За период своей работы Дума первого созыва приняла 461 закон, из которых 310 вступили в действие. Выборы в Думу второго созыва проводились по смешанной системе: половина депутатских мандатов распределялась между партиями, федеральные списки которых получили более 5% голосов каждый, вторая половина депутатов избиралась по мажоритарным округам. * * * ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА прошли 19 декабря 1999 года. Государственная дума избиралась на 5-летний срок, до истечения которого могла быть распущена императором, назначавшим одновременно новые выборы и время созыва. 17-19 сентября 2021 г. в России состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва.
Вторая Государственная Дума: структура, депутаты, интересные факты
И обратился к Госдуме с предложением утвердить новым председателем правительства директора ФСБ, секретаря Совбеза Владимира Путина, выразив надежду, что тому удастся консолидировать общество. Его кандидатура тоже была одобрена с первого раза. Натворили фундаментально Нормотворчество второй Думы было активным. Особенно — собственное. А вот правительственные законы проходили через парламент непросто. Например, бюджет принимали далеко не с первого раза. Депутаты второго созыва рассмотрели 1730 законопроектов, приняли 1036 законов, ратифицировали 212 законов, двухсторонних договоров и соглашений, международных конвенций.
Внешняя и социальная политика была среди приоритетов в нормотворчестве. Именно в этот период было принято несколько фундаментальных актов. Активно Дума занималась и избирательным законодательством. Закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан…» образца 1997 года заметно изменил порядки во время проведения выборов. Принимались законы, регулирующие основы местного самоуправления, организации государственной власти в регионах. Госдума дала ход первым всенародным выборам мэров и губернаторов.
Это было время становления российского парламентаризма и трансфера власти от ельцинской эпохи к нашему времени. И лично я его вспоминаю как один из самых интересных периодов в российской политике. Как прошли выборы в округах?
И для меня очевидно, что люди голосовали за тех, кого хорошо знают, причем задолго до выборов, судят по реальным делам, не верят обещаниям, но ценят то, что кандидат и партия уже сделали», — приводятся слова Пинского на сайте ФППК. Светлана Бессараб — действующий председатель Краснодарского краевого объединения организаций профсоюзов, в Госдуме с 2016 года. Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов. Отличительная черта — открытость в социальных сетях. Избралась по спискам «Единой России» в родном регионе. За активную гражданскую позицию и участие в голосовании! Для каждого из нас важно оправдать ваше доверие, крайне важно выполнить программу [партии], которая версталась не в кабинетах власти, а на улицах и в скверах, на детских и спортивных площадках, в залах встреч с избирателями, версталась из ваших обращений, наказов, обоснованной критики и пожеланий!
Государственная дума также приняла пять федеральных конституционных законов : «О судебной системе Российской Федерации », «О Правительстве Российской Федерации », «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации », «О военных судах Российской Федерации». Экономические законы, которые принимала Дума, были преимущественно направлены на усиление вмешательства государства в экономику. В основном принимались законы, увеличивающие госрасходы.
Кому из них придется «подвинуться», а кто наоборот - займет кресел больше, чем в предыдущем созыве. Но это еще не все. Дело в том, что лишь половина из 450 депутатов Госдумы избирается по партиям. И еще половина - по одномандатным округам. А в этих округах победа «ЕдРа» совершенно оглушительная. В итоге фракция займет в Думе 324 места.
Это на 19 кресел меньше, чем в предыдущем созыве.
PenzaNews - Новости Пенза
| «Новые люди» — старые технологии. Чем закончились и чем запомнились выборы в Думу | С 17 по 19 сентября в России прошли выборы в Государственную Думу. |
| Красноярцы выбрали новый парламент и депутатов Думы: итоги | Избирком Хабаровского края утвердил результаты выборов в Государственную думу VIII созыва по избирательным округам №69 и №70, сообщает корреспондент. |
| Новому созыву Госдумы грозит потеря влияния | Москва | ФедералПресс | Президент Борис Ельцин назначил проведение выборов Государственной думы как нижней палаты нового парламента — Федерального собрания. |
| Дума.Факты. Парламентские выборы в Государственную Думу VII созыва | Центризбирком РФ принял постановление, согласно которому выборы в Госдуму шестого созыва признаны состоявшимися и действительными. |
II ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
Орден Святителя Иннокентия Изяслав Мстиславич. Партии и программы Государственной Думы второго созыва Точно оценить итоги выборов во II Государственную Думу. На прошлых выборах государственное финансирование получили только четыре партии, которые набрали больше 5% и прошли в Госдуму, за остальных проголосовало меньше 3%. Выборы Госдумы второго созыва были очень пестрыми с точки зрения количества избирательных объединений.
Состоялись выборы в Государственную Думу РФ второго созыва
Почему это произошло и какие последствия имело для избирательного права в стране рассказывает кандидат исторических наук, депутат Госдумы первого созыва Александр Минжуренко. Одновременно с роспуском непослушной I Думы в июле 1906 года новым премьер-министром правительства России был назначен П. Он вошел в историю как видный государственный деятель и выдающийся реформатор. Однако в бурные дни Первой русской революции именно он как глава правительства выдвинул свой программный девиз: «Сначала успокоение, а потом реформы». Но избирательная кампания по выборам во II Думу началась в ноябре 1906 года — еще до «успокоения». В этой кампании стороны — власть и оппозиция — действовали уже с учетом накопленного в предыдущий период опыта. В выборах участвовали представители всего партийного спектра, в том числе и крайние левые. Борьба шла в целом между четырьмя течениями: правыми, стоящими за укрепление самодержавия; октябристами, поддерживавшими правительство и программу Столыпина; кадетами; а также левым блоком, объединившим социал-демократов, эсеров и другие социалистические группы. На этот раз это была уже настоящая предвыборная борьба. Устраивалось много шумных собраний с «диспутами» между кадетами, социалистами и октябристами. Столыпин, добиваясь «успокоения», прилагал все усилия, чтобы не пропустить в парламент революционеров и либералов.
С этой целью по его инициативе в Совете министров дважды обсуждался вопрос об изменении избирательного законодательства 8 июля и 7 сентября 1906 года. Но члены правительства пришли к выводу о нецелесообразности такого шага, поскольку он был связан с нарушением Основных законов, которые многие уже называли «конституцией», и мог повлечь обострение революционной борьбы. В итоге избирательный закон вроде бы остался прежний, но с помощью «сенатских разъяснений» было несколько ограничено участие рабочих и крестьян в выборах. Накануне кампании — с июля по октябрь — приостановили деятельность 260-ти ежедневных и периодических изданий. Были не допущены к участию в выборах все самые радикальные и активные депутаты I Думы. Юридические основания для этого все же нашлись. Дело в том, что, протестуя против роспуска первой Думы, многие депутаты, числом около 220, выехали в Выборг и составили заявление «Народу от народных представителей», которое известно как «Выборгское воззвание».
За время акции победителями стали 250 тыс. Детали Во время выборов на избирательных участках происходили необычные события.
Некоторые граждане приходили голосовать в свадебных нарядах, другие перевоплощались в героев фильмов и аниме. В Рязанской области избиратель пришел голосовать в гидрокостюме и ластах. Все документы были при нем, поэтому оснований для отказа в голосовании не было, сообщили в Общественной палате. В дни выборов в разных регионах голосовали молодожены в свадебных нарядах. Например, 17 сентября девушка в платье невесты пришла на участок во Дворце культуры им. Костевича в городе Ирбите Свердловской области. Также молодожены приходили на участки в Краснодарском крае, Белгородской области и других регионах. В пресс-службе правительства Камчатского края отметили, что мужчина, как и остальные избиратели, померил температуру, надел медицинскую маску и предъявил удостоверение личности, после чего проголосовал.
В ходе проведения всенародного голосования по проекту Конституции и выборов был накоплен опыт правового регулирования избирательной системы и отдельных ее институтов. По завершении избирательной кампании Центральной избирательной комиссии совместно с Министерством юстиции было поручено, во исполнение положений Конституции Российской Федерации, разработать проекты федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы и федерального конституционного закона о референдуме Российской Федерации. Тем самым были обозначены основные направления развития и совершенствования избирательного законодательства, избирательной системы, становления многопартийности парламентского типа, системы и статуса избирательных комиссий как независимых коллегиальных органов, призванных обеспечивать реализацию конституционных избирательных прав граждан России. Развитие федерального и регионального законодательства о выборах и референдумах. Процесс становления новой избирательной системы России неразрывно связан с развитием и совершенствованием законодательства о выборах. Избирательные законы устанавливали правовую модель выборов, в соответствии с которой развивалась практика формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления. Прежде всего, в этом процессе отражалось соотношение конституционных норм, регламентирующих выборы, и норм текущего избирательного законодательства. В новой Конституции Российской Федерации в отличие от ранее действовавшей отсутствует специальная глава «Избирательная система», кроме того, она содержит сравнительно небольшое количество положений, посвященных регулированию выборов. Назовем основные из них. В соответствии с пунктом 3 статьи 3 высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Статья 32 закрепляет право граждан Российской федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления. Принципы избирательного права в Конституции Российской Федерации определены только применительно к выборам Президента Российской Федерации: пунктом 1 статьи 81 установлено, что Президент избирается на четыре года гражданами России на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В связи с лаконичностью конституционного регулирования принципов избирательного права и иных вопросов, касающихся проведения выборов в Российской Федерации, федеральному законодателю пришлось позаботиться о построении новой системы российского избирательного законодательства. Был избран путь ограниченной, целевой систематизации избирательного законодательства, который и был реализован при разработке и принятии Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», в котором были определены принципы избирательного права, общие для всех выборов в Российской Федерации, и установлены гарантии реализации этих прав гражданами. Этот Федеральный закон соответствовал конституционному принципу федерализма, так как опирался на разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, закрепленное Конституцией Российской Федерации, в соответствии с которой регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина относится к ведению Российской Федерации пункт «в» статьи 71. Впоследствии все федеральные законы о выборах разрабатывались и принимались в соответствии с данным Федеральным законом. Следует отметить, что необходимость федерального законодательного регулирования основных гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации была выявлена практикой проведения выборов в законодательные представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, развернувшихся после декабря 1993 года. Наряду с позитивными сдвигами в практике проведения выборов в законодательные представительные органы государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов в 1993 — 1994 годах, имели место и отрицательные явления, главное из которых — недостаточная гарантированность избирательных прав граждан Российской Федерации. Регулирование избирательных прав граждан в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» носило рамочный характер. В отличие от всех ранее известных российских избирательных законов, он не регулировал исчерпывающим образом процедуру выборов в определенный орган государственной власти или местного самоуправления. Только по этому Федеральному закону невозможно было проводить выборы, если отсутствовал Федеральный закон, закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, подробным образом регулирующий все вопросы избирательной системы, избирательного процесса, возникающие на данных выборах. Однако рамочный характер федерального закона, его обращенность к законодателю ни в коей мере не снижали его значения как акта прямого действия. Он содержал правовой механизм защиты избирательных прав граждан, нарушения которых могли быть обжалованы в суд или избирательную комиссию. В федеральных законах «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и «О выборах Президента Российской Федерации» указано, что данные выборы, наряду с другими федеральными законами, проводятся в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской федерации». В принятом 21 июня 1995 года Федеральном законе «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» коррекция избирательной системы, связана с порядком формирования состава федерального списка кандидатов. Согласно статьи 23 Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году избирательные объединения, определяя порядок размещения кандидатов в списке, были вправе разбить его полностью или частично на региональные группы кандидатов. В соответствии же со статьей 37 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» избирательное объединение, избирательный блок, определяя порядок размещения кандидатов в списке, разбивают его полностью или частично на региональные группы кандидатов по субъектам Российской Федерации или группам субъектов Российской федерации , при этом в части списка, включающей кандидатов, не входящих в региональные группы, может быть не более 12 кандидатов. Это нововведение позволило в определенной мере стимулировать активность избирательных объединений и блоков на региональном уровне и в то же время уменьшить завышенное представительство столичных политических групп в общероссийском представительном органе. Принятые на основе Конституции Российской Федерации федеральные законы позволили создать прочную правовую базу для проведения двух важнейших избирательных кампаний 1995 — 1996 годов: выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва 17 декабря 1995 года и выборов Президента Российской Федерации 16 июня и 3 июля 1996 года. Выборы депутатов Государственной Думы второго созыва. В 1995 году впервые в практике проведения выборов в Российской Федерации схема избирательных округов была утверждена федеральным законом. В 1993 году схему избирательных округов утверждала Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. По состоянию на 1 июня 1995 года, на территории России было зарегистрировано 104 979 098 избирателей. По данным Министерства иностранных дел Российской Федерации, на территории иностранных государств на 1 июня 1995 года проживало 380 534 гражданина Российской Федерации, которые имели право голоса. Одной из особенностей избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы второго созыва явилось создание единой системы избирательных округов. Были сформированы на равноправной основе органами законодательной представительной и исполнительной власти 89 избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, 225 окружных, 2700 территориальных и 93 тысячи участковых избирательных комиссий. Они обеспечили подготовку и проведение выборов в соответствии с установленными законом процедурами, гласно и открыто. Процедура выдвижения кандидатов в депутаты избирательными объединениями, избирательными блоками в 1995 году была более строгой, чем по Положению о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году. Решения о выдвижении кандидатов по федеральному избирательному округу и одномандатным избирательным округам принимались на съездах конференциях избирательных объединений и обязательно тайным голосованием. Как уже было сказано выше, избирательное объединение, выдвигая кандидатов в депутаты по федеральному избирательному округу, обязано было разделить список кандидатов полностью или частично на региональные группы кандидатов по субъектам Российской Федерации или по группам субъектов Российской Федерации. Это делалось для того, чтобы приблизить кандидатов к избирателям, увеличить количество кандидатов из регионов. В поддержку федерального списка, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, нужно было в определенный срок собрать 200 тысяч подписей избирателей. При этом на один субъект Российской Федерации должно было приходиться не более 7 процентов от общего числа подписей. В 1993 году это соотношение выглядело следующим образом: 100 тысяч и 15 процентов подписей. На выборах 1995 года значительно возросла активность общероссийских объединений. Из 111 общественных объединений, воспользовавшихся своим правом выдвинуть кандидатов в депутаты Государственной Думы, 40 участвовали как самостоятельные избирательные объединения, а 71 — в составе 29 избирательных блоков. В списки кандидатов было включено 5672 человека. После проверки окружными избирательными комиссии подписных листов и других документов, необходимых для регистрации кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам было зарегистрировано 2688 кандидатов. Что касается общих итогов выборов, из 43 избирательных объединений и блоков только 4 преодолели пятипроцентный барьер, тогда как в 1993 году из 13 объединений прошло 8. Следует также отметить, что 26 избирательных объединений и блоков не набрали даже одного процента голосов избирателей. В 1993 году таких избирательных объединений оказалось всего два. Впервые в практике проведения российской избирательной кампании в 1995 году были опробованы элементы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы». Опытное использование элементов системы показало высокую эффективность применения компьютерных технологий, в частности, в избирательных процессах. В период проведения в декабре 1995 года выборов депутатов Государственной Думы получил законодательное оформление институт иностранных международных наблюдателей за ходом избирательной копании и новое правовое наполнение — институт «отечественных» наблюдателей от кандидатов в депутаты, избирательных объединений, избирательных блоков и иных общественных объединений и организаций, впервые введенный на федеральных выборах в 1993 году. По оценкам российских и международных наблюдателей выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва прошли в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации. Выборы Президента Российской Федерации. Дата вторых выборов Президента страны была назначена Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 15 ноября 1995 года, то есть за 7 месяцев до их проведения. Этот закон предоставил право выдвижения кандидатов на должность Президента как непосредственно избирателям, так и избирательным объединениям, созданным в порядке, установленном федеральными законами. В поддержку кандидата на должность Президента надо было собрать не менее одного миллиона подписей избирателей, причем на один субъект Российской Федерации должно было приходиться не более семи процентов от требуемого числа подписей. Таким образом, общее число подписей избирателей собиралось не менее чем в 15 субъектах Российской Федерации. На должность Президента Российской Федерации было выдвинуто 78 кандидатов. В результате проверки подписных листов и других представленных документов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации было зарегистрировано 11 кандидатов на должность Президента Российской Федерации: В. Власов, М. Жириновский, Г. Зюганов, А. Лебедь, А. Тулеев, С. Федоров, М. Шаккум, Г. В выборах Президента РФ 16 июня 1996 года из 108 495 023 избирателей, внесенных в списки избирателей, приняли участие 75 744 553 избирателя, или 69,81 процента. При повторном голосовании 3 июля активность избирателей снизилась незначительно — в выборах приняли участие 74 800 449 избирателей, или 68,88 процента. Эти цифры свидетельствовали о повышении активности избирателей по сравнению с предыдущими выборами 1993 года, где приняло участие 54,81 процента избирателей. В соответствии с Законом на 3 июля было назначено повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Ими стали Б. Ельцин и Г. На церемонии вступления в должность Президента Российской Федерации Б. Рябов объявил результаты волеизъявления народа России и от имени Комиссии вручил избранному на второй срок Президентом Российской Федерации Б. Ельцину удостоверение об избрании. Избирательные кампании 1995 и 1996 годов, последующие выборы в органы власти субъектов федерации продемонстрировали действенность Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». Вместе с тем выборы в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в органы местного самоуправления показали, что при их проведении правовых и организационных возможностей избирателей, избирательных комиссий зачастую не хватает для обеспечения наиболее полной реализации демократических принципов избирательного права. Это особенно проявлялось при назначении выборов, выдвижении и регистрации кандидатов, проведении предвыборной агитации, финансировании выборов, голосовании и подведении итогов выборов, обжаловании нарушений избирательных прав граждан. В связи с этим встала задача комплексного совершенствования регулирования избирательных прав граждан и избирательной системы Российской Федерации в целом. Выборы депутатов Государственной Думы третьего созыва. В связи с уточнением целого ряда избирательных правил и процедур появилась настоятельная необходимость подготовить к выборам Президента Российской Федерации 2000 года новый Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации». Проект нового Закона был подготовлен в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, представлен Президенту Российской Федерации и внесен им в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в сентябре 1999 года. К проекту было предложено около 200 поправок; 140 из них, имеющие в основном уточняющий характер, были приняты или учтены. Новеллой нового Федерального закона являлось то, что повторное голосование могло проводиться по одной кандидатуре в случае, если после выбытия кандидатов останется только один кандидат. При этом кандидат считается избранным на должность Президента Российской Федерации, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Вместе с тем с учетом опыта проведения избирательной компании по выборам депутатов Государственной Думы третьего созыва в Федеральный закон включен ряд норм, уточняющих порядок осуществления основных избирательных правил и процедур выборов Президента Российской Федерации. Одной из главных особенностей третьих прямых выборов Президента Российской Федерации явилось то, что они проводились досрочно. В связи с прекращением Президентом Российской Федерации Б. В соответствии со статьями 6, 33 и 34 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» право выдвигать кандидатов на должность Президента Российской Федерации было предоставлено непосредственно избирателям, избирательным объединениям и избирательным блокам. Всего было образовано 47 инициативных групп избирателей по выдвижению кандидатов на должность Президента Российской Федерации, из них 11 групп отозвали свои документы. Восьми инициативным группам было отказано в регистрации. В результате установленной законодательством процедуры регистрации кандидатов в бюллетень ко дню голосования были включены данные 11 кандидатов на должность Президента Российской Федерации. Впервые кандидатом на должность Президента Российской Федерации была зарегистрирована женщина — Памфилова Элла Александровна. Четверо кандидатов В. Тулеев, Г. Явлинский участвовали в выборах Президента Российской Федерации в 1996 году А. Тулеев снял свою кандидатуру за три дня до выборов. Остальные шестеро кандидатов участвовали в выборах впервые: С. Говорухин, У. Джабраилов, А. Подберезкин, В. Путин, Ю. Скуратов, К. В подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации участвовали 2737 территориальных избирательных комиссий. Число избирателей, зарегистрированных по этим территориям, колебалось от 559 человек в Алеутском Районе Камчатской области до 356 205 человек в городе Набережные Челны Республики Татарстан. В соответствии с федеральным законодательством в избирательной компании участвовали свыше 94 тысяч участковых избирательных комиссий, из них почти 20 тысяч более 21 процента совмещали полномочия по выборам Президента Российской Федерации с дополнительными полномочиями по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. В выборах Президента Российской Федерации 26 марта 2000 года из 109 372 043 избирателей, включенных в списки на момент окончания голосования, приняли участие 75 181 073 избирателя, или 68,74 процента. По сравнению с голосованием на выборах Президента Российской Федерации 16 июня 1996 года активность избирателей уменьшилась на 1,07 процента. Следует отметить, что активность избирателей, находящихся за пределами территории Российской Федерации, была значительно ниже, чем на территории России: на территории Российской Федерации в выборах приняло участие 69,02 процента, а за рубежом, в 138 странах, где проводились выборы, проголосовало 30,37 процента избирателей включенных в списки. В соответствии с Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации на основании данных, содержащихся в протоколах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и протоколах об итогах голосования участковых избирательных комиссий, после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определила результаты выборов. Выборы депутатов Государственной Думы четвертого созыва. Практически более чем за полгода до начала избирательной кампании было завершено масштабное и комплексное обновление правовой базы выборов. Кроме нового Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» был принят в новой редакции Федеральный закон от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Были также разработаны и приняты федеральные законы «О политических партиях», «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы». Были уточнены и, дифференцированы и усилены меры ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах. В частности, впервые в российском законодательстве была установлена уголовная ответственность за вмешательство должностных лиц в деятельность избирательных комиссий, за нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения или блока.
Как ссылаться Малышева, О. Высочайше утвержденное Положение о выборах в Государственную Думу. Законы и постановления. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 3-е: в 33 т. Малышева О.
II Государственная дума
225 депутатов избираются по партийным спискам, 225 - по одномандатным округам. Как и в 2007 году, в Государственную Думу прошли 4 партии, при этом большинство "Единой России" социологи прогнозировали задолго до выборов. В статье рассматриваются особенности избирательной кампании по выборам в Государственную думу Российской империи второго созыва в Москве. Центризбирком РФ принял постановление, согласно которому выборы в Госдуму шестого созыва признаны состоявшимися и действительными. — Выборы в Государственную думу второго созыва проходили по тем же принципам, что и предыдущие. В преддверии выборов в Госдуму 2021 предлагаю сделать небольшой исторический экскурс, чтоб посмотреть, кто же попадал в Думу в прошлые созывы:Выборы 1993 года.
ЦИК опубликовал полный список избранных депутатов Госдумы нового созыва
На их фоне «Новые люди» выглядят куда динамичнее. RU Как отметил глава ФоРГО Константин Костин, президентская кампания имела референдумный характер «кампания переподтверждения полномочий» президента Владимира Путина , но многие в политтусовке видели интригу в том, как распределятся остальные места. Ведь даже электорат партий, которые выдвинули своих кандидатов, в значительной мере голосовал за Путина. Для «Единой России» партия поддержала выдвижение Путина на выборы как самовыдвиженца основная задача остается неизменной — «подтверждение лидерства». Партии удалось сильно поднять свой рейтинг за счет мобилизационной повестки, считает глава Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. Но пройдет ли эта история на выборах в Госдуму? Наверняка партии придется выработать новую стратегию. Теоретически, полагают эксперты, у ЕР на выборах-2026 есть шансы повторить результат 2021 года или даже прибавить. RU Что касается парламентской оппозиции, по мнению экспертов, одной из ее проблем является то, что она не смогла «разработать свои электоральные ниши на фоне патриотического консенсуса». Поэтому они оказались в тени ЕР. По его словам, если они «так же будут подходить к стратегиям на выборы в Госдуму, их перспективы могут оказаться менее благоприятными, чем они себе представляют».
Обе партии вступают в «кризисный период». Например, КПРФ ее кандидат Николай Харитонов стал вторым в президентской гонке «перестала быть главной оппозиционной партией и стала просто оппозиционной», считает Костин.
Всего на ДЭГ зарегистрировались около 2 млн москвичей. Более 300 тыс. В Общественном штабе сообщили , что серьезных нарушений в Москве в ходе голосования онлайн и на участках не зафиксировали. По словам мэра, ДЭГ показало себя технологически устойчивым и надежным, несмотря на большое количество кибератак. ДЭГ воспользовались также президент страны Владимир Путин, заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев, премьер-министр Михаил Мишустин и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, который выиграл 10 тыс.
Розыгрыши среди столичных онлайн-избирателей, которые отдали свой голос с 17 по 19 сентября, завершились 20 сентября. Участники акции могли выиграть квартиру, автомобиль или баллы, эквивалентные суммам в рублях. Всего разыграли : 21 квартиру в Москве, 100 автомобилей, а также 10 тыс. За время акции победителями стали 250 тыс. Детали Во время выборов на избирательных участках происходили необычные события.
Предложение кандидата не из списка избирателей было невозможно, кандидатура не рассматривалась [8, л. Законодательство Российской империи гарантировало защиту тайны голосования и прозрачности подсчета голосов на всей территории страны. В 1907 г. Количество поданных записок существенно сократилось на большинстве участков, соответственно вырос процент уклонившихся от участия в голосовании. Полагаем, это связано со спадом общественно-политического интереса к выборам в Государственную думу Российской империи по причине досрочного роспуска Первой Государственной думы из пятилетнего срока она проработала всего 72 дня. Влияние на снижение интереса избирателей могла оказать и некоторая стабилизация обстановки в стране, хотя Первая русская революция еще продолжалась, приобретая все более локальный характер. Так, например, в 1906 г. На наш взгляд, такой результат связан с политическими репрессиями [2, с. Монархические партии получили 3164 голоса выборщиков, тогда как в 1906 г. Полагаем, что такое увеличение связано с институциональным оформлением монархических сил и стабилизацией общественно-политической обстановки в стране. Завершающим этапом многоступенчатого процесса отбора кандидатов в Думу второго созыва стало избрание депутатов из состава выборщиков Городского избирательного собрания. В соответствии с действующим законодательством от Москвы было необходимо избрать четырех депутатов Государственной думы. Ими стали: П. Долгоруков, А. Кизеветтер, В. Маклаков, Н. Все они — представители Партии народной свободы. Как видим, второй раз партия кадетов оказалась бесспорным лидером на московских выборах. Напомним, что в Первой Государственной думе Москву представляли три кадета, преподаватели Московского университета: бывший профессор С. Муромцев первый председатель Думы и приват-доценты Ф. Кокошкин и М. Герценштейн, причем двое из них — Муромцев и Герценштейн — были также гласными Московской городской думы. Еще один депутатский мандат достался беспартийному типографскому рабочему И. И на сей раз представители иных политических партий, в том числе партии октябристов, оказались аутсайдерами. Октябристы во главе с А. Гучковым будущим председателем Государственной думы шли с весьма скромными лозунгами, которые не соответствовали ожиданиям избирателей-москвичей. Более чем сдержанные программные положения октябристов, которые, по замечанию одного из современников, было «порой трудно отличить от смиренного прошения», отразились на таком исходе. В начале ХХ в. Государственная дума находилась в стадии зарождения; избирательное законодательство, как и избирательные процедуры, было далеко от совершенства: действовала куриальная система выборов, избирательными правами была наделена незначительная часть населения, выборы в регионах страны проводились в разное время, не было единых правил организации и проведения выборов. При этом нельзя не отметить, что избирательные кампании как в начале ХХ столетия, так и сегодня неизменно способствуют оживлению борьбы между различными политическими силами, появлению многочисленных предвыборных обещаний, призванных привлечь электорат на свою сторону, внедрению новых предвыборных технологий. С этой точки зрения особенности и опыт выборов в Государственную думу Российской империи не утратил своей актуальности. Внимательное изучение опыта организации и проведения выборов во II Государственную думу в Москве позволяет обозначить некоторые особенности, в значительной степени присущие древней столице. Следует сказать, что Москва была вторым по численности городом после Петербурга, городом-миллион-ником, что существенно усложняло составление списков избирателей и саму процедуру организации голосования в мегаполисе. Тем важнее отметить, что организационная сторона вопроса оказалась на неизмеримо более высоком уровне, чем в любом другом городе и регионе, включая Санкт-Петербург. Это, несомненно, стало заслугой московских городских властей, прежде всего городского головы Н. Гучкова, поставившего организационные и процедурные вопросы под личный контроль. Кроме того, московские избиратели отличались достаточно высоким уровнем оппозиционности. Так, на выборах в две первые Думы их симпатии неизменно оказывались на стороне кадетской партии. Можно предположить, что ее программные установки были им наиболее близки. К слову, весьма известный и уважаемый человек, «излюбленный москвич» как писали о нем газеты — А. Гучков, лидер октябристов, родной брат городского головы — предпринял четыре попытки стать депутатом Государственной думы от родного города, однако его земляки только на выборах в III Думу оказали ему поддержку. Может быть, для лучшего понимания выбора современных москвичей надо пристальнее вглядываться в историческую практику и традиции прошлого? Список источников 1. Высочайше утвержденное Положение о выборах в Государственную Думу. Законы и постановления. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 3-е: в 33 т. Малышева О. Избирательная система и практика России в период думской монархии 1905-1917. Серия «Исторические науки». Мускатблит Ф. Первый русский парламент Избирательная кампания и ее итоги. Одесса: Буревестник, 1906. Правила о порядке производства выборов в Городские Избирательные Собрания: приложение к ст. Отд-ние 2: Приложения. Смирнов А.
И вот такие бумажные полотна в руках избирателей порой ошибочно принимали за вбросы. В целом же прошедшие выборы в Центризбиркоме называют максимально прозрачными. Внимательно изучали ход голосования и иностранные наблюдатели. По уточненным данным ЦИК, из 80 стран приехали свыше 380 экспертов, и все они получили полный доступ к средствам наблюдения. Многие голосуют онлайн, и это очень популярно. Мне кажется, что эта система уникальна. Вся информация предоставляется в развернутом виде, все это мне очень нравится и, я думаю, многим странам есть чему поучиться», — сказала Жанна Дарк Кьюзузо Руанда. На выборы выделено три дня — каждый может прийти на участок и проголосовать достаточно безопасно», — сообщил Алекс Нджугуна Кения. Что же касается попыток вмешательства в российские выборы извне, то, как сообщил глава профильной комиссии СФ Андрей Климов сегодня, за время предвыборной кампании и во время голосования подобных фактов было огромное количество, все они будут изучены, проанализированы и получат впоследствии правовую оценку.
Выборы во II Государственную Думу
По данным Центризбиркома, на выборах в Государственную Думу по различным причинам были признаны недействительными 25,83 тысячи бюллетеней на 107 участках в 35 регионах. Выборы депутатов Государственной думы VIII созыва пройдут в России с 17 по 19 сентября. Кроме того, в Думе восьмого созыва будет пять самовыдвиженцев и три одномандатника от непарламентских партий.
7. Выборы в Государственную думу второго созыва
Среди депутатов Государственной думы второго созыва оказалось немало известных и неординарных личностей. Новосибирский избирательный округ № 136 на выборах в Государственную думу VIII созыва остался за единороссом Дмитрием Савельевым. 17-19 сентября 2021 г. в России состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VIII созыва. Избирком Хабаровского края утвердил результаты выборов в Государственную думу VIII созыва по избирательным округам №69 и №70, сообщает корреспондент. Орден Святителя Иннокентия Изяслав Мстиславич. Партии и программы Государственной Думы второго созыва Точно оценить итоги выборов во II Государственную Думу.
История Госдумы: как и почему появилась нижняя палата парламента РФ
В 11 регионах состоятся выборы депутатов муниципалитетов. В некоторых регионах граждане смогут проголосовать удаленно. Так, в частности, данной возможностью смогут воспользоваться жители Москвы, которые предварительно зарегистрировались в качестве участников дистанционного электронного голосования. Прийти на традиционный избирательный участок они не смогут.
RU Что касается парламентской оппозиции, по мнению экспертов, одной из ее проблем является то, что она не смогла «разработать свои электоральные ниши на фоне патриотического консенсуса». Поэтому они оказались в тени ЕР. По его словам, если они «так же будут подходить к стратегиям на выборы в Госдуму, их перспективы могут оказаться менее благоприятными, чем они себе представляют». Обе партии вступают в «кризисный период». Например, КПРФ ее кандидат Николай Харитонов стал вторым в президентской гонке «перестала быть главной оппозиционной партией и стала просто оппозиционной», считает Костин. А политолог Чеснаков говорит, что для сохранения позиций КПРФ должна продемонстрировать «эмоции, энергетику и динамику». Правда, по словам Костина, за это «она не получит существенного электорального бонуса». RU При таком раскладе на левом фланге создается «потенциал для перезагрузки», считают эксперты. Но могут появиться новые игроки, новые альянсы — поле для объединительных проектов есть.
Коммунистические идеи легко подносятся избирателями в одобряемой ими форме. Но нужны лидеры, которые сумеют действовать в условиях патриотического консенсуса», — отметил Костин. Самые пессимистичные прогнозы политологи дают по ЛДПР. После смерти Владимира Жириновского главной проблемой партии стала проблема лидерства.
Ее, мол, это оскорбляет Бушуев на момент избрания числился безработным, а все, кроме спикера Мокрецова, который работает депутатом и получает зарплату из горбюджета, где-то трудоустроены. А потом к Зотовой обратился коммунист Воронов: мол, вы бы, госпожа Зотова, помолчали — избрались от оппозиции, а сами примкнули к «Единой России»! Началась перепалка, которую кое-как остановил спикер, объявив голосование. За изгнание Бушуева проголосовали 12 человек все единороссы, Лапушкин, Зотова. А вот Оносова выгонять не стали. Председатель комиссии по МСУ Южанин неожиданно заявил, что Оносов смог объяснить свое отсутствие, причины вдруг стали уважительными, и если бы он подал эти документы раньше, вопрос бы сейчас вообще не обсуждали.
В итоге 16 человек проголосовали против того, чтобы выгонять Оносова. Лапушкин, единоросс Сладков и сам Оносов воздержались. Все это не «красит» работу нашей думы После всего этого, наверное, не обойтись без личного мнения. Изначально было ясно, что депутаты нынешнего созыва не доработают до конца срока полномочий 2026 год в полном составе. Узелок противоречий начал затягиваться на первом же заседании, когда делили портфели кто в какую комиссию войдет. Коалиция явно надеялась договориться, но ее быстро обыграли — и поставили на место. А затем Максим Лапушкин и Екатерина Зотова отошли от «линий» своих партий, заявив, что имеют личное мнение. Несогласных стали методично выдавливать. Год назад выгнали Александра Тюрикова, сейчас выгнали безобидного Александра Бушуева и попытались избавиться от задиристого Юрия Оносова. Только все это не «красит» работу нашей думы.
С какой стороны ни посмотри. Да, они прогуливали. Но ровно так же в прошлом созыве прогуливал депутат-справоросс Андрей Минин, а его-то не трогали. Появился новый закон — и единороссы им воспользовались. Только это оказалось не так просто: ведь если бы вся коалиция, все семеро, сложила мандаты, были бы назначены новые выборы. А их итоги в текущей ситуации спрогнозировать невозможно.
В главе «Избирательная система» новой Конституции по подобию Конституции СССР 1936 года устанавливалось, что выборы депутатов во все Советы народных депутатов проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Все граждане СССР, достигшие 18 лет, имеют право избирать и быть избранными, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке умалишенными. Конституция СССР первоначально предоставляла право выдвижения кандидатов в депутаты организациям коммунистической партии, профессиональным союзам, ВЛКСМ, кооперативным и другим общественным организациям, трудовым коллективам, а также собраниям военнослужащих по воинским частям.
Гражданин не мог, как правило, быть избран более чем в два Совета народных депутатов. Впервые Конституция ввела принцип свободных выборов, зафиксировав, что гражданам и общественным организациям гарантируется свободное и всестороннее обсуждение политических, деловых и личных качеств кандидатов в депутаты, а также право агитации на собраниях, в печати, по телевидению, радио. Порядок проведения выборов народных депутатов определялся законами СССР, союзных и автономных республик. Выборы проводились по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства в один тур. Избранным считался кандидат в депутаты, получивший на выборах больше половины голосов всех избирателей округа. Выборы признавались несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей округа. Конституция СССР ввела институт наказов избирателей избиратели давали наказы своим депутатам или, другими словами, так называемый императивный мандат. Депутат обязан был отчитываться о своей работе и работе Совета перед избирателями, а также перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, мог быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.
Закрепленная советской Конституцией политическая система, система представительных органов государственной власти и избирательная система просуществовали более десяти лет, пока в 1988 — 1991 годах в них не были внесены кардинальные изменения, которые явились отражением начавшихся процессов в общественной жизни страны. В середине 80-х годов КПСС был провозглашен курс на развитие демократии, который означал переход от однопартийной к многопартийной системе и представлял собой попытку реформирования советской власти с целью ее сохранения в новых условиях. Представительные органы государственной власти СССР. Единую систему представительных органов государственной власти стали составлять Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР, съезды народных депутатов, верховные советы союзных и автономных республик, Советы народных депутатов автономных областей, автономных округов, краевых, областных и других административно-территориальных единиц. Срок полномочий Советов народных депутатов всех уровней стал пять лет. Высшим органом государственной власти СССР являлся Съезд народных депутатов СССР, который состоял из 2250 депутатов: 750 депутатов избирались от территориальных избирательных округов с равной численностью избирателей; 750 депутатов избирались от национально-территориальных избирательных округов по нормам: 32 депутата от каждой союзной республики, 11 депутатов от каждой авто-номной республики, 5 депутатов от каждой автономной области и один депутат от каждого автономного округа. Верховный Совет СССР объявлялся постоянно действующим законодательным, распорядительным и контрольным позднее — законодательным и контрольным органом государственной власти. Верховный Совет по-прежнему состоял из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей, равных по своему численному составу. Совет Союза избирался из числа депутатов от территориальных избирательных округов и депутатов от общественных организаций с учетом численности избирателей в союзной республике или регионе.
Совет Национальностей избирался из числа депутатов от национально-территориальных избирательных округов и народных депутатов от общественных организаций по нормам: 11 депутатов от каждой союзной республики, 4 депутата от каждой автономной республики, 2 депутата от каждой автономной области и один депутат от каждого автономного округа. Съезд ежегодно должен был обновлять по одной пятой части состава палат. В связи с изменениями в системе и порядке формирования представительных органов государственной власти в Конституции СССР было зафиксировано, что именно по избирательным округам проводятся выборы народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избирательные округа могли быть одномандатными или многомандатными. Часть же народных депутатов союзных и автономных республик, если это было предусмотрено конституциями республик, могла избираться от общественных организаций. В известном смысле отступлением от господствовавшей до этого доктрины, рассматривавшей Советы как органы, соединяющие в себе законодательную, контрольную и распорядительно-исполнительную деятельность, в сторону теории разделения властей стали положения союзной Конституции, по которым лица, входящие в состав Совета Министров СССР, советов министров союзных и автономных республик, исполнительных комитетов Советов народных депутатов, за исключением председателей этих органов, руководители ведомств, отделов и управлений исполнительных комитетов местных Советов, судьи и государственные арбитры не могли быть депутатами в Совете, которым они назначались или избирались. Конституция Российской федерации в своей поздней редакции значительно расширила этот перечень и еще более ограничила возможность совмещения депутатской и иной деятельности. Так, по ее нормам Председатель Совета Министров Российской федерации, его первые заместители, заместители, министры, председатели государственных комитетов Российской Федерации, другие члены Правительства, а также их заместители не могли быть одновременно народными депутатами Российской Федерации. Новая редакция Основного Закона уточнила категории граждан, которые не могли участвовать в выборах.
К ним стали относить психически больных граждан, признанных судом недееспособными, лиц, содержащихся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не могли принимать участия также лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения — содержание под стражей. По избирательному округу избранным считался кандидат, получивший на выборах больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы признавались несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки. От общественных организаций избранными считались кандидаты, получившие на выборах наибольшее число голосов в соответствии с числом мандатов и больше половины голосов делегатов съездов, конференций общественных организаций либо участников пленумов их общесоюзных органов, принявших участие в голосовании. В 1989 году были проведены выборы народных депутатов СССР на альтернативной основе. Это был первый значительный сдвиг в сторону свободных демократических выборов, хотя сохранявшаяся однопартийная политическая система существенно отразилась на их проведении. Им мог быть избран гражданин СССР не моложе 35 и не старше 65 лет. Президент должен был избираться гражданами СССР на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Число кандидатов на пост Президента не ограничивалось. Выборы должны были считаться действительными, если в них приняло участие не менее 50 процентов избирателей. Избранным считался кандидат, получивший больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в целом по СССР и в большинстве союзных республик. Кандидатов на пост Президента на этих выборах могли выдвигать общественные организации в лице их общесоюзных органов, Верховный Совет СССР, каждая из его палат, группы народных депутатов СССР не менее 100 человек и союзные республики в лице их высших органов государственной власти. Избранным считался кандидат, получивший больше половины голосов от общего числа народных депутатов СССР. В этот период в Конституцию РСФСР было внесено много изменений, касающихся государственно-правового статуса Российской Федерации в составе СССР, национально-государственного устройства России, системы, принципов формирования и деятельности органов государственной власти, избирательной системы и другие. Система представительных органов государственной власти в Российской Федерации в это время включала в себя Съезд народных депутатов РФ, Верховный Совет РФ, съезды народных депутатов, верховные советы республик в составе РФ, краевые, областные советы народных депутатов, советы народных депутатов автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Местные советы народных депутатов — районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские — стали входить в систему местного самоуправления. Сроки и порядок назначения выборов народных депутатов республик в составе Российской Федерации и местных советов народных депутатов республик в составе Российской федерации определялись конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, а порядок проведения выборов — законами Российской Федерации и республик в ее составе.
Съезд народных депутатов Российской Федерации состоял из 1068 депутатов: 900 депутатов избирались от территориальных избирательных округов; 168 депутатов избирались от национально-территориальных округов по нормам — 4 депутата от каждой республики в составе Российской Федерации, 2 депутата от каждой автономной области, один депутат от каждого автономного округа и 84 депутата от краев, областей исключая автономные образования , городов Москвы и Санкт-Петербурга. Территориальные и национально-территориальные избирательные округа образовывались в основном с равной численностью избирателей: территориальные — на всей территории России и национально-территориальные — в пределах республики в составе России, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономного округа. Верховный Совет Российской Федерации был объявлен органом Съезда народных депутатов Российской Федерации, постоянно действующим законодательным, распорядительным и контрольным органом государственной власти Российской Федерации. Верховный Совет формировался из числа народных депутатов Съездом и был ему подотчетен. Согласно Конституции Президент Российской Федерации являлся высшим должностным лицом и главой исполнительной власти в Российской Федерации. Президентом мог быть избран только гражданин Российской Федерации не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом. Президент избирался сроком на пять лет. Одно и то же лицо не могло быть Президентом более двух сроков подряд. Выборы Президента осуществлялись российскими гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
В Конституции особо подчеркивалось, что никакие иные выборы или назначение на должность, а равно присвоение полномочий Президента незаконны и недействительны. Одновременно с Президентом Российской Федерации предусматривалось избрание вице-президента. Кандидатуру вице-президента предлагал кандидат в Президенты. Вице-президентом мог быть избран российский гражданин не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом. Выборы Президента назначались Съездом народных депутатов. Кандидаты на пост Президента могли выдвигаться республиканскими политическими партиями, профсоюзами и массовыми общественно-политическими движениями, зарегистрированными в установленном порядке, а также республиканскими органами зарегистрированных всесоюзных политических партий, профсоюзов и массовых общественно-политических движений. Трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций, коллективы средних специальных и высших учебных заведений, собрания граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям имели право непосредственно выдвигать кандидатов на пост Президента при условии поддержки выдвигаемой кандидатуры не менее чем ста тысячами российских граждан, обладающих избирательным правом. В бюллетень для тайного голосования по выборам Президента включались кандидаты, получившие поддержку 100 тысяч граждан, а также кандидаты, которых не позднее, чем за 15 дней до выборов тайным голосованием на заседании Съезда либо путем сбора подписей поддержало не менее одной пятой от общего числа народных депутатов РСФСР. В случае если не был выдвинут ни один кандидат на пост Президента либо все выдвинутые кандидаты сняли свои кандидатуры, кандидаты на пост Президента могли выдвигаться на заседаниях Съезда.
Выборы Президента должны были проходить по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства в первом туре и относительного большинства во втором туре , по избирательным округам, образуемым Центральной избирательной комиссией в границах республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, автономных областей и автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Избранным считался кандидат, получивший в ходе выборов более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняли участие не менее половины граждан, внесенных в списки избирателей. В случае если ни один из кандидатов в первом туре не был избран, предусматривалось проведение повторного голосования: избранным считался кандидат, получивший при повторном голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что число голосов, поданных за кандидата, больше числа голосов, поданных против него, если в выборах приняли участие не менее 50 процентов граждан, внесенных в списки избирателей. На должность Президента претендовало шесть кандидатов: В. Бакатин, Б. Ельцин, В. Жириновский, A. Макашов, Н. Рыжков и А.
Ельцин, подучивший в ходе выборов большинство голосов избирателей. Подводя итоги, необходимо отметить, что по своей сути выборы при советской власти до конца 80-х годов являлись механизмом сохранения и поддержания монополии коммунистической партии на власть в государстве, несмотря на постепенную демократизацию государственной и общественной жизни, расширение круга представителей народа, привлекаемого для управления делами государства. В конце 80-х — начале 90-х годов с ликвидацией монополии коммунистической партии на власть советская избирательная система претерпела коренную реорганизацию. В Российской Федерации открылись перспективы для свободного участия в выборах представителей других политических партий и движений, а также всех граждан, независимо от их политической принадлежности и политических взглядов. Именно в этот период на конституционном уровне был заложен ряд основ и принципов, которые в будущем были востребованы и закреплены в российской избирательной системе постсоветского периода: свободное выдвижение и обсуждение кандидатур, проведение предвыборной агитации, включение в избирательный бюллетень неограниченного количества кандидатов, проведение выборов по одномандатным и многомандатным избирательным округам, гласность и открытость подведения итогов голосования и другие. Становление современной избирательной системы в Российской Федерации. Избирательная кампания 1993 года началась в драматический период истории страны, когда была поставлена под сомнение стабильность общества и государства. К тому же выборы были совмещены с всенародным голосованием по проекту новой российской Конституции, представленному Президентом Российской Федерации. Уникальность ситуации заключалась и в том, что основы новой российской государственности, система избирательных комиссий, их полномочия, правовая база первых многопартийных выборов создавались, что называется, «на марше».
Как показала практика, именно всенародное голосование и выборы стали главным консолидирующим фактором общественной жизни. Всенародное голосование по проекту Конституции Российской Федерации. Вынесение на всенародное голосование проекта новой Конституции, одобренного Конституционным совещанием, осуществлялось на основе Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1993 года «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации», в котором определялись условия и порядок проведения всенародного голосования. В бюллетень для голосования, согласно Указу, включалась формулировка: «Принимаете ли Вы Конституцию Российской Федерации? В Указе Президента Российской Федерации от 6 ноября 1993 года «О проекте Конституции Российской Федерации, представляемом на всенародное голосование» устанавливалось, что текст проекта Конституции, выносимый на всенародное голосование, передается 9 ноября 1993 года Президентом для официального опубликования в «Российской газете» и в газете «Российские вести», в ИТАР, а также для издания массовым тиражом издательством «Юридическая литература». В Указе устанавливалось также, что после принятия Конституции всенародным голосованием Центральная избирательная комиссия направляет ее текст для официального опубликования одновременно с результатом голосования. Своими указами Президент Российской Федерации сформировал Центральную избирательную комиссию, утвердил Положение о Комиссии, в соответствии с которым она была призвана обеспечивать возможность свободного волеизъявления граждан, единообразное применение законодательства, решать иные вопросы, входящие в ее компетенцию, определил местопребывание Комиссии. В Положении о всенародном голосовании по проекту Конституции определялись условия и порядок определения результатов всенародного голосования. Так, согласно Положению Центральная избирательная комиссия немедленно по получении протоколов всех окружных избирательных комиссий должна была произвести подсчет голосов, поданных в ходе всенародного голосования по проекту Конституции, и принять одно из следующих решений: признать Конституцию принятой, если за это проголосовало более 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании, либо признать всенародное голосование недействительным, если допущенные при его проведении нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей, либо несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 50 процентов зарегистрированных избирателей.
На основании протоколов окружных избирательных комиссий о результатах голосования по проекту Конституции Центральная избирательная комиссия признала Конституцию принятой всенародным голосованием, отметив при этом, что в Комиссию не поступило жалоб и заявлений, ставящих под сомнение результаты всенародного голосования. Избирательная кампания по выборам депутатов Государственной Думы и Совета Федерации проводилась соответственно в течение 73 и 62 дней в связи с принятием положений о выборах в разные сроки. Указом Президента от 1 октября 1993 года «Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период» было утверждено Положение о выборах депутатов Государственной Думы. Указы Президента вводили мажоритарно-пропорциональную смешанную избирательную систему при выборах 450 депутатов Государственной Думы и мажоритарную избирательную систему относительного большинства при выборах 178 депутатов Совета Федерации. Применение пропорциональной избирательной системы позволило сделать первые шаги на пути достижения относительного соответствия между количеством голосов, набранных той или иной партией, и количеством депутатских мандатов, полученных ею в Государственной Думе. В рамках смешанной избирательной системы, основанной на принципе многопартийности, 225 депутатов избирались по одномандатным избирательным округам и еще 225 — по общефедеральному избирательному округу по спискам кандидатов от избирательных объединений. В соответствии с Положением о выборах депутатов Государственной Думы результаты голосования по 225 одномандатным избирательным округам определялись по правилам мажоритарной избирательной системы относительного большинства избранным считался депутат, получивший в округе больше голосов, чем любой другой отдельно взятый кандидат ; при этом другая половина — 225 депутатов — избиралась по общефедеральному избирательному округу на основе системы пропорционального представительства, в рамках которой избиратель голосует за список кандидатов, представленный тем или иным избирательным объединением; в списках указывались фамилии конкретных кандидатов, а депутатские мандаты распределялись пропорционально числу полученных избирательными объединениями голосов при условии первоначального получения 5 и более процентов голосов избирателей общефедерального избирательного округа. Выборы 178 депутатов Совета Федерации проводились по двухмандатным избирательным округам, образованным на территории всех субъектов Российской Федерации, по правилам мажоритарной избирательной системы относительного большинства позднее, в 1996 году, система формирования Совета Федерации была изменена. В соответствии с положениями о выборах Центральная избирательная комиссия образовала 225 одномандатных избирательных округов по выборам в Государственную Думу один округ — один депутат и 89 двухмандатных избирательных округов по выборам в Совет Федерации один округ — два депутата.
Средняя норма представительства избирателей в Государственной Думе — один депутат от 478 тысяч избирателей — была определена Комиссией путем деления общего списочного количества избирателей Российской Федерации 107 602 000 человек по состоянию на 25 апреля 1993 года — дату проведения предыдущего всероссийского референдума на полное число 225 одномандатных избирательных округов. При утверждении схемы образования одномандатных избирательных округов Комиссия основывалась на требованиях Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году, в соответствии с которыми на территории субъекта Российской Федерации должно было быть не менее одного избирательного округа, обеспечено равенство округов по числу избирателей в пределах территории одного субъекта Российской Федерации с допускаемым взаимным отклонением не более 15 процентов. Было образовано свыше 94 тысяч избирательных участков. Для регистрации списков кандидатов, представленных избирательными объединениями, надо было собрать в их поддержку в подписных листах не менее 100 тысяч подписей избирателей, причем из того числа не более 15 процентов должно было приходиться на один субъект Российской федерации — такие количественно-пространственные рамки сбора подписей избирателей были необходимы для выявления реального общефедерального характера избирательных объединений и подтверждения факта их поддержки избирателями по меньшей мере семи субъектов Российской Федерации. Из 35 избирательных объединений, заявивших о выдвижении своих общефедеральных списков кандидатов, только 13 смогли представить в Центральную избирательную комиссию отвечающие требованиям Положения о выборах подписные листы с подписями избирателей. Всего по общефедеральным спискам было зарегистрировано 1756 кандидатов. В целом же активное начало избирательной кампании опровергло утверждение скептиков о невозможности проведения в России выборов по пропорциональной избирательной системе; избиратели в дальнейшем быстро разобрались в ее особенностях и сумели отразить свою позицию при выборе депутатов по партийным спискам в день голосования. По итогам регистрации кандидатов списков кандидатов соответствующие избирательные комиссии утвердили текст избирательного бюллетеня и обеспечили их доставку на избирательные участки. Впервые в российской избирательной практике осуществлялось финансирование избирательных объединений, зарегистрировавших в установленном порядке свои списки кандидатов, а также кандидатов в депутаты со стороны Центральной и окружных избирательных комиссий; при этом избирательные объединения и кандидаты в депутаты вправе были образовывать свои избирательные фонды.
Среди наиболее характерных черт избирательной компании следует отметить ее открытость. Развитию процесса открытости и гласности способствовали более 700 журналистов из 30 стран ближнего и дальнего зарубежья, аккредитованных при Центральной избирательной комиссии. За время выборов Комиссия провела многочисленные пресс-конференции, обеспечила подготовку и рассылку по всей стране более 20 различных изданий общим объемом в 65 печатных листов и тиражом около 4 млн. В соответствии с Положением о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской федерации в 1993 году в 86 двухмандатных избирательных округах был избран 171 депутат, из которых почти 84 процента заявили, что они беспартийные только Коммунистическая партия Российской Федерации и избирательное объединение «Выбор России» располагали соответственно 11 и 6 депутатскими мандатами, остальные партии и движения были представлены не более чем одним депутатом. На основании протокола Центральной избирательной комиссии о результатах выборов по общефедеральному избирательному округу от 25 декабря 1993 года, протоколов окружных избирательных комиссий Центральная избирательная комиссия 25 декабря 1993 года приняла постановление «Об установлении общих итогов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», в котором признала состоявшиеся выборы действительными и установила, что в результате голосования избрано 444 депутата Государственной Думы, в том числе 225 — по общефедеральному избирательному округу и 219 — по одномандатным избирательным округам на территории Республики Татарстан в 5 округах выборы не состоялись, поскольку общее число действительных бюллетеней составило менее 25 процентов от общего числа зарегистрированных избирателей или выборы не проводились ввиду того, что был зарегистрирован только один кандидат; также не проводились выборы в одном из округов Чеченской Республики. В ходе проведения всенародного голосования по проекту Конституции и выборов был накоплен опыт правового регулирования избирательной системы и отдельных ее институтов. По завершении избирательной кампании Центральной избирательной комиссии совместно с Министерством юстиции было поручено, во исполнение положений Конституции Российской Федерации, разработать проекты федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы и федерального конституционного закона о референдуме Российской Федерации. Тем самым были обозначены основные направления развития и совершенствования избирательного законодательства, избирательной системы, становления многопартийности парламентского типа, системы и статуса избирательных комиссий как независимых коллегиальных органов, призванных обеспечивать реализацию конституционных избирательных прав граждан России.
17 декабря 1995 года состоялись выборы в Государственную Думу второго созыва
с 17 по 19 сентября проведение, а также начало электронного голосования. Выборы Госдумы второго созыва были очень пестрыми с точки зрения количества избирательных объединений. Выборы депутатов Государственной думы нового, восьмого, созыва стартовали в пятницу рано утром на Дальнем Востоке. Одной из особенностей избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы второго созыва явилось создание единой системы избирательных округов. Об установлении общих результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Таким образом, в избирательный бюллетень на выборах депутатов Государственной Думы пятого созыва было включено 11 политических партий, порядок их размещения в нем определялся жеребьевкой.