Как сейчас регламентируется сдача квартир на несколько дней и чем отличается от долгосрочной аренды, рассказали эксперты "МК".
Закон Хованской вступает в силу. Как работать после 1 октября?
Другими словами, жильцы смогут спокойно сдавать квартиру посуточно, но при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, а также правил пользования жилыми помещениями. Посуточная сдача жилья: закон об уточнении ЖК РФ вступит в силу 3 апреля 2024 года. Для россиян с 3 апреля меняются правила сдачи жилья в краткосрочную аренду.
Удар по карманам туристов. Сдавать квартиры посуточно хотят разрешить только с согласия соседей
Рекомендации собственникам, которые сдают квартиры посуточно. Нет такой статьи закона РФ о запрете сдачи посуточно. Посуточная сдача частной квартиры не может автоматически приравниваться к гостиничным услугам.
Новые правила сдачи в аренду жилья вступят в силу в РФ: в Госдуме объявили о новом законе
Рассмотрим ситуацию подробно и выясним, что же делать арендодателям, чтобы не попасть в неприятную ситуацию и не лишиться дохода. Что говорит закон? Несмотря на то что в России с 2019 года существует закон, запрещающий использование жилых домов и квартир под гостиничные комплексы ст. Причиной тому было указано такое обстоятельство: сдача частной жилой недвижимости в наем не является формой предоставления гостиничных услуг. Но позиция судов по этому вопросу почему-то иная.
Позиция Верховного суда Верховный суд РФ постановил: владельцы квартир незаконно используют принадлежащие им жилые помещения для временного размещения третьих лиц, а цель такого вида деятельности — предоставление гостиничных услуг, а не сдача жилья в наем для длительного проживания арендатора. Так что в итоге получается: можно или нельзя заключать частным лицам договоры аренды квартир посуточно? Разбираем ниже. Суть спора Началось всё в Псковской области, где один из жителей МКД подал в суд на двух своих соседей, деятельность которых от посуточной сдачи жилья в аренду мешала истцу спокойно жить.
Истец жаловался на частые въезды и выезды арендаторов, постоянный шум, грязь и нарушение порядка. Ответчики отстаивали своё право распоряжаться имуществом, в том числе сдавать квартиру в аренду для временного проживания граждан, и ссылались на то, что их деятельность полностью законна и прозрачна: с полученных доходов они оплачивают налоги в казну.
Поправка не относится к заключению договоров найма жилого помещения на длительный срок. При долгосрочной аренде жилья съемщик должен зарегистрироваться по месту пребывания. Кроме того, квартиры нельзя использовать для промышленного производства и миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законом о религиозных объединениях.
Суд постановил, что краткосрочная аренда не запрещена, но этот вопрос требует дополнительного законодательного регулирования. Изменение планируется внести в Жилищный кодекс. В нем предлагается четко указать, что собственник квартиры вправе сдавать ее на основании договора найма, в том числе краткосрочного. Условием для этого будет соблюдение прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества. По словам члена комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергея Колунова, вывод рынка посуточной аренды в правовое поле важен.
Такой рынок сейчас есть, но налоги не платятся. Инициатива призвана это исправить. В пресс-службе кабмина «Известиям» сообщили, что законопроект позволит обеспечить соблюдение прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями и правил содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме при сдаче жилых помещений в краткосрочную аренду. Данная норма позволит снизить количество случаев использования квартир в многоквартирном доме для оказания гостиничных услуг.
Поправки в Жилищный кодекс подготовлены с подачи Конституционного суда. В марте 2023 года суд пояснил, что арендодатели могут сдавать квартиры на несколько дней в рамках краткосрочной аренды только при выполнении ряда условий. В противном случае деятельность могут приравнять к гостиничным услугам, запрещенным в жилых домах. К таким условиям, в частности, относятся: непричинение неудобств другим жильцам; минимальное повышение интенсивности эксплуатации общего имущества многоквартирного дома. Бизнес могут признать гостиничным, например, если жилье оборудовали для сдачи десяткам постояльцев одновременно или если помещение предоставляют для празднований и встреч на срок до дня, а не для проживания. В то же формальные признаки гостиничных услуг по типу возмездной и систематической сдачи недвижимости в аренду решающей роли не играют — см.
Чего ожидать в будущем? Арендодателям стоит ожидать ужесточения регулирования в области краткосрочной аренды и найма жилья. Представители профильного комитета Госдумы уже разработали проект закона, согласно которому собственники жилья, сдающие квартиры в многоквартирных домах в найм, обязаны получать согласие от соседей, проживающих на одной лестничной площадке с ними. Речь идет о получении письменного согласия на сдачу квартиры третьим лицам от собственников соседних квартир. Первый зампред комитета Госдумы по строительству отметил в марте 2024 года, что законопроект внесут на рассмотрение в Госдуму в скором будущем. Точные сроки при этом обозначены не были. Главная цель законодателей — вывести сегмент посуточной аренды из серой в белую зону. Но проблемы в регулировании все еще остаются. Интересный факт!
Вот и все. Новое правило введено для всех, кто сдает посуточно квартиру в аренду
Будто бы желая выжить за то, что не согласилась продать свои квадратные метры. Квартирант устроил пожар, у нас все сгорело. Еле-еле отремонтировали мою квартиру", — рассказала ветеран труда. Коммунальные войны между собственниками — теми, кто проживает, или теми, кто наживается на собственности, — только одна из причин, по которой рынок кратковременной сдачи жилья решили упорядочить законодательно.
Проблемы арендодателей и квартиросъемщиков Запрета на сдачу квартир посуточно сейчас нет, Гражданский кодекс позволяет сдавать помещения на любой срок — разумеется, с подписанием договора жилого найма или аренды. Впрочем, в больших, особенно курортных городах этими бумагами чаще всего пренебрегают: и те, кто сдает, и те, кто снимает. Арендодатели — получить на выходе испорченное имущество, а квартиросъемщики — плохие условия.
Новый документ должен предусматривать и права соседей в том числе.
Согласно документу, собственник вправе предоставить в пользование жилое помещение гражданину на основании: договора найма в том числе краткосрочного найма , договора безвозмездного пользования, договора аренды юридическому лицу. Прописывается, что это возможно при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Зампред комитета ГД по экономполитике Сергей Алтухов ЕР сказал "РГ", что в нынешнем виде предлагаемые поправки полностью не решают старой проблемы, связанной со сложностью разграничения оказания гостиничных услуг и предоставление помещения в краткосрочный наем.
Но само закрепление вышеуказанных обязанностей - это, по его оценке, уже большой шаг вперед для поддержания комфорта в многоквартирных домах и учета интересов всех жителей. В целом же, по его словам, регулировать эту сферу нужно, тем более что посуточная аренда жилья очень популярна. Ведь для многих путешественников такая форма может быть даже более удобной, чем размещение в гостинице.
Новые нормы устанавливают, что обязательным условием для сдачи квартир в аренду в том числе посуточно станет наличие в них счетчиков — приборов учета электро-, газо-, водо- и теплоснабжения. Помимо этого, предусматривается обязанность собственника квартиры при заключении договора аренды соблюдать все права и законные интересы соседей, а также правила содержания общего имущества многоквартирного дома. Как ранее пояснял первый замглавы думского комитета по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев, эта норма означает, что за шум, беспорядки, повреждение общего имущества будут нести ответственность не только арендаторы, но и собственники квартиры.
В статью 30, которая трактует права собственника, добавлены несколько строк. Собственник имеет право сдавать жилье в аренду, в том числе — по договорам краткосрочного найма. Но — при условии «обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей», а также «правил содержания общего имущества». Запрет на гостиничные услуги между тем остается. Как указано в пояснительной записке, запрещать краткосрочную аренду не будут «без содержательной оценки такой деятельности в соотнесении с гостиничными услугами». Формальных признаков — сроки предоставления жилья, систематичность, предпринимательский характер — будет недостаточно.
Вот и все. Новое правило введено для всех, кто сдает посуточно квартиру в аренду
Напомним: в марте 2023 года КС разбирал «казус Бахарева». Предприниматель Павел Бахарев купил «двушку» в центре Пскова и сдавал ее в аренду как «двухуровневые апартаменты». Соседи нажаловались; суды запретили этот небольшой бизнес. Как и во многих похожих случаях в разных городах. Г-н Бахарев просил исправить статью 17 Жилищного кодекса, которая запрещает оказание в жилых помещениях гостиничных услуг, как антиконституционную, нарушающую его право распоряжаться собственностью. КС решил, что законодательство и впрямь несовершенно, и велел прояснить ситуацию.
Это связано с тем, что по закону оператором курортного сбора должно выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которое занимаются гостиничными или прочими услугами, связанными с временным размещением. Частники же обычно не имеют такого статуса и работают либо как физлица, либо как самозанятые. Могут ли агрегаторы собирать курортный сбор Резонный вопрос: не может ли собирать деньги в рамках курортного сбора площадка, на которой собраны посуточные квартиры и апартаменты? Владимир Кузнецов уверен, что нет. Такие сервисы лишь выступают посредниками между туристами и операторами и не занимаются непосредственно размещением путешественников. Какие ещё лазейки есть в законе Закон позволяет туристам хитрить — и не платить курортный сбор даже в гостиницах и хостелах. Алексей Лаврентьев адвокат Недоработка закона заключается в освобождении туриста от уплаты курортного сбора в случае пребывания в гостинице или хостеле менее 24 часов. В этом случае турист может попросить рассчитывать его чуть ли не каждый день, выселяться в 12:00 дня и снова въезжать в 14:00 дня, чтобы в документах его нахождение было меньше 24 часов. Многие туристы сочтут такие действия излишними, но те, для кого туристический сбор значителен, могут прибегнуть к этой схеме.
Удар по карманам туристов. Такое предложение выдвинули депутаты Госдумы. Инициатива позволит соблюдать законные интересы жильцов многоквартирных домов, но вместе с этим создаст много проблем. Подробности — в материале «Ямал-Медиа». По мнению депутатов, это позволит соблюдать законные интересы соседей. Это не единственное требование. Например, собственники должны будут записывать данные квартиросъемщиков на случай, если те нанесут ущерб общему имуществу дома. А если владельцы жилья не будут исполнять требования о посуточной аренде, для них наступит административная ответственность, какая именно пока неизвестно.
Такое использование квартиры, которая не была переведена в нежилой фонд и не имеет отдельного входа, вызвало недовольство соседей по многоквартирному дому. В 2020 году Псковский городской суд удовлетворил иск соседей, которые жаловались на шум и неудобства, запретив собственнику использовать квартиру для предоставления услуг, признав их гостиничными. Ведь указывалось время заезда и выезда постояльцев, квартира сдавалась с мебелью, бытовой техникой, посудой, постельным бельем и полотенцами, а помещение убиралось. Вторая инстанция — Псковский областной суд — отказала в иске, мотивировав решение тем, что временное проживание людей в квартире не создает угрозу жизни и безопасности соседей. Однако кассационный суд не согласился с таким выводом и направил дело на пересмотр в апелляционную инстанцию. При повторном рассмотрении решение первой инстанции оставили в силе, сдача квартиры в посуточную аренду была признана оказанием гостиничных услуг. Предприниматель обратился в Верховный суд, но там дело рассматривать не стали. После этого предприниматель подал иск в Конституционный суд. Посуточная аренда — не повод для оказания гостиничных услуг В своем решении Конституционный суд сделал оговорку, что конституционность статьи Жилищного кодекса, запрещающей размещение гостиниц в жилых помещениях, не вызывает сомнений и подтверждена уже в двух определениях КС, вынесенных ранее. Таким образом, предметом рассмотрения стал не сам по себе запрет гостиничных услуг, а вопрос, как разграничить гостиничные услуги и краткосрочную посуточную сдачу квартир внаем, говорит руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. КС сделал акцент не на формальных признаках гостиничных услуг, которые могут совпадать с процессом сдачи квартир внаем, а на соблюдении прав жильцов многоквартирного дома, интенсивности использования мест общего пользования, соблюдении правил пожарной безопасности и санитарных норм, объясняет Ольга Плешанова. При этом КС обратил внимание, что даже при краткосрочной сдаче квартиры внаем количество постояльцев в ней не может превышать нормативное количество, соответствующее площади квартиры. По словам эксперта, КС исходил из того, что краткосрочная сдача квартир внаем занимает промежуточное положение между сдачей квартир для длительного проживания и предоставлением гостиничных услуг.
Закон Хованской вступает в силу. Как работать после 1 октября?
Сейчас же такого механизма нет. Управляющий директор компании «Метриум» Руслан Сырцов подчеркнул, что любой житель может обратиться в правоохранительные органы, если сочтет, что его права ущемляются. Директор НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая полагает, что после появления закона о такой аренде должны быть выработаны и правила. Изменение законодательства должно быть комплексным, необходимо установить ответственность и арендодателя, и временно проживающего. Нужно дать право собственникам запрещать на общем собрании сдачу жилья в краткосрочную аренду в их доме. Она пояснила, что есть люди, которые не хотят, чтобы в их подъезде постоянно менялись жильцы: это увеличивает поток посетителей и снижает безопасность. О необходимости решения проблемы говорил и Конституционный суд, но в предложенном варианте законопроект не совсем ее решает.
В случае его принятия Госдумой в первом чтении он потребует серьезной доработки ко второму. В частности, он полагает, что поправки должны вноситься не только в Жилищный кодекс, но и в Налоговый, так как краткосрочная сдача в аренду квартир и апартаментов это предпринимательская деятельность.
Новый законопроект разрешит посуточную сдачу квартиры в аренду Ирина Цынгуева 12 ноября 2023 Фото: ИА ZabNews Государственная дума приняла законопроект в первом чтении, который предоставляет собственникам возможность сдавать жилое помещение в многоквартирном доме посуточно, при условии соблюдения законных прав и интересов соседей.
Об этом сообщает издание ТАСС. Гражданин оспаривал норму, запрещающую сдавать жилье в многоквартирном доме в краткосрочную аренду на период от одного до нескольких суток.
Речь идет о том, что собственник: сдает жилье на короткий срок; делает это систематично и возмездно; в объявлениях о сдаче использует термины из сферы таких услуг; присутствует при заселении и выселении; помогает нанимателям жилья получать услуги транспорта или общепита, если это не создает дополнительную нагрузку на места общего пользования. Бизнес могут признать гостиничным , например, когда помещение оборудовали так, чтобы его можно было сдать значительно большему числу граждан, чем при обычном проживании.
То же касается ситуаций, когда помещение предоставляют менее чем на сутки или не для проживания, а для празднований, встреч и т.
Первое условие — «соблюдения прав и законных интересов соседей». Второе — «соблюдение правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества». Минстрой разработал этот документ после решения Конституционного суда. Речь идет про дело жителя Пскова, которому суды запретили сдавать свое жилье посуточно после жалоб соседей. Суд постановил, что краткосрочная аренда не запрещена законом, но указал, что этот вопрос требует дополнительного законодательного регулирования. Статус краткосрочной аренды жилья был не определен с 2019 года, когда в многоквартирных домах запретили размещать хостелы и мини-гостиницы. С этого года для того, чтобы открыть мини-отель или хостел в многоэтажке нужно было перевести помещение в нежилой фонд, оборудовать его системами звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией и сейфами. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и или в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма в том числе краткосрочного найма , договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме.
Бахирева» далее соответственно — законопроект, Постановление, Конституционный Суд, Жилищный кодекс. Конституционный Суд Постановлением признал часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса не противоречащей Конституции Российской Федерации поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она не предполагает запрета деятельности по краткосрочному на срок от одних до нескольких суток возмездному предоставлению собственником гражданам принадлежащего ему жилого помещения в многоквартирном доме без содержательной оценки такой деятельности в соотнесении с гостиничными услугами лишь при наличии отдельных формальных признаков оказания гостиничных услуг сроки предоставления жилья, систематичность, предпринимательский характер такой деятельности и др. Также отмечено, что не предусматривается необходимость запрета деятельности по краткосрочному возмездному предоставлению собственником жилого помещения принадлежащего ему жилого помещения в многоквартирном доме иным гражданам, если при таком предоставлении не создаются для иных жильцов многоквартирного дома неудобства, существенно превышающие те, которые имеют место в ходе обычного использования жилого помещения, и если это не влечет очевидного повышения интенсивности эксплуатации мест общего пользования в многоквартирном доме. В соответствии с Постановлением федеральному законодателю надлежит исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, — принять меры к урегулированию особенностей краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения граждан, поддерживая необходимый баланс интересов всех участников таких правоотношений. В этой связи в целях исполнения Постановления законопроектом предлагается внести изменение в часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса, предусмотрев, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и или в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма в том числе краткосрочного найма , договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом, и при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Указанные изменения позволят в полной мере урегулировать деятельность по краткосрочному найму жилых помещений. В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля надзора , муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. Законопроект направлен на выполнение указанных выше предписаний Конституционного Суда.
Путин запретил сдавать квартиры в аренду без счетчиков
На второе чтение вынесли законопроект, по которому для посуточной сдачи квартиры нужно будет получить согласие 75% соседей, документ размещён на сайте Госдумы. Для россиян с 3 апреля меняются правила сдачи жилья в краткосрочную аренду. Он может арендовать жилье на любой срок, минимальный срок аренды законом не прописан. Поэтому сдача квартиры в аренду на короткий срок вполне законна. Как правильно сдавать квартиры и не нарушать закон. Закон вовсе не запрещает посуточную аренду жилья.