Глава муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики». Первый заместитель главы администрации Анучинского муниципального округа. Все новости раздела Муниципалитеты на новостном портале Волга ньюс (Самара). Зеленский признал дезертирство бойцов ВСУ: новости СВО на утро 13 апреля.
Глава муниципалитета из Самарской области уволена из-за утраты доверия
По муниципальной реформе пока не удалось достичь консенсуса, в том числе с губернаторами, говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. Мосгоризбирком разослал письма председателям избиркомов муниципалитетов с требованием привлечь кандидатов в муниципальные депутаты. Предлагается оставить три вида муниципальных образований. Законопроект о муниципальной реформе в России, скорее всего, будет отложен на 2023 год, пишут «Ведомости» со ссылкой на источники в администрации президента и в Госдуме. В частности, глава субъекта Российской Федерации вправе вынести предупреждение, объявить выговор руководителям муниципального образования и местной администрации за.
МУНИЦИПАЛИТЕТЫ
Приглашаем всех на мероприятие, посвященное празднованию Дня муниципального округа Нагорный! ОАТОС приглашает муниципальный актив всей страны 26 апреля принять участие в «Диктанте Победы». Президент РФ Владимир Путин призвал разработать по всей стране программы развития муниципалитетов, аналогично тем, что работают в Арктике и Дальнем Востоке. Совет муниципальных образований Белгородской области провел семинар для муниципалов с органами прокуратуры, Минюста России и Центробанка.
Состояние местных финансов нельзя назвать плачевным
- Сетевое издание "Московский муниципальный вестник" - ММВ
- Муниципальную реформу проведут после президентских выборов 2024 года
- МУНИЦИПАЛИТЕТЫ
- Все новости по тегу: «Муниципалитеты»
- «Не до этого». Муниципальную реформу в Петербурге поставили на паузу
- Курсы валюты:
План развития составят сами местные жители
- О какой реформе идет речь
- Муниципалитеты
- Глава муниципалитета из Самарской области уволена из-за утраты доверия
- Муниципалитет – последние новости
- Похожие материалы
Грядёт большое «укрупнение»: регион готовят к муниципальной реформе
Я здесь один из, наверно, очень немногих жителей сельского поселения. Я живу, голосую там, и люди ко мне ходят. Я Дмитрию Николаевичу [Лызлову], задал всего один вопрос: «Три района мы сегодня рассматриваем, а по остальным будем или нет»? Он сказал: «Не всё сразу». Поэтому я буду голосовать за это. Сельские поселения, о которых мы говорим, ФАПов [фельдшерско-акушерских пунктов] нет, лес хотят валить, лекарствами не торгуют, есть другие проблемы, есть администрация сельского поселения, но люди идут ко мне как с сельскому жителю, надеясь, что я как-то могу решить эти вопросы. Честно говоря, по медицине пока не удавалось, но это отдельно я потом попрошу.
Профессионал должен быть в каждом деле и отвечать за всё должен единоначальник. Голосовать я буду по совести. Александр Дюженков, депутат Законодательного Собрания Владимирской области фракция «Единая Россия» : Уважаемые коллеги, я являюсь депутатом разных уровней с 2000 года. Был депутатом и округа Кольчугино, был депутатом города Кольчугино, был депутатом Кольчугинского района. Я помню, как болезненно, очень болезненно, можно сказать, что просто продавливали решение разделения округа [Кольчугино] на сельские поселения. Мне есть сегодня, с чем сравнить.
Абсолютно поддерживаю Романа Валерьевича [Кавинова]: я считаю, что это [муниципальная реформа] правильно и своевременно. Другое дело, что, наверно, обратное объединение будет проходить достаточно болезненно, мое мнение, так как не каждый глава сельского поселения согласится с тем, чтобы у него отобрали определенную власть. Николай Балахин, депутат Законодательного Собрания Владимирской области фракция «Единая Россия» : С 2002 года я был и депутатом, и председателем совета, был главой города Гусь-Хрустальный. Я скажу как практик, что действительно эта реформа настала, если так можно сказать. Я говорю и как руководитель, и как человек, который очень много общается с людьми, что действительно это улучшит и работу органов власти, и взаимодействие с населением. Я прошу поддержать законопроект по всем пакетам документов.
Алексей Конышев, депутат Законодательного Собрания Владимирской области фракция «Единая Россия» : Город Владимир - 350 тысяч жителей, 25 депутатов, один бюджет. Меленковский район - 31 тысяча жителей, 106 депутатов, 9 бюджетов. Какие ещё аргументы [нужны в поддержку муниципальной реформы]? Евгений Фёдоров, депутат Законодательного Собрания Владимирской области фракция «Единая Россия» : Я не избирался муниципальным депутатом, но я смотрел на то, как это происходит в Киржачском районе, в котором бесконечное количество депутатов, 14 000 тысяч человек живет на селе и чуть больше 30 тысяч - в городе, когда два управления культуры, два управления туризма, два управления спорта, и люди не знают, куда идти. Я считаю, что нужно голосовать по тому принципу, который когда-то сформулировал основатель нашего города [Киржач] Сергий Радонежский, - по совести и по справедливости. Я считаю, что это очень своевременно.
Сергей Бирюков: По участию в выборах партий в сельских поселениях. Есть очень простой принцип, чтобы усилить участие: вернуть смешанную систему выборов [по одномандатным округам и по партийным спискам] на уровне выборов в органы местного самоуправления. И второе: у нас по исполнительной власти всего два уровня осталось выборных - это губернатор и президент. Всё остальное как-то опосредованно назначаемое. Сейчас еще один уровень публичной представительной власти мы исключаем. Понятно, что это единые понятия - «совесть» и «справедливость», но я считаю, что нужно голосовать с позиции избирателя, который в будущем хочет свое право реализовывать, в том числе на местном самоуправлении.
Антон Сидорко: Я напомню, что если бы не депутаты второго уровня - не депутаты Филипповского сельского поселения [Киржачского района], то уже сегодня был бы на территории района крупнейший в Европе мусорный полигон, поскольку мы помним, что тогда именно районные депутаты выступили за этот объект, а поселковые против, поэтому катастрофы не случилось. Вячеслав Картухин, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области, руководитель фракции «Единая Россия»: У нас очень серьезный разговор по серьезной теме. Хотелось бы сказать, что огромную работу провели управленческие команды тех территорий, которые мы сегодня рассматриваем, для того, чтобы этот вопрос был как следует проработан, обоснован. Более того, в Муроме запросили исследование этой проблематики ученым и экспертным сообществом. И мнение очень положительное было высказано по тем процессам, которые проходят в Собинском, Меленковском и Муромском районах. Местное самоуправление - это решение местных вопросов самими жителями под свою ответственность, но не забываем одну важную составляющую: при наличии необходимой экономической базы.
Я так это сформулирую. Не финансовой, а экономической базы. Этот вопрос поднимается всегда на всех уровнях. Мы говорим населению, что создается такая система, которая будет экономически обоснована и обеспечена соответствующими финансами. Эта система будет эффективная. Соответственно, в этой системе активные жители могут участвовать в том числе в выборах, участвовать в советах более крупного уровня - это очень важно.
Что сегодня происходит в сельских поселениях? Вроде бы денег дают много на всех уровнях, берите, сколько хотите, но составлять, например, проектно-сметную документацию на серьезные объекты - такой возможности нет. Либо мы должны раздувать аппарат служащих. А за счет чего они будут финансироваться? Опять же, за счет областного, федерального уровня и так далее. Поэтому всё, что сегодня предлагается - это очень эффективно.
Как уже неоднократно было сказано, это направлено на то, чтобы жители почувствовали поддержку и депутатского корпуса, и местных властей, и доверие к власти будет увеличиваться. Политическим партиям надо более активно предлагать интересные проекты и идеи, тогда они получат поддержку. Фракция «Единая Россия» полностью поддерживает предложенные инициативы. Сегодня мы благодаря этим законам повышаем и эффективность управления муниципалитетов и укрепляем муниципальную власть. И все мы знаем про дефицит кадров. Не очень хотят на село ехать работать.
Сегодня наша задача сделать так, чтобы на селе действительно появились профессиональные в разных направлениях наши люди, которые будут работать вместе в единой команде, где будет сбалансировано всё. Только центральная власть, единый центр принятия решения может посмотреть, где, что в первую очередь нужно сделать, в каком поселении, где людям это важнее и нужнее, куда направить средства, которые есть в этом муниципалитете.
Собеседник, близкий к администрации одного из регионов, считает, что Москва найдет способ создать более управляемую вертикаль. По муниципальной реформе пока не удалось достичь консенсуса, в том числе с губернаторами, говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский: «Да и вопрос оказался сейчас не самым важным в российской политике. Реформа фундаментальная, она требует тщательной инвентаризации полномочий и финансовых источников для каждого уровня власти». Спорным вопросом остается полный отказ от двух уровней МСУ, добавляет он. ТОСы мало кому интересны, их можно использовать для работы власти с местными сообществами, но создавать их придется сверху, выстраивая очередную вертикаль, добавляет эксперт.
Председатель комиссии по территориальному развитию и МСУ Общественной палаты Андрей Максимов предполагает, что до президентских выборов рассмотрения законопроекта не будет и высока вероятность, что он претерпит серьезные изменения: «Накануне проведения заседания Совета по развитию МСУ [с участием президента] был обновлен его состав, и туда в том числе вошли главы поселений. Значит, этот уровень рассматривается как элемент системы МСУ и имеет шанс на дальнейшее развитие». Нужны инвентаризация вопросов местного значения, оценка стоимости их решения на каждом уровне власти и здесь скоропалительные решения вряд ли целесообразны, добавил Максимов. Низовой уровень власти важен для многих управленческих процессов», — говорит он. Газета «Ведомости».
Новый сервис призван помочь представителям местной власти решать свои текущие проблемы благодаря цифровому доступу к информации о различных мерах господдержки, о профильном законодательстве и т. Как пишет « Коммерсант » в номере от 15 января 2024 года, что в последнее время федеральная власть уделяет все больше внимания местному самоуправлению МСУ и его встраиванию в единую вертикаль публичной власти, так как именно от муниципалов во многом зависит и общее доверие к власти, и результаты выборов. Состоялась презентация цифрового портала «Муниципалитеты.
Они упраздняются. И вот на данной позиции, автор позволит себе остановиться чуть-чуть более подробно. Начнём с городских поселений. Для примера возьмём два замечательных города Воинской славы на Смоленщине: Вязьму и Ельню. Там избраны и существуют представительные органы местного самоуправления — Советы депутатов. Отельных городских администраций эти, пока ещё муниципальные образования как и остальные городские поселения в области , не имеют, так как их полномочия выполняют, и уже довольно давно, районные администрации. А вопрос, а что именно делают и чем занимаются вяземские и ельнинские городские депутаты в состоянии поставить в тупик не только местных жителей, но и самих депутатов. По факту их представительство уже давно декорация, а не работа в системе муниципальной власти. Мне, конечно, могут возразить: ну, как же! Некоторые из них стараются помогать людям в решении их проблем. Но, во-первых, они могут это делать, если сильно хотят, и как обычные представители общественности. А, во-вторых, не стоит забывать, что есть и никуда не делись депутаты районного уровня Вяземский районный Совет депутатов, Ельнинский районный Совет депутатов и далее по списку , которые, между прочим, на территории городских поселений также избираются. Есть ещё и в-третьих. Периодически передвигаясь по просторам Смоленщины, автор порой интересуется у местных жителей в Вязьме и Ельне тоже : а знают ли они своих избранников в городских и сельских поселениях. И в ответ, обычно, слышится звенящая тишина… Теперь про сельские поселения. Здесь тоже есть избранные депутаты, которые также, за очень редкими исключениями, работают в глубоком подполье и не видны для людских взоров. На заседания они собираются редко и, при этом, не сказать, чтобы и метко.
Популярные материалы
- Новости муниципального округа
- Какой будет погода в Верхнеуслонском районе 29 апреля 2024 года
- Муниципалитет
- Похожие материалы
- Что еще почитать
Муниципальная революция? Что может ждать местное самоуправление с 2023 года?
| Муниципальные новости | ОПМО - Общественная палата московской области | Совет муниципальных образований города Москвы. |
| Названы последствия реформы местного самоуправления: добьют окончательно | О муниципальном образовании. |
| Новость \ Муниципалитеты без поддержки государства не останутся! | Все новости по тегу: «Муниципалитеты». |
| Новость \ Муниципалитеты без поддержки государства не останутся! | Совет депутатов муниципального округа Капотня заслушал информацию руководителей городских организаций о работе учреждений в 2023 году. |
Ключевые события 2023 года для местного самоуправления в России
Задолженность муниципальных образований по дорогостоящим в обслуживании рыночным заимствованиям замещалась на бюджетные кредиты, прежде всего для того, чтобы снизить расходы на облуживание муниципального долга и поддержать долговую устойчивость регионов и муниципалитетов в условиях существенного колебания значений ключевой ставки Банка России. Еще один инструмент поддержки — казначейские кредиты. Какие муниципальные образования, на какие цели, на какой срок и на каких условиях могут их взять? Он позволяет региональным и местным бюджетам покрыть в течение финансового года свои кассовые разрывы за счет временно свободных средств на едином счете федерального бюджета. Ранее в соответствии с Бюджетным кодексом размер «казначейских» кредитов, предоставляемых субъектам РФ и муниципальным образованиям, не превышает одной двенадцатой объема доходов регионального местного бюджета. Исключение составляют субсидии, субвенции и иные целевые межбюджетные трансферты.
Кредит предоставляется не более чем на 240 дней, при условии его возврата не позднее 15 декабря текущего финансового года. На 2022 год условия «казначейского» кредита региональным бюджетам были временно улучшены. Для местных бюджетов условия получения в 2022 году «казначейских» кредитов остались прежними. Поправки в Бюджетный кодекс, принятые 21 ноября этого года, на постоянной основе закрепляют в законе более выгодные условия получения «казначейских» кредитов, которые распространяются и на региональные, и на местные бюджеты. Исключены ограничения по сроку пользования, а максимальный срок возврата перенесен на последний рабочий день финансового года.
Одновременно изменен порядок расчета максимально возможного размера казначейского кредита. Однако из этого правила есть исключения. Так, получить «казначейский» кредит, несмотря на указанный уровень дотационности, могут муниципалитеты, которым в течение одного из трех последних финансовых лет предоставлялся кредит. Также на такой кредит могут претендовать городские округа в том числе — с внутригородским делением , относящиеся к группе заемщиков с высоким или средним уровнем долговой устойчивости. Вместе с тем принятые на федеральном уровне решения позволяют в текущем году расширить доступ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований к казначейским кредитам, в том числе за счет увеличения доведенных до Федерального казначейства лимитов и сроков использования соответствующего кредитования.
Стоит отметить, что значительный объем казначейских кредитов в настоящее время предоставляется муниципальным образованиям. Как оценивается эффективность таких мер как бюджетные и казначейские кредиты? Есть ли уже какая-то статистика по этим программам? Как я уже отмечал ранее, на федеральном уровне принимаются меры, направленные на снижение долговой нагрузки местных бюджетов.
Ханжонкована на Житной улице сегодня российская фабрика грез превратилась в настоящий город площадью 30 гектаров. Войдя в ворота «Мосфильма», жители сразу окунулись в атмосферу российского Голливуда.
При входе экскурсантов встретила военная техника из... ГБУ «Атлант» в Ломоносовском районе осуществляет свою деятельность в 25 кружках по разным направлениям. Этот самый молодой в нашей стране профессиональный праздник имеет давнюю историю и богатые традиции. Со дня принятия императрицей Екатериной II «Грамоты на права и выгоды городам Российской империи» прошло уже 239 лет. Сменялись эпохи, но лучших представителей органов городского самоуправления неизменно отличали профессионализм, компетентность, стремление работать...
В связи с этим контрольный орган внес представление об устранении нарушений. Однако депутаты, среди которых был и Вячеслав Зайцев, не нашли конфликта интересов в действиях чиновницы. В связи с этим надзорное ведомство обратилось с иском в суд. Требования были удовлетворены.
Создано: 27 апреля 2024 Просмотров: 108 В поселке Новопушкинское состоялось четырнадцатое заседание Совета депутатов Новопушкинского муниципального образования под председательством главы Новопушкинского МО Альфии Доди Депутатами рассмотрены вопросы об исполнении бюджета Новопушкинского МО за 2023 год и за 1 квартал 2024 года, о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений за 2023 год и за 1 квартал 2024 года, о внесении изменений в Устав Новопушкиснкого МО, об исполнении полномочий по обеспечению условий для развития на территории Новопушкинского МО физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, о формировании архивных фондов на территории поселения. Всего в ходе заседания рассмотрено 8 вопросов, по каждому из них приняты решения.
Новая муниципальная реформа: какой она будет и чем грозит всем нам
В первом чтении документ приняли в январе 2022 года. В Петербурге тогда обсуждали свою новацию — под общим видом муниципальной реформы чиновники хотели сократить число муниципалитетов. Приведу конкретный пример. Я живу в Курортном районе, и у нас в Зеленогорске по соседним адресам расположены сразу четыре муниципалитета: Репино, Серово, Ушково и Смолячково. И это сводит на нет основной принцип муниципальной власти — ее шаговую доступность, ведь протяженность Курортного района — 45 километров», — говорил в июне 2022 года спикер петербургского парламента Александр Бельский. Он также обозначал сроки: «Если все будет нормально, то в 2023 году нам нужно будет подготовиться к ней, обсудить ее со всеми муниципалитетами, а уже в 2024 году выходить с реформой и проводить выборы в соответствии с ней». Как говорили собеседники «Фонтанки», чиновники собирались сократить количество муниципалитетов со 111 до 70. В Смольном и Законодательном собрании даже была нарезка будущих округов. Федеральный законопроект собирались принять во втором чтении в феврале, но по понятным причинам рассмотрение отложили. А потом еще раз.
Новые сроки рассмотрения документа никто не называл.
Местные доходы полностью зависят от состояния экономики в муниципалитете. В итоге наблюдается значительное расслоение муниципалитетов на "бедных" и "богатых". В этих условиях вмешательство государства неизбежно? Павел Разов: На мой взгляд, расслоение муниципалитетов на богатые и бедные довольно распространенная практика. Данная проблема может решаться двумя путями. С одной стороны - вмешательством государства, но ровно в том объеме и по тем вопросам, которые этого требуют.
С другой - участием муниципалитетов в реализации национальных проектов, важность которых сегодня стремительно увеличивается. Конечно, повышение местных налогов - не самая привлекательная мера, поэтому к ней не стоит прибегать без острой необходимости. Состояние местных финансов нельзя назвать плачевным Плачевное состояние местных финансов действительно объясняется региональной политикой и аккумулированием средств субъектами Федерации на региональном уровне? Павел Разов: Состояние местных финансов едва ли можно назвать плачевным. Конечно, есть трудности при планировании местных бюджетов, которые во многом обусловлены порой недостаточно продуманным планом распределения средств. Думаю, с данной проблематикой следует работать комплексно: с позиции государства - разработать или улучшить уже существующие механизмы контроля распределения средств, с позиции региональной власти - также использовать практики контроля распределения средств для местных бюджетов с учетом потребностей муниципалитетов, с позиции местных властей - тщательнее продумывать, планировать распределение бюджетных средств. Возможно, при острой проблеме стоит выделить дополнительные субсидии, средства местным бюджетам, но только в тех случаях, когда состояние действительно неудовлетворительное по каким-либо причинам.
И тогда проблема так называемого плачевного состояния местных бюджетов не будет остро стоять перед органами власти. Местная власть более поворотлива, чем региональная В условиях, когда местный бюджет многократно меньше, чем государственные обязательства, стоило ли обещать муниципальным властям широкую самостоятельность? Павел Разов: Ситуация, конечно, очень непростая. На мой взгляд, обещать нереальное не стоило. Здесь встает вопрос о предоставлении муниципальным властям широкой самостоятельности.
Территории муниципальных образований также будут определяться с учетом исторических и других местных традиций. Это позволит учесть в ходе реформы интересы жителей во всех регионах страны. В свою очередь, руководитель регионального исполнительного комитета «Единой России» Новгородской области Николай Цветков в своем выступлении отметил, что сегодня молодые люди воспринимают работу органов местной власти как набор востребованных сервисов, который важно сохранить.
Также при переходе к одноуровневому управлению стоит обратить внимание на межселенные, труднодоступные и отдаленные территории. Например, на территории Псковской области, на территории Талабских островов в акватории Псковского озера создавалось административное образование именно для того, чтобы решать вопросы на местах и обеспечивать инициативы граждан», - пояснил он. Также участники круглого стола предложили тиражировать практику организации общественных советов на местах. Как рассказал исполнительный директор Совета муниципальных образований Пермского края Александр Русанов, в них входят старосты, председатели ТОСов, активные местные жители. Эта практика довольно успешно себя показала, и мы планируем расширять ее на всю территорию Пермского края», - отметил он.
Возможность самостоятельно принимать решения обязательно должна быть у местной власти, ведь именно она имеет наилучшее представление о том, что действительно нужно населению, чем оно недовольно и каковы его потребности.
Местная власть призвана быть в тесном контакте с гражданами, оперативно реагировать на их нужды, оказывать необходимую помощь, так как она более поворотлива, чем региональная, и тем более федеральная. В условиях скудости муниципальных финансовых ресурсов требовалось одно из двух: либо увеличивать бюджет, либо урезать государственные обязательства перед населением. Догадываясь, к какому варианту может склониться правительство, депутаты Госдумы подстраховались и приняли закон "О минимальных социальных стандартах". Чем запрограммировали ситуацию: сокращать социальные обязательства закон не велит, а выполнять их муниципальная казна не позволяет. Эта ситуация - тупиковая или из нее есть выход? Павел Разов: Мне кажется, в связи с такими ситуациями стоило бы провести серьезное реформирование процесса формирования муниципальных финансов.
Конечно, это небыстрый процесс, очень трудозатратный, дорогостоящий, хотя если сделать все сразу качественно и продуманно, учитывая интересы федерального, регионального и местного уровней власти, то в будущем это приведет к оптимизации, разрешению сложностей и прозрачности системы в целом. В большинстве городов России сейчас действует система так называемых дуумвиратов двуглавая система управления : гордума утверждает главу муниципального образования, который всерьез ни на что не влияет, а губернатор заключает контракт с сити-менеджером. Лояльный региональному руководителю менеджер контролирует все финансовые потоки в городе. Официально считается, что только такая структура управления городами по-настоящему эффективна. Она действительно эффективна хотя бы в какой-то мере? Павел Разов: На мой взгляд, система дуумвиратов имеет больше проблемных зон, чем положительных эффектов.
По сути, глава города, то есть мэр, при такой организации имеет лишь номинальное значение. Это можно сравнить с британской королевской семьей: король, в нашем случае мэр, по сути, выполняет функцию представительской власти, реальное влияние данного субъекта управления ограничено парламентом, в нашем случае сити-менеджером. Данная система имеет ряд достоинств, к примеру, при управлении городом могут быть приняты во внимание разные подходы и взгляды. Однако непрозрачность принятия управленческих решений мешает не только самим управленцам, но и озадачивает горожан. Летом 2020 года в Конституции России появилось понятие "система публичной власти".
Законопроект о реформе местного самоуправления приняли в первом чтении
Совет муниципальных образований Белгородской области провел семинар для муниципалов с органами прокуратуры, Минюста России и Центробанка. Руководители муниципалитетов Подмосковья с 20-летним стажем смогут занять более высокие посты. Нападения на муниципальных депутатов выделят в отдельную статью УК Депутаты Государственной думы и правозащитники планируют внести в парламент законопроект. 4 мая глава Марксовского муниципального района Дмитрий Романов проведёт личный прием для участников СВО и их семей. Все последние новости сегодня для Муниципалитет. Когда мы ее объявили для реализации, к нам обратился Конгресс муниципальных образований, то есть все муниципалитеты России.
Главные новости
Зеленский признал дезертирство бойцов ВСУ: новости СВО на утро 13 апреля. Муниципальную реформу проведут после президентских выборов 2024 года. Марафон направлен на сбор успешных практик муниципалитетов, а также проблемных вопросов муниципальной повестки.
Федеральные новости
| Главные новости | В условиях скудости муниципальных финансовых ресурсов требовалось одно из двух: либо увеличивать бюджет, либо урезать государственные обязательства перед населением. |
| Главные новости | Собиравшему деньги на ВСУ студенту предписали покинуть Россию. |
| Муниципальная реформа в России и Петербурге — когда пройдет - 21 сентября 2023 - ФОНТАНКА.ру | Внутригородское муниципальное образование города федерального значения санкт-петербурга муниципальный округ. |
Почему необходима реформа местного самоуправления
Совет муниципальных образований города Москвы. Все последние новости сегодня для Муниципалитет. 4 мая глава Марксовского муниципального района Дмитрий Романов проведёт личный прием для участников СВО и их семей. Внутригородское муниципальное образование города федерального значения санкт-петербурга муниципальный округ. В частности, глава субъекта Российской Федерации вправе вынести предупреждение, объявить выговор руководителям муниципального образования и местной администрации за. Главная Наша деятельность Новости «Единая Россия»: Реформирование муниципальной власти повысит ее ответственность перед людьми.
Новости местного самоуправления Российской Федер
Мероприятие открылось панельной дискуссией «Сила в людях». На ней выступил первый заместитель руководителя Администрации президента Сергей Кириенко. Он заметил, что муниципальные служащие представляют собой наиболее близкий к народу уровень власти и находятся на передовой общения с людьми. Еще по теме «Муниципальная служба — не просто работа, это служение. По его словам, люди искренне порываются делать окружающую действительность лучше, день ото дня. Глава Новотроицкого муниципального округа Херсонской области Евгения Кузьменко в беседе с «ФедералПресс» рассказала, что муниципальные служащие на форуме смогли встретиться и обменяться опытом, посмотреть на разные ситуации под другим углом. Мы увидели, как развиваются различные регионы, и лично для себя я могу выделить, что я могу применить в своем регионе, что приживется, как лучше выстраивать отношения с людьми», — добавила Евгения Кузьменко. Помощник для муниципальных служащих На площадке мероприятия был представлен портал «Муниципалитеты РФ».
Он ориентирован на помощь специалистам местного самоуправления. В ходе создания портала были учтены мнения более 2700 работников муниципалитетов — в прошлом году был проведен опрос, выявлен необходимый функционал. Самым большим запросом у муниципальных служащих было создание раздела «Правовой сектор». В нем собраны кодексы, постановления и различные классификаторы.
Мы знаем много старост, которые имеют достаточно активную гражданскую позицию. Где-то она, может, резкая, но она есть. В общем-то, мы с ними также работаем. Я к тому спрашиваю, что мы, проводя эту реформу, пониманием ли мы, что такое «местное самоуправление»? Извините, конечно, я как бы не учитель, и тут нет никакого ёрничества, просто мне это очень важно. Татьяна Адулова, министр внутренней политики Владимирской области: : Этой реформой мы переходим на одноуровневую систему. Для каждого времени свои подходы и условия жизненные. Сейчас мы видим, что одноуровневая система будет логична и будет наиболее эффективна. Людей пуляют с одного уровня на другой, и человек, гражданин не уверен, куда он должен обратиться. Ему говорят «идите в районную администрацию либо в городскую». Считаю, что это неправильно, и это [предлагаемая реформа] улучшит, будем говорить, качество предоставляемых услуг. Антон Сидорко: В чем смысл понятия «местное самоуправление»? Его суть в самом названии, что в люди самоуправляются по местным вопросам. В данном случае мы хотим поступить, как удобно властям более высокого уровня. В данном случаем мы говорим о том, что уже в сельской местности люди самоуправляться не будут. Они будут получать директивы. Там останутся чиновники - хорошо. Но что такое власть? Власть - это то, что имеет политическую волю, политическую позицию и возможность принимать самостоятельные решения. И сейчас депутаты и главы поселений могут принимать самостоятельные решения. Мы это видели не раз. А когда те же люди будут в другом статусе, статусе наемных работников районных администраций, просто менеджеров, у них уже политической воли, к сожалению, не будет. Поэтому да, мы сохраняем чиновников и менеджеров на местах, но самоуправление, к сожалению, мы просто этой реформой ликвидируем. Татьяна Адулова: Я позволю не согласиться с этой позицией, потому что здесь наоборот идет речь о том, что несет ответственность глава администрации района, потому что полномочия-то даны, но не всегда они подкреплены финансами. Сергей Бирюков, депутат Законодательного Собрания Владимирской области фракция «Справедливая Россия» : Концептуально, с точки зрения администрирования всё, конечно, очень правильно. Действительно, правительство задумало важную реформу для удобства управления. Единственное, что Дмитрий Николаевич [Лызлов] привел в пример статью из Конституции, что органы местного самоуправления входят в единую систему органов публичной власти. Непонятно, почему органы местного самоуправления городских и сельских поселений не могут входить в эту единую систему публичной власти? Более того, другая статья Конституции говорит о том, что единственным источником власти в Российской Федерации является многонациональный народ Российской Федерации, в том числе он и должен управлять и на местном уровне. Понятно, для удобства администрирования, воспитания потребителей социальных услуг, это - правильная реформа. Но с точки зрения нас, как представителей народа, мы должны, наверно, смотреть в другом направлении, как помочь реализовать право, а не унижать в правах на местное самоуправление в сельских и городских поселениях, как помочь эффективнее распоряжаться имуществом, как увеличить налогооблагаемую базу, эффективно и финансы расходовать вместо того, чтобы ликвидировать. Да, это действительно сложно - быть депутатом сельского поселения, который не обладает ни полномочиями, ни финансами для их реализации, но это же не проблема сельского поселения, это наша общая беда. Значит, мы не построили систему местного самоуправления таким образом, чтобы наиболее полно ее реализовать на территории деревень и городов. У нас уже есть пример городских округов, где мы видим, как реализуется местное самоуправление без второго уровня. Есть пример [микрорайон] Лунево [в составе городского округа город Владимир], поселение сельское, и есть, например, сёла Сновицы или Богослово [Новоалександровского сельского поселения Суздальского района]. Я считаю, что довольно поспешно эта реформа принимается. Я понимаю, что пакет законов сегодня скорее всего пройдет, учитывая структуру нашего Законодательного Собрания, но учитывая, что народ-то Российской Федерации вечен и память у него долгая, предлагаю депутатам все-таки голосовать, исходя из позиции совести, и не поражать в правах жителей нашей Владимирской области. Роман Кавинов, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области фракция «Единая Россия» : У меня, как и у многих присутствующих в этом зале, есть опыт и муниципального депутата, есть опыт [работы в] исполнительной власти в муниципалитетах. Я впервые депутатом муниципальным стал в 2001 году. Тогда округ Вязники был сформирован. Я точно знаю, что в округе Кольчугино, в округе Вязники, Муроме и других те главы, те депутаты, те жители, которые помнят этот период, они до сих пор говорят, что это одна из самых лучших моментов в регионе, потому что действительно была четко и понятно выстроенная работа. Собственно говоря, та система одноуровневая, которая на территории области была сформирована в тот период при губернаторе Николае Владимировиче Виноградове, она достаточно эффективно себя показала. Повторюсь, многие до сих пор ее добрым словом вспоминают. Что касается народовластия, сельские депутаты, их чуть лучше слышно, чем ранее. Честно говоря, вообще не понимаю, в чем проблема. Во-первых, меньше депутатов, конкуренция увеличится. Я помню, что я побеждал в тяжелой конкурентной борьбе с представителями КПРФ. Что касается того, как сейчас зачастую выборы проходят в сельских поселениях. Во-первых, Антон Сергеевич [Сидорко], вы уж точно знаете, сколько вы выдвигаете на выборах различного уровня депутатов, кандидатов в депутаты. Один-два если в сельском поселении выдвигается, кандидаты от партии КПРФ и от «Справедливой России», это прям хороший результат именно в сельских поселениях. Я понимаю, что в основном все всегда сосредоточены в округах и муниципальных районах. Сельские поселения - такой уровень, где по всей видимости политическим партиям не сильно интересно работать. Я считаю, что объединение - это повышение конкуренции политической на территориях. Сергей Корнишов, председатель комитета Законодательного Собрания Владимирской области по местному самоуправлению и административно-территориальному устройству фракция ЛДПР : Я был в Собинском районе на публичных слушаниях, в округе Муром и Муромском районе. И хочу сказать, что жители в принципе с воодушевлением относятся к преобразованию сельских поселений и муниципальных районов в муниципальные округа, с интересом. На самом деле, самые активные жители приходят, выражают свою гражданскую позицию. На все вопросы, которые были, были получены емкие ответы.
С учётом особенностей организации городского хозяйства в городах федерального значения — Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — как вид муниципальных образований сохраняются внутригородские территории. Предлагаемая одноуровневая система должна укрепить финансовую основу деятельности органов местного самоуправления. Кроме того, новый подход закладывает принцип привязки местных органов власти к населению, считает Крашенинников. Органы местного самоуправления не должны быть вещью в себе, их задача решать местные вопросы, которых бесконечное множество, уверен он. Законопроект предполагает сокращение не меньше чем в два раза количества муниципальных образований. Сейчас, по его словам, более 20 тысяч муниципалитетов. В подавляющем числе случаев администрации поселения всё равно переадресуют вопросы на уровень выше, а муниципальный район также часто не горит желанием взваливать на себя дополнительные полномочия и ответственность», — пояснил Крашенинников. В итоге часто граждане, по его словам, не знают, куда идти для решения каких-либо проблем, и местное самоуправление как инструмент для решения местных вопросов не всегда работает удовлетворительно. Общая структура органов местного самоуправления, исходя из норм законопроекта, остаётся неизменной. Она состоит из представительного органа муниципального образования например, Совета депутатов , главы муниципального образования, местной администрации. Также в муниципалитете может быть создан, к примеру, контрольно-счётный орган. Шевченко: законопроект о местном самоуправлении обеспечит эффективную работу властей Проект устанавливает, что формирование представительного органа происходит только через выборы.
В 2021 году глава думского комитета по госстроительству Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас написали законопроект, который должен был раскрыть суть новой поправки и изменить муниципальную систему. Большая часть новаций касалась сельских районов и регионов, где местные власти образовывали городские советы с мэром во главе. Петербургу как городу федерального значения реформа грозила большей зависимостью муниципалитетов от исполнительной власти. Например, глав муниципальных образований предлагалось выбирать из кандидатур, утверждённых губернатором города сейчас главу выбирают голосованием муниципальные депутаты по своему усмотрению. В первом чтении документ приняли в январе 2022 года. В Петербурге тогда обсуждали свою новацию — под общим видом муниципальной реформы чиновники хотели сократить число муниципалитетов. Приведу конкретный пример. Я живу в Курортном районе, и у нас в Зеленогорске по соседним адресам расположены сразу четыре муниципалитета: Репино, Серово, Ушково и Смолячково. И это сводит на нет основной принцип муниципальной власти — ее шаговую доступность, ведь протяженность Курортного района — 45 километров», — говорил в июне 2022 года спикер петербургского парламента Александр Бельский. Он также обозначал сроки: «Если все будет нормально, то в 2023 году нам нужно будет подготовиться к ней, обсудить ее со всеми муниципалитетами, а уже в 2024 году выходить с реформой и проводить выборы в соответствии с ней». Как говорили собеседники «Фонтанки», чиновники собирались сократить количество муниципалитетов со 111 до 70.
Путин запустил реформу муниципалитетов в новом масштабе: что ждет регионы
| Муниципалитет – последние новости | Мосгоризбирком разослал письма председателям избиркомов муниципалитетов с требованием привлечь кандидатов в муниципальные депутаты. |
| Муниципалитеты | Новости и статьи на сегодня | РИАМО | На очередном заседании депутаты муниципального округа обсудили планы на ремонтных и благоустроительных работ в весенне-летнем периоде 2024 года. |
| Муниципальные новости | ОПМО - Общественная палата московской области | Все новости по тегу: «Муниципалитеты». |