Обзор изменений Федерального закона от 22.12.2020 N 439-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". В Конституционное Собрание предлагается включить три группы членов Конституционного Собрания — по должности, по избранию и по назначению. Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении". Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации".
Конституционное право
| Статья 26. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве РФ" | Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. |
| Глава 5. Федеральное Собрание (ст. ст. 94-109) | 13 октября Сергей Миронов внёс в Государственную Думу ФС РФ проект федерального конституционного закона 'О Федеральном собрании Российской Федерации'. |
| Редакция от 29.05.2023 \ КонсультантПлюс | 2) Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1997 года N 3-ФКЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 1). |
| Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ | 13 октября Сергей Миронов внёс в Государственную Думу ФС РФ проект федерального конституционного закона 'О Федеральном собрании Российской Федерации'. |
| Как в России принимают федеральные законы | Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 13.06.2023 № 4089-8 ГД "О проекте федерального конституционного закона № 1046036-7 "О Конституционном Собрании Российской Федерации". |
Федеральный конституционный закон от 30.10.2018 № 2-ФКЗ
Воспрепятствование созыву или деятельности Конституционного Собрания влечет ответственность в соответствии с уголовным и административным законодательством Российской Федерации. Статья 20. Гласность в деятельности Конституционного Собрания 1. На заседаниях Конституционного Собрания, совета Конституционного Собрания, комиссий Конституционного Собрания присутствуют представители средств массовой информации. Первое заседание Конституционного Собрания подлежит прямой трансляции по государственным теле- и радиоканалам.
Конституционное Собрание вправе принять решение о прямой или в записи трансляции последующих заседаний Конституционного Собрания по государственным теле- и радиоканалам. На заседаниях Конституционного Собрания ведутся протоколы и стенограммы. Протокол подписывается председательствующим на заседании. Стенограммы заседаний Конституционного Собрания подлежат официальному опубликованию.
Статья 21. Представительность и коллегиальность в деятельности Конституционного Собрания 1. Конституционное Собрание принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Конституционного Собрания в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим законом, на заседаниях Конституционного Собрания. Для организации своей работы Конституционное Собрание избирает Председателя Конституционного Собрания, заместителей Председателя Конституционного Собрания, формирует совет Конституционного Собрания и комиссии Конституционного Собрания.
Конституционное Собрание вправе отменить любое решение Совета Конституционного Собрания, комиссий Конституционного Собрания, распоряжение Председателя Конституционного Собрания заместителя Председателя Конституционного Собрания большинством голосов от общего числа членов Конституционного Собрания. Статья 22. Обязательность актов Конституционного Собрания 1. Акты, принятые Конституционным Собранием и вступившие в силу в соответствии со статьей настоящего закона, обязательны для всех граждан Российской Федерации, их объединений, органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц.
Акты Конституционного Собрания не подлежат утверждению со стороны органов государственной власти, их должностных лиц. Статья 26. Комиссии Конституционного Собрания 1. Конституционное Собрание формирует из числа членов Конституционного Собрания комиссии для разработки проекта новой конституции Российской Федерации и подготовки решения отдельных вопросов внутренней организации и деятельности Конституционного Собрания.
Председатели комиссий Конституционного Собрания и их заместители но не более двух заместителей председателя каждой комиссии избираются большинством голосов от общего числа членов Конституционного Собрания открытым голосованием. Обязательным является создание следующих комиссий: а по подготовке текста проекта новой Конституции Российской Федерации; б по организации сбора и обобщению предложений и замечаний в порядке всенародного обсуждения проекта новой конституции Российской Федерации, отзывов органов государственной власти и должностных лиц на внесенные в Конституционное Собрание проекты новой редакции положений глав 1, 2, 9 Конституции Российской Федерации; в по вопросам внутренней деятельности Конституционного Собрания и регламенту. Решение Конституционного Собрания о численном и поименном составе комиссий, о создании иных комиссий принимается большинством голосов от общего числа членов Конституционного Собрания открытым голосованием. Каждый член Конституционного Собрания кроме Председателя Конституционного Собрания и его заместителей обязан состоять в одной комиссии Конституционного Собрания.
Решение о вхождении в состав комиссии Председателя Конституционного Собрания и его заместителей, о вхождении члена Конституционного Собрания в состав двух и более комиссий принимается большинством голосов от общего числа членов Конституционного Собрания открытым голосованием. При формировании комиссий Конституционное Собрание учитывает образование, квалификацию и опыт работы члена Конституционного Собрания. Комиссии Конституционного Собрания вправе образовывать рабочие группы, привлекать экспертов и специалистов по отдельным вопросам их деятельности.
На федеральный конституционный закон не распространяется положение ч. В отличие от этого в Совет Федерации передается не принятый Государственной Думой закон, а одобренный ею проект федерального конституционного закона. Законопроект превращается в принятый федеральный конституционный закон только после того, как он одобрен указанным большинством голосов членов Совета Федерации1. Если Совет Федерации отклоняет проект федерального конституционного закона, то возможны те же последствия, которые возникают при отклонении Советом Федерации федерального закона ст. Особое значение в законодательной работе парламента имеет принятие кодексов. Несмотря на то, что кодексы не являются федеральными конституционными законами, они занимают весьма важное место среди федеральных законов, поскольку призваны регулировать определяющие правоотношения, составляющие основу правового государства. Обязательные условия вступления в силу нормативных правовых актов В соответствии с ч. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу. Установленный Конституцией РФ принцип обнародования нормативных правовых актов послужил основой для принятия актов, определивших порядок опубликования и вступления в силу НПА. Ныне действуют следующие акты Российской Федерации, регулирующие этот вопрос: 1 Федеральный конституционный закон от 21. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"; 10 Указ Президента РФ от 01. От момента принятия издания акта до его вступления в силу проходит определенное время, необходимое для его государственной регистрации для ведомственных актов и опубликования для всех НПА, кроме тех, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Со дня подписания вступают в силу только те акты Президента РФ и Правительства РФ, которые не носят нормативного характера, а также содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера п. Таким образом, обязательными условиями вступления НПА в силу являются: 1 обязательное официальное опубликование всех НПА ст. Причем государственной регистрации подлежат НПА, обладающие как одним из вышеуказанных признаков, так и несколькими п. Официальное опубликование Под официальным опубликованием НПА следует понимать помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальными действующим законодательством. Для федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, актов Президента РФ, актов Правительства РФ такими изданиями являются "Российская газета" и "Собрание законодательства Российской Федерации" ст. При определении, какая публикация является первой, следует учесть положения п. В частности, указывается, что дата выпуска "Собрания законодательства Российской Федерации" не может считаться днем его обнародования, так как она, как свидетельствуют выходные данные, совпадает с датой подписания издания в печать и, следовательно, с этого момента реально еще не обеспечивается получение информации о содержании закона. Пока действующим законодательством четко не урегулирован вопрос о первой публикации, необходимо сопоставлять даты "Российской газеты" и "Собрания законодательства Российской Федерации" и самостоятельно делать вывод, какая дата является реальной датой обнародования НПА. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" официальным опубликованием считалось опубликование в "Российских вестях" и "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" издательства "Юридическая литература" п. Президент РФ Указом от 13. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральныхорганов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ С 15 мая 1992 г. Постановлением Правительства РФ от 08. Указом Президента РФ от 21. В настоящее время Постановление Правительства РФ от 08. Постановление Правительства РФ от 13. Указ Президента РФ от 23. Тем не менее правовые последствия несоблюдения установленного порядка регистрации и опубликования актов, которые в этом нуждаются, остались прежними: акты, не прошедшие регистрацию и не опубликованные в установленном порядке, не могут применяться. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов 2. Порядок вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания В соответствии со ст. Данный порядок действует в отношении актов, принятых с 15 июня 1994 г. Общий порядок вступления в силу законов и актов палат Федерального Собрания, определенный ст. Кроме общего порядка вступления в силу указанных НПА, существуют следующие варианты вступления в силу законов и актов палат Федерального Собрания: 1 порядок вступления в силу документа может быть определен в самом документе, а именно, называется конкретная дата или, что встречается наиболее часто, дается формулировка "Вступает в силу после официального опубликования"; 2 порядок вступления в силу закона нередко определяется отдельным документом - законом о введении его в действие.
Если же Совет Федерации в соответствии с ч. Итак, принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется для подписания и обнародования Президенту РФ Советом Федерации независимо от того, одобрен этот закон данной палатой путем голосования или без рассмотрения. А в случае, предусмотренном ч. Следует обратить внимание на особенности рассмотрения Государственной Думой и Советом Федерации федеральных конституционных законов. В соответствии со ст. Конституция РФ предусматривает принятие ряда федеральных конституционных законов по вопросам, предусмотренным самой Конституцией. СЗ РФ. На федеральный конституционный закон не распространяется положение ч. В отличие от этого в Совет Федерации передается не принятый Государственной Думой закон, а одобренный ею проект федерального конституционного закона. Законопроект превращается в принятый федеральный конституционный закон только после того, как он одобрен указанным большинством голосов членов Совета Федерации1. Если Совет Федерации отклоняет проект федерального конституционного закона, то возможны те же последствия, которые возникают при отклонении Советом Федерации федерального закона ст. Особое значение в законодательной работе парламента имеет принятие кодексов. Несмотря на то, что кодексы не являются федеральными конституционными законами, они занимают весьма важное место среди федеральных законов, поскольку призваны регулировать определяющие правоотношения, составляющие основу правового государства. Обязательные условия вступления в силу нормативных правовых актов В соответствии с ч. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу. Установленный Конституцией РФ принцип обнародования нормативных правовых актов послужил основой для принятия актов, определивших порядок опубликования и вступления в силу НПА. Ныне действуют следующие акты Российской Федерации, регулирующие этот вопрос: 1 Федеральный конституционный закон от 21. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"; 10 Указ Президента РФ от 01. От момента принятия издания акта до его вступления в силу проходит определенное время, необходимое для его государственной регистрации для ведомственных актов и опубликования для всех НПА, кроме тех, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Со дня подписания вступают в силу только те акты Президента РФ и Правительства РФ, которые не носят нормативного характера, а также содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера п. Таким образом, обязательными условиями вступления НПА в силу являются: 1 обязательное официальное опубликование всех НПА ст. Причем государственной регистрации подлежат НПА, обладающие как одним из вышеуказанных признаков, так и несколькими п. Официальное опубликование Под официальным опубликованием НПА следует понимать помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальными действующим законодательством. Для федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, актов Президента РФ, актов Правительства РФ такими изданиями являются "Российская газета" и "Собрание законодательства Российской Федерации" ст. При определении, какая публикация является первой, следует учесть положения п. В частности, указывается, что дата выпуска "Собрания законодательства Российской Федерации" не может считаться днем его обнародования, так как она, как свидетельствуют выходные данные, совпадает с датой подписания издания в печать и, следовательно, с этого момента реально еще не обеспечивается получение информации о содержании закона. Пока действующим законодательством четко не урегулирован вопрос о первой публикации, необходимо сопоставлять даты "Российской газеты" и "Собрания законодательства Российской Федерации" и самостоятельно делать вывод, какая дата является реальной датой обнародования НПА. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" официальным опубликованием считалось опубликование в "Российских вестях" и "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" издательства "Юридическая литература" п. Президент РФ Указом от 13. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральныхорганов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ С 15 мая 1992 г. Постановлением Правительства РФ от 08. Указом Президента РФ от 21. В настоящее время Постановление Правительства РФ от 08. Постановление Правительства РФ от 13.
Статья 17. Полномочия Правительства Российской Федерации в области трудовых отношений Правительство Российской Федерации: 1 принимает меры по реализации трудовых прав граждан и обеспечению их защиты; 2 обеспечивает гарантии минимального размера оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации; 3 обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; 4 разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы, обеспечивает реализацию этих программ. Статья 18. Статья 19. Статья 20. Полномочия Правительства Российской Федерации в области взаимодействия с институтами гражданского общества Правительство Российской Федерации: 1 принимает меры по поддержке институтов гражданского общества в том числе некоммерческих организаций , обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики; 2 взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями; 3 осуществляет меры по поддержке добровольческой волонтерской деятельности. Статья 21. Статья 22. Статья 23. Статья 24. Статья 25. Статья 26. Полномочия Правительства Российской Федерации в области законодательной деятельности Правительство Российской Федерации: 1 обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации, осуществляемым посредством внесения законопроектов в Государственную Думу, поправок к законопроектам, находящимся на рассмотрении Государственной Думы; 2 дает письменные заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации. Указанный срок может быть продлен по согласованию с субъектом права законодательной инициативы; 3 может направлять в палаты Федерального Собрания официальные отзывы на рассматриваемые палатами Федерального Собрания федеральные законы и законопроекты, которые подлежат обязательному оглашению или распространению при рассмотрении федеральных законов и законопроектов на заседаниях Государственной Думы или Совета Федерации; 4 направляет субъекту права законодательной инициативы и в Государственную Думу официальный отзыв на законопроект если в соответствии с федеральным законом законопроект может быть внесен в Государственную Думу только при наличии официального отзыва Правительства Российской Федерации в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации. Указанный срок может быть продлен по согласованию с субъектом права законодательной инициативы; 5 направляет в обязательном порядке в органы государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатываемые Правительством Российской Федерации проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; 6 назначает официального представителя официальных представителей Правительства Российской Федерации для представления в палатах Федерального Собрания внесенного Правительством Российской Федерации законопроекта либо направляет специального представителя, полномочия которого определяются поручением Председателя Правительства Российской Федерации или одного из его заместителей, для защиты позиций Правительства Российской Федерации по заключению, официальному отзыву на внесенный законопроект или поправкам к нему. Представители Правительства Российской Федерации присутствуют на заседаниях палат Федерального Собрания при рассмотрении законов и законопроектов, где им предоставляется слово в соответствии с регламентами палат Федерального Собрания. Глава IV. Организация деятельности Правительства Российской Федерации Статья 27. Полномочия Председателя Правительства Российской Федерации 1. Председатель Правительства Российской Федерации возглавляет Правительство Российской Федерации и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу. Председатель Правительства Российской Федерации несет персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения на должность представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, за исключением случая, указанного в части 4 настоящей статьи. В случае, если Председатель Правительства Российской Федерации освобожден Президентом Российской Федерации от должности, вновь назначенный Председатель Правительства Российской Федерации не представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти. Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуры заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, за исключением кандидатур федеральных министров, назначаемых на должность в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 10 настоящего Федерального конституционного закона. Председатель Правительства Российской Федерации вправе представлять Президенту Российской Федерации предложения об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении. Председатель Правительства Российской Федерации в случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, временно исполняет обязанности Президента Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации: 1 представляет Правительство Российской Федерации в Российской Федерации и за пределами ее территории; 2 ведет заседания Правительства Российской Федерации, обладая правом решающего голоса; 3 подписывает акты Правительства Российской Федерации; 4 распределяет в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации обязанности между членами Правительства Российской Федерации; 5 осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным конституционным законом, другими федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации. Статья 28. Полномочия заместителей Председателя Правительства Российской Федерации 1. При осуществлении своих полномочий заместители Председателя Правительства Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального конституционного закона, других федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, а также принятых в соответствии с ними постановлений Правительства Российской Федерации подотчетны Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации. Статья 29. Полномочия федеральных министров 1. Федеральные министры: 1 участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Российской Федерации; 2 участвуют в подготовке актов Правительства Российской Федерации, обеспечивают их исполнение; 3 участвуют в выработке и реализации в рамках полномочий Правительства Российской Федерации государственной политики Российской Федерации; 4 осуществляют руководство деятельностью федеральных органов исполнительной власти, координируют и контролируют деятельность федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств. Правительство Российской Федерации рассматривает вопросы с обязательным участием федеральных министров - руководителей федеральных органов исполнительной власти, к ведению которых отнесены соответствующие вопросы, или представителей таких федеральных органов исполнительной власти. При осуществлении своих полномочий федеральные министры на основании Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального конституционного закона, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, а также принятых в соответствии с ними постановлений Правительства Российской Федерации подотчетны Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации. Статья 30. Заседания Правительства Российской Федерации 1. Заседания Правительства Российской Федерации проводятся не реже одного раза в месяц. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры участвуют в заседаниях Правительства Российской Федерации лично. В случае невозможности участия в заседании Правительства Российской Федерации заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры информируют об этом Председателя Правительства Российской Федерации. Представители палат Федерального Собрания, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, иные лица вправе участвовать в заседаниях Правительства Российской Федерации в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами либо в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации может рассматривать отдельные вопросы на своих закрытых заседаниях, а также принимать решения без созыва заседаний. Подготовка и проведение заседаний Правительства Российской Федерации, а также подготовка и принятие Правительством Российской Федерации решений без созыва заседаний осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации. Материалы заседаний Правительства Российской Федерации и принятые по этим материалам решения относятся к служебной информации, порядок распространения которой устанавливается Регламентом Правительства Российской Федерации, если иное не определено федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации. Правительство Российской Федерации информирует граждан Российской Федерации через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и принятых по этим вопросам решениях, если такие сведения не относятся к информации ограниченного доступа. Статья 31. Вопросы, решения по которым принимаются на заседаниях Правительства Российской Федерации 1. На заседаниях Правительства Российской Федерации наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи вопросами могут рассматриваться иные вопросы в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по решению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации в порядке, определенном Регламентом Правительства Российской Федерации. Статья 32.
Заявления президента на заседании Совета законодателей в честь 30-летия Федерального собрания
| Статья 108 Конституции РФ (действующая редакция с комментариями) | Статья 3. Внести в Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 5, ст. 375) следующие изменения. |
| Статья 26. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве РФ" | 9) Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2008 года № 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 3). |
Сравнительная таблица поправок в Конституцию РФ от 2020 года. Глава 5
Порядок принятия федеральных законов регулируется ст. 104—107 Конституции РФ, регламентами палат Федерального Собрания, а в случае принятия закона о Федеральном бюджете — Бюджетным кодексом РФ. В отдельные федеральные конституционные законы. федерального конституционного закона "О Федеральном собрании Российской Федерации": Мнение Валентины Ивановны Матвиенко о том, что проект ФКЗ "О Федеральном Собрании РФ" нуждается в активном обсуждении с экспертами, в том числе, требует толкования.
Законопроект "О Федеральном Собрании Российской Федерации"
Право» в 2005 году заведующим кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. Ломоносова, доктором юридических наук, профессором, заслуженным деятелем науки РФ Суреном Адибековичем Авакьяном [6]. Данная работа содержит сам проект и его концепцию как основу пояснительной записки ФКЗ. Предлагаемый ФКЗ объединяет 49 статей, расположенных по 6-ти главам. Данный проект состоит из 17 статей, объединенных в 7 глав. Субъектом правотворческой инициативы выступил депутат Государственной Думы шестого и седьмого созыва Владимир Владимирович Бортко [1]. Проект содержит 34 статьи, объединенных в 6 глав. Основные отличия данных законопроектов по основополагающим критериям можно представить в виде следующей таблицы.
Исходя из данных, представленных в таблице, можно сделать вывод, что авторы едины во мнении только относительно вопросов названия ФКЗ и основания созыва так как основание указано в ч. Каждый из представленных законопроектов имеет ряд недостатков, что влечет за собой необходимость анализа этих законопроектов не только комплексно в сравнительном аспекте в рамках общих положений о Конституционном Собрании РФ. Законопроект, автором которого является С. Авакьян, является достаточно грамотно разработанным, однако содержит ряд пробелов.
Так, в частности, устанавливается, что основы деятельности парламентской оппозиции включают в себя гарантированное право быть представленной пропорционально в комитетах и комиссиях Государственной Думы, иных органах палаты, право на пропорциональное избрание на руководящие должности в Государственной Думе, а также равный и свободный доступ к средствам массовой информации, в том числе учрежденным органами государственной власти", — говорится в пояснительной записке. Вместе с тем, в документе вводится запрет на принятие законов в трех чтениях в один день.
Отдельные главы законопроекта посвящены полномочиям Федерального собрания по осуществлению парламентского контроля, полномочиям в сфере кадровой политики, гарантиям деятельности обеих палат, реализации представительных полномочий Госдумы и Совфеда, взаимодействию с другими органами госвласти, политическими партиями, общественными и религиозными организациями, институтами гражданского общества.
Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации; в не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно. Сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Сенаторам Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Представителями Российской Федерации в Совете Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности. Представители Российской Федерации в Совете Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются сроком на шесть лет. Депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы.
Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Все остальное остается без изменений.
Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
Правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 83. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации 84. Взаимодействие органов законодательной и исполнительной властей субъектов Российской Федерации 85. Местное самоуправление в РФ 86. Органы и должностные лица местного самоуправления 87. Принципы территориальной организации местного самоуправления 88. Система муниципальных правовых актов 90.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 91. Гражданство в Российской Федерации и его принципы 92. Основания приобретения гражданства РФ. Приобретение гражданства РФ по рождению 93. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке 94. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке 95. Восстановление в гражданстве РФ.
Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ 96. Основания прекращения гражданства РФ. Порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства РФ 97. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации 98.
Статус ФС урегулирует ФКЗ «О Федеральном Собрании Российской Федерации»
Проект федерального закона о Конституционном Собрании представляет собой инициативу органов власти по созданию нового механизма для рассмотрения и принятия изменений к Конституции Российской Федерации. Однако необходимый федеральный конституционный закон о деятельности Конституционного Собрания – отсутствует. Связано это с тем, что исследователи не могут прийти к единому мнению относительно содержания данного ФКЗ. Проект федерального закона о Конституционном Собрании представляет собой инициативу органов власти по созданию нового механизма для рассмотрения и принятия изменений к Конституции Российской Федерации. Процесс принятия федерального конституционного закона отличается рядом особенностей. 13 октября Сергей Миронов внёс в Государственную Думу ФС РФ проект федерального конституционного закона 'О Федеральном собрании Российской Федерации'.
Как в России принимают федеральные законы
Статья 3. Внести в Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 898; 2014, N 11, ст. 1088; 2022, N 16, ст. 2592) следующие изменения. Как считает автор документа, принятие федерального конституционного закона "О Федеральном Собрании Российской Федерации" восполнит образовавшийся правовой вакуум в законодательном регулировании деятельности парламента, будет способствовать повышению. 3) может направлять в палаты Федерального Собрания официальные отзывы на рассматриваемые палатами Федерального Собрания федеральные законы и законопроекты, которые подлежат обязательному оглашению или распространению при рассмотрении. Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период рассматриваются в порядке. 30 лет современному российскому парламенту — Федеральному собранию, в которое входят Государственная дума и Совет Федерации. Круглой дате сегодня был посвящен Совет законодателей.
Федеральное Собрание Российской Федерации
При этом члены СФ работали в нём на непостоянной основе, собираясь в Москве на регулярные сессии, или участвуя в заседаниях комитетов и комиссий. Этот состав СФ был сформирован 23 января 1996 и заседал по 26 декабря 2001. Главы региональной исполнительной власти были, таким образом, лишены возможности самостоятельно заниматься лоббированием своих интересов в столице и участвовать в партийной и политической деятельности на федеральном уровне. В качестве своего рода «компенсации» для региональных лидеров был создан консультативный орган — Государственный Совет РФ , который периодически собирается в Москве и с участием президента рассматривает насущные вопросы жизни страны. Согласно пункту «е5» статьи 83 Конституции РФ, Государственный Совет формируется «в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства». Третий Совет Федерации был окончательно сформирован к 1 января 2002 на неограниченный срок и заседает в полностью обновлённом составе с 16 января 2002. Регламент и структура палаты переформированы 30 января 2002 года. Валентина Ивановна Матвиенко избрана 21 сентября 2011 года , представитель от Правительства Санкт-Петербурга. По нему, общие требования к кандидатам для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации выглядят следующим образом: [10] Гражданин должен быть старше 30 лет; Гражданин должен иметь безупречную репутацию; Гражданин должен постоянно проживать в Российской Федерации. Представителем от законодательного органа региона может быть только депутат этого органа. Кандидатуры вносятся председателем, фракцией или группой депутатов.
Решение принимается большинством голосов от общего числа. Представитель от исполнительного органа региона: кандидатура заранее определена. При выборах высшего должностного лица субъекта каждый кандидат заявляет список из трёх человек, первый из которых в случае избрания кандидата будет наделён полномочиями сенатора Российской Федерации второй в списке имеет шанс стать сенатором лишь в случае досрочного прекращения полномочий первого, третий — соответственно после второго [11].
На сайте предусмотрен удобный поиск статей, например « ст. Ру - актуальные образцы договоров и юридическая помощь Копирование материалов с сайта «Договор-Юрист.
Ру» возможно только с разрешения администрации сайта и с индексируемой ссылкой на источник. Под «бесплатными юридическими консультациями» подразумеваются ответы на типовые вопросы, справочная информация по статьям кодексов и законов.
Определяется организация деятельности по принятию законов. Так, например, устанавливается запрет на принятие законов в трех чтениях в один день. Отдельные главы законопроекта посвящены полномочиям Федерального Собрания по осуществлению парламентского контроля, полномочиям в сфере кадровой политики, гарантиям деятельности пала, реализации представительных полномочий палат, взаимодействию с другими органами госвласти, с политическими партиями, общественными и религиозными организациями, институтами гражданского общества.
Контент доступен только автору оплаченного проекта Рассмотрение законопроекта в Совете Федерации Информация о процедуре рассмотрения законопроекта в Совете Федерации, включая обсуждение на заседаниях и возможные поправки к закону. Контент доступен только автору оплаченного проекта Подписание закона Президентом РФ Описание процесса подписания закона Президентом Российской Федерации, включая проверку на конституционность и принятие окончательного решения. Контент доступен только автору оплаченного проекта Федеральный конституционный закон vs.
Контент доступен только автору оплаченного проекта Регулирование процесса принятия законов Изучение нормативных актов, включая Конституцию РФ, регламенты Государственной Думы и Совета Федерации, которые регулируют процесс принятия законов. Контент доступен только автору оплаченного проекта Роль Государственной Думы в законодательном процессе Анализ влияния Государственной Думы на законодательный процесс, ее функции, полномочия и ответственность за принятие законов.
Федеральное Собрание: история создания и порядок работы
Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом. Статья 102 1. К ведению Совета Федерации относятся: а утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; б утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения; в утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; г решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; д назначение выборов Президента Российской Федерации; е отрешение Президента Российской Федерации от должности; ж назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; з назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации; и назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Статья 103 1. К ведению Государственной Думы относятся: а дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; б решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; в заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой; г назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; д назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; е назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; ж объявление амнистии; з выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.
Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Статья 104 1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным представительным органам субъектов Российской Федерации. Законопроекты вносятся в Государственную Думу. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации. Статья 105 1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.
Если по результатам рассмотрения Совет Федерации отклонил представление об отзыве сенатора Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации, может повторно внести представление не ранее чем через шесть месяцев со дня принятия Советом Федерации решения об отклонении представления с учетом сроков, предусмотренных частью 7.
По решению палаты на ее заседания могут быть приглашены представители государственных органов , общественных объединений , научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Государственной Думой законопроектам и иным вопросам. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях палаты при условии их аккредитации в Государственной Думе. Государственная Дума может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на заседании Государственной Думы, Советом Государственной Думы, Президентом РФ , комитетом Государственной Думы или депутатским объединением, Председателем Государственной Думы, Председателем Правительства РФ. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа депутатов Государственной Думы, принявших участие в голосовании. Представители средств массовой информации на закрытые заседания Государственной Думы не допускаются. Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну , обсуждаемые на закрытом заседании Государственной Думы, разглашению и распространению не подлежат. Председательствующий на закрытом заседании палаты в начале указанного заседания уведомляет депутатов Государственной Думы и приглашенных лиц об основных правилах проведения закрытого заседания, о степени секретности обсуждаемых на нем сведений и предупреждает об ответственности за разглашение и распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях палаты только при наличии специальных пропусков, оформляемых по письменному разрешению Председателя Государственной Думы или, по его поручению, одного из его заместителей. Государственная Дума собирается на сессии, как правило: весеннюю — с 12 января по 20 июня; осеннюю — с 1 сентября по 25 декабря. Во время сессии Государственной Думы проводятся заседания палаты, заседания Совета Государственной Думы, заседания комитетов и комиссий Государственной Думы, парламентские слушания, работа депутатов Государственной Думы в комитетах и комиссиях, во фракциях и в депутатских группах, а также с избирателями. Заседания Государственной Думы проходят в определенные дни. Но Государственная Дума может назначить и дополнительное или внеочередное заседание. На заседаниях Государственной Думы в определенный день недели после утверждения порядка работы Государственной Думы проводится «час голосования». На «час голосования» выносятся только те законы, законопроекты и проекты постановлений, которые уже были предметом обсуждения палаты: законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении; законопроекты о федеральном бюджете на очередной год итоговое голосование при рассмотрении в четвертом чтении ; законопроекты о ратификации международных договоров РФ; законы, отклоненные Советом Федерации; проекты постановлений Государственной Думы по вопросам, отнесенным Конституцией РФ к ведению Государственной Думы. Комитеты и комиссии Государственной Думы заседают по определенным, установленным палатой, дням недели. Один раз в неделю на заседании Государственной Думы, как правило, проводится «правительственный час» для ответов Председателя Правительства РФ, других членов Правительства РФ, Генерального прокурора РФ, Председателя Центрального банка РФ ; Председателя Центральной избирательной комиссии РФ, руководителей иных федеральных органов государственной власти , органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления на вопросы депутатов Государственной Думы. При этом заслушиваются не более двух приглашенных. Заседание Государственной Думы является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов палаты. Депутат Государственной Думы обязан присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании палаты депутат Государственной Думы заблаговременно информирует руководителя депутатского объединения, либо председателя комитета, комиссии, либо Председателя Государственной Думы. Выступающий в Государственной Думе не вправе нарушать правила депутатской этики — употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Государственной Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания.
Издается с 1997 года. Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания. Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах Авиакомпании «Россия», а также региональных авиакомпаний.
Рассмотрение и одобрение Советом Федерации принятого Государственной Думой федерального закона
Руководитель аппарата военного суда назначается на должность и освобождается от должности председателем соответствующего суда, подчиняется непосредственно председателю этого суда. На должность руководителя аппарата военного суда назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование. Типовой должностной регламент федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы руководителя аппарата администратора кассационного военного суда, апелляционного военного суда, окружного флотского военного суда, утверждается Судебным департаментом. Аппарат военного суда: 1 принимает и выдает документы; 2 удостоверяет копии судебных документов; 3 производит вручение документов, уведомлений и вызовов; 4 контролирует уплату пошлин и сборов; 5 осуществляет организационно-подготовительные действия в связи с назначением дел к слушанию; 6 оказывает помощь судьям в привлечении присяжных заседателей к осуществлению правосудия; 7 обеспечивает ведение протоколов судебных заседаний; 8 ведет учет движения дел и сроков их прохождения в суде; 9 обеспечивает обращение к исполнению судебных решений; 10 осуществляет хранение дел и документов; 11 участвует в обобщении данных судебной практики, ведет судебную статистику, информационно-справочную работу по законодательству Российской Федерации; 12 осуществляет прием граждан; 13 осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности военного суда в соответствии с поручениями председателя этого суда.
Структура, численность работников и штатное расписание аппарата военного суда определяются в пределах общей численности работников аппаратов военных судов и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, председателем соответствующего суда по согласованию с Судебным департаментом. Общая численность работников аппаратов военных судов без учета персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и должна обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия. Общее руководство деятельностью аппарата федерального суда общей юрисдикции осуществляет председатель соответствующего суда.
При использовании материалов сайта «Парламентской газеты» активная ссылка на pnp. В рубрике «Деловая экспертиза» публикуются материалы на правах рекламы.
База Договор-Юрист. Ру ежедневно проверяется и обновляется. Здесь вы можете найти самые последние действующие редакции Конституция РФ. Комментарии к статьям закона вы можете получить, нажав кнопку « Задать вопрос ».
Принимают закон сразу в трех чтениях. Депутаты вправе проголосовать за рассмотрение законопроекта одновременно в трех чтениях. Если большинство за, то следующим голосованием они сразу принимают или отклоняют закон. С начала 2020 по 21 апреля 2022 года депутаты прибегали к такому ускоренному способу принять закон 54 раза, из них в 2022 году — 19 раз. Добавляют один проект в другой перед вторым чтением. Поправки перед вторым чтением могут стать настолько существенными, что в тексте документа появятся положения фактически отдельного нового закона. Этап 4 — второе чтение. Ответственный комитет готовит две таблицы правок к законопроекту: рекомендованных к принятию и рекомендованных к отклонению.
Защита документов
Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. 9) Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2008 года № 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 3). Последние новости. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. МАТВИЕНКО. Москва 7 февраля 2024 года № 6-СФ.
Федеральное Собрание: история создания и порядок работы
Глава 5. Федеральное собрание. 8) Федеральный закон от 2 мая 2015 года N 123-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 18, ст. Федеральные конституционные законы, ФКЗ. Федеральный конституционный закон. Кроме того, Федеральным конституционным законом устанавливаются новый порядок назначения на должность членов Правительства РФ, предусматривающий усиление роли палат Федерального Собрания РФ, порядок освобождения от должности членов Правительства РФ. В Конституционное Собрание предлагается включить три группы членов Конституционного Собрания — по должности, по избранию и по назначению.