Программа направлена на рассмотрение всех аспектов закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и требованиями. Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 26.05.2023 № 173 "Об утверждении Порядка уведомления уполномоченного банка о согласованном размере прибыли. 2. Организациям, присоединившимся к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", руководствоваться Положением и Регламентом при осуществлении закупочной деятельности с даты размещения.
«Роскосмос» предлагает повысить уровень закрытости информации о закупках госкомпаний
Москва, ул. Полковая, дом 3 строение 1, помещение I, этаж 2, комната 21.
Перечень товаров, работ и услуг в сфере космической деятельности, который мог публиковаться в ЕИС, состоял из порядка 55 позиций и был утверждён в 2015 году. Больше новостей:.
Под действие такого режима попадут также госзаказы на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание, использование и утилизацию космической техники. При этом, если такой конкурс признают несостоявшимся, применяться будут применяться соответствующие положения ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Из пояснительной записки к проекту постановления следует, что новые меры необходимы для противодействию иностранным государствам, которые анализируют открытую информацию, содержащуюся в договорах "Роскомсоса" и дочерних компаниях.
С вступлением в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. Так, «Роскосмос» стал носить функционал уполномоченного органа по космической деятельности в сфере государственных закупок. Также, стоит отметить, что по статистике - По состоянию на ноябрь 2016 года Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» стала лидером по тратам бюджета РФ на сайте электронных закупок. Корпорация предложила более 150 проектов и разместила тендеры на 216,9 млрд руб. Реализация данного соглашения позволит повысить эффективность использования средств. Взятый «Ростехом» в 2015 году курс на построение эффективной системы закупочной деятельности основан на применении, с одной стороны, единых, централизованных подходов к осуществлению закупок на всех уровнях контура организаций Корпорации, с другой - норм, учитывающих особые закупочные ситуации например, при исполнении государственного оборонного заказа, ФЦП. Важным этапом этого процесса стало принятие Единого положения о закупке, к которому в настоящее время присоединилось более 500 организаций Корпорации. За полтора года действия Единого положения в масштабе Корпорации было объявлено закупок на сумму более 1,4 трлн руб. Стандарты проведения закупок, разработанные «Ростехом», были положительно восприняты как контролирующими органами, так и профессиональным сообществом. В частности, Федеральная антимонопольная служба ФАС России и органы прокуратуры не оспаривают подходы Корпорации, принимают активное участие в проводимых «Ростехом» публичных мероприятиях в сфере закупок, в том числе ежегодных стратегических сессиях по закупкам, а нормы, зафиксированные в Едином положении, цитируются в научных работах и публикациях. Кроме этого законом предусмотрена обязанность Государственных органов «Роскосмос» осуществлять ведомственный контроль за соблюдением законодательства РФ о контрактной системе в отношении подведомственных им Заказчиков в порядке, установленном Правительством РФ. Со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Федерального космического агентства к Корпорации переходят все права и обязанности по договорам контрактам, соглашениям , заключенным Федеральным космическим агентством, в том числе по государственным контрактам договорам и договорам контрактам, соглашениям с российскими и иностранными организациями. Корпорация в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет полномочия функции главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, государственного заказчика, государственного заказчика - координатора, ответственного исполнителя государственной программы вооружения, государственных программ Российской Федерации, президентских программ, Федеральной космической программы России, межгосударственных и федеральных целевых программ, государственного оборонного заказа, федеральной адресной инвестиционной программы, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности. Между тем, именно международная космическая деятельность коммерческие запуски составляет основу доходов госкорпорации. В 2016 году выручка составила 25,2 млрд руб. В 2017-м году чистая прибыль составила уже 4 раза больше, 13 млрд руб.
Неконкурентные закупки у ГК «Роскосмос»
Новости в сфере закупок. Приказ генерального директора ФГУП ЦНИИмаш от 09 июня 2016 года № 212 "О присоединении к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". Свое решение засекретить закупки «Роскосмос» аргументировал раскрытием сведений ограниченного доступа в космической отрасли при проведении тендеров, что предусмотрено действующими правилами. Свое решение засекретить закупки «Роскосмос» аргументировал раскрытием сведений ограниченного доступа в космической отрасли при проведении тендеров, что предусмотрено действующими правилами. Положение о закупках Роскосмоса.
Госдума приняла законопроект о переходе "Роскосмоса" на закрытый режим закупок
В Роскосмосе рас считывают, что обеспечение полной конфиденциальности этой информации о кооперационных цепочках исполнителей заказов позволит избежать подобных затруднений в цикле выполнения государственного оборонного заказа. Сведения, согласно законопроекту, не будут публиковаться, если госзакупка будет осуществляться в целях исполнения государственного контракта, заключенного по результатам проведения закрытых способов определения поставщика.
Поправки в законодательство предлагается внести в рамках реформы контрактной системы, которая призвана упростить и ускорить госзакупки и повысить их качество. Минфин предложил внести поправки в законодательство, согласно которым закупки Росгвардии, ФСО и «Роскосмоса» должны будут проводиться в закрытой электронной форме, сообщает РБК.
Средство массовой информации, Сетевое издание - Интернет-портал "Общественное телевидение России".
Заказчик при определении требований к предмету закупки вправе установить дополнительные характеристики товара работы, услуги , не предусмотренные перечнем и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки и или к отклонению от установленных настоящими Требованиями предельных значений характеристик. Значения характеристик товара работы, услуги , указанного в пункте 2 настоящих Требований и предназначенного для использования работником работниками заказчика, относящимся к категории и или группе должностей, предусмотренной перечнем, не могут превышать предельные значения, установленные в перечне для соответствующей подгруппы и или вида товаров, работ, услуг и категории и или группе должностей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Требований.
Значения характеристик товара работы, услуги , указанного в пункте 2 настоящих Требований и предназначенного для использования определенным кругом работников заказчика, относящимся к различным категориям и или группам должностей, не могут превышать предельных значений, установленных в перечне для соответствующих отдельных подгруппы и или вида товаров, работ, услуг и категории должностей "работник организации", за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящих Требований. Значения характеристик услуги, указанной в пункте 2 настоящих Требований, и относящейся к виду услуг, предусмотренному разделом I перечня, не могут превышать предельных значений, установленных для такого вида услуг без учета категорий и или групп должностей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящих Требований.
По каждому лоту в документации о закупке могут быть установлены различные условия в отношении сведений, предусмотренных подпунктами 10. По каждому лоту в документации о закупке может быть предусмотрен отдельный проект договора.
Решения, принимаемые в ходе процедуры закупки, в том числе подведение итогов закупки, осуществляются независимо по каждому лоту, и в отношении каждого лота заключается отдельный договор. Переторжка представляет собой процедуру, целью проведения которой является предоставление участникам закупки возможности добровольного повышения предпочтительности своих ранее поданных заявок путем снижения первоначального предложения о цене договора единицы продукции , при условии сохранения всех остальных предложений, изложенных в их заявке, без изменений. При проведении закупки способом конкурс подраздел 6. Переторжка проводится однократно.
Переторжка проводится после рассмотрения заявок непосредственно перед их оценкой и сопоставлением при выполнении в совокупности следующих условий: 1 по результатам рассмотрения заявок до дальнейшего участия в процедуре закупки допущено не менее 2 двух участников закупки; 2 отклонение среднего предложения о цене договора единицы продукции участников закупки от размера НМЦ, установленной в извещении и документации о закупке, составляет менее 10 процентов десяти процентов от данной НМЦ. В иных случаях, не указанных в пункте 8. Решение о проведении переторжки, принимаемое ЗК на основании пункта 8. Дата проведения переторжки устанавливается не ранее чем через 2 два рабочих дня после официального размещения протокола с решением о проведении переторжки.
В переторжке имеют право участвовать все участники закупки, чьи заявки не были отклонены по итогам рассмотрения заявок. Участник вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается действующей с предложением о цене договора единицы продукции , указанного в составе заявки на участие в закупке. Предложения участника закупки в рамках переторжки не рассматриваются, а его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой в следующих случаях: 1 предложение направлено на увеличение первоначального предложения о цене договора единицы продукции ; 2 предложено несколько вариантов изменения первоначального предложения о цене договора единицы продукции. При проведении закупки в электронной форме переторжка проводится в режиме реального времени на ЭТП.
В период с момента начала переторжки на ЭТП участник закупки, желающий повысить предпочтительность своей заявки, должен до установленного срока представить посредством функционала ЭТП новое предложение о цене договора единицы продукции. Порядок снижения цены договора определяется функционалом и регламентом ЭТП, на которой проводится закупка. Снижение предложения о цене договора единицы продукции при проведении переторжки в электронной форме может осуществляться поэтапно до момента окончания переторжки неограниченное количество раз. Участники закупки заявляют новое предложение о цене договора единицы продукции независимо от цен, предлагаемых другими участниками закупки, и участник закупки не имеет обязанности заявить предложение о цене договора единицы продукции ниже других участников закупки.
Окончательные предложения о цене договора единицы продукции участников закупки, принявших участие в переторжке, фиксируются в протоколе оценки и сопоставления заявок. Победитель определяется после проведения переторжки в порядке, установленном для данного способа закупки, на основании критериев, указанных в документации о закупке, с учетом предложения о цене договора единицы продукции , указанного в ходе переторжки или ранее поданных предложений о цене договора единицы продукции в случае если участник закупки не принимал участия в переторжке. Планирование закупок. Общие положения.
Заказчик осуществляет перспективное планирование закупок путем формирования и утверждения РПЗ, ПЗ, ПЗИП, а также дальнейшей корректировки указанных планов по мере необходимости. РПЗ является планом мероприятий Заказчика по заключению договоров на поставку продукции для нужд Заказчика в течение планируемого календарного года. Сведения, содержащиеся в ПЗ, должны соответствовать сведениям, содержащимся в аналогичных разделах РПЗ. При этом информация о закупках, осуществляемых в соответствии с подпунктом 6.
По итогам соответствующего месяца Заказчик осуществляет корректировку таких позиций РПЗ в соответствии с общим объемом фактически проведенных закупок. По решению Заказчика информация о закупках, осуществляемых в соответствии с подпунктом 6. Процесс планирования закупок. Формирование и согласование потребности в продукции.
Заказчик осуществляет формирование потребности в продукции на основании: 1 ежегодного бизнес-плана по удовлетворению производственных нужд с учетом всех закупок, формирующих расходы Заказчика на производство и реализацию продукции, в том числе по административно-хозяйственному направлению ; 2 утвержденной инвестиционной программы включая программу технического перевооружения и реконструкции, в том числе по направлению информационных технологий ; 3 утвержденного плана ремонта, технического обслуживания; 4 участия в реализации ГОЗ, инвестиционных проектов, поступления иных заказов от покупателей продукции; 5 иных программ и планов, реализация которых подразумевает проведение закупок. При формировании потребности в продукции следует учитывать нормативную или расчетную длительность технологического цикла выполнения работ, оказания услуг, производства и поставки товаров, сроки проведения процедуры закупки и заключения договора. Согласование потребности в продукции осуществляется в порядке, определенном РД Заказчика. Формирование, согласование и утверждение РПЗ.
Заказчик осуществляет формирование РПЗ путем консолидации потребностей в продукции, выплаты по которым планируется осуществлять из бюджета Заказчика. Потребности в продукции, которые включаются в состав централизованной консолидированной закупки, вносятся в РПЗ каждого Заказчика для нужд и из бюджета которого будет приобретаться продукция. Включению в РПЗ подлежит в том числе информация о закупках, предусмотренных пунктами 3. В РПЗ на планируемый год включается потребность в продукции, закупку которой Заказчик планирует осуществить в течение планируемого календарного года.
Ужесточение правил закупки в ракетно-космической отрасли
Минфин предложил внести поправки в законодательство, согласно которым закупки Росгвардии, ФСО и «Роскосмоса» должны будут проводиться в закрытой электронной форме, сообщает РБК. Предлагается исключить из 223-ФЗ положение о размещении информации о закупках в рамках ГОЗ на официальном сайте ЕИС и дополнить его новой нормой, согласно которой на сайте ЕИС не должна будет размещаться информация о закупках госкомпаний. Утверждено наблюдательным советом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (Протокол от 25 августа 2020 г. N 38-НС). Положение о закупке Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» – настоящий правовой акт, регламентирующий. Положение о закупках Роскосмоса. Головная организация госкорпорации Роскосмос. Сам "Роскосмос" ранее неоднократно предлагал ограничить распространение информации о закупках в ракетно-космической отрасли.
Роскосмос предлагает засекретить информацию о собственных закупках
Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 26.05.2023 № 173 "Об утверждении Порядка уведомления уполномоченного банка о согласованном размере прибыли. ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС» (от 27 мая 2019 года). С учетом имеющегося положительного опыта, Роскосмос в 2017 году утвердил положение о закупке, основанное на нормах Единого положения Ростеха. Указанный документ Роскосмос разработал в соответствии с абз.
Закупки Государственная Корпорация по Космической Деятельности «Роскосмос»
Это помогло бы повысить информационную безопасность, предотвратить доступ третьих лиц к информации о закупках и помочь в борьбе с санкциями в отношении организаций ракетно-космической отрасли, посчитали в «Роскосмосе». В пояснительной записке к проекту говорится, что проблема раскрытия информации о закупках и контрактах госкорпорации «Роскосмос» и ее организаций, а также других организаций ракетно-космической промышленности является актуальной. Приказ генерального директора ФГУП ЦНИИмаш от 09 июня 2016 года № 212 "О присоединении к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".
Предложены изменения в 44-ФЗ относительно осуществления закупок в области космической деятельности
N 44-ФЗ ; - юридическими лицами, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом от 05. N 44-ФЗ , в отношении которых иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и или в отношении которых иностранными государствами, государственными объединениями и или союзами и или государственными межгосударственными учреждениями иностранных государств, государственных объединений и или союзов введены меры ограничительного характера.
Адрес: 123298, Москва, ул. Территория распространения — Российская Федерация и зарубежные страны.
Языки: русский и английский. Главный редактор Бабаян Роман Георгиевич.
Формы закупок. Электронная и бумажная формы закупки. Любые конкурентные закупки проводятся в электронной форме на ЭТП, за исключением указанных в пункте 7.
В случаях, предусмотренных статьей 3. В бумажной форме осуществляются закупки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну подраздел 19. Порядок проведения закупок в бумажной форме установлен в разделе 18 Положения. При проведении закупки в электронной форме подача заявок производится с использованием ЭТП в виде электронного документа, удостоверенного ЭП в соответствии с Законом 63-ФЗ. Открытая и закрытая формы закупки.
Конкурентные закупки должны проводиться в открытой форме, за исключением случаев, указанных в пунктах 7. В процедуре закупки, проводимой в открытой форме, может принять участие любой поставщик. Информация о проведении такой закупки официально размещается в соответствии с пунктом 3. Закрытая форма закупки применяется Заказчиками в случаях, предусмотренных пунктами 3. При проведении закупки в закрытой форме применяются нормы Положения в отношении порядка проведения соответствующего способа закупки в открытой форме с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 3.
При проведении закупки в закрытой форме перечень поставщиков, приглашаемых к участию в ней, определяется Заказчиком. В указанный перечень в том числе должны быть включены при наличии разработчики производители закупаемой продукции. Заказчиком Организатором закупки, Специализированной организацией устанавливается требование об обязательном заключении участником процедуры закупки соглашения о конфиденциальности в отношении передаваемых документов и информации. Извещение, документация о закупке и иные сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются в соответствии с требованиями Законодательства о государственной тайне. При проведении закупки в закрытой форме во время заседаний ЗК не допускается проведение аудиозаписи, фото- и видеосъемки.
При проведении закрытой конкурентной закупки в бумажной форме секретарь ЗК не позднее следующего рабочего дня после дня подписания протокола заседания ЗК, формирование которого предусмотрено соответствующей процедурой закупки, должен направить копию такого протокола либо выписку из него всем участникам, в отношении которых было принято решение ЗК. Порядок документооборота при проведении закрытой конкурентной закупки в электронной форме устанавливается актом Правительства Российской Федерации и Регламентом ЗЭТП, при проведении закрытой неконкурентной закупки в электронной форме - Положением и Регламентом ЗЭТП. Отказ от проведения закупки в закрытой форме может быть осуществлен в любое время до окончания срока подачи заявок. Двухэтапная форма закупки. Конкурентная закупка за исключением аукциона и запроса котировок может проводиться в два этапа с целью получения на первом этапе предварительных предложений участников в отношении закупаемой продукции, по результатам рассмотрения которых формируются окончательные требования, указанные в пункте 10.
Двухэтапная форма закупки может использоваться в случаях, когда Заказчик не имеет возможности четко и однозначно установить требования к закупаемой продукции и или к условиям заключаемого договора, в частности, при закупке инновационной и или высокотехнологичной продукции, а также при закупке с целью заключения долгосрочного договора. При проведении закупки в два этапа в извещении и документации о закупке первого этапа указывается, что закупка проводится в двухэтапной форме. Дополнительные элементы закупок. Предквалификационный отбор для отдельной закупки. Предквалификационный отбор для отдельной закупки далее также - предквалификационный отбор , предусмотренный настоящим подразделом, представляет собой отдельную стадию конкурентных закупок, предусмотренных разделами 12 - 15 Положения основная стадия закупки , целью которой является предварительный отбор участников процедуры закупки, отвечающих квалификационным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке в соответствии с Положением, которым предоставляется право дальнейшего участия в проводимой среди них закупке.
Предквалификационный отбор для отдельной закупки не применяется для закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП. Срок проведения предквалификационного отбора указывается в извещении, документации о закупке и исчисляется отдельно от срока проведения основной стадии закупки. Срок проведения предквалификационного отбора устанавливается с момента официального размещения извещения, документации о закупке не менее 5 пяти рабочих дней и не более 15 пятнадцати рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в квалификационном отборе. Требования к участникам предквалификационного отбора далее - участник устанавливаются в соответствии с пунктом 10. Если на стороне участника выступает несколько лиц, требования предъявляются к членам коллективного участника с учетом особенностей, установленных пунктом 10.
При проведении закупки с предквалификационным отбором официально размещается извещение, в котором дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктами 10. Документация о закупке, проводимой с предквалификационным отбором, дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктами 10. В случае проведения запроса котировок информация и документы, установленные настоящим пунктом, указываются в извещении. Подача заявок на участие в предквалификационном отборе производится в следующем порядке: 1 участник формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в извещении, документации, при этом каждый участник вправе подать только одну заявку; 2 подача заявки означает, что участник изучил Положение, извещение, документацию включая все приложения к ней , а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с условиями участия в предквалификационном отборе, содержащимися в извещении, документации; 3 заявка подается посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП и подписывается ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до установленных в извещении, документации о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в предквалификационном отборе в порядке, установленном функционалом ЭТП.
Так, в ЕИС теперь запрещается публиковать информацию о закупках услуг, связанных с ремонтом и техобслуживанием различного оборудования, транспортных услуг, услуг спутниковой связи. Также ограничено размещение информации об услугах в области информационных технологий и страхования грузов, воздушных и космических транспортных средств. Перечень товаров, работ и услуг в сфере космической деятельности, который мог публиковаться в ЕИС, состоял из порядка 55 позиций и был утверждён в 2015 году.
Роскосмос предлагает "закрыть" госзакупки ракетно-космической отрасли
Предлагается исключить из 223-ФЗ положение о размещении информации о закупках в рамках ГОЗ на официальном сайте ЕИС и дополнить его новой нормой, согласно которой на сайте ЕИС не должна будет размещаться информация о закупках госкомпаний. Торговая площадка Газпромбанка для закупок и коммерческих тендеров, проведение онлайн торгов и аукционов. Поэтому закупки госкорпорация Роскосмос может проводить на основе Положения, разработанного согласно нормам 223 ФЗ.