сенат высшая палата конгресса, законодательной власти сша. состоит из 100 выборных сенаторов, по 2 от каждого штата. выбираются на 6 летний срок. В Сенате каждый сенатор имеет право голоса в принимаемых законах, и для того, чтобы он предшествовал, все члены должны единодушно согласиться.
Сенатор против конгрессмена: разница и сравнение
Сенат США является частью Конгресса и состоит из 100 сенаторов, по два от каждого из 50 штатов. Конгресс США является законодательным органом, который имеет две палаты: Сенат и Палату представителей. орган законодательной власти, является одним из трех высших федеральных органов государственной власти США. Конгресс США – высший федеральный орган власти в стране.
Как проходят выборы президента, в сенат и Конгресс США
Сенат США является «высшей палатой» Конгресса и состоит из 100 сенаторов. В отличие от Сената, Конгресс США не назначает судей и не утверждает международные договоры. это два слова, которые стали настолько обычным явлением, что рядовой гражданин с трудом обращает внимание на различия.
Выборы в Конгресс США. Что важно знать
Интерфакс: В Конгрессе США полагают, что одобренного в апреле дополнительного финансирования для Украины хватит максимум до конца текущего года, работа в Пентагоне над следующим траншем, как ожидается, начнется в сентябре, пишет в четверг издание The Hill. Чем отличаются выборы в Сенат и в Палату представителей Конгресса США? Сенаторы и конгрессмены являются членами законодательной ветви власти США, но между ними есть ключевые различия. Разница между домом и сенатом Конгресс является основным законодательным органом правительства США и состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей. Сенат Конгресса США по итогам голосования принял законопроект о внешней помощи союзникам Вашингтона, включая Украину, Израиль и Тайвань, свидетельствуют результаты голосования, передает C-SPAN.
Разница между Конгрессом и Сенатом
Основное различие между сенатором и конгрессменом состоит в том, что термин сенатор относится к кому-то, кто является частью Сената США, тогда как термин конгрессмен относится к любому члену Конгресса США, который состоит из Сената и Палаты. В большинстве промежуточных выборов в Конгресс США партия действующего президента проигрывала. Сенат США – верхняя палата американского парламента (Конгресса).
Чем отличаются выборы в Сенат и в Палату представителей Конгресса США?
Судебная власть представлена Верховным судом США и федеральными судами. Судебная власть отвечает за исполнение законов, разрешение конституционных споров и защиту прав и свобод граждан. Помимо основных ветвей власти, в системе США есть и другие органы, такие как Министерство юстиции, Федеральное резервное управление и др. Таким образом, политическая система США представляет собой сложную систему разделения властей, которая обеспечивает равновесие между исполнительной, законодательной и судебной властями. Чем отличается конгресс от сената в США 1. Состав и размеры: Конгресс включает в себя Палату представителей и Сенат. В Палате представителей представлены представители всех 50 штатов, пропорциональные численности населения каждого штата.
Время службы представителей составляет два года. Сенат состоит из 100 сенаторов, по два от каждого штата. Срок службы сенаторов составляет шесть лет. Каждые два года проходит половина выборов в Сенат. Функции: Обе палаты Конгресса являются законодательными органами, однако у них есть разные области ответственности. Палата представителей отвечает за принятие законопроектов, связанных с финансами и налогообложением, а также с международной торговлей.
Сенат осуществляет контроль за президентскими назначениями и проводит процедуру импичмента. Процесс принятия законов: Чтобы закон стал действующим, он должен быть принят обеими палатами Конгресса и подписан Президентом. Если Президент отклоняет закон, то каждая из палат может его пересмотреть и, в случае принятия большинством голосов, приступить к его принятию без его участия. Влияние штатов: В Палате представителей каждый штат имеет влияние, пропорциональное числу жителей. В Сенате же все штаты имеют равное влияние, вне зависимости от численности населения.
Она позволяет избежать потери времени на обсуждение малозначительных вопросов и упростить порядок рассмотрения дел. Дебаты регламентируются правилами палат следующим образом. В сенате США сенатор, желающий выступить, должен встать и обратиться к председательствующему за разрешением. Председатель предоставляет слово тому из сенаторов, кто первым обратился к нему. В ходе дебатов без разрешения сената США никто не вправе выступать в течение календарного дня более двух раз. Правила палаты американского конгресса фактически не ограничивают продолжительность дебатов. Не требуют они и того, чтобы выступления касались только обсуждаемого вопроса. Выступающий может говорить на любую тему, читать любой текст — из Библии, газет, журналов. Сенатор не может быть лишен слова, если им не нарушен регламент. Прервать ход дебатов может решение о прекращении дебатов. Но процедура принятия его достаточно сложна. Петиция о прекращении дебатов должна быть подписана не менее чем 16 сенаторами. На голосование она ставится через один календарный день. Если предложение не принято, время дебатов остается неограниченным. Если же решение о прекращении дебатов вступило в силу, каждое выступление по обсуждаемому вопросу ограничивается одним часом. Время дебатов распределяется поровну между политическими партиями большинства и меньшинства в палате. По истечении 100 часов обсуждения вопрос ставится на голосование. В отличие от палаты конгресса в палате представителей выступающие в дебатах не могут отклоняться от обсуждаемого вопроса. Продолжительность их выступлений не должна превышать одного часа по основному вопросу, при обсуждении поправок — 5 минут. Дебаты прерываются, если палатой принято решение о переходе к голосованию. Прохождение законопроектов и резолюций завершается принятием решений по существу. В конгрессе применяются пять способов голосования. При голосовании голосом результаты определяются председательствующим по силе выкриков членов палаты. При голосовании разделением члены палаты поднимаются с мест и пересчитываются, соответственно, секретарем палаты конгресса США или клерком палаты представителей. При голосовании счетчиками депутаты проходят между счетчиками, назначенными из членов палаты, и пересчитываются. Особые требования установлены в отношении голосования посредством поименной переклички. Нередко поименное голосование проводится посредством электронной системы подсчета голосов. Тайное голосование бюллетенями проводится только в случае избрания президента в порядке экстраординарной процедуры, при выборах лидеров партийными фракциями и при выборах председателей постоянных комитетов палат. Б, Комитетская форма работы конгресса. Порядок деятельности постоянных комитетов палат регламентируется правилами сената США и палаты представителей, а также правилами самих комитетов. Постоянные комитеты палат проводят заседания не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания могут быть созваны либо председателем комитета, либо — в случае его возражений — в порядке особой процедуры. Так, например, в сенате США требование о проведении заседания может быть выдвинуто по крайней мере тремя членами комитета. В том случае, если под ним будут собраны подписи большинства членов комитета, заседание проводится в указанное в извещении время. Заседания комитета правомочны при наличии кворума, который, по общему правилу, составляют одна треть членов комитета. Вопросы, поступившие в комитет, проходят три этапа. На первом комитет рассматривает их предварительно, устанавливая степень важности и в связи с этим порядок их рассмотрения. Затем, нередко после доклада подкомитета, следует рассмотрение дела по существу, в ходе которого проводятся слушания. Вызванные по повестке свидетели и лица, предлагающие свои экспертные оценки, дают показания. В обеих палатах есть передвижные видеосистемы, телемониторы, которые могут быть установлены по первому требованию. Как правило, слушания проводятся открыто. Нередко транслируются по телевидению. Так, например, в сенате США закрытые заседания комитетов проводятся при необходимости сохранения в тайне информации, относящейся к государственной безопасности; сведений, которые могут нанести ущерб чести и достоинству лиц; данных, составляющих коммерческую тайну и т. Последняя стадия — обсуждение, принятие решения по существу и утверждение доклада комитета по обсуждаемому вопросу. В текст доклада комитета включаются мнения меньшинства, а также особые мнения членов комитета. Комитет всей палаты. Разновидностью сессионной формы работы конгресса является рассмотрение вопросов в комитете всей палаты. В палате представителей эта форма применяется при обсуждении финансовых биллей и наиболее значительных законопроектов. В сенате США комитет всей палаты заседает только при рассмотрении договоров. Порядок работы комитета всей палаты имеет, в сравнении с регламентом палаты, значительные отличия. Так, например, в палате представителей кворум при работе комитета всей палаты составляют 100, а не 218 конгрессменов, как это имеет место при обычном заседании. Поименное голосование в нем не проводится. Законопроекты только изучаются. Председательствует в комитете всей палаты не спикер, а назначенный им член палаты. Иные виды процедур конгресса Процедура принятия финансовых законопроектов. Процедура принятия финансовых законопроектов не многим отличается от порядка прохождения законопроектов, но корректируется следующими положениями. Законопроекты о государственных Выгодах налогах и т. Cенат США вправе лишь отклонить их или внести в их тексты поправки. В отличие от иных законопроектов финансовые законопроекты могут быть представлены только в форме биллей. В палате представителей они обладают привилегией быть поставленными на обсуждение практически в любое время заседаний. Так, например, в сенате США все остальные комитеты не вправе вносить предложения об увеличении ассигнований, если только они не имеют целью выполнение требований действующих законов или договоров, а также актов и резолюций, ранее принятых на той же сессии конгресса. Особо следует выделить порядок утверждения бюджета. Установленный законом о сбалансированном бюджете и чрезвычайном контроле за дефицитом 1985 г. Конгресс отсылает его в Бюджетное управление конгресса, которое к 15 февраля должно представить отчет по нему бюджетным комитетам палат. С этого момента к разработке бюджета подключаются постоянные комитеты палат, которым вменяется в обязанность до 26 февраля представить свои заключения и предложения. К 1 апреля бюджетные комитеты готовят проект совпадающей резолюции по бюджету, и до 16 апреля конгресс принимает ее. В дальнейшем идет разработка законопроектов об ассигнованиях на следующий фискальный год, начинающийся с 1 октября того же календарного года. Процедура утверждения договоров. Процедура одобрения договоров многими своими чертами напоминает законодательный процесс. Перед голосованием в сенате США договор должен пройти три чтения в различные дни. На этой стадии допускаются предложения только об отсылке договоренности в постоянные комитеты, о напечатании его текста и об отмене ранее принятого распоряжения о его рассмотрении на закрытом заседании палаты конгресса. Комитет после обсуждения концессии принимает решение, докладывая о нем палате. Нередки случаи, когда комитет просто отказывается принять решение, откладывая рассмотрение сделки на неопределенный срок. С этого момента формально юрисдикция комитета над договором утрачивается. Фактически же руководство комитета продолжает руководить прохождением его через палату, обладая, в частности, преимущественным правом на выступления в дебатах. Cенат США приступает к обсуждению соглашения, если он находится в палате не менее одного дня. Договор зачитывается второй раз и, если нет дебатов, ставится на голосование. В том случае, если предлагаются поправки и оговорки, в первую очередь докладываются те их них, которые предложены постоянным комитетом по внешним отношениям. Поправки к договору принимаются палатой конгресса США либо по отдельности, либо в совокупности. Затем принимаются оговорки, которые включаются в приложение к резолюции об одобрении. Далее договор выносится на одобрение палаты конгресса США и считается утвержденным, если за него подано две трети голосов присутствующих сенаторов. Обсуждение договоров проходят публично, но при необходимости заседания проводятся тайно. В последнем случае сенаторы и должностные лица палаты берут на себя обязательство хранить информацию в тайне. Нарушение его может повлечь исключение сенатора из состава палаты. Процедура одобрения назначений на должности. Предложенные президентом назначения передаются палатой американского конгресса в соответствующий комитет. Регламент сената США не определяет предметную компетенцию комитетов в этом вопросе. Однако прецедентами установлено, например, то, что при назначении судей материалы отсылаются в юридический комитет, при назначении дипломатов — в комитет по внешним отношениям и т. Отсылка дел в постоянные комитеты производится без проведения дебатов, председателем палаты единолично. Однако, в случае нарушения предметной компетенции cенат США большинством голосов может изменить решение председателя и направить вопрос в другой комитет. Получив от палаты материалы, постоянный комитет передает их нередко в свой подкомитет. Последний рассматривает вопрос на открытом заседании, выносит решение и возвращает материалы комитету со своими рекомендациями. Комитет, в свою очередь, обсуждает доклад подкомитета и принимает решение, которое докладывает палате американского конгресса. В том случае, если cенат США не вынес решения по обсуждаемому вопросу в ходе сессии, на следующей сессии он не рассматривается, если президентом не будет вновь внесено представление. Такой же порядок предусмотрен при переносе заседаний палаты американского конгресса на срок, превышающий 30 дней. Экстраординарная процедура избрания президента. Согласно XII поправке к основного Закона государства, если ни один из претендентов не наберет абсолютного большинства голосов коллегии выборщиков, президент из числа трех претендентов, набравших наибольшее число голосов, избирается палатой представителей. Голосование в этом случае проводится по штатам, причем представительство от каждого штата имеет, независимо от числа депутатов, только один голос. Кворум составляют члены палаты представителей по крайней мере от двух третей штатов. Голосование проводится по бюллетеням.
К кандидатам в депутаты Палаты представителей предъявляются следующие требования: достижение 25-летнего возраста; иметь гражданство США; на момент выборов не менее семи лет быть жителем штата, от которого депутат избирается. Палата представителей избирает своего Спикера и других должностных лиц. К кандидатам в сенаторы требования немного жёстче: достижение 30-летнего возраста; иметь гражданство США; на момент выборов не менее девяти лет быть жителем штата, от которого депутат избирается [1]. Члены Конгресса избираются по мажоритарной системе , процедуру регламентирует законодательство конкретного штата. Обычно выборы проходят в один тур с применением принципа относительного большинства , но иногда например, в Луизиане и Джорджии для победы необходимо получить абсолютное большинство голосов , что изредка приводит к проведению второго тура выборов [11]. С 1904 года и до середины 1950-х годов каждому новому члену Конгресса вручалась Библия Джефферсона , изданная Управлением правительственной печати англ. Эта традиция была возобновлена в 1997 году частной организацией, а издателем выступила компания American Book Distributors подразделение издательства Libertarian Press [13]. Также Конституцией предусмотрены право импичмента для Палаты представителей, а Сенат имеет право разбирать дело об импичменте по существу. Конгресс за всю историю четыре раза воспользовался правом импичмента, но ни одно дело об импичменте так и не дошло до конца [1]. Основная статья: Законодательный процесс в США Принятие законопроекта в Конгрессе происходит следующим образом: законопроект поступает в Палату представителей, та большинством голосов его принимает, такая же процедура проходит в Сенате. Затем законопроект направляется президенту США , который в течение 10 дней либо должен его подписать, либо применить своё право вето. Здесь чётко прослеживается система сдерживания и противовесов между ветвями власти. Если президент применил вето, то законопроект возвращается в Палату представителей, и теперь для дальнейшего его продвижения уже нужно две трети голосов всех представителей. Когда законопроект получает нужное количество голосов, он отправляется в Сенат, где эта процедура повторяется. Если удаётся набрать две трети голосов депутатов в каждой палате, законопроект получает статус федерального закона и без подписи президента [1]. История[ править править код ] На территории современных США первый представительный орган появился в 1619 году в Виргинии. Это была Генеральная Ассамблея с англ. Прототипом Конгресса был созванный в 1774 году в Филадельфии « Первый континентальный конгресс ». Но парламентом данный орган считать нельзя, потому что это был в сущности съезд представителей независимых штатов. Второй континентальный конгресс, созванный в 1776 году, принял « Декларацию независимости » 4 июля, также он принял резолюцию о том, чтобы был подготовлен план создания конфедерации штатов.
Сенат также имеет право вето, которое может использовать для блокировки законопроектов, принятых Конгрессом. Подтверждение назначений Сенат выполняет роль совета и согласия по назначениям, производимым Президентом США. Он подтверждает назначения на высокие должности, такие как федеральные судьи, посолы, кабинетные члены и члены других важных агентств и организаций. Внешнеполитическая функция Сенат участвует в формировании и осуществлении внешней политики США. Он ратифицирует международные договоры, заключенные Президентом, и проводит слушания по внешнеполитическим вопросам. Импичмент Сенат имеет специальную роль в импичменте Президента и других должностных лиц. По требованию Палаты представителей Сенат проводит судебный процесс с участием особых прокуроров и решает вопрос о возможном отстранении лица от должности. Представительская функция Сенаторы представляют свои штаты в Сенате и работают на благо своих избирателей. Они занимаются вопросами, касающимися интересов штатов, и могут вносить законодательные инициативы, направленные на решение проблем и улучшение жизни своих избирателей.
Основные различия Конгресса и Сената в США
Исполнительной власти удается обходить конституционное требование о том, что заключение международных договоров возможно только с одобрения сената, для этого используется форма международной договоренности, именуемая исполнительным соглашением. Оно заключается президентом или другими органами исполнительной власти с представителями иностранных правительств и не подлежит одобрению сенатом. Исполнительные соглашения или представляются конгрессу в порядке информации или подлежат одобрению обеими палатами простым большинством после их заключения. Исполнительные соглашения имеют такую же юридическую силу, как договоры. Согласно закону от 1961 г. Прерогативой сената является контроль за назначениями должностных лиц правительства.
Сенат утверждает назначение руководителей правительственных ведомств, дипломатических представителей, членов Верховного суда, федеральных судей, а также продвижения и передвижения высших чинов вооруженных сил и заграничной службы. Но сенат редко оспаривает назначения президента на высшие правительственные должности; отклонение кандидатур в члены Верховного суда случается чаще. Не подлежат утверждению сенатом назначения на посты в аппарате Белого дома. Если ни один из кандидатов в вице-президенты не получит больше половины голосов выборщиков, сенат осуществляет выборы вице-президента. Конституция предоставляет конгрессу право отстранять от должности при осуждении в порядке импичмента гражданских должностных лиц, включая президента и вице-президента, если они будут признаны виновными в измене, взяточничестве или других серьезных преступлениях или проступках.
В случае признания привлеченного к ответственности лица виновным сенат может применить в его отношении только одну меру наказания - отстранить от занимаемой должности, после чего лицо, признанное виновным, может подлежать уголовной ответственности на общих основаниях. Джонсон ушел в отставку, после того как юридический комитет палаты представителей выдвинул против него обвинения в порядке импичмента. В 1972 г. Конгресс вправе принимать законы о предоставлении американского гражданства, о банкротстве, а также в сфере патентного и авторского права; учреждать федеральные суды и почтовые службы.
Независимо от того, малые или большие штаты, всем штатам предоставляется всего 2 члена для представления их в Конгрессе или федеральном парламенте. Это подразумевает равенство государств, поскольку каждое государство имеет равное право голоса в важных вопросах национальной политики.. Оба сенатора, а также члены Палаты представителей, все вместе называются Конгрессмены или конгрессменки. Однако вы должны помнить, что называть сенатора конгрессменом или женщиной не составит особой проблемы, поскольку они являются частью Конгресса. Однако, если вы называете члена Палаты представителей сенатором, члены Сената могут воспринимать это как оскорбление. В чем разница между Конгрессом и Сенатом? Итак, как видите, разница между Конгрессом и Сенатом довольно проста. Конгресс является законодательной ветвью власти.
В отличие от Сената, Палата представителей может принимать законы о доходах, избирать президента в случае равенства голосов и объявлять импичмент политикам на федеральном уровне. Сенат призван представлять волю штатов. Каждому штату предоставляется по два представителя, что в общей сложности составляет 100 сенаторов в верхней палате. Каждый сенатор занимает свой пост 6 лет. Первоначально Сенат избирался законодательными собраниями штатов, но с момента ратификации 17-й поправки в 1913 году верхняя палата избиралась прямым голосованием избирателей. Вице-президент действует как председатель Сената и может быть вызван верхней палатой для решающего голосования. Для дальнейшей проверки власти президента Сенат должен утвердить каждого члена кабинета министров, прежде чем он вступит в должность. Сенат также может попытаться осудить федеральных чиновников, которым Палата представителей объявила импичмент. Вместе Сенат и Палата представителей образуют Конгресс, который состоит из 535 избираемых членов. Судебная власть Судебная власть , состоящая из Верховного суда, 94 окружных судов и 13 окружных судов, обладает двумя основными полномочиями: Толковать закон и применять его толкования к конкретным случаям. Чтобы определить, соответствует ли данный закон предписаниям Конституции США.
Конгресс создаёт из своих членов различные объединённые комитеты по экономике, налогообложению и др. Конституция определяет полномочия Конгресса как общие полномочия палат. В частности, закон может быть принят только обеими палатами вето палаты и возможность преодоления вето другой палатой квалифицированным большинством голосов в США не применялись. Общими полномочиями являются полномочия в области финансов, обороны, иностранных дел и т. Отдельные полномочия той или иной палаты, как это принято в большинстве современных конституций , в Конституции США не указаны. Верховный суд США, исходя из концепции подразумеваемых полномочий Конгресса, своими толкованиями иногда расширяет конституционный перечень полномочий парламента. Досрочно Конгресс или какая-либо его палата распущены быть не могут.
Сенат Конгресса США одобрил законопроект о помощи Украине
Палаты имеют свои функции, причем каждая из них решает свои задачи например, Палата представителей иногда имеет право избирать президента, а Сенат порой выносит решение о виновности и невиновности гражданина. Законодательный процесс Законодательный процесс начинается с внесения законопроекта на рассмотрение Конгресса. В целях ускорения его рассмотрения возможно внесение законопроекта для одновременного рассмотрения обеими палатами. В каждой из палат парламента билль проходит три основные стадии рассмотрения. Причем есть и дополнительный этап — рассмотрение в комитете. Во время первого чтения законопроект просто выносится на рассмотрение, потом он передается на рассмотрение специального комитета, занимающегося этой сферой, или даже нескольких комитетов одновременно. Здесь документ глубоко изучают, вносят в него поправки и дополнения. Если большинство членов комитета одобряет билль, то он проходит на дальнейшее рассмотрение. Второе чтение заключается в оглашении текста законопроекта, возможности и необходимости внесения в него поправок и дополнений. На третьем чтении оглашается усовершенствованный окончательный вариант билля, после чего объявляется голосование.
Если первой палатой законопроект был принят, то он может перейти на рассмотрение следующей инстанцией. В следующей палате проходит та же процедура рассмотрения. Если между палатами нет единого мнения, то создается согласительный комитет, который помогает найти решение, которое устроит обе стороны. Если даже это не помогло и единого мнения так и не сформировалось, то законопроект подлежит отклонению. При одобрении билля обеими палатами он переходит на заключительный этап - подписание президентом. После этой процедуры законопроект считается принятым и подлежит опубликованию. Резолюция Парламент США имеет широкий круг полномочий. Его деятельность не ограничивается только созданием и утверждением законов, он занимается и принятием резолюций. Это могут быть простые резолюции, совместные и совпадающие.
Простые определяют деятельность палаты и принимаются только ее членами, после чего они подлежат утверждению президентом США. Совместные резолюции подлежат рассмотрению и голосованию обеими палатами. Совпадающие же принимаются сразу двумя палатами Конгресса по вопросам их взаимоотношений. Он является не просто законодательным органом. Парламент влияет на оборону страны. Его статус значительно превосходит роль Пентагона, который вынужден не просто считаться с мнением парламентариев, но и во всем им подчиняться. Это сильно ослабляет военную силу Америки. Например, для принятия решения о создании нового оружия или военного транспорта военные должны доказать членам Конгресса эту необходимость и все плюсы подобного решения.
Исторический обзор Сенат был создан в 1789 году, одновременно с первым созывом Конгресса.
В рамках Конституции США он был задуман как институт, представляющий интересы штатов, по сравнению с Палатой представителей, которая отражала волю народа. Первый Сенат собрался 4 марта 1789 года в Нью-Йорке. Роль Сената в системе разделения властей Одна из важнейших ролей Сената — это обеспечение баланса в системе разделения властей. Сенаторы избираются на шестилетний срок штатами, что придает им долгосрочную перспективу и некоторую стабильность в отличие от представителей, избираемых на двухлетний срок. Законодательная функция Сенат, как и Палата представителей, имеет полномочия в области законодательства.
В Сенате, кроме обычного большинства, имеется также процедура филибастера, при которой сенатор может затянуть обсуждение законопроекта, чтобы его не приняли. Конгресс США имеет значительное политическое влияние и является центром принятия федеральных законов и регуляторных актов.
Законы, которые принимает Конгресс, имеют влияние на каждого гражданина США и определяют направление развития страны. Особенности Сената и Конгресса Состоит из 100 сенаторов, представляющих по два от каждого штата. Осуществляет функцию верхней палаты Конгресса. Сениаторы назначаются губернаторами штатов или выбираются через запросы граждан. Вызывает большую, чем в Палате представителей, роль в формировании и утверждении законов. Члены Сената более независимы в своих решениях и имеют больше влияния на внешнюю политику. Конгресс: Состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей.
Представляет законодательную власть государства. Члены Палаты представителей выбираются непосредственно гражданами США. Представители разделены между штатами пропорционально населению каждого штата.
Конгресс с Сенатом в США — это основные органы, отвечающие за принятие законодательных решений в стране. Имея разные функции и особенности, Конгресс и Сенат совместно обеспечивают баланс власти и гарантируют представительство интересов всех штатов в американской законодательной системе. Роль политических органов в системе власти Конгресс включает две палаты: Палату представителей и Сенат. Палата представителей состоит из выбранных представителей от каждого из 50 штатов, и количество представителей от каждого штата определяется населением этого штата. Сенат состоит из двух представителей от каждого штата, независимо от его населения. Такое устройство позволяет обеспечить равный голос для всех штатов, независимо от их размера или населения. Конгресс имеет важные функции: принятие законов, надзор над исполнительной властью, утверждение бюджета и ратификация международных договоров.
Палата представителей и Сенат должны действовать в сотрудничестве, чтобы принять закон, который затем отправляется на согласование президенту, которому придется подписать его или вето.
Какие различия между конгрессом и сенатом в США
Его полномочия включают право вето, назначение федеральных должностных лиц и военных командиров, а также проведение внешней политики страны. Кабинет министров, в свою очередь, помогает президенту в управлении различными сферами деятельности государства. Исполнительная ветвь имеет значительное влияние на разработку и реализацию законодательных инициатив, предлагаемых Сенатом и Конгрессом. Президенту принадлежит право вето, то есть отклонять законы, принятые законодательной властью, или вносить предложения по их изменению.
Таким образом, разделение властей в США обеспечивает систему контроля и балансирования государственной власти, гарантирующую соблюдение принципов демократии и прав человека. Исполнительная ветвь, в лице президента и кабинета министров, играет важную роль в этой системе, обеспечивая исполнение и управление государственными делами. Эти организации созданы в рамках конституционного строя, чтобы обеспечить деление властей и предотвратить злоупотребления со стороны исполнительной и законодательной ветвей власти.
Одной из функций Сената является утверждение или отклонение кандидатов, предлагаемых Президентом, на важные государственные должности, включая федеральных судей и высших должностных лиц. Кроме того, Сенат осуществляет контроль за внешней политикой, утверждает международные договоры и имеет право защищать исключительные полномочия своих членов. Конгресс США, состоящий из Сената и Палаты представителей, играет ключевую роль в процессе законодательства.
Каждая из этих ветвей проверяет и сбалансированно регулирует власть друг друга.
Дело в том, что два независимых сенатора поддерживают демократов в ключевых вопросах, а в случае паритета по количеству голосов решающий голос остается за вице-президентом, то есть за демократом Камалой Харрис. Из 35 мест в сенате, судьба которых будет решаться восьмого ноября, 21 контролируют республиканцы, 14 — демократы. Чем важны выборы Исполнительная власть США во главе с президентом Джо Байденом не может принимать серьезные решения без одобрения Конгресса. Для утверждения законопроектов требуется поддержка большинства как в Палате представителей, так и Сенате. В некоторых случаях — например, в вопросе об отставке сенатора или об импичменте — требуется одобрение двух третей сенаторов. Например, именно так Барак Обама реализовывал свои инициативы, в том числе в сфере защиты окружающей среды, в ситуации, когда республиканцы отказывались одобрять его реформы в Конгрессе.
Тем не менее исполнительные указы могут быть отменены следующим президентом так же легко, как и были введены — именно так поступил республиканец Дональд Трамп, сменив Обаму в Белом доме в 2016 году. Кроме того, у законодателей все равно остается возможность отменить конкретные инициативы главы государства или даже ограничить его функции. Например, во время президентства Трампа Конгресс настоял на принятии санкций в рамках законопроекта CAATSA «О противодействии противникам Америки посредством санкций» , хотя сам Трамп выступал против таких мер.
В отличие от Палаты представителей, где количество представителей от каждого штата зависит от его населения, Сенат США представляет интересы штатов равноправно — у каждого штата по два сенатора. Создатели Конституции намеренно выбрали именно более статичный и постоянный Сенат, чтобы защитить интересы менее населенных штатов от доминирования крупных штатов с большим населением. В этой системе существует баланс власти между штатами и национальным правительством, что является важным принципом американской демократии. Первый Сенат США был сформирован в 1789 году.
Изначально каждый сенатор выбирался штатскими законодательными органами, но в 1913 году был введен прямой выбор сенаторов народом. Количество сенаторов в Сенате всегда остается постоянным: по два представителя от каждого из 50 штатов. Сенат США играет важную роль в законодательном процессе, принимая законы и одобряя назначения, включая жюри по импичменту и высшего судью. История его создания и развития является неотъемлемой частью истории Соединенных Штатов Америки и показывает важность принципа разделения властей и представительного правления в демократическом государстве. Оцените статью.
Если президент больше не может выполнять свои обязанности главы государства, эту должность должен занять вице-президент, также являющийся членом исполнительной власти. Чтобы проверить полномочия законодательной власти, президент может по своему усмотрению наложить вето или отклонить закон, принятый законодательным органом.
Законодательная ветвь По своей сути законодательная власть выполняет две основные функции: Писать законы, управляющие страной. Выделение средств, необходимых для управления правительством Для успешного принятия закона большинство членов каждой палаты должно проголосовать за него. Конгресс может преодолеть вето президента, если две трети членов каждой палаты проголосуют за. Для выполнения этих задач законодательная власть разделена на две палаты — так называемый двухпалатный законодательный орган. Палата представителей, которую иногда называют нижней палатой, призвана напрямую представлять волю народа. Таким образом, каждому штату предоставляется число представителей, пропорциональное численности его населения. Всего в Палату входят 435 избранных членов, каждый из которых представляет определенный округ в своем штате. В отличие от Сената, Палата представителей может принимать законы о доходах, избирать президента в случае равенства голосов и объявлять импичмент политикам на федеральном уровне.
Сенат призван представлять волю штатов.
В чем отличие парламента США
Полномочия Конгресса разделены на две его палаты. Как одна из палат Конгресса, сенат входит в полномочия Конгресса, остальные из которых передаются Палате представителей. Полномочия Сената включают в себя согласие с договорами в качестве предварительного условия для их ратификации и подтверждение назначений секретарей Кабинета министров, федеральных судей, других федеральных должностных лиц, военных чиновников, должностных лиц регулирующих органов, послов и других федеральных офицеров в форме, а также суд над федеральными властями. Чиновники, привлеченные к ответственности в Палате представителей.
Согласно Википедии, «Сенат является более совещательным и более престижным органом, чем Палата представителей, из-за его более длинных сроков, меньшего размера и избирательных округов по всему штату, которые исторически приводили к более коллегиальной и менее партизанской атмосфере». Сравнение между Конгрессом и Сенатом: конгресс сенат Описание согласно Википедии Конгресс Соединенных Штатов является двухпалатным законодательным органом федерального правительства Соединенных Штатов, состоящим из двух палат: Палаты представителей и Сената. Полномочия занимать деньги в кредит США.
Регулировать торговлю с иностранными государствами и между государствами, а также зарабатывать деньги. Только Дом может инициировать счета доходов и ассигнований. Исключительная власть объявлять войну, поднимать и поддерживать вооруженные силы и устанавливать правила для военных.
Судебная система - это система судов, которая толкует и применяет закон от имени государства. Конгресс является двухпалатным законодательным органом федерального правительства. Конгресс является двухпалатным законодательным органом, что означает, что его структура разделена на две части: Сенат и Палата представителей. Обе палаты Конгресса, также известные как палаты, расположены в Вашингтоне, округ Колумбия, и встречаются в Капитолии. Члены сената известны как сенаторы, а члены Палаты представителей - как представители США, представители, конгрессмены или конгрессмены. Как сенаторы, так и представители избираются населением на прямых выборах. Тем не менее, сенаторы избираются на шесть лет, а представители избираются сроком всего на два года. Конгресс, как Сенат, так и Палата представителей, состоит в основном из членов Республиканской партии и Демократической партии. Пока члены других партий практически не представлены. Конгресс насчитывает 535 голосующих членов и 6 без права голоса.
Сенатором может быть гражданин США имеющий гражданство не менее девяти лет , достигший тридцати лет и проживающий в штате, интересы которого он собирается представлять. Они обладают иммунитетом, который действует лишь во время проведения заседаний, по пути на них, а также обратно. Из этой привилегии есть исключения: измена, уголовное преступление и нарушение общественного порядка. Члены Конгресса США также не отвечают за свои высказывания и голоса. Но и здесь есть исключения, к ним могут быть применены дисциплинарные меры, такие как выговор, порицание, лишение статуса старшинства, исключение из состава. Парламент США наделяет своих членов мандатом, который их ни к чему не обязывает перед избирателями, ведь они представляют интересы нации. Однако на деле перевыборы членов проходят путем голосования обычных граждан, поэтому с их мнением приходится считаться. Законодательный орган наделяет своих членов и другими привилегиями.
Все парламентарии получают заработную плату, бесплатно пользуются большим количеством медицинских услуг, а также некоторыми другими услугами. Им предоставляется служебное помещение для проживания, а также назначается пенсионное содержание. Расчет пенсии члена парламента производится исходя из стажа его работы. Структура палат. Палата представителей возглавляется спикером, избрание которого происходит на первой сессии. Парламент США наделяет его обширным кругом полномочий. Спикер является третьим лицом во всем государстве 1-й - президент, 2-й - председатель Верховного суда. Так, он назначает меры дисциплинарного взыскания, определяет основные вопросы заседания, дает право голоса депутатам.
Голос спикера является решающим при равенстве голосов. Главным лицом Сената является вице-президент. В период его отсутствия выбирается его временный заместитель на деле заместитель является основным действующим лицом. Он является связующим звеном между исполнительной и законодательной властью. Вице-президент возглавляет некоторые заседания, направляет законопроекты в определенные комитеты, подписывает и утверждает законопроекты. Он тоже обладает правом решающего голоса в случае возникновения спорного вопроса, в противном же случае вице-президент не голосует. Ежегодно проводится сессия, которая начинается в начале года и длится более полугода, с перерывами. Как правило, заседание палат происходит отдельно, но бывают и исключения.
Эти встречи чаще всего проходят открыто, что не исключает проведения в случае необходимости тайного собрания. Заседание считается состоявшимся при достижении большинства голосов. Дальнейшими звеньями структуры палат являются их комитеты.
Еще в 1824 г. Позднее, в 1851 г. Они, как утверждает Верховный суд США, неотделимы от самого понятия государственного суверенитета. Конституция США не ограничивается установлением сферы исключительного ведения конгресса. Указанные вопросы отнесены к ведению и союза, и штатов.
Далее, конституционный механизм разграничения предметов ведения дополняется перечнем тех вопросов, которые не подлежат регламентации со стороны федерации и штатов. И федерации, и штатам запрещается облагать налогом экспорт, жаловать дворянские титулы, допускать рабовладение, нарушать соответствующие требования Билля о правах. Кроме того, федерации запрещается вводить прямые налоги безотносительно к численности населения штатов, устанавливать дискриминационные косвенные налоги , предоставлять торговые привилегии, изменять границы штатов без их согласия. Штаты, в свою очередь, не вправе заключать международные договоры и договора с другими штатами без согласия конгресса, чеканить монету, содержать войска в мирное время, принимать законы, нарушающие обязательства по договорам, а также федеральную Конституцию, законы и договоры, принятые или заключенные на ее основе. В самом тексте основного Закона страны сфера компетенции штатов не закрепляется. Формально в вопросы ведения штатов вмешиваться конгресс не вправе. В действительности же дело обстоит не совсем так. На территории штатов могут вводиться войска в случае внутренних беспорядков и необходимости защиты федерального законодательства от самих штатов.
В федеральных судах может быть возбуждено уголовное преследование должностных лиц штатов, виновных в нарушении федерального права. Используя это право, конгресс в 1986 г. Так, например, в 1987 г. Увеличилась зависимость штатов от программ оказания помощи, которые принимает конгресс. Финансовая же помощь со стороны федерации сопровождается рядом условий, которые позволяют конгрессу реально влиять на политику в штатах. Организационные формы работы конгресса Сессионная форма работы конгресса, Первая сессия конгресса начинается 3 января следующего после выборов года. В дальнейшем ход сессии определяется самим конгрессом, но с той существенной оговоркой, что во время ее проведения ни одна из палат не может без согласия другой отложить свои заседания более чем на трехдневный срок либо проводить их в ином месте, чем то, где заседают обе палаты Конст. При чрезвычайном положении право созыва обеих палат или одной из них принадлежит президенту США Конст.
II, разд. Прерывается сессия принятием решения о переносе заседаний на определенный срок либо на неопределенное время. Последнее решение фактически означает окончание сессии, является объявлением парламентских каникул. Заседания палат проводятся открыто, но допускается проведение закрытых заседаний. Заседания палат считаются правомочными при наличии кворума, который составляет большинство членов палаты Конст. При отсутствии кворума палаты могут принудительно обеспечить явку отсутствующих членов, отдав соответствующие распоряжения приставам палат. В залах палат оборудованы специальные галереи — отдельно для публики и для представителей прессы. Прямая трансляция из залов палат осуществляется по каналам кабельного телевидения Си-Спэн и Си-Спэн-2.
Общий объем вещания около 2 тыс. Сессия палат складывается из законодательных дней со строго установленным порядком их проведения. Согласно Постоянным правилам палаты американского конгресса, каждодневный порядок работы палаты состоит из следующих стадий. Заседание открывает молитва капеллана палаты конгресса. Вслед за этим председательствующий занимает свое место и при условии наличия кворума приступает к чтению и исправлению неточностей в записях журнала за прошедший законодательный день. Право представить их палате конгресса в указанной выше очередности принадлежит только сенаторам. Распорядок дня палаты представителей имеет в целом малозначительные отличия. Так, например, палатой установлены особые дни заседаний для обсуждения частных биллей и законопроектов по вопросам о Федеральном округе Колумбия.
Палата представителей имеет четыре календаря. Они обладают привилегией быть поставленными на обсуждение практически в любое время заседаний палаты. Обсуждение их проходит по упрощенной процедуре. Формально законопроекты, резолюции и иные документы подлежат рассмотрению в той очередности, в которой они были внесены в календарь. Установленные на основе обычаев, прецедентов и некоторых положений регламентов, они позволяют руководству палат проводить необходимые и снимать с повестки неугодные законопроекты. Громоздкий порядок ведения дел предопределил особые формы его упрощения. Например, в сенате США используется механизм продления заседания на последующие календарные дни. Тем самым законодательный день растягивается на несколько дней, что позволяет палате конгресса США, в нарушение правил, продолжить рассмотрение незаконченных дел.
В этих же целях в палате представителей, как, впрочем, и в сенате США, применяется, с согласия двух третей депутатов, процедура приостановки действия правил. Она позволяет избежать потери времени на обсуждение малозначительных вопросов и упростить порядок рассмотрения дел. Дебаты регламентируются правилами палат следующим образом. В сенате США сенатор, желающий выступить, должен встать и обратиться к председательствующему за разрешением. Председатель предоставляет слово тому из сенаторов, кто первым обратился к нему. В ходе дебатов без разрешения сената США никто не вправе выступать в течение календарного дня более двух раз. Правила палаты американского конгресса фактически не ограничивают продолжительность дебатов. Не требуют они и того, чтобы выступления касались только обсуждаемого вопроса.
Выступающий может говорить на любую тему, читать любой текст — из Библии, газет, журналов. Сенатор не может быть лишен слова, если им не нарушен регламент. Прервать ход дебатов может решение о прекращении дебатов. Но процедура принятия его достаточно сложна. Петиция о прекращении дебатов должна быть подписана не менее чем 16 сенаторами. На голосование она ставится через один календарный день. Если предложение не принято, время дебатов остается неограниченным. Если же решение о прекращении дебатов вступило в силу, каждое выступление по обсуждаемому вопросу ограничивается одним часом.
Время дебатов распределяется поровну между политическими партиями большинства и меньшинства в палате. По истечении 100 часов обсуждения вопрос ставится на голосование. В отличие от палаты конгресса в палате представителей выступающие в дебатах не могут отклоняться от обсуждаемого вопроса. Продолжительность их выступлений не должна превышать одного часа по основному вопросу, при обсуждении поправок — 5 минут. Дебаты прерываются, если палатой принято решение о переходе к голосованию. Прохождение законопроектов и резолюций завершается принятием решений по существу. В конгрессе применяются пять способов голосования. При голосовании голосом результаты определяются председательствующим по силе выкриков членов палаты.
При голосовании разделением члены палаты поднимаются с мест и пересчитываются, соответственно, секретарем палаты конгресса США или клерком палаты представителей. При голосовании счетчиками депутаты проходят между счетчиками, назначенными из членов палаты, и пересчитываются. Особые требования установлены в отношении голосования посредством поименной переклички. Нередко поименное голосование проводится посредством электронной системы подсчета голосов. Тайное голосование бюллетенями проводится только в случае избрания президента в порядке экстраординарной процедуры, при выборах лидеров партийными фракциями и при выборах председателей постоянных комитетов палат. Б, Комитетская форма работы конгресса. Порядок деятельности постоянных комитетов палат регламентируется правилами сената США и палаты представителей, а также правилами самих комитетов. Постоянные комитеты палат проводят заседания не реже одного раза в месяц.
Внеочередные заседания могут быть созваны либо председателем комитета, либо — в случае его возражений — в порядке особой процедуры. Так, например, в сенате США требование о проведении заседания может быть выдвинуто по крайней мере тремя членами комитета. В том случае, если под ним будут собраны подписи большинства членов комитета, заседание проводится в указанное в извещении время. Заседания комитета правомочны при наличии кворума, который, по общему правилу, составляют одна треть членов комитета. Вопросы, поступившие в комитет, проходят три этапа. На первом комитет рассматривает их предварительно, устанавливая степень важности и в связи с этим порядок их рассмотрения. Затем, нередко после доклада подкомитета, следует рассмотрение дела по существу, в ходе которого проводятся слушания. Вызванные по повестке свидетели и лица, предлагающие свои экспертные оценки, дают показания.
В обеих палатах есть передвижные видеосистемы, телемониторы, которые могут быть установлены по первому требованию. Как правило, слушания проводятся открыто. Нередко транслируются по телевидению. Так, например, в сенате США закрытые заседания комитетов проводятся при необходимости сохранения в тайне информации, относящейся к государственной безопасности; сведений, которые могут нанести ущерб чести и достоинству лиц; данных, составляющих коммерческую тайну и т. Последняя стадия — обсуждение, принятие решения по существу и утверждение доклада комитета по обсуждаемому вопросу. В текст доклада комитета включаются мнения меньшинства, а также особые мнения членов комитета. Комитет всей палаты. Разновидностью сессионной формы работы конгресса является рассмотрение вопросов в комитете всей палаты.
В палате представителей эта форма применяется при обсуждении финансовых биллей и наиболее значительных законопроектов. В сенате США комитет всей палаты заседает только при рассмотрении договоров. Порядок работы комитета всей палаты имеет, в сравнении с регламентом палаты, значительные отличия. Так, например, в палате представителей кворум при работе комитета всей палаты составляют 100, а не 218 конгрессменов, как это имеет место при обычном заседании. Поименное голосование в нем не проводится. Законопроекты только изучаются. Председательствует в комитете всей палаты не спикер, а назначенный им член палаты.