б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи. УИК рекомендуется расположить наблюдателей на расстоянии не более 2–2,5 метров от места сортировки избирательных бюллетеней. Зато практически в полном объеме сохранят количество избирательных участков: там объем видеонаблюдения не будет уменьшен, а даже «несколько увеличен», заметил зампред ЦИК. Монологи краснодарских наблюдателей на выборах Сколько наблюдателей может быть на одном избирательном участке? Главная» Новости» Сколько длится обучение у наблюдателя на выборах в 2024 году.
Наблюдателям за голосованием по поправкам в Конституцию не придётся сдавать тест на COVID-19
В 2015 году на выборах совета депутатов городского округа Балашиха в Московской области были избиты наблюдатели Дмитрий Нестеров и Станислав Поздняков, задержавшие женщину, пытавшуюся вбросить бюллетени в урну для голосования. Позднякову затем были вынуждены удалить селезенку из-за полученных при нападении травм. В Краснодарском крае в 2013 году подрались наблюдатели и казаки. Случилось это на досрочных выборах мэра Анапы. Однако случаи реального насилия все же встречаются не очень часто.
Обычно угрозы работают просто как способ запугивания наблюдателей. Функции наблюдателей прописаны в законе, но каждый штаб формирует свои задачи. Кому-то просто нужно получить копию протокола, кому-то — следить за явкой. В самом общем виде функции наблюдателей можно описать так: необходимо прийти к семи утра на участок, наблюдать процедуру открытия, следить за всем ходом голосования и за подсчетом голосов, который обычно затягивается до ночи.
В связи с этим наблюдателям нужна подготовка. Российское избирательное законодательство очень тяжелое, а потому сходу разобраться в том, что происходит на участке, без обучения невозможно. Где готовят наблюдателей в Краснодаре? В штабе самовыдвиженца Владимира Путина сообщили, что у них уже сформированы списки наблюдателей и что обучены люди на базе местных отделений партии «Единая Россия» и штабов «Общероссийского народного фронта».
Всего набрали 8253 наблюдателя. Также сформирован список наблюдателей и от КПРФ. Партия отправит по три наблюдателя на каждый краевой избирательный участок, всего — 8373 человека. Среди них не только члены партии, но и просто активные граждане, которые обратились на призыв КПРФ по поиску наблюдателей.
В течение последних полутора месяцев представители юрслужбы и оргкомитета краевого отделения партии проводили тренинги для наблюдателей. От Общественной палаты Краснодарского края будут отправлены 5568 наблюдателей.
Наблюдателям нельзя заниматься агитацией, считать бюллетени трогать их , а также участвовать в принятии решений избирательной комиссии. По сути, наблюдатели могут лишь следить за процессом выборов и контролировать голосование. Но и этого вполне достаточно. При выявлении любых незаконных действий контролер сразу фиксирует преступление на камеру и заявляет о нем в правоохранительные органы. Международные наблюдатели На президентских выборах в качестве наблюдателей могут присутствовать представители иностранных государств и международных организаций. Для этого они должны получить аккредитацию в Центральной избирательной комиссии РФ. Первый известный случай международного наблюдения за выборами в современной истории относится к 1857 году, когда европейская комиссия, в состав которой входили представители Австрии, Великобритании, Франции, Пруссии, России и Турции, наблюдала за всеобщими выборами на спорных территориях Молдавии и Валахии. Тогда эта миссия имела мало общего с сегодняшними реалиями.
В периоды после Первой и Второй мировых войн наблюдение за выборами в основном проводилось под эгидой ООН , которая уделяла наибольшее внимание территориям, не обладающим суверенитетом. В последние десятилетия, благодаря переходу многих стран к демократии, наблюдение за выборами стало обыденным явлением. В этот раз, по подсчетам ЦИК РФ , аккредитацию в качестве международных наблюдателей получили 706 иностранных граждан из 106 стран мира.
Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении: временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемого на период оформления паспорта нет верного ответа военного билета для лиц, которые проходят военную службу паспорта гражданина Российской Федерации 14. Список избирателей не уточняется на основании поступивших в участковую избирательную комиссию: заявления избирателя о включении его в список избирателей сообщения избирателя об изменениях в сведениях о нем официальных документов уполномоченных органов и должностных лиц сообщений из средств массовой информации 15. Заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения можно подать: через сайт избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в УИК в уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг МФЦ в ТИК через Единый портал государственных и муниципальных услуг функций ЕПГУ 16. При проведении подсчета голосов избирателей вправе присутствовать: наблюдатели, иностранные международные наблюдатели члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов избиратели 17. Какой геометрической формы используется печать для проставления на лицевой стороне бюллетеня в случае использования КОИБ: прямоугольная 18. В день, предшествующий дню первому дню голосования, список избирателей: подписывается председателем и секретарем УИК, заверяется печатью комиссии подписывается секретарем УИК и двумя членами УИК подписывается только секретарем УИК и заверяется печатью комиссии только заверяется печатью комиссии 19.
Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом. При опубликовании доведении до сведения решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, официальные сайты избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются на едином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы". С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1. При проведении выборов наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов. Законом может быть предусмотрена возможность назначения наблюдателей иными общественными объединениями.
При проведении выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления наблюдателя могут назначить субъекты общественного контроля, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" далее также - субъекты общественного контроля. При этом субъекты общественного контроля, указанные в пункте 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При проведении референдума наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Политическая партия, иное общественное объединение, субъект общественного контроля, зарегистрированный кандидат или в случаях, предусмотренных федеральным законом, доверенное лицо зарегистрированного кандидата, а также инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую участковую комиссию, территориальную комиссию и окружную комиссию за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации не более трех наблюдателей в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию, если иное не предусмотрено федеральным законом. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на указанных выборах.
При проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории соответствующего субъекта Российской Федерации наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти, правом на участие в референдуме соответствующего субъекта Российской Федерации.
Кто вправе назначить наблюдателя?
Сколько наблюдателей должно находиться на одном избирательном участке? Наименование избирательной комиссии, в которую направляется наблюдатель, номер избирательного участка (для назначенных в участковую избирательную комиссию) Дата осуществления наблюдения 1 2 3 4 5 Подтверждаю, что наблюдатели, указанные в списке. На избирательном участке наблюдатель может: • знакомиться со списком избирателей, сведениями об избира-телях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения. Если раньше наблюдателю можно было лишь присутствовать на заседаниях избирательных комиссий или находиться на избирательном участке в день голосования, то теперь спектр разрешенной ему законом деятельности гораздо шире. Наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой избира-тельной комиссии (далее – УИК) в день голосования, а также в дни досрочного голосования (если досрочное голосование проводится) и до получения сообщения. В исключительных случаях при образовании избирательных участков в местах временного пребывания избирателей список назначенных наблюдателей, представленный в первый день голосования (17 сентября 2021 года) в участковую избирательную комиссию.
Как стать наблюдателем на выборах?
Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Наблюдатель вправе представить избирательной комиссии номер своего контактного телефона, который должен быть зафиксирован в списке лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования, результатах выборов. Направление, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования досрочного голосования , либо непосредственно в день голосования досрочного голосования. В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке. Установление иных, кроме указанных в Законах, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается. Наблюдатель не вправе: — расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня; — заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетень; — предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; — принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней; — препятствовать работе УИК; — участвовать в принятии решений избирательной комиссией. Осуществление указанных прав наблюдателем не должно приводить к приостановке процесса голосования, в том числе выдачи избирателям бюллетеней для голосования и осуществлению избирательных прав граждан, находящихся в помещении избирательного участка либо ожидающих прибытия к ним членов участковой избирательной комиссии, иных лиц, обеспечивающих голосование вне помещения для голосования по поданным ими заявлениям. Члены комиссии с правом совещательного голоса.
Копии изготавливает избирательная комиссия обычно копировальный аппарат имеют все избирательные комиссии рангом выше участковых либо сам общественный наблюдатель. В последнем случае должностное лицо комиссии председатель, его заместитель или секретарь заверяют документ своей подписью и печатью комиссии. Общественный наблюдатель вправе обращаться с предложениями и замеча н иями по вопрос а м о рганизации и збирательного процесса в День Голосова н ия к председа т елю и збирательной комиссии или к лицу, его замещающему. Закон дает общественному наблюдателю право обжаловать решения и действия бездействие избирательных комиссий в системе вышестоящих избирательных комиссий или в суде. Права всех категорий общественных наблюдателей кроме категории «избиратель» в День Голосования во время конкретных избирател ь ных процедур и дейст в ий избирател ь ных комиссий совпадают с приведенными в табл. Общественному наблюдателю не стоит забывать и об общегражданских правах и не мириться с их нарушением в ходе избирательной кампании, кампании референдума. Обязанности общественных наблюдателей Обязанности общественных наблюдателей можно условно подразделить на две категории. Первая - обязанности, следующие из законов о выборах, референдуме. К ним в первую очередь относятся запреты, то есть то, что общественный наблюдатель не должен делать ни при каких обстоятельствах »восемь заповедей «.
Запреты, относящиеся к деятельности общественных наблюдателей Общественные наблюдатели не вправе: а выдавать избирателям избирательные бюллетени; б расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; в заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; г предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса под с чете избирательных бюллетеней; е предпринимать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; ж вести предвыборную агитацию среди избирателей; з участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. Нарушение запретов чревато для общественного наблюдателя применением к нему различных мер ответственности - от замечания председателя избирательной комиссии до удаления из помещения д л я голосования, не говоря уже о случаях административной и уголовной ответственности. Общественный наблюдатель обязан следовать общим нормам закона, например выполнять распоряжения председателя избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, или лиц, его замещающих заместитель председателя, секретарь комиссии. Другая категория обязанностей общественного наблюдателя - обязанности, следующие из соображений морали, общественного долга. Право убедиться в том, что каждое избирательное действие участников выборов и референдумов соответствует закону, - является в то же время основной, ключевой, «профессиональной», если хотите, обязанностью общественного наблюдателя. Из этой обязанности естественно вытекает другая - как можно лучше знать законодательство о выборах и референдумах или, по меньшей мере, чаще обращаться к текстам законов, описывающих происходящие избирательные действия. На выборах, референдуме имейте под рукой текст соответствующего закона. Алфавитно-предметный указатель и табл. Скрупулезное следование закону - обязанность общественного наблюдателя.
Новое законодательство о выборах и референдуме рождалось долго и трудно, и этот процесс полностью не закончен и сегодня. Каждая статья законов и любая ее часть возникли из опыта проведения выборов и референдумов и являются очередной попыткой предотвратить реально встречающиеся на практике нарушения. Необходимо предотвращать не только умышленные нарушения законодательства. Любые «упрощения», «облегчения» процедур подготовки и проведения выборов, референдума выгодны лишь тем, кто не может победить в честной и чистой борьбе, и, безусловно, должны пресекаться общественными наблюдателями. Документирование событий и резул ь татов выборов, референдума - главная забота общественного наблюдателя. Важной общественной обязанностью для наблюдателя является умение зафиксировать нарушение закона - правильно оформить Акт об этом нарушении, добиться его рассмотрения на комиссии. Поскольку главная задача общественного наблюдения - предотвратить массовые нарушения законодательства, в связи с этим наблюдатель обязан немедленно поставить в известность об об н ар у жен н ом нарушении координатора, с тем чтобы, получая и анализируя сигналы наблюдателей с избирательных участков или из вышестоящих избирательных комиссий, общественный орган, координирующий наблюдение, предотвратил массовые нарушения закона. Не менее важным делом для общественного наблюдателя является по л учит ь или самому изгото в ит ь и за в ерить копии протоколов об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, копии протоколов о результатах выборов на соответствующей территории и сводные таблицы данных по участкам в территориальной избирательной комиссии , копии протоколов о результатах выборов и сводные таблицы данных по административно-территориальным единицам округа в окружной избирательной комиссии , а также сопутствующие и приложенные к протоколам документы. Эти документы, полученные в избирательных комиссиях в день их создания, затрудняют возможность фальсификации или ошибки на более высоких уровнях подведения итогов выборов референдума.
И наличие у наблюдателей таких копий, как показала практика, иногда меняет официальный результат выборов. Так, в 1993 году в Подольском избирательном округе Московская область по выборам депутата Госдумы благодаря бдительности наблюдателей и фиксации результатов выборов на избирательных участках было выявлено, что примерно 2, 5 тысячи голосов, отданных одному кандидату, ошибочно приписали другому, которого и признали депутатом. После обращения в окружную комиссию наблюдателей, параллельно подсчитавших результат, окружная комиссия самостоятельно исправила ошибку. Знакомство с решениями вышестоящих избирательных комиссий о числе переносных ящиков для голосования неоднократно предотвращало использование на избирательных участках фальшивых или лишних переносных ящиков. Фальшивые ящики потом просто подменяются другими - с заранее заполненными бюллетенями. Лишние ящики значительно усложняют работу наблюдателей, которым приходится разрываться между наблюдением на участке и выездом выходом к избирателям для контроля голосования вне помещения для голосования. На избирательном участке для общественного наблюдателя важно вести непрерывное наблюдение. Для того чтобы бросить в стационарный ящик пачку заполненных фальсификаторами бюллетеней, много времени не требуется. Если наблюдателю нужно отлучиться, сообщите об этом координатору и дождитесь замены.
Чтобы ничто не отвлекало в День Голосования, продумайте все, что вам понадобится на выборах заранее. Неплохо иметь Памятку наблюдателя см. Если в общей памятке нет чего-то, что для вас кажется важным, - сделайте дополнение к ней. Начинать наблюдение на участке лучше еще до Дня Голосования например, проверяя готовность помещений для голосования. Важны любые «мелочи», даже такие, как величина прорези у ящиков. На недавно прошедших первых выборах Главы Карачаево-Черкесской Республики Центральной избирательной комиссии республики по заявлению наблюдателей пришлось срочно переделывать прорези почти на всех избирательных участках республики, ибо они допускали голосование внушительными пачками бюллетеней. Сотрудничество, партнерство - основная стратегия поведения общественного наблюдателя на выборах, референдуме. Прежде всего - сотрудничество с членами избирательных комиссий. Подавляющее большинство из них - честные люди.
В один и тот же момент времени на одном и том же участке может находиться только один наблюдатель от одного кандидата или партии. То есть если от одной партии два наблюдателя, один из них либо ходит с членами УИК по домам, либо они меняются на участке. Один и тот же человек при этом может быть назначен наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Удалённых наблюдателей назначают через портал наблюдения за ДЭГ , на котором после регистрации они смогут следить за ходом голосования. Портал работает на основе блокчейна.
Персональные данные проголосовавших зашифровывают в уникальный код — таким образом наблюдатели будут видеть голоса, но не тех, кто их отдаёт. Удалёнщиков может быть очень много: назначать их можно не только кандидату, но и партиям, доверенным лицам, общественным палатам. Если у кандидата 100 доверенных лиц, они могут назначить до 300 удалённых наблюдателей. Также каждый кандидат имеет право назначить до трёх наблюдателей-очников, которые могут работать в ТИК поочерёдно. Очные наблюдатели получают доступ к спискам избирателей и могут контролировать все процедуры в помещении ТИК ДЭГ, в том числе действия членов комиссии.
Наблюдение онлайн за ходом ДЭГ будет доступно всем желающим. Это решение приняли, чтобы сделать выборы в России 2024 года максимально прозрачными. Но только зарегистрированные наблюдатели смогут получать зашифрованную информацию и контролировать установление итогов ДЭГ. Кто ещё может присутствовать на выборах На избирательных участках могут присутствовать заранее аккредитованные журналисты, имеющие профессиональный стаж. Таким образом ограничивают присутствие на выборах гражданских активистов и провокаторов, «прикрывающихся» журналистским удостоверением.
Сколько времени избиратель может находиться в кабине для тайного голосования? Столько, сколько потребуется для принятия решения и выражения его в бюллетене. Норма времени нахождения избирателя в кабине для тайного голосования законодательством не установлена. Не более 1 часа. Когда бюллетень считается недействительным и при подсчете голосов не учитывается? Когда в бюллетене проставлен знак в одном квадрате.
Когда в бюллетене не проставлен знак ни в одном из квадратов. Когда в бюллетене знак проставлен в двух и более квадратах. Когда проставленный в бюллетене знак выходит за рамки квадрата. Имеет ли право голосовать избиратель, находящийся в день голосования за пределами Российской Федерации? В день голосования проголосовать могут все избиратели, являющиеся гражданами Российской Федерации. Все граждане, находящиеся за пределами Российской Федерации, не имеют возможности принять участие в голосовании.
Проголосовать за пределами Российской Федерации могут только граждане, состоящие на консульском учете в посольствах. Если рядом с тобой голосует слабовидящий избиратель, можешь ли ты ему помочь заполнить избирательный бюллетень? Нет, другой избиратель не имеет права помочь слабовидящему избирателю в заполнении бюллетеня, так как отметки в бюллетене ставятся непосредственно избирателем, получившим в избирательной комиссии бюллетень. Для проставления отметок слабовидящими гражданами используются специальные трафареты. Да, слабовидящий избиратель при заполнении бюллетеня может воспользоваться помощью другого избирателя. Помощь слабовидящему избирателю в заполнении бюллетеня может оказать только член соответствующей участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Возможно ли проведение выборов на избирательном участке без наблюдателей? Нет, так как присутствие наблюдателей на избирательном участке в день голосования является обязательным условием для проведения голосования.
Защита документов
Наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день (дни) голосования. Федеральным законом может быть предусмотрено, что наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. члены участковой избирательной комиссии и наблюдатели, находящиеся в этот момент в помещении для голосования. Количество наблюдателей, которые могут находиться на избирательном участке, регулируется законодательством и ограничено определенными правилами. На избирательном участке наблюдатель может: • знакомиться со списком избирателей, сведениями об избира-телях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения.
Коротко о выборах
На участке референдума, на котором ожидается значительное число участников референдума, имеющих открепительные удостоверения, количество бюллетеней может быть увеличено решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Находиться на избирательном участке с открытия до завершения подсчета голосов. — Наблюдатели получат возможность пройти этот тест, так же как и члены избирательных комиссий, сообщили в Центризбиркоме. Наблюдатель — это представитель партии или зарегистрированного кандидата, который в течение дня выборов находится на избирательном участке и следит за законностью процесса голосования и подсчета голосов. Федеральным законом может быть предусмотрено, что наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.
Наблюдатели «Единой России»: На избирательных участках соблюдаются все санитарные нормы
Наблюдатели будут работать на каждом избирательном участке столицы в дни выборов депутатов Госдумы, Мосгордумы и совета депутатов района Щукино с 17 по 19 сентября. Присутствие наблюдателей на избирательных участках, их активная работа может предотвратить попытки искажения итогов голосования, различные нарушения процедуры проведения выборов. Главная Наша деятельность Новости Наблюдатели «Единой России»: На избирательных участках соблюдаются все санитарные нормы. Они помогают наблюдателям отслеживать соблюдение обязательных требований на избирательных участках и не допускают неоднозначной трактовки ситуаций.
Сколько получит общественный наблюдатель на выборах. За это платят? Хорошо, теперь я наблюдатель
Все транзакции связаны между собой определенным образом, и, когда в блокчейн попадала проверочная транзакция, это было похоже на появление дополнительного замка между звеньями цепи. С 2023 года аналогичным образом можно контролировать и голоса, отданные на участках с помощью терминалов. Какие риски остаются в системе электронного голосования? Система электронного голосования выдержала все публичные тестирования, нагрузку более двух миллионов голосующих во время выборов в Государственную Думу в 2021 году, попытки компрометации и вмешательства, ни одна из которых не удалась. Безопасность и конфиденциальность системы обеспечивают технические средства: блокчейн, анонимайзер и ключи шифрования. Те, у кого есть постоянная регистрация в Москве, могли проголосовать на mos.
Онлайн-голосование было доступно с 08:00 15 марта до 19:59 17 марта. Какое техническое решение легло в основу голосования онлайн? За основу взято программное обеспечение портала mos. В системе электронного голосования реализована однозначная идентификация пользователя на входе в систему, а также обеспечены полная тайна и анонимность голосования при входе в защищенную область электронного бюллетеня и прозрачность всех действий для наблюдателя. Анонимность избирателя гарантировал прокси-сервер, который генерировал уникальные ссылки на бюллетень, формируемые случайным образом.
Тайна голосования достигалась путем применения асимметричного шифрования с использованием публично создаваемой пары ключей. Голос шифровался в анонимной зоне на компьютере избирателя и далее путешествовал по всей цепочке блокчейна в зашифрованном виде до конца голосования. Как были защищены голоса избирателей в системе электронных выборов? Тайна голосования обеспечивалась системой шифрования. Перед началом голосования генерировалась уникальная пара ключей: ключ-шифратор и ключ-дешифратор.
С помощью первого ключа для каждого избирателя на его устройстве или на электронном терминале формировался уникальный ключ шифрования голоса. Его невозможно было повторить, так как в него закладывались случайные параметры конкретного устройства и действий пользователя в момент работы с бюллетенем. Все зашифрованные голоса хранились в блокчейне. Расшифровать голоса можно было только с помощью ключа-дешифратора, который сразу после создания разделялся на несколько частей и находился на хранении у представителей разных организаций. Собрать ключ можно было только по окончании голосования.
Это публичная процедура. В течение голосования компьютер, на котором были сгенерированы эти ключи, хранился в защищенном кейсе без права доступа. Собранный ключ-дешифратор опубликован в блокчейне по окончании голосования. Таким образом, есть возможность убедиться, что все голоса расшифрованы единственным возможным способом. Есть ли техническая возможность соединить отданный голос с персональными данными избирателя?
Эта целая инфраструктура, в основе которой подготовленные наблюдатели и компетентные эксперты, позволит обеспечить прозрачность каждой процедуры. Мы со своей стороны будем держать руку на пульсе, проверять все поступающие сигналы и давать объективную оценку процессу», — поделилась Алена Булгакова, председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан. Напомним, что Общественная палата РФ является опорным институтом общественного контроля и обеспечивает учет интересов граждан страны при принятии органами власти политических решений. Одним из важных инструментов общественного контроля является мониторинг соблюдения прав избирателей. Для этого Общественная палата России совместно с палатами регионов готовит, направляет и обеспечивает работу десятков тысяч общественных наблюдателей на выборах различного уровня.
ОП РФ круглосуточно поддерживает связь с наблюдателями, находящимися на избирательных участках по всей стране. Главная цель — увидеть голосование глазами избирателя, обеспечить открытость и прозрачность выборов, укрепить доверие к электоральному процессу. Особый упор будет сделан на связь с наблюдателями из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Разработанный Общественной палатой РФ «золотой стандарт» — основной инструмент работы наблюдателя, позволяющий провести скрининг соблюдения избирательных прав на каждом избирательном участке. Все наблюдатели включены в цифровую экосистему общественного наблюдения, разработанную ОП РФ.
Зарегистрировавшись в ней, каждый может заполнить «золотой стандарт» самостоятельно либо сообщить об отклонениях при помощи мобильного приложения. Однако работа ситуационного центра рассчитана не только на наблюдателей. Сообщить о нарушениях, заполнить «золотой стандарт» вместе с волонтером центра может любой гражданин страны. Актуальная информация о работе ситуационного центра в оперативном режиме будет размещаться на главной странице monitoring. Платформа будет запущена в марте 2024 года.
Доступ в ситуационный центр открыт для всех желающих.
А одновременно на всех участках находились 2 005 наших наблюдателей: люди работали посменно, кто-то по несколько часов в день, менялись, как им удобно, многие ведь еще и на основную работу ходили. Думаю, в марте число наблюдателей будет в этих же пределах. Напомню, что в этом году президентские выборы впервые будут проводиться в течение трех дней: 15, 16, 17 марта. В дни выборов наблюдатели от Общественной палаты будут работать на всех избирательных участках В течение трех дней голосования в центр общественного наблюдения может прийти любой гражданин России, которому интересно посмотреть, как проходит голосование — Для контроля за выборами в Общественной палате создаются какие-то спе-циальные органы?
Прежде всего это штаб общественного наблюдения. Три недели назад мы утвердили его состав и руководство на заседании Общественной палаты. В штаб вошли люди разных профессий: юристы, политологи, журналисты, IT-специалисты, есть психолог… Но большинство все же юристы. Также при штабе есть экспертный совет. Эти люди тоже специалисты в разных областях профессиональной деятельности, они укрепляют нас своими глубокими познаниями в каких-то вопросах.
В штабе несколько рабочих групп. Например, мониторинговая группа, где как раз юристы и работают. Они анализируют вопросы, поступающие в штаб, дают им правовую оценку. Есть группа, которая занимается информационным сопровождением деятельности штаба, рассказывает людям о ситуации на выборах. В составе центра общественного наблюдения ЦОН будут работать мобильные группы, их задача — выезжать на избирательные участки, чтобы проверить, или, говоря юридическим языком, верифицировать сигналы о возможных нарушениях, которые оттуда могут поступить.
Может, принять участие в решении каких-то технических вопросов.
Кто может стать наблюдателем? Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, т. Наблюдателями не могут быть: 1 выборные должностные лица главы муниципальных образований и местных администраций , 2 депутаты, 4 лица, находящиеся в непосредственном подчинении у вышеуказанных должностных лиц, 5 судьи, 6 прокуроры. По общему правилу члены избирательных комиссий с правом решающего голоса. Однако есть исключение: члены избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены могут быть назначены наблюдателями. Каков порядок назначения наблюдателей? Для назначения наблюдателя достаточно выдать ему направление в письменной форме, которым удостоверяются полномочия наблюдателя. Форма направления Федеральным законом не установлена.
Вместе с тем, предлагаю использовать за основу форму, представленную в Разъяснениях порядка назначения наблюдателей для общественных палат. Рекомендуемые формы направлений наблюдателя у вас имеются в раздаточном материале. Сколько наблюдателей можно назначить?
ОП разрешили назначить по два наблюдателя на участок в каждый день голосования
По его словам, основные изменения вносятся в закон о выборах Президента РФ, которые пока будут распространяться только на кампании по избранию главы государства. В настоящее время партия или кандидат должны заранее предоставлять в избирком список наблюдателей, при этом один наблюдатель может работать только на одном участке. Теперь, согласно законопроекту, наблюдатели «вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени, им обеспечивается свободный доступ в помещения, где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей». Изменение даты выборов президента Одновременно проект закона регулирует вопрос переноса выборов президента из-за возможных праздничных дней в марте. Согласно редакции второго чтения, предлагается назначать дату голосования на неделю позже, а не раньше.
Оппозиционеры указывали на махинации в пользу Путина при подведении итогов выборов 2004 [15] , 2012 [16] [17] [18] и 2018 [19] [20] [21] [22] годов.
В 2012 году это вызвало крупномасштабные протесты , но не помешало Путину остаться у власти. Возмущение также вызвало сокрытие перед выборами-2018 плана повысить пенсионный возраст , реализованного сразу после реинаугурации [23]. Многие оппоненты обвиняют Путина в превращении России в коррумпированную диктатуру , злоупотреблении властью и нарушениях прав человека. Как констатируют критики, независимые СМИ закрылись или вынуждены работать из-за границы, подконтрольные Путину СМИ уделяют ему непропорционально много внимания, представители политической оппозиции преследуются, некоторые оказываются в изгнании и даже в тюрьме , на выборах разного уровня голоса могут корректироваться ради нужного результата [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30]. Опыт прежних выборов и сопровождавших их протестов помог Путину создать систему репрессий , предотвращающую массовые акции; он также использует выборы для разделения оппозиции, допуская одних претендентов и не допуская других [28] [30].
Проблема 2024 См. Первоначально, по действовавшему по 2020 год законодательству, смена лидера государства была неизбежной. Позднее, с учётом принятых в 2020 году поправок в Конституцию , Владимир Путин получил возможность баллотироваться ещё на два срока [31] [32] , то есть править до 2036 года [33]. Политическая ситуация в России После начала вторжения российской армии на Украину в феврале 2022 года в России произошли радикальные политические изменения, существенные для выборов 2024 года. Значительная часть населения, особенно старшего возраста, верит словам правительства о необходимости военным путём защитить русских в Донбассе , о противостоянии расширению НАТО и о « денацификации » Украины [8].
Лица, высказывающие иные точки зрения, подвергаются опасности, их вынуждают или они сами стремятся уехать из страны. Призывавшая к миру с Украиной Екатерина Дунцова не была допущена к выборам [36]. Известные оппозиционные политики, такие как Алексей Навальный и Игорь Стрелков , были отправлены в тюремное заключение [37] [36] [38]. Критики российской власти выражали мнение, что в таких обстоятельствах проведение выборов представляет собой лишь имитацию [28] и формальность, поскольку победитель известен заранее [37] [36] [38]. Тем не менее они отмечали, что видимость демократии остаётся важной для Путина [38].
В последние месяцы перед выборами ситуация в зоне боевых действий складывалась благоприятно для России. Отразив украинское контрнаступление, российская армия захватила инициативу и начала собственную наступательную операцию. Крупной символической победой Путина стало взятие российскими войсками Авдеевки в феврале 2024 года [39] [40] [41] [42] [12]. Президентские «выборы» были впервые организованы в частично оккупированных Россией и считаемых ею своими «новыми территориями» украинских Донецкой , Луганской , Херсонской и Запорожской областях [43] [44] , хотя на территориях этих областей продолжались бои, а областные центры Запорожье и Херсон контролировались Украиной [45]. Вторжение на Украину привело к политическому противостоянию между Россией и Западом.
Журналист Андрей Колесников указывает, что выборы являются для Путина способом оправдать решение о вторжении и показать окружению и иностранным деятелям, что он сохраняет поддержку общества.
Вместо СМС ему также могли позвонить. Для доступа к бюллетеню нужно было ввести четыре последние цифры входящего номера в специальное поле на сайте голосования, после чего бюллетень открывался. Кто мог голосовать в Москве на выборах Президента России? Проголосовать в Москве могли граждане России, которым исполнилось 18 лет до 17 марта включительно и которые зарегистрированы в столице или прикрепились к московскому избирательному участку до 11 марта.
Зачем было проводить голосование онлайн? Москвичи привыкли к электронным услугам. Более 15,9 миллиона человек создали учетную запись на mos. Голосовать онлайн можно с любого устройства с доступом в интернет. С 2022 года на выборы не нужно было даже регистрироваться заранее.
Так было организовано и на выборах Президента, чтобы максимально упростить процесс для избирателей. Все данные проверены Московской городской избирательной комиссией до начала голосования. Москвичи получили сообщение в личном кабинете на mos. Почему голосовать онлайн можно было только с полной учетной записью? Подтверждение учетной записи — это аналог проверки паспорта перед выдачей бюллетеня.
То же самое происходило и на избирательных участках. Проверить статус учетной записи можно было в личном кабинете на mos. Как сохранялась анонимность голосования? Безопасность и анонимность голосования обеспечивал специальный прокси-сервер анонимайзер. Это можно сравнить с поездкой в метро — система идентифицирует пассажира, проходящего через турникет, но никак не может предугадать его дальнейший маршрут.
Инфраструктура сервера отделена от любых элементов системы голосования, поэтому даже у системного администратора нет единых логов входа на прокси-сервер или возможности сопоставить анонимного пользователя с данными личного кабинета. Все голоса на входе в анонимную зону перемешивались, ссылки на бюллетени назначались с использованием случайных величин, например координат мышки на экране, разрешения и размера экрана, случайного набора данных из личного кабинета пользователя и так далее. Голосовать онлайн можно было с любого устройства? Со смартфона, планшета, ноутбука или стационарного компьютера с доступом в интернет было необходимо устойчивое соединение. У сотрудников центра госуслуг «Мои документы» есть мои данные — они могли проголосовать онлайн за меня?
Для участия в голосовании необходимо было получить СМС или звонок только на ваш телефон. Кроме того, для голосования были нужны логин и пароль вашего личного кабинета на mos.
При проведении подсчета голосов избирателей вправе присутствовать: наблюдатели, иностранные международные наблюдатели члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов избиратели 17. Какой геометрической формы используется печать для проставления на лицевой стороне бюллетеня в случае использования КОИБ: прямоугольная 18.
В день, предшествующий дню первому дню голосования, список избирателей: подписывается председателем и секретарем УИК, заверяется печатью комиссии подписывается секретарем УИК и двумя членами УИК подписывается только секретарем УИК и заверяется печатью комиссии только заверяется печатью комиссии 19. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции: нет верного ответа могут быть учтены нижестоящими комиссиями не обязательны для нижестоящих комиссий 20. Наблюдатель не вправе: визуально знакомиться с любыми бюллетенями при подсчете голосов наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней присутствовать при голосовании вне помещения для голосования участвовать в принятии решений избирательной комиссией 21. По общему правилу решения по жалобам, поступившим в УИК до дня голосования в период избирательной кампании, принимаются: в трехдневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования нет правильного варианта ответа 22.