"отключение", "приостановка работы") - это ситуация, когда из-за отсутствия согласованного федерального бюджета частично или полностью приостанавливается работа государственных учреждений в США. объясняет, что такое шатдаун и как он повлияет на жизни простых американцев. В США задерживают студентов, выступающих против военной операции Израиля в секторе Газа. «закрытие», «выключение». В политическом контексте этим термином называют временное прекращение работы федеральных органов власти США из-за отсутствия бюджета. Часть большого конфликта: Американист объяснил, чем опасен нынешний шатдаун в США.
Белый дом запустил обратный отсчет до возможного шатдауна в США
Эта ситуация также существенным образом повлияет на расстановку сил перед грядущими в следующем году выборами президента США», — полагает эксперт. Несмотря на то, что за последние полтора года экономика США столкнулась с влиянием ряда негативных факторов инфляции, точечных банкротств банков, ухудшения ситуации на рынке труда , в рецессию, даже слабую, экономика так и не вошла, и, по имеющимся прогнозам, наступление рецессии вновь откладывается, говорит экономист. Для этого монетарная политика стала жестко ограничительной, а Федеральная резервная система ФРС предприняла беспрецедентный за последние годы цикл повышения ставок, объясняет Смирнов. Вместе с тем, меры по обузданию инфляции были весьма эффективными и балансы домохозяйств остались устойчивыми, хотя и наблюдается замедление роста потребительских расходов. Корпоративные прибыли также остаются устойчиво высокими. Более того, несмотря на то, что США имеют колоссальный долг, нет достоверных свидетельств о его обширном негативном воздействии на экономику США, хотя ограничение государственных расходов все-таки частично негативно влияет на экономический рост, добавляет эксперт. Основным риском в 2024 году станет ослабление расходов потребителей в силу их возрастающей зависимости от кредитов, считает экономист.
Байден назвал разногласия в Конгрессе неприемлемыми 30 сентября 2023, 19:02 Журналист издания пишет, что сейчас конгрессмены США согласовывают законопроект о финансировании, чтобы предотвратить так называемый шатдаун, приостановку работы правительства — уже четвертую за последние пять лет. Приостановка работы американского правительства повлияет "практически на все", от работы внутренних служб США до конфликта на Украине, сказал Билл Браудер, глава международного правозащитного движения Magnitsky Justice Campaign. На последней неделе сентября предложили проект нового бюджета Соединенных Штатов, который содержал выделение дополнительных шести миллионов долларов на поддержку Украины. Этот пункт вызвал недовольство у влиятельных республиканцев в Палате представителей, выступающих против поддержки Киеву, заявляет американское издание.
Между тем, под давлением правых республиканцев в бюджет Пентагона включили пункт о сокращении зарплаты министра обороны Ллойда Остина до 1 доллара в год. Конгрессмены требуют отставки Остина — сделав его козлом отпущения за афганское фиаско и поражение на Украине. Упертость Конгресса привела к истерике в Белом доме. Это является местью республиканцев за участие силовиков в атаке на Трампа по указке Демпартии. По факту это будет означать увольнение сразу 12 тысяч агентов ФБР.
Несогласованный бюджет приведет к тому, что все государственные ведомства страны останутся без финансирования. В этом случае риск остаться без зарплаты нависнет над 4 млн госслужащих до тех пор, пока конгресс и президент придут к компромиссу. Чем это грозит стране: Государственные органы и учреждения свернут работу по ключевым направлениям; Могут возникнуть перебои с поставками продуктов; Существенные задержки в работе общественного транспорта и авиарейсов; Закрытые парки и горы мусора на улицах, неработающие общественные туалеты; Задержка рассмотрения дел иммиграционной службой и судами; Закрытие госпрограмм дошкольного обучения; Проблемы с выпуском лицензий на продукты и алкоголь.
Последствия будут везде: CNN рассказал, как шатдаун отразится на жизни рядовых американцев
Журналист спрашивает, обеспокоен ли бизнес возникшей ситуацией и что может означать «шатдаун» для экономики США. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на пул журналистов Белого дома. Американские СМИ пишут о возможной приостановке работы правительства – Самые лучшие и интересные антифишки по теме: США, правительство, шатдаун на развлекательном портале Во время общения с сотрудниками СМИ на брифинге глава пресс-службы Госдепа сообщил следующее: «У нас идет разработка плана на случай непредвиденных обстоятельств, если произойдет шатдаун».
Шатдаун в США: что ждет Америку и насколько это серьезно
Шатдаун — ситуация, возникающая, когда Конгрессу не удается согласовать финансирование деятельности госорганов. На время приостановления «некритичные органы» закрываются, а сотни тысяч их работников отправляются в неоплачиваемый отпуск. При этом закрываются различные национальные парки, федеральные библиотеки, прекращает работу целый ряд ведомств. Читайте также Берингов пролив наш: Штатам здесь ловить нечего Россия может отозвать свою подпись под договором Шеварднадзе — Бейкера «Надо понимать, что там сегодня две даты для шатдауна. Единого бюджета нет, соответственно, часть ведомств будет без денег уже 1 марта, а часть, что больше всего интересует Пентагон, — 8 марта. И вопроса два — регулярный бюджет и второй дополнительный билль о безопасности.
Он возникает тогда, когда члены палаты представителей Конгресса не способны договориться и принять бюджет на следующий финансовый год, который начинается в США 1 октября. Это приводит к тому, что все госведомства США оказываются в подвешенном состоянии, а госслужащие остаются без финансирования. Шатдаун влечет массовые увольнения госслужащих Америки; остановку госсвыплат, кредитования, помощи малому бизнесу — у многих американцев начнутся проблемы с получением господдержки. Например, военнослужащие, сотрудники федеральной службы авиадиспетчеров, пенсионеры, дети, малоимущие останутся без средств; прекратится гражданское и военное финансирование.
Это высший конституционный орган после Верховного суда, который тут не имеет права вмешиваться — за палатой последнее слово. Белый дом не в силах своей властью изменить это решение. Никакие указы президента не работают. Есть, правда, шанс, что за оставшийся до 1 октября день, ситуация как-то разрешится — допустим, Конгресс переголосует. Тем более, как мы с вами говорили, впереди выборы. В истории США было много моментов, когда договоренности по какому-либо спорному вопросу достигали в течение суток. Как это происходило? Один из них продолжался 35 дней, когда Конгресс США и президент Дональд Трамп не смогли договориться о своевременном выделении финансов на 2019 год. Тогда это нанесло ущерб четверти государственных служб, пострадали около 800 тысяч специалистов.
До этого самый долгий шатдаун 21 день был при Билле Клинтоне в 1995—1996 годах.
Военнослужащие продолжают выполнять свои обязанности. В определенном режиме продолжают работу ведомства, имеющие специальные фонды самофинансирования например, почта, таможня.
Чтобы избежать закрытия правительства, Конгресс широко прибегает к такому инструменту как резолюции о временном финансировании continuing resolution — СR на определенный период в объеме, который был заложен в предыдущем бюджете. После подписания президентом они становятся законами. Так как такие резолюции продлевают ассигнования предыдущего финансового года, это нарушает деятельность федеральных агентств, а также создает риски для государственных подрядчиков, поскольку они вынуждены замораживать уровни расходов, отказываться от модернизации оборудования, затрудняет планирование или запуск будущих проектов, требует от сотрудников дополнительного времени на пересмотр планов работы каждый раз при изменении бюджетов.
Несколько комментариев к истории вопроса. Конгресс завершил процесс одобрения бюджета до начала финансового года последний раз в 1997 фин.
Сотни тысяч из них временно прекратят ходить на работу.
Среди тех, кто останется без зарплат - почти два миллиона военнослужащих и еще два миллиона гражданских госслужащих в самых разных сферах - от науки до туризма. Все они получат зарплаты после того, как шатдаун прекратится. Президент Джо Байден и члены Конгресса продолжат получать зарплату, как того требует закон.
Чем шатдаун грозит экономике США? Шатдаун может отрицательно повлиять на американскую экономику из-за задержки выплат компаниям и подрядчикам, которые, в свою очередь, могут расторгнуть контракты. Шатдаун может негативно сказаться на предоставлении госуслуг частному сектору: будут наблюдаться задержки в лицензировании, выдаче разрешений и кредитов.
Чем дольше длится шатдаун, тем сильнее его влияние на экономику страны. Шатдаун - частое явление Несмотря на определенную панику в американском парламенте и обществе, шатдаун далеко не редкость в политической истории страны. C 1981 года американский парламент пережил 10 шатдаунов.
Проект финансирования правительства США одобрен, шатдаун отменяется
До окончания срока действия документа Палата представителей и Сенат должны будут договориться по уровням финансирования правительства. На первом этапе законопроект предусматривает финансирование до 19 января и включает ассигнования на сельское хозяйство, военное строительство и дела ветеранов, энергетику и водоснабжение. Второй этап, который предлагается продлить до 2 февраля, будет включать финансирование остальных учреждений правительства. Ранее лидер республиканского меньшинства в сенате Митч Макконнелл заявил, что поддержал двухэтапный план финансирования правительства, чтобы избежать шатдауна, без включения в него помощи Украине.
До этого соответствующий документ поддержали члены Палаты представителей. Срок согласованного ранее временного финансирования правительства и предотвращения шатдауна, определенный законопроектом в октябре, истекает 17 ноября.
Спикер палаты Майкл Джонсон 11 ноября обнародовал временный законопроект о расходах, который призван продлить государственное финансирование на нынешнем уровне для некоторых федеральных агентств до 19 января, в то время как другие ведомства будут финансироваться до 2 февраля. Таким образом, крайние сроки принятия законопроектов об ассигнованиях на весь год разделены на две даты.
Дело в том,что финансовый год в Америке заканчивается каждый год 30 сентября и на следующий год должен быть согласован финансовый бюджет. На текущий момент,как и было с потолком госдолга,республиканцы и демократы не могут договориться о новом бюджете. Если договоренности не будет, то с 1 октября правительство приостанавливает свою работу и куча госслужащих около 1 млн человек просто пойдут домой и не работать.
На время приостановления «некритичные органы» закрываются, а сотни тысяч их работников отправляются в неоплачиваемый отпуск. При этом закрываются различные национальные парки, федеральные библиотеки, прекращает работу целый ряд ведомств. Читайте также Берингов пролив наш: Штатам здесь ловить нечего Россия может отозвать свою подпись под договором Шеварднадзе — Бейкера «Надо понимать, что там сегодня две даты для шатдауна. Единого бюджета нет, соответственно, часть ведомств будет без денег уже 1 марта, а часть, что больше всего интересует Пентагон, — 8 марта.
И вопроса два — регулярный бюджет и второй дополнительный билль о безопасности. В нынешней версии он не включает закрепление южной границы, зато там есть Украина, Израиль, Тайвань.
Шатдаун в США
Что такое шатдаун и чем он опасен. Шатдаун — так называют в США прекращение финансирования бюджетников — перекроет расходы на госуправление. Шатдаун в США повлияет на помощь Украине в критический момент, заявил Кирби.
«Шатдаун» в США с 1 октября: что это такое и как отразится на экономике страны
Северная Америка Экономика США США. Отсчет количества шатдаунов начинается с 1980-х, т. к. в это время генеральный прокурор США Бенджамин Сивилетти заявил, что если нет денег для обеспечения работы правительственных учреждений, то полноценно работать они не должны. Процесс принятия решений в бюджетной сфере в США становится все более политизированным, что не способствует решению проблем, реально стоящих перед страной. Рекордный шатдаун в США: экономические последствия и новые проблемы Трампа. Там обратили внимание на то, что так называемый шатдаун затронет все сферы деятельности правительства США, в том числе и конфликт на Украине, что чревато Киеву катастрофой.
За день до шатдауна. Конгресс США все еще не пришел к согласию по бюджету
Шатдаун повлиял и на внешнюю политику — Д. Трамп отказался ехать на Всемирный экономический форум в Давосе. В большой опасности оказались в США пенсионеры и малоимущие граждане, пользующиеся социальными программами. Большинство американских пенсионеров не имеют других источников дохода помимо пенсии, а численность пенсионеров достигает десятков миллионов человек. Малоимущие и пенсионеры получают пособия по социальному страхованию и медицинские пособия. Из-за шатдауна стали возможными невыплата всех этих пособий, неполучение талонов на питание. Под угрозой неполучения финансирования оказались резервации коренных жителей Америки, некоторым из племен приходилось на собственные средства содержать объекты инфраструктуры.
Некоторые эксперты отмечают, что шатдаун стал ударом по репутации системы управления американской экономикой, а это повод для утраты доверия к доллару. Хотя заметного падения курса американской валюты в связи с шатдауном эти эксперты не ожидают. Белый дом сообщил, что образовавшуюся задолженность по оплате труда федеральных служащих в полном объеме возместят в кратчайшие сроки. Однако потери понесли не только государственные служащие, но и многочисленные фирмы, которые работают с государством на основе контракта. Полной компенсации за возникший из-за шатдауна простой они не получат. Есть расчеты, согласно которым американская экономика недополучила за дни шатдауна сумму, превышающую стоимость строительства заградительной стены на мексиканской границе.
Некоторые аналитики предупреждают, что шатдаун может негативно сказаться на всей мировой экономике, поскольку вызвал дискомфорт в чувствах инвесторов. Частные компании, удовлетворяющие нужды федерального правительства, ежедневно лишаются из-за шатдауна примерно двухсот миллионов долларов. Бюджетное управление Конгресса США 28 января опубликовало доклад, в котором сообщается, что шатдаун обошелся американской экономике в 11 млрд. С учетом этого, по мнению авторов доклада, ВВП страны в 2019 г. Также в докладе отмечается, что малый бизнес в США будет испытывать административные, инвестиционные и финансовые проблемы, поскольку вследствие прекращения работы правительства не получили в срок государственные лицензии, сертификаты и кредиты. Из-за этого предприятия, возможно, откладывали инвестирование и прием на работу новых людей.
Многие бюджетники, не получавшие заработную плату, продолжая работать на своих местах, начали в свободное время подрабатывать таксистами, сдавать в аренду жилье. Профессор Нью-Йоркского университета Пол Лайт написал в газете Вашингтон пост, что шатдаун запустил пусковые бюрократические механизмы, ставшие когда-то причинами террористических актов 11 сентября 2001 г. Профессор политологии и государственной политики Мэрилендского университета Рой Майерс заявил агентству РИА Новости, что шатдаун приводит к потере бюджетных средств, так как не оказываются ценные услуги, предоставляемые государственными корпорациями. Например, ряд услуг не стала предоставлять почта США. Еще один пример — сокращение объема услуг Управления долины Тенесси, генерирующего электроэнергию для нескольких штатов. Что касается рынка нашей страны и других развивающихся рынков, то шатдаун в США отрицательного влияния на них не оказал.
Если стороны за оставшееся до этой даты время договориться не смогут, то правительство с 1 октября приостановит работу. Такой вариант развития событий, как ранее заявлял президент США Джо Байден, обернется катастрофическими последствиями для страны в долгосрочной перспективе. В частности, в случае шатдауна, могли бы возникнуть проблемы оказанием американской военной помощи Украине. В Белом доме ранее заявили , что у США остались деньги для военных поставок Киеву в течение еще нескольких недель. При этом утром в пятницу стало известно, что палата представителей конгресса США утвердила законопроект о выделении 300 миллионов долларов военной помощи Украине.
Поэтому американский Конгресс все еще находится в тупике по поводу того, как обеспечить работу правительства, говорится в статье. Маккарти в числе прочего требует новых расходов в миллиарды долларов на усиление безопасности на границе США и Мексики, где растет количество мигрантов. Госдепартамент США готовится к вероятному шатдауну правительства с 1 октября По мере приближения приостановки работы правительства Маккарти сталкивается с самой серьезной проблемой для своего лидерства в качестве спикера, так как некоторые консерваторы Палаты представителей угрожают провести голосование по отстранению его от должности.
Накануне Маккарти отказался сообщить, попытается ли он заключить сделку с демократами, если консервативные сторонники жесткой линии в Палате представителей откажутся его поддержать. Сенат работает над продвижением своего двухпартийного временного законопроекта, который позволит правительству работать до 17 ноября и предоставит дополнительную помощь Украине, а также помощь при стихийных бедствиях в США. Маккарти пока отклонил этот законопроект.
Разногласия вызывает выделение финансирования Украине и Израилю.
Во временный бюджет, который действует до 17 ноября включительно, деньги заложены не были. Республиканцы в начале ноября предложили оказать помощь Израилю без Украины. Рейтинги поджимают Фото: flickr. И в этих условиях держать рейтинг на уровне ААА и робко понижать лишь прогноз!
Да по любой иной стране рейтинг при таких обстоятельствах был бы понижен сразу на три-четыре ступени. Но тут… как можно-с?! Любопытно, заметит ли агентство-кремень шатдаун в США или вновь выберет стратегию «ничего не вижу»? Опасения инвесторов вызывает не столько подвешенное состояние бюджета, сколько стремительный рост государственного долга.
Тратить меньше американцы не хотят. Я вам больше скажу: дефолт уже начался, просто он распределён во времени. Заморозка российских активов, к примеру, — это уже дефолт, потому что они говорят: этим ребятам мы платить не будем. Заморозка российских активов — это отработка выборочного дефолта, который неизбежен, и он будет комбинированным.
Кому-то они не заплатят по политическим мотивам, кому-то они заплатят высокой инфляцией. Есть же такое понятие, как вежливый дефолт, когда долги обесцениваются», — продолжает Голубовский. Не впервой Собственно, ничем новым для Соединённых Штатов дефолт не станет.
«Шатдаун» в США с 1 октября: что это такое и как отразится на экономике страны
Представитель Госдепартамента и Министерства обороны США рассказали Reuters, что возможная приостановка работы правительства может повлиять на международные поставки оружия из США, в том числе на Украину и Тайвань. Длительное закрытие правительства США, которое с большой вероятностью состоится в октябре, может остановить Федрезерв от повышения ставок в ноябре, так как вызовет опасения по поводу надежности экономики США, полагают в PIMCO. В августе этого года Fitch понизило кредитный рейтинг США на ступень ниже максимального. В случае его понижения, фондовый рынок США может пострадать. Между тем, доллар США стал лучшим убежищем из-за шатдауна.
Обвал облигаций помогает стимулировать спрос на доллар, отмечают в Bloomberg. Панель трейдера и обзор позиций клиентов брокера также помогут вам выявить тренд.
Экономический ущерб — только видимая часть айсберга. Шатдауны влекут за собой нарушения базовых прав человека. Кроме того, шатдауны противоречат политике ООН в области достижения целей устойчивого развития. В Повестке дня на период до 2030 года подчеркивается важность доступа к Интернету для искоренения бедности: «распространение информационно-коммуникационных технологий и глобальная взаимосвязанность обладают огромным потенциалом для ускорения прогресса человечества, преодоления цифрового разрыва и развития общества знаний».
Глобальная цифровизация будет неумолимо продолжаться, погружая государства во всю большую зависимость от устойчивого интернет-соединения и доступности многих интернет-сервисов и платформ. Тотальные шатдауны, вероятно, останутся уделом слаборазвитых государств. Для остальных отстаивание цифрового и технологического суверенитета будет первостепенной задачей. Методы же могут быть любые: политика приобретения стратегической независимости, как в ЕС, политика импортозамещения и цифрового неприсоединения, полные блокировки неугодных сервисов. С середины 2019 г. В начале министерство коммуникаций распорядилось отключить мобильный Интернет в девяти населенных пунктах, сославшись на «нарушения спокойствия и использование интернет-услуг для координации незаконной деятельности».
Позже мобильная интернет-связь была частично восстановлена, однако ее скорость не позволяла полноценно пользоваться интернет-сервисами. После военного переворота в феврале 2021 г. Интернет был практически полностью отключен , а спустя какое-то время военные установили определенный график доступности сети для граждан, блокируя при этом крупные социальные сети и платформы. Вплоть до апреля нынешнего года мониторинговые организации фиксировал у жителей Мьянмы перебои с доступом в сеть, либо недоступность отдельных интернет-сервисов. Илона Стадник: IGF поднимает проблему цифрового изоляционизмай Шатдаун в Мьянме — не первый и не единственный в своем роде случай. Вообще, отсчет значительных интернет-шатдаунов принято начинать с 2011 г.
Что же такое интернет-шатдауны и как они потенциально могут отразиться на мировой политике? Определение Важно различать разные типы отключения Интернета. В случае шатдауна internet shutdown имеет место намеренное отключение сетей связи, осуществляемое, как правило, по указанию властей. Случаются и непреднамеренные отключения или потери связности сегментов сети в результате человеческого ошибки в маршрутизации , природного или техногенного факторов стихийные бедствия, повреждения инфраструктуры. В этом случае отключение обозначается как internet outage. Павел Шариков: Защита конфиденциальных данных: опыт России и США Согласно определению от Internet Society, шатдаун — это «преднамеренное нарушение интернет-коммуникаций, делающее их недоступными или фактически недоступными для определенного населения, местности или режима доступа, часто для осуществления контроля над потоком информации.
Более явное указание на инициатора шатдауна содержится в определении Индийского совета по исследованиям в области международных экономических отношений Indian Council for Research on International Economic relations : «Преднамеренное и полное нарушение работы фиксированного или мобильного интернета, установленное в соответствии с полномочиями государства, которое делает Интернет недоступным или непригодным для использования населением, часто для осуществления контроля над потоком информации». Шатдауны могут иметь собственный спектр: от полного отключения доступа ко всей сети в данном регионе, до узконаправленных блокировок, которые влияют на популярные социальные сети и мессенджеры. Можно выделить несколько методов , которые используются для отключения связи: Замедление трафика. Провайдеры могут ограничивать интернет-соединение до такой степени, что загрузка определенных веб-сайтов становится практически невозможной. Блокировки по IP-адресу. Позволяют частично блокировать конкретные интернет-ресурсы.
Отключение мобильной передачи данных.
Использование же средств со стороны Госдепартамента будет жестко контролироваться. На Украину на балансе Пентагона имеются принятые бюджетные деньги — 6,7 миллиардов долларов. В случае шатдауна, эти деньги могут пойти вместо Украины на стабилизацию американской экономики. Если же Конгресс, Сенат и президент США будут республиканскими а республиканцы изо всех сил рвутся к власти то, конечно, помощь Украине существенно уменьшится, а, возможно, сойдет на нет — у Киева начнется коллапс. Например, сенатор США от штата Огайо Джеймс Вэнс заявил, что войну с Украиной спровоцировали те же идиоты, которые устроили иракскую войну. Это молодой перспективный политик-республиканец, ему 39 лет; он был избран в 2023 году и останется еще долго в сенате.
Расскажите, кто может претендовать на ее место? Что изменит ее уход? При этом, как обозначалось ранее самим Ньюсом, это будет афроамериканка. Следующие выборы на место будут в ноябре 2024 года. Тут важен другой момент. В Сенате США сейчас 50 мест занимают демократы и 50 республиканцы. По конституции страны при голосовании по какому-либо вопросу решающий голос 51-й принадлежит вице-президенту Америки.
Получается, пока не будет назначен новый сенатор, ситуация пиковая — 50:50.
Американские конгрессмены вряд ли доведут дело до этого, ведь в случае дефолта экономику США ждут непредсказуемые последствия. Баталии между демократами и республиканцами из-за потолка госдолга уже случались, и все они заканчивались компромиссами. Несмотря на это, бизнес уже начинает готовиться к самому неблагоприятному развитию событий. Исполнительный директор холдинга JPMorgan Chase заявил, что компания прорабатывает сценарий того, как дефолт США повлияет на финансовые рынки. Ассоциация финансовых рынков и индустрии ценных бумаг SIFMA составила два сценария возможного дефолта: Минфин США знает, что пропустит платеж, и заранее предупреждает кредиторов. В таком случае они смогут перенести дату выплаты по бондам и оттянуть банкротство правительства. Минфин США не предупреждает о пропуске платежа, и он просто происходит. В этом случае ситуация на рынках будет развиваться хаотично.
SIFMA описывает этот сценарий как «по-настоящему проблематичный». А что будет, если дефолт все-таки произойдет? От дефолта самой большой в мире экономики не будет хорошо никому: ни самим США, ни остальному миру, который в таком случае может столкнуться с крупнейшим в истории долговым кризисом. Кроме того, США будет гораздо сложнее брать новые кредиты — инвесторы начнут перестраховываться и повышать процентные ставки.