, что «Роскосмосу» и «Росатому» не дали возможности самостоятельно данные критерии устанавливать, говорит о том, что здесь все равно определенная централизация будет сохраняться.
Документ также закрепляет в законе понятие "режим секретности" - под ним подразумевается совокупность требований, правил, организационных, технических и иных мер, направленных на сохранность сведений, составляющих государственную тайну. Устанавливается, что гражданин или должностное лицо при оформлении допуска к гостайне должен предоставить собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы, в которой будут указаны сведения о нем и его близких родственниках. К близким родственникам предлагается отнести супругов, родителей, детей, в том числе усыновленных, усыновителей, а также всех братьев и сестер, в том числе неполнородных. Предоставление такой анкеты будет необязательным для граждан, призванных на военную службу или военные сборы.
Кроме того, для таких граждан также исключается добровольный порядок оформления допуска к гостайне. Полномочия президента и правительства Президент РФ сможет определять полномочия должностных лиц по обеспечению защиты гостайны и порядок обеспечения режима секретности в администрации президента. Речь идет в том числе о вопросах оформления, переоформления и прекращения допуска должностных лиц к гостайне, а также доступа к сведениям, составляющим гостайну, в администрации президента. Кроме того, за президентом также закрепляются полномочия по решению вопросов выезда из РФ работников администрации президента РФ, допущенных или ранее допускавшихся к гостайне. Правительство РФ при этом сможет устанавливать порядок оформления, переоформления и прекращения допуска должностных лиц и граждан РФ к гостайне, вводить порядок обеспечения режима секретности в России, а также издавать акты по вопросам, связанным с выездом из страны россиян, допущенных к гостайне.
Несколько сложнее обстоит дело со случаем выяснения факта о неснятой судимости — работник с неснятой судимостью не может быть принят на работу, связанную с государственной тайной. Если такой факт будет установлен в процессе трудовой деятельности, значит, работник сообщил ложные анкетные данные, и прекращение его допуска к государственной тайне должно осуществляться по основанию, указанному в пункте 3. Наличие у гражданина медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Перечень медицинских противопоказаний для осуществления работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утвержден приказом Минздрава России от 16. В него вошли: хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; б психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ: — синдром зависимости от алкоголя третья стадия с признаками резидуальных и отсроченных психических расстройств; — синдром зависимости, развивающийся вследствие употребления наркотических средств или психотропных веществ. Как уже отмечалось, согласно договору об оформлении допуска к государственной тайне, являющемуся приложением к трудовому договору, работник принимает на себя обязательства представлять в установленном порядке в кадровый аппарат организации документы об отсутствии медицинских противопоказаний для работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Порядок предоставления указанных сведений с определенной регулярностью, по требованию кадрового аппарата определяется в локальных нормативных актах организации, регламентирующих порядок защиты государственной тайны. Указанные противопоказания должны быть выявлены еще при оформлении допуска к государственной тайне. Однако состояние здоровья работника может ухудшиться и в процессе трудовой деятельности. Основанием для принятия решения о прекращении допуска к государственной тайне в данном случае является медицинское заключение. Постоянное проживание гражданина и или его близких родственников и или оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства. Что понимается под постоянным проживанием работника и его близких родственников в других государствах, Закон РФ «О государственной тайне» не поясняет. По общему правилу, для постоянного проживания гражданина одного государства в другом государстве необходимо получение вида на жительство. При этом в документе, удостоверяющем личность гражданина, проставляется соответствующая отметка. В заграничном паспорте гражданина, выезжающего на постоянное место жительства в другое государство, проставляется отметка «Выезд на постоянное место жительства» и открытая виза того иностранного государства, в которое он намерен выехать. Соответствующие отметки проставляются и в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, имеющего место жительства за пределами Российской Федерации. Факт постоянного проживания работника за границей может и должен быть установлен при первичном оформлении допуска к государственной тайне. Если работник — российский гражданин, постоянно проживающий в другом государстве, был допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, значит, проверочные мероприятия в отношении него были проведены ненадлежащим образом. Факты постоянного проживания в другом государстве близких родственников поступающего на работу устанавливаются при приеме на работу по перечисленным выше документам, а также в соответствии с анкетой, заполняемой работником при поступлении на работу при ответе на вопрос пункта 12 о наличии у него родственников, постоянно проживающих за границей с указанием данных о них. Если они будут установлены в процессе трудовой деятельности работника, значит, либо он сообщил заведомо ложные сведения, либо ошибочно полагал, что указанных лиц в его ближайшем окружении не имеется. Поскольку сообщение заведомо ложных сведений само по себе является основанием для прекращения допуска к государственной тайне, представляется, что законодатель предусмотрел данный случай именно для случаев добросовестного заблуждения работника. Отдельным основанием прекращения допуска к государственной тайне является оформление работником либо его близкими родственниками документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства. Информация о запросе и получении вида на жительство и визы передается органами внутренних дел в органы безопасности. Работник также должен уведомить своего работодателя о планируемых изменениях его статуса в силу требования подписанного им договора контракта об оформлении допуска к государственной тайне. В большинстве случаев, работник, оформляющий документы на постоянное место жительства, заинтересован в продолжении трудовых отношений до последних дней проживания в Российской Федерации. Во избежание затягивания решения вопроса об увольнении неважно по какому основанию работник будет увольняться — в связи с прекращением допуска к государственной тайне пункт 12 статьи 81 ТК РФ или по собственному желанию пункт 3 статьи 77 ТК РФ в трудовой договор необходимо включить условие об обязательстве работника сообщить в кадровый аппарат информацию о планируемом им выезде на постоянное место жительства в другое государство сразу после положительного решения компетентного органа иностранного государства о выдаче вида на жительство или иного разрешения на постоянное место жительства. Аналогичное условие — об обязательном сообщении в кадровый аппарат обо всех известных работнику случаях оформления документов на выезд на постоянное место жительства в другое государство его или его жены близкими родственниками — также желательно включить в трудовой договор с работником. Еще раз отметим, что основанием прекращения допуска к государственной тайне является оформление указанными лицами соответствующих документов, а не высказанное в устном порядке намерение. Выявление в результате проведения проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации. Какие действия считаются создающими угрозу безопасности Российской Федерации Закон РФ «О государственной тайне» не поясняет. В соответствии с Федеральным законом от 25. К таковым также могут быть приравнены действия по финансированию, планированию террористических экстремистских актов, поддержка террористической экстремистской деятельности. В остальном же квалификация действий в качестве угрожающих безопасности страны производится органами безопасности по внутренним методикам при решении вопроса об оформлении первичного допуска к государственной тайне и заключении трудового договора. Однако, как представляется, информация о таких действиях может стать известной органам безопасности и в течение трудовой деятельности работника например, при служебных проверках, переоформлении допуска, оформлении допуска к следующей категории секретности и др. Уклонение от проверочных мероприятий и или сообщение заведомо ложных анкетных данных. Как уже отмечалось, проверочные мероприятия проводятся органами безопасности при первичном оформлении приема гражданина на работу, связанную с государственной тайной. Необходимость в проведении этих мероприятий может возникнуть при переоформлении допуска, оформлении допуска к высшей ступени. О том, что работник сообщил заведомо ложные сведения при заполнении анкеты, может стать известно как при проведении проверочных мероприятий при оформлении первичного допуска к государственной тайне, так и в процессе трудовой деятельности работника. Процедура прекращения допуска к государственной тайне Как следует из пункта 15 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне первым шагом в процедуре прекращения допуска является принятие решения об отстранении гражданина от работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
А на непосредственное российское правительство возложили дополнительные обязательства, которые унифицированы в п. И с начала действия изменений власти РФ дополнительно обязуются: утверждать правила оформления и прекращения доступа уполномоченных лиц и прочих жителей РФ, включая людей с другим гражданством либо не имеющих такового; устанавливать порядок обеспечения и внедрения режима секретности в российском государстве; издавать нормативно-правовые акты по вопросам, которые связаны с выездом за пределы лиц, имеющих сейчас или ранее допуск к гостайне. Отдельной статьей власти выделили обязанности граждан, которым открыли доступ. Они будут отражены в новой статье 21. Лица с допуском к гостайне претендуют на социальные гарантии в виде доплат, процентных надбавок к основному окладу. Оформление доступа к госсекретам Власти решили изменить порядок оформления доступа к государственной тайне. Так, согласно новшествам, видоизменят ст. Например, регистрация допуска осуществляется только с разрешения самого гражданина предусматривая: предоставление анкеты, которую человек заполнил и подписал собственноручно; проверку лица на отсутствие причин, указанных в статье 22 ; ознакомление человека с нормами и порядком применения полномочий; принятие решения о доступе госорганом.