Федеральная территория «Сириус». Путеводитель по Федеральной территории «Сириус»: как добраться и где остановиться, что посмотреть и где загорать. РИА Новости. Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о федеральной территории "Сириус", соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Федеральная территория «Сириус» основана в 2020 году на базе объектов олимпийского кластера. город будущего!
Что такое федеральная территория Сириус в Адлере
| Федеральная территория "Сириус": Для чего создана, что посмотреть и как попасть | В апреле прошлого года на всю Кубань и Россию прогремела новость о том, что из Сочи выделился город Сириус. |
| Сириус: зачем все сюда едут | Созданному на базе инфраструктуры Олимпиады-2014 краснодарскому поселку Сириус планируют первому в России дать статус "федеральных территорий" – законопроект, описывающий это понятие, внесли на рассмотрение Госдумы, пишет "Коммерсант". |
| Сириус: зачем все сюда едут | Посёлок Сириус, расположенный на территории бывшей Олимпийской деревни, совсем недавно стал новым муниципалитетом региона. |
Давайте разбираться! Что же такое Федеральная территория «Сириус»?
«Анализ социально-экономического развития федеральной территории необходим для понимания, в каком направлении нужно работать органам власти, какие механизмы взаимодействия с организациями и структурами являются наиболее удобными и. Официальный паблик федеральной территории «Сириус». Официальный паблик федеральной территории «Сириус». Фото: Артур Лебедев / РИА Новости. Госдума в окончательном чтении утвердила проект закона о федеральной территории «Сириус» в Краснодарском крае. Его создание обусловлено новыми положениями Конституции, передает ТАСС.
Как я попала в образовательный центр «Сириус» в Сочи и три недели училась там бесплатно
| Федеральная территория Сириус: достоинства и особенности | «В федеральной территории «Сириус» в соответствии с федеральными законами может устанавливаться специальное регулирование следующих отношений. |
| Информационно - образовательные ресурсы | Первая в России федеральная территория, инновационный город будущего, место, где состоялась Олимпиада 2014.А что, если на самом деле, это нечто большее?Меня. |
| Образовательный центр «Сириус» может стать первой в России федеральной территорией | первая федеральная территория России в Имеретинской низменности на берегу Черного моря, которая не относится ни к одному другому субъекту федерации. |
| «Сириус» расширяет орбиту | Официальный аккаунт Федеральной территории Сириус. Новости, афиша, бесплатные события и ответы на ваши вопросы. |
Федеральная территория «Сириус»: как развивается уголок России с особым статусом
В день двухлетия «Сириуса» стартовал Новогодний музыкальный фестиваль классической музыки, посвященный творчеству композитора Сергея Рахманинова. Открыл мероприятие оркестр Мариинского театра под руководством маэстро Валерия Гергиева. В концертном зале «Атом» — аншлаг. Зрителям представили отрывок из «Щелкунчика» и другие классические произведения. Фестиваль будет идти до 8 января. На нем выступят лучшие музыканты страны, а также учащиеся «Сириуса». Государство в государстве С момента образования «Сириус» живет собственной жизнью. У федеральной территории свои правила и свое руководство, которое подчиняется напрямую Москве. В Совет входят глава ФТ и его заместители, архитектор, руководители Президентского лицея и Научно-технологического университета, расположенных в «Сириусе». В основном это молодежь, дети, люди среднего возраста.
Для пенсионеров предусмотрены льготы. Сама территория — как с картинки: красивые отели, будто игрушечные домики, ровные дороги, зеленые насаждения, выложенные плиткой пешеходные зоны, лавочки, урны. Видите, у нас уличной грязи нет вообще, за исключением строительных площадок. Бросовый мусор нигде не валяется, — рассказывает местная жительница Людмила Михайловна. По словам пресс-секретаря ФТ «Сириус» Екатерины Алексиной, какие-либо правонарушения здесь регистрируются крайне редко. Доступ на территорию свободный, однако все объекты находятся под охраной.
Для гостей и жителей «Сириуса» обустроены просторные набережные, велодорожки, парки с музыкой и аттракционами, открытые и крытые спортивные площадки, игровые комплексы, зоны для воркаута. Есть даже отдельный парк с семью спортплощадками, уличными тренажерами, зонами для йоги, а также фитнес-центр с открытым бассейном. Все это на фоне пальм, заснеженных горных вершин и Черного моря. Для учащихся и ученых «Сириус» позиционирует себя и как наукоград. На территории находятся Президентский лицей, Образовательный центр и Научно-технологический университет. В первых двух учреждениях обучаются одаренные дети со всей России. Для них оборудованы просторные аудитории с новейшим оборудованием, научные и технические лаборатории, библиотеки, места отдыха. Школьники со всей страны также могут онлайн участвовать в олимпиадах, организованных «Сириусом». Уникальность Президентского лицея заключается в индивидуальном учебном плане для каждого ребенка. Дети у нас находятся с 8:30 и до самого вечера. Система полного дня позволяет им совмещать учебу и дополнительные занятия, — говорит руководитель лицея Александр Пономарев. В Президентском лицее созданы профильные классы: математические, инженерно-математические и химико-биологические. Поступить в них можно по конкурсу, обучение будет бесплатным. Если говорить об уровне знаний учащихся, то вот пример: одну из десятиклассниц уже готовы пригласить на работу сразу несколько компаний, среди них — ведущие российские банки и концерн «Газпром». За подготовку учащихся в образовательных учреждениях «Сириуса» отвечают около 7,5 тыс. Для ученых в Научно-технологическом университете «Сириус» действует лабораторный комплекс, площадь которого — 7,5 тыс.
Самый близкий нам пример муниципалитета — город Сочи. Если сильно упрощать, федеральная территория совмещает в себе полномочия и обязанности субъекта, но в то же время по многим признакам например, по размеру остаётся муниципалитетом. Нельзя сказать, что ФТ — это нечто среднее между субъектом и муниципалитетом, скорее, у неё есть возможность умело жонглировать своими полномочиями в зависимости от ситуации. То есть федеральная территория — это как Ватикан? Государство в государстве? Нет и нет. Ватикан — хоть и карликовое, но отдельное самостоятельное государство, тогда как федеральная территория — это часть государства. Поэтому сравнения ФТ с Ватиканом неуместны. Что касается «государства в государстве», то этот термин многие понимают слишком буквально, представляя себе некий анклав — тот же Ватикан в Италии или Лесото в ЮАР. Однако, «государство в государстве» — это политический термин, который обозначает группу лиц, ведущую себя нелояльно к правительству и подчиняющуюся только своим законам. Учитывая историю создания федеральной территории в России и политическую принадлежность её главных действующих лиц, называть ФТ «государством в государстве» очень нелогично. А есть ли в России ещё что-то подобное? Федеральная территория «Сириус» единственная в своём роде. Других аналогичных образований в стране больше нет. Одно время ходили слухи, что федеральную территорию планируют создать на Байкале на острове Ольхон, но пока слухи так и остались слухами. Как создавалась федеральная территория «Сириус»? ФТ «Сириус» находится в Имеретинской низменности между реками Мзымта и Псоу, её центральную часть занимает Олимпийский парк. До 2020 года эта местность была частью Адлерского района Сочи. Затем здесь создали посёлок городского типа Сириус, который впоследствии вышел из состава Сочи и стал отдельный городским округом, то есть получил такой же статус и полномочия, как у Сочи, стал равнозначным с ним муниципальным образованием. Входит ли федеральная территория «Сириус» в состав Краснодарского края? Да, входит. Об этом свидетельствует 3-я статья Устава Краснодарского края. Однако ФТ «Сириус» и город Сочи, который тоже входит в состав Краснодарского края, это неравносильные понятия. Если Сочи является рядовым городом хоть и курортом и по полномочиям практически ничем не отличается от любого другого города Краснодарского края, то «Сириус» уникален, так как у него есть особые полномочия, равносильные краевым. Кстати, именно потому, что ФТ входит в состав Краснодарского края, она не является анклавом, хотя такие характеристики часто можно встретить в СМИ. Анклав — это отдельный субъект, например, Адыгея со всех сторон окружённая Краснодарским краем. И даже если бы Сириус являлся отдельным субъектом, называть его анклавом было бы неверно, так как он имеет свой выход к морю и граничит с другим государством — Абхазией. Как три ветви власти — законодательная, исполнительная и судебная — представлены на федеральной территории? Законодательная ветвь на ФТ — это Совет федеральной территории, в который входит 17 членов. Принцип формирования состава Совета тоже нестандартный. Обычно состав формируется выборным путём, но в Совет ФТ всего девять депутатов из 17 попадают через выборы. Остальные мандаты распределяются так: три назначаются Президентом, три — Правительством, один — губернатором Краснодарского края и ещё один член Совета — это глава федеральной территории, который входит в Совет по должности тоже весьма уникальная конструкция. Исполнительная ветвь на ФТ — это администрация федеральной территории, которую возглавляет Дмитрий Плишкин. Главу ФТ назначают решением Совета. А вот суды на федеральной территории общие с Сочи и Краснодарским краем. Иными словами, своего судебного округа в Сириусе не создано. Зачем создали федеральную территорию «Сириус»? Согласно федеральному закону, ФТ «Сириус» имеет общегосударственное стратегическое значение. Среди декларируемых целей — комплексное устойчивое развитие, повышение инвестиционной привлекательности, сохранение олимпийского, курортного и природного наследия, выявление и развитие талантов, реализация приоритетов научно-технологического развития страны. А ещё создание стандартов в образовательной, научной, культурной, спортивной сферах и масштабирование их на всю страну. В общем, такое идеальное место, с которого все будут брать пример. Ок, а в чём тогда отличие ФТ от наукограда или инновационного научно-технологического центра? Наукограды, они же технополисы — это исторически созданные единицы, города с особым статусом, в которых разрабатывают новые наукоёмкие технологии и производят прогрессивную продукцию, например, строят ракеты, как в городе Королёве.
Это Олимпийский парк, парк аттракционов, всевозможные рестораны и кафе. Жилой фонд здесь представлен, в основном, частным сектором и апартаментами. Есть несколько клубных домов со статусами объектов «жилое помещение», а не «квартира». Я долго думала над тем, кому подойдёт жить в Сириусе и пришла к выводу, что это скорее история про отдых, а не про переезд на ПМЖ. Купить квартиру для отдыха, сдавать её туристам и иногда приезжать самому — почему нет? Вокруг чисто, красиво, ухоженно, много столовых, кафе, ресторанов, шикарная протяжённая набережная с велодорожкой и специальным покрытием, самое чистое в Сочи море, есть, где погулять и что посмотреть. Набережная, Сириус А жить постоянно? Можно, но. В детские сады не пробиться, одна-единственная школа. Поликлиники нет придётся ехать в Адлер или в Весёлое. Цены в магазинах высокие и рассчитаны на туристов. Летом и в праздники наплыв приезжих. Когда вы сами на отдыхе, с этим нет никаких проблем, но когда вы уже местный, толпы отдыхающих могут утомлять, добавим сюда любителей горячительных напитков отдых ведь , и становится ещё печальней. С работой в посёлке тоже вопрос, так как список вакансий ограничен либо сферой туризма и обслуживания, либо образования. Планы на развитие федеральной территории масштабные и впечатляющие. Это лицей, ещё один детский сад, IT-колледж, университет, студенческий кампус, собственный медицинский кластер, образование наукограда. Когда всё это сбудется, вполне возможно, что Сириус станет отечественным аналогом силиконовой долины.
Сириус: зачем все сюда едут
«Анализ социально-экономического развития федеральной территории необходим для понимания, в каком направлении нужно работать органам власти, какие механизмы взаимодействия с организациями и структурами являются наиболее удобными и. Проверка ЭЦП: отсутствует подпись. Сегодня День федеральной территории «Сириус», которой исполнилось три года.
«Сириус» расширяет орбиту
Сегодня День федеральной территории «Сириус», которой исполнилось три года. Завершится День федеральной территории концертом — в большом зале университета «Сириус» по адресу Олимпийский проспект, 1 в 19:00 откроется новогодний музыкальный фестиваль. Правительство РФ наделило объекты, создаваемые на федеральной территории (ФТ) Сириус, статусом объектов федерального значения (ФЗ-495 от 5 декабря 2022 года). Посёлок Сириус, расположенный на территории бывшей Олимпийской деревни, совсем недавно стал новым муниципалитетом региона.
Сириус стал первой в России федеральной территорией
Сама территория — как с картинки: красивые отели, будто игрушечные домики, ровные дороги, зеленые насаждения, выложенные плиткой пешеходные зоны, лавочки, урны. Видите, у нас уличной грязи нет вообще, за исключением строительных площадок. Бросовый мусор нигде не валяется, — рассказывает местная жительница Людмила Михайловна. По словам пресс-секретаря ФТ «Сириус» Екатерины Алексиной, какие-либо правонарушения здесь регистрируются крайне редко.
Доступ на территорию свободный, однако все объекты находятся под охраной. Для гостей и жителей «Сириуса» обустроены просторные набережные, велодорожки, парки с музыкой и аттракционами, открытые и крытые спортивные площадки, игровые комплексы, зоны для воркаута. Есть даже отдельный парк с семью спортплощадками, уличными тренажерами, зонами для йоги, а также фитнес-центр с открытым бассейном.
Все это на фоне пальм, заснеженных горных вершин и Черного моря. Для учащихся и ученых «Сириус» позиционирует себя и как наукоград. На территории находятся Президентский лицей, Образовательный центр и Научно-технологический университет.
В первых двух учреждениях обучаются одаренные дети со всей России. Для них оборудованы просторные аудитории с новейшим оборудованием, научные и технические лаборатории, библиотеки, места отдыха. Школьники со всей страны также могут онлайн участвовать в олимпиадах, организованных «Сириусом».
Уникальность Президентского лицея заключается в индивидуальном учебном плане для каждого ребенка. Дети у нас находятся с 8:30 и до самого вечера. Система полного дня позволяет им совмещать учебу и дополнительные занятия, — говорит руководитель лицея Александр Пономарев.
Количество мест зависит от корпуса, в который заселяют. Обычно комнаты на трех и четырех человек достаются спортсменам — в них есть душ и ванна, две раковины. В остальных — одна раковина и душ. Меня поселили в двухместный номер. У нас было комфортно и уютно: мягкие удобные кровати, прикроватные тумбы со светильниками, вместительный шкаф, телевизор, панорамные окна.
Их нельзя было сильно распахнуть — для безопасности они открывались только на проветривание. Я жила в подобном номере, только мебель в нем была расставлена немного иначе. Источник: sochisirius. В день заезда в расписании уже стояли занятия, но я приехала немного позже и их пропустила, так как дома участвовала в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников по биологии. Такая накладка случилась у многих ребят.
Это не страшно. Мы заранее предупредили техподдержку, что задержимся по уважительной причине, и нам даже купили билеты, максимально удобные по времени вылета. Остаток вечера я провела в номере: хотелось просто отдохнуть. Познакомилась со своей соседкой. Она тоже была участницей направления «Наука» — всех стараются расселить так, чтобы дети были из одной команды и расписание совпадало.
Мы с ней немного поболтали и легли спать. Первый день доставил мне немало стресса: я волновалась в связи с перелетом и потом думала, что попаду в изолятор из-за температуры. Но, несмотря на переживания, я была уверена, что меня ждет много всего интересного. И была приятно удивлена тем, как все организовано, а еще внимательным отношением сотрудников «Сириуса» к нам — школьникам. В «Сириусе» два жилых здания: корпус А и корпус Б.
После окончания грандиозного турнира стране пришлось решать не менее важную и трудную задачу — интегрировать объекты Игр в жизнь страны. Вариантов было множество: можно было просто продолжить использовать арены по назначению, переоборудовать их под общественные или торгово-развлекательные центры или просто снести построенные здания. План создать большой торговый центр был одним из основных, но от него отказались в пользу куда более перспективной идеи. На базе олимпийских объектов создали уникальную федеральную территорию «Сириус». Как же здесь сохраняют олимпийские традиции? Школьные спортивные программы После окончания Олимпийских игр в Сочи президент России Владимир Путин принял решение передать всю олимпийскую инфраструктуру детям. И буквально спустя год был создан Образовательный центр «Сириус», которому по наследству перешли все олимпийские объекты. Это всё дало такой толчок развитию региона, что в 2020 году кластер вышел из состава Сочи и стал отдельным субъектом — федеральной территорией. Как используются объекты Сочи-2014 Фото: Пресс-служба «Сириуса» «Олимпиада заложила мощный фундамент для стремительного развития всего региона, но не менее важным было правильно распорядиться её наследием, — объяснила председатель Совета федеральной территории «Сириус» Елена Шмелёва. Нам удалось выстроить системный подход к использованию всех объектов, сформировать на их базе собственные уникальные компетенции по подготовке талантливой молодёжи, внедрить экспериментальные методы управления, которые позволяют реализовывать не имеющие аналогов проекты в образовании, науке, искусстве и спорте».
Как это было 10 лет назад Сейчас образовательный центр продолжает развивать спортивные олимпийские традиции. В «Сириусе» существует специальная программа для школьников-спортсменов, в которую могут попасть ребята со всей страны. За 24 дня дети могут не только прокачать свои навыки, но и пообщаться с лучшими атлетами страны. В качестве гостей программы активно задействуются воспитанники топовых хоккейных и футбольных клубов: ЦСКА, «Спартака», «Динамо» и прочих. Кстати, именно выходцы из «Сириуса» составляют основу юношеских сборных России по хоккею от U20 и младше. Научные исследования спорта Пять лет назад, в 2019-м в здании медиацентра Олимпийских игр в Сочи открылся Научно-технологический университет «Сириус», хотя изначально там планировалось построить торговый центр.
Центр «Сириус» уже планирует при поддержке ЮНЕСКО провести у себя международную профильную программу по химии, экологии и биологии — для талантливых детей, но теперь уже не только для россиян, но и для зарубежных школьников. А научно-технологический университет «Сириус» планирует открыть кафедру ЮНЕСКО для развития экологического образования, естественных и социальных наук, культуры и межнациональной коммуникации по важным для всего мира вопросам. Понятно, что такое мощное взаимодействие с крупной международной организацией сулит «Сириусу» действительно хороший скачок к росту.
Благодаря сотрудничеству с ЮНЕСКО «Сириус» все же может расширить зону своих интересов — как в научном плане, так и физически, с учетом развития территории. Ведь буквально несколько месяцев назад эта международная структура высказывала серьезное недовольство тем, как Россия следит за своими охраняемыми природными территориями, и даже грозилась вывести ряд наших природных объектов ЮНЕСКО в частности, Байкал и Камчатку в список объектов, находящихся под угрозой. В итоге ЮНЕСКО стала буквально персоной нон-грата в России, виднейшие экологи предлагали прекратить сотрудничество с этой организацией, а вице-спикер Госдумы Петр Толстой даже предложил рассмотреть вопрос о выходе из ЮНЕСКО: «Скажите, мы все еще думаем, что Россия должна сохранять взаимодействие в том числе и с этими организациями? Эксперты отмечали, что в список объектов, находящихся под угрозой, входят и природные территории в других странах, но там ЮНЕСКО почему-то не показывало недовольства развитием туристической инфраструктуры, а вот к России такие претензии есть. Так что ситуация вырисовывается не очень позитивная. Дружба с ЮНЕСКО дает «Сириусу» путь расширить свои возможности и выйти на новые территориальные масштабы, начав деятельность на тех территориях, на которые ранее и претендовала.
Что такое федеральная территория Сириус в Адлере
В "Сириусе" сейчас проживает 12,5 тыс. Упор на науку Статус федеральной территории поселок получит с целью реализации национальных приоритетов. В число задач входит создание благоприятных условий для выявления и развития талантов, работа по направлениям научно-технологического развития РФ, сохранение олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, обеспечение комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения ее инвестиционной привлекательности. Фото: пресс-служба администрации Краснодарского края — Фонд "Талант и успех" и его проекты — Образовательный центр "Сириус", одноименные Научно-технологический университет, Инновационный научно-технологический центр, Лицей — являются градообразующими и будут вместе с гражданами принимать активное участие в разработке планов по эффективному развитию федеральной территории. Мы приложим весь свой опыт и максимальные усилия, чтобы город Сириус выполнял задачи, возложенные на него новым статусом. Каждая из этих задач уже решается Фондом, — рассказала "Российской газете" руководитель Фонда "Талант и успех" и Образовательного центра "Сириус" Елена Шмелева.
По ее словам, одноименная административная территория после реформы должна стать аналогом наукограда. Город должен стать аналогом "Кремниевой долины", где ведутся передовые разработки технологий, а ряды инноваторов пополняют выпускники центра образования, а также талантливая молодёжь со всей России. Кстати, проговаривается и возможность привлечения сюда инновационного бизнеса, которому будут предоставлены налоговые льготы. Говоря о перспективах "Сириуса", инициаторы создания федеральной территории также подчеркивают активное развитие туристического кластера. Эксперт предположил, что выделение федеральной территории в Сочи несет в себе некие, пока скрытые цели.
Фото: пресс-служба администрации Краснодарского края Эксперт подчеркивает, что выделение территории в особую зону нашло поддержку в лице руководства Краснодарского края. В тоже время, ранее местные жители не проявляли желания отделяться от Сочи.
Указывается, что членом Совета может быть гражданин РФ, не имеющий гражданства иностранного государства или вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Организацию деятельности Совета осуществляет его председатель, избираемый из состава Совета. При этом глава федеральной территории «Сириус» не может одновременно быть председателем Совета. Глава федеральной территории «Сириус» является высшим должностным лицом федеральной территории «Сириус» и возглавляет администрацию. Он избирается Советом по представлению Президента на срок до пяти лет. Помимо требования о запрете иностранного гражданства для кандидата на эту должность устанавливается возрастной ценз — не моложе 30 лет.
Законом урегулированы вопросы действия в федеральной территории «Сириус» нормативных правовых актов РФ, Краснодарского края и нормативных правовых актов федеральной территории «Сириус» — с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим федеральным законом. Указывается, что нормативным правовым актом, определяющим вопросы организации и функционирования федеральной территории «Сириус», является Устав, утверждаемый Советом федеральной территории «Сириус» и подлежащий до его утверждения согласованию с Правительством Российской Федерации. Иные нормативные правовые акты органов публичной власти федеральной территории «Сириус» издаются в форме решений Совета и постановлений главы федеральной территории «Сириус». В целях создания благоприятных условий для научно-технологического развития законом предусматривается возможность установления специального регулирования отношений в области технического регулирования, осуществления рекламной, градостроительной, медицинской, образовательной и иной деятельности в федеральной территории «Сириус». Предусматривается пятилетний переходный период, в течение которого будут решаться вопросы организации функционирования федеральной территории «Сириус» — до 31 декабря 2025 года.
Именно олимпийская инфраструктура и интеллектуальные наработки образовательного центра станут основой для развития федеральной территории. С инициативой наделить уникальную территорию особым статусом в ноябре 2020 года выступили председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников и председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас. Сенатор убежден, «Сириус» будет сиять для всей страны, но и об интересах жителей территории здесь не забудут. Предусмотренная законом система органов власти позволит обеспечить реализацию интересов населения. Именно жители станут первыми пользователями всех благ. В своем новом положении территория получит самостоятельные органы публичной власти — Совет территории и администрацию. Совет будет формироваться на пять лет из 17 депутатов, прямые открытые выборы которых пройдут 19 сентября 2021 года, в единый день голосования. Возглавлять Совет будет председатель, а администрацию — ее глава. После выборов Совет по представлению Президента изберет главу, а уже до 1 февраля 2021 года в «Сириус» будет назначен врио главы.
Насколько удачной окажется новая форма, пока говорить рано, хотя бы по той причине, что еще не завершился переходный период до 2025 г. На данный момент важно 26 Федеральный закон от 22. Ломоносова, 2021 112 отметить, что при создании ФТ «Сириус» были реализованы далеко не все идеи, изначально связывавшиеся со статусом федеральной территории. Вероятно, это свидетельствует о стремлении при проведении преобразования учесть интересы Краснодарского края в целом и города Сочи в частности. Особенности статуса федеральной территории «Сириус» Важнейшая политико-правовая характеристика российских федеральных территорий дана Конституционным Судом РФ: их статус не равен статусу субъектов Российской Федерации. Это было сделано в Заключении к закону о поправках в Конституцию, в котором суд указал, что «положение о возможности создания федеральных территорий по своему буквальному смыслу не предполагает возможности образования федеральных территорий с приданием им статуса, равного статусу субъектов Российской Федерации, и не может расцениваться как противоречащее статье 5 часть 1 Конституции Российской Федерации, исчерпывающим образом определяющей состав России как федеративного государства что, однако, не аналогично определению состава ее территории — статья 67, часть 1, Конституции Российской Федерации »27. Интересно отметить, что данная аргументация судебного органа в принципе соответствует ранее сформулированному в научной литературе положению о том, что федеральные, столичные и т. Однако указанное Заключение не дает однозначного ответа на другой важный вопрос: входят ли федеральные территории в состав субъектов федерации или нет либо допустимы оба варианта? С точки зрения теории права и самого смысла определения «федеральная» следует согласиться с позицией Н. Васильевой, С. Прасковой и Ю. Пятковской, которые полагают, что допущение возможности создания федеральной территории в рамках субъекта РФ «нивелирует саму идею подобных территорий» и что «невхождение федеральной территории в состав субъекта федерации является ее важнейшим содержательным признаком» [Васильева и др. Но в то же время следует учитывать, что законодатель не ограничен в создании правовых конструкций и моделей, которые по определенным причинам, прежде всего политическим и экономическим, могут отклоняться от исходных теоретических подходов. И если даже такие субъекты федерации, как автономные округа, могут входить или не входить в состав краев и областей, то почему по тем или иным причинам не может входить в состав субъекта федерации федеральная территория? Прямого запрета на это ни в Конституции, ни в Заключении Конституционного Суда нет. Отметим, что при подготовке конституционной новеллы о возможности создания в России ФТ указывалось, что такие образования не будут включены в состав регионов28. Белов, — но в пример такой возможной территории приводили космодром «Плесецк». Такие объекты используются для федеральных задач, но формально находятся на территории субъектов РФ, там действуют региональные и местные правовые акты. Всем было очевидно, что надо выделять такие территории с особым статусом управления»29. Ломоносова, 2021 113 Большое значение имели и прозвучавшие в ходе обсуждения поправок в Совете Федерации замечания, что данный вопрос требует согласования с субъектами РФ и что с регионами проводились консультации30. По мнению Т. Хабриевой и А. Клишаса, которые являлись сопредседателями рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию, создание ФТ может затронуть границы некоторых субъектов федерации и, «вероятно, создание федеральных территорий, влекущее изменение границ субъектов, должно осуществляться по согласованию с органами государственной власти соответствующих субъектов Федерации и с последующим утверждением изменения границ Советом Федерации» [Хабриева, Клишас 2020, 26]. С учетом вышесказанного становится объяснимым различие позиций исследователей по вопросу о вхождении ФТ «Сириус» в состав Краснодарского края. Так, по мнению Н. Пятковской, нельзя однозначно ответить на вопрос о вхождении или невхождении ФТ «Сириус» в состав субъекта РФ Краснодарского края [Васильева и др. Василькова полагает, чтофедеральная территория— это часть территории субъекта РФ, на которой исключены либо существенно ограничены полномочия субъекта федерации и муниципального образования в силу значимости данной территории для развития государства, и, соответственно, ведет речь о «федеральной территории «Сириус» Краснодарский край » [Василькова 2021, 34]. Дзидзоев, наоборот, считает, что, «поскольку «Сириус» обладает статусом ФТ, его территория не может входить в территориальные пределы Краснодарского края как субъекта Российской Федерации» и что «с образованием федеральной территории «Сириус» территория Краснодарского края уменьшается на эту территорию» [Дзидзоев 2021, 6]. С нашей точки зрения, отвечая на поставленный вопрос, необходимо учитывать, что до 31 декабря 2025 г. Думается, что переходный период обусловлен не только чисто организационными соображениями формирование органов, распределение объектов инфраструктуры и т. В этот период вполне возможны изменения в статусе ФТ «Сириус» либо определение такого статуса на будущее. Последнее можно было бы считать косвенным свидетельством или редакционной неточностью, если бы не то обстоятельство, что в изначальном проекте ФЗ о Сириусе указание на Краснодарский край присутствовало. Значит, впоследствии оно было исключено намеренно. В пользу противоположного вывода о том, что ФТ «Сириус» входит в состав Краснодарского края, говорят следующие обстоятельства: 1 ни в Конституции РФ, ни в вышеупомянутом Заключении Конституционного Суда РФ нет запрета на пребывание федеральной территории в составе субъекта федерации. Каких-либо иных толкований указанного суда или четких законодательных положений по этому вопросу пока нет; 2 согласно Уставу Краснодарского края п. В случае с «Сириусом» изменения не касаются сопредельных субъектов федерации. Однако референдум края в любом случае должен был предшествовать созданию ФТ, если считать, как предлагает Р. Дзидзоев, что «Сириус» выделился из территории Краснодарского края и что территория края в результате уменьшилась. Поскольку референдума не было, приходится констатировать, что либо ФТ «Сириус» пока считается находящейся в составе Краснодарского края, либо были нарушены Устав и права субъекта федерации; 3 высшее должностное лицо Краснодарского края вправе назначить одного из 17 членов Совета ФТ «Сириус». Довольно сложно обосновать данную норму п. Поскольку федеральная территория субъектом федерации не является, пока требуется ее «привязка» к Краснодарскому краю для соблюдения указанной правовой нормы; 6 наконец, не отменены вышеупомянутые нормативно-правовые акты Краснодарского края, принятые до вступления в силу ФЗ о Сириусе и касающиеся территориальных образований в Имеретинской низменности. До сих пор формально существует административно-территориальная единица Краснодарского края — поселок городского типа «Сириус», а также муниципальное образование городской округ «Сириус» Краснодарского края, административным центром которого является указанный поселок. В то же время данное муниципальное образование, как указывалось, отсутствует в Уставе Краснодарского края и не включено в реестр Минюста России. В ФЗ о Сириусе фигурирует уже без уточнения региональной принадлежности «муниципальное образование городской округ "Сириус"», которое используется в одном значении со словосочетанием «федеральная территория "Сириус"». Все это, конечно, усложняет определение статуса данного публично-правового образования. Тем не менее, с нашей точки зрения, можно сделать следующий вывод: на переходный период ФТ «Сириус» как публично-правовое образование все-таки находится в составе Краснодарского края, одновременно являясь еще и муниципальным образованием, и административно-территориальной единицей. Однако в дальнейшем, чтобы действительно считаться федеральной территорией, а не просто очередной территорией с особым статусом, она, вероятно, будет выведена из состава Краснодарского края с соблюдением необходимых процедур. В течение переходного периода хорошо бы найти решение вышеуказанных проблем, а также учесть ряд сопутствующих обстоятельств. К числу таких обстоятельств относится важный вопрос о том, как повлияет создание ФТ «Сириус» на политическое развитие города Сочи и как в дальнейшем будут строиться их взаимоотношения. Очевидно, что ФТ «Сириус» сохраняет тесную связь с «курортной столицей» России, несмотря на то, что данная территория более не входит в состав города. Копайгородский: «Сириус» — это достояние не только Сочи, не только Краснодарского края, но и всей страны в целом. Это южные ворота России, там предусмотрена интеграция научного и курортного кластеров, и мы сегодня очень профессионально, качественно сотрудничаем с нашими коллегами из администрации «Сириуса» и всесторонне им помогаем. И самое главное, что все мероприятия мы проводим совместно и планируем продолжать, потому что сегодня мы — единое целое. Физически мы находимся на одной земле»32. Связь с городом Сочи нашла отражение в особенностях статуса ФТ «Сириус» и правового регулирования общественных отношений в ее границах. В частности, положения ФЗ о Сириусе предусматривают следующее: 31 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. Интервью от 18. Влияние федеральной территории «Сириус» на политико-правовое положение города Сочи Несмотря на правовой статус обычного муниципального образования, город Сочи отличается существенными особенностями, совокупность которых позволяет говорить о формировании особого Сочинского субрегиона. Актуальным вопросом является повышение статуса данного города, чтобы он соответствовал его текущему политическому значению [Найдеров 2021]. Представление в Сочи опосредовало стратегию реформ, направленную на переосмысление российской идентичности и восстановление глобального статуса России» [ТеппепеПо 2019, 23]. Именно в Сочи на прошедшем 21 октября 2021 г.