Таким образом, срочный служебный контракт с госслужащими будет приостановлен с сохранением за ними должности. По окончании военной службы контракт возобновляется до его окончания. 2. Срочный служебный контракт, заключенный на время выполнения определенного задания, расторгается по завершении выполнения этого задания, и гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.
ВС разъяснил условия расторжения срочного служебного контракта
This creates prerequisites for corruption abuse of service powers by the heads of the mentioned agencies. It is necessary to legally consolidate the circumstances which allow making a fixed-term contract at public service. Иванова, А. Телегин, 2016 Срочный контракт с государственным служащим: проблемы правового регулирования и практики заключения О. Телегин Анализируется содержание ст. Отмечается, что полномочия служащих данной категории во многом зависят от руководителя, чью деятельность помощник обеспечивает. Обращается внимание на то, что в нормативных актах, регулирующих порядок прохождения службы в некоторых правоохранительных органах, отсутствуют указания на условия заключения срочного служебного контракта. Такое положение создает предпосылки для коррупционных злоупотреблений служебными полномочиями руководителей названных органов.
Необходимо юридически закрепить обстоятельства, при наличии которых возможно заключение срочного контракта на государственной службе, перед расторжением контракта по инициативе руководителя вопрос о дальнейшем прохождении службы решать с учетом рекомендаций аттестационной комиссии по заявлению служащего. Ключевые слова: служебный контракт, помощники советники , условия заключения контракта, таможенные органы, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы. Действующее законодательство о государственной службе предусматривает, что основным правовым актом, закрепляющим отношения между государственным служащим и представителем нанимателя, является служебный контракт. Согласно ст. Истечение срока действия срочного служебного контракта выступает одним из оснований его прекращения, освобождения служащего от замещаемой должности и увольнения с государственной службы. По мнению Конституционного Суда РФ такой подход не может рассматриваться как нарушение прав государственных служащих, так как гражданин, соглашаясь на заключение служебного контракта на определенный срок, знает о возможности его прекращения по истечении заранее оговоренного временного периода 1. Вместе с тем вопрос о заключении срочного служебного контракта является дискуссионным, так как в законодательстве по этому поводу существует ряд неопределенностей.
По общему правилу замещение должностей государственной службы осуществляется на условиях контракта, заключаемого на неопределенный срок. Срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет может заключаться только в тех случаях, когда отношения, связанные со службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности или условий прохождения службы. Срочный служебный контракт заключается, например, в случаях: — замещения отдельных должностей категорий «руководители» и «помощники советники »; — замещения должности на период отсутствия служащего, за которым в соответствии с законом сохраняется должность государственной службы, и т. Однако при этом в Законе не только не определен точный перечень руководителей и помощников, с которыми может быть заключен срочный служебный контракт, но даже не названы какие-либо правовые условия, характеристики, необходимые для их дифференциации. Так, в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. Следовательно, в соответствии с Законом при прекращении полномочий руководителя государственного органа или судьи полномочия их помощников также должны быть прекращены. Между тем полномочия указанных служащих существенно различаются.
Если при назначении нового руководителя государственного органа полномочия его помощника могут быть кардинально изменены, то при назначении на должность судьи нового гражданина полномочия его помощника останутся практически неизменными, поскольку должность помощника судьи по характеру выполняемых функций ближе к должности категории «специалисты». В связи с этим заключение срочного служебного контракта с помощником судьи вряд ли обоснованно 4. В литературе обращается внимание на необходимость максимального ограничения служебных контрактов, заключаемых на определенный срок 5. Это в полной мере соответствует положениям Рекомендации Международной организации труда от 22 июня 1982 г. Положения Рекомендации распространяются на всех наемных работников, в том числе и государственных служащих, в качестве работодателя для которых выступает государство. Поэтому заключение контракта на неопределенный срок согласуется с принципом стабильности государственной гражданской службы с точки зрения как профессиональной стабильности, так и устойчивости служебного положения служащих 7. О том, что служащий не может чувствовать себя спокойно, свидетельствует то, что увольнение помощника судьи, работающего по служебному контракту и находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в связи с истечением срока полномочий судьи признано правомерным 8.
Да, с вновь поступающими на госслужбу гражданами новый руководитель имеет право заключить срочный служебный контракт на один год при наличии условий, предусмотренных законодательством РФ. Обоснование: На государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 27. Законодательство РФ дает возможность представителю работодателя только при приеме на службу госслужащего только при заключении служебного контракта предусмотреть в служебном контракте с госслужащим условия о срочном характере служебных отношений ст. В случае, если с госслужащим при приеме на службу заключен бессрочный служебный контракт перезаключить "перевести", переоформить бессрочный служебный контракт в срочный путем подписания дополнительного соглашения к служебному контракту, путем оформления приказа не представляется возможным. Данные действия в законодательстве РФ не предусмотрены.
По его окончании служащего увольняют, если иное не установлено законом о виде госслужбы. Уволенный получает на время преимущественное право поступить на службу в тот же госорган.
Указанный служебный контракт перезаключается на срочный на срок от одного года до пяти лет. Необходимо отметить, что, в отличие от ранее действовавшего законодательства, комментируемый Закон не требует ежегодного перезаключения служебного контракта с государственным служащим, достигшим 60 лет, до достижения им 65-летнего возраста. В связи с этим представитель нанимателя вправе перезаключить служебный контракт с гражданским служащим, достигшим 60 лет, на любой срок в пределах от одного до пяти лет например, сразу на 3, 4 или 5 лет. Комментируемый Закон не определяет, что следует понимать под перезаключением указанного служебного контракта. Однако, учитывая, что данное положение Закона содержится в статье, регламентирующей срок служебного контракта, следует полагать, что речь идет только о его сроке. Иными словами, под перезаключением указанного служебного контракта надо понимать внесение в него изменения, касающегося только срока контракта. При этом все другие условия служебного контракта должны быть либо сохранены, либо изменены, но только по соглашению сторон и в соответствии с правилами, установленными ч. На практике возник вопрос, вправе или обязан представитель нанимателя перезаключить на срочный служебный контракт, заключенный на неопределенный срок с гражданским служащим, достигшим 60 лет? При ответе на этот вопрос следует исходить из того, что норма, регулирующая это правило, изложена в императивной форме. А это значит, что с гражданским служащим, достигшим 60 лет, представитель нанимателя обязан перезаключить служебный контракт, заключенный на неопределенный срок, на срочный служебный контракт. Гражданский служащий, достигший возраста 65 лет предельного возраста пребывания на гражданской службе , в соответствии с ч. Данная норма носит императивный характер, а поэтому представитель нанимателя не вправе принять иное решение. Вместе с тем он может предложить гражданскому служащему, достигшему 65 лет, заключить срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы, с учетом его квалификации, результатов профессиональной служебной деятельности при прохождении гражданской службы, замещаемой должности и состояния здоровья. После окончания действия срочного служебного контракта трудовой договор может быть заключен и с гражданским служащим, достигшим возраста 60 лет. Такой договор заключается по соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя. С гражданским служащим, достигшим 60 лет и давшим согласие на заключение трудового договора после окончания срока служебного контракта, служебный контракт расторгается, и он увольняется с гражданской службы. Если гражданский служащий, достигший шестидесятилетнего возраста, после окончания срока действия служебного контракта не согласен заключить трудовой договор, расторжение с ним служебного контракта и увольнение его с гражданской службы производится на основании п. На гражданских служащих, заключивших трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы, распространяется законодательство о труде в полном объеме. Ноздрачева Ноздрачев А.
С госслужащими-участниками СВО больше нельзя расторгать срочные служебные контракты
Президент Путин подписал закон, который гарантирует приостановление срочного служебного контракта с госслужащим на время военной службы по мобилизации или на основании контракта, а также сохраняет за ним занимаемую должность. Срочный контракт, течение срока действия которого было приостановлено по указанным основаниям, возобновляется на период, равный остатку срока действия данного контракта, исчисляемого на день его приостановления. По новым правилам, с госслужащими, которые заключили контракты о добровольной службе или ушли служить по мобилизации, нельзя расторгать срочные служебные контракты. Он восстанавливает справедливость в отношении государственных служащих, проходящих службу по срочному служебному контракту. В случае призыва госслужащего по мобилизации или оказания им содействия Вооруженным Силам РФ приостанавливается течение срока. В обоснование указывает, что срочный служебный контракт от 01.03.2019 между сторонами не заключался, приказами руководителя УФНС России по Вологодской области не продлевался, ежегодные заявления о продлении срока их действия срочного служебного контракта.
ГД поддержала закон о трудовых гарантиях для мобилизованных госслужащих
Срок, на который будет возобновлен срочный служебный контракт, предлагается установить равным остатку срока такого контракта на момент его приостановления. Чаще всего срочный трудовой договор муниципального служащего заканчивается с истечением полномочий чиновника. РИА Новости. Президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому срочные служебные контракты госслужащих будут приостанавливаться на период военной службы и возобновляться после завершения военной службы, соответствующий. В России вступает в силу закон, гарантирующий сохранение должности мобилизованных госслужащих Срочные служебные контракты госслужащих будут приостанавливаться на период военной службы и возобновляться.
Что представляет собой срочный контракт на госслужбе
Согласно закону, работодатель должен выплатить денежную компенсацию работнику, когда причитающиеся ему выплаты не были вовремя начислены, а судом признано право на их получение. Также глава государства подписал указ о создании в РФ федерального кадрового резерва для государственной службы. Новую систему рекомендовали использовать руководителям федеральных и региональных органов власти, государственных компаний и корпораций. Так он ответил на вопрос о качествах, необходимых для госслужбы и должности главы государства.
В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются обстоятельства причины , послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В служебном контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрещается требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным контрактом и должностным регламентом. Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр служебного контракта передается гражданскому служащему, другой хранится в его личном деле. Примерная форма служебного контракта устанавливается Президентом Российской Федерации. Перевод на иную должность гражданской службы или перемещение 1. Перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в том же государственном органе, в том числе в другую местность, либо на иную должность гражданской службы в другом государственном органе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, допускается: 1 по инициативе представителя нанимателя с письменного согласия гражданского служащего, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; 2 по инициативе гражданского служащего на основании решения представителя нанимателя. Перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в другом государственном органе по инициативе гражданского служащего осуществляется по договоренности представителя нанимателя государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, и представителя нанимателя государственного органа, в который переводится гражданский служащий, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, и на основании письменного заявления гражданского служащего, направленного не менее чем за две недели до перевода представителю нанимателя государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы. По договоренности представителя нанимателя государственного органа, с которым заключен служебный контракт, и представителя нанимателя государственного органа, с которым планируется заключение служебного контракта, и с согласия гражданского служащего гражданский служащий может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и переведен на иную должность гражданской службы в другом государственном органе ранее даты, указанной гражданским служащим в его письменном заявлении.
При этом в зависимости от характера и условий прохождения гражданской службы, федеральными законами описанный выше перечень может дополняться, но базовый набор остается неизменным. Отсутствие полного пакета документов является формальным поводом отказа в удовлетворении просьбы гражданина принятия его на государственную службу. В то же время, если на должность предусматривается конкурсный набор, могут требоваться некоторые дополнительные сведения, раскрывающие потенциал конкретного кандидата. Обычно их можно получить с его анкеты и других информационных документов. Поэтому изначально необходимо ответственно подходить к их подготовке. Базовые условия контракта Базовые условия контракта на госслужбе Контракт — это двухсторонний документ между нанимателем и служащим, который фактически устанавливает для сторон «правила» игры на весь период действия такого документа. Дополнительно в служебных контрактах могут предусматриваться и другие ключевые позиции. Здесь все зависит от условий прохождения службы, сложности и ответственности за выполняемую работу. В частности, к таким дополнительным условиям относят: необходимость введения испытательного срока; обязательство не разглашать коммерческую, служебную или государственную тайну если по своей должности работник будет сталкиваться с такими сведениями ; обязательство гражданина отработать определённый срок после окончания учебного заведения, где он проходит учебу за бюджетные деньги по целевой программе; личные показатели конкретных достижений в процессе работы, когда служащему будет насчитываться дополнительная поощрительная оплата труда; другие условия, благодаря которым позиция служащего в процессе выполнения трудовых функций может улучшаться. Помните, в дальнейшем любой спор между администрацией и работником будет рассматриваться исключительно исходя из условий заключённого им контракта. Поэтому здесь необходимо учитывать все ключевые условия, которые в дальнейшем могут стать основанием для полноценного выполнения работником возложенных на него функциональных обязанностей. Прекращение действия контракта Расторжение контракта на госслужбе: варианты Государственный служащий, как и любой другой работник, может прекратить действие контракта по своей инициативе либо же быть уволенным на основании действующего законодательства досрочно либо по истечении срока действия. При этом законом предусматриваются определённые моменты, которые следует соблюдать в процессе прекращения действия контракта. Здесь следует выделить такие нюансы: Прекращение контракта по соглашению сторон. В этом случае стороны самостоятельно договариваются о периодах прекращения действия контракта. Каких-либо сроков законодательством не установлено. Когда контракт прекращается досрочно по инициативе сотрудника.
Принятый Госдумой закон устанавливает, что срочный служебный контракт с такими госслужащими приостанавливается, при этом за ними сохраняются их должности. Контракт возобновляется после окончания военной службы на остаток срока его действия со дня приостановления. При этом указанные нормы не будут применяться в отношении служебных контрактов, заключенных на время выполнения определенного задания, либо на период замещения отсутствующего государственного служащего. Поправками ко второму чтению те же изменения закрепили и в федеральном законе "О государственной гражданской службе РФ".
Защита документов
Срочный служебный контракт, заключенный в случае замещения должности гражданской службы категории "помощники (советники)", возобновляется на срок, не превышающий срока полномочий лица, замещающего государственную должность. Константин Михальчевский/РИА Новости. Закон предусматривает приостановку срочного служебного контракта на время несения военной службы с гарантированным сохранением за государственным служащим занимаемой должности. Законопроектом предполагается, что срок течения срочного служебного контракта госслужащего будет приостанавливаться на время военной службы по мобилизации или по контракту. "Те, кто из них заключил срочный трудовой контракт, служебный контракт сроком от года и более, если работник мужчина находится на фронте или женщина, то этот срочный контракт приостанавливается. Одобренный закон предусматривает приостановку срочного служебного контракта с мобилизованными госслужащими, при этом их должности будут сохраняться.