Совет Федерации одобрил закон о пробации, который предполагает введение в России института социальной адаптации заключенных. Законопроект «О пробации в РФ», предполагающий создание в России института социальной адаптации осужденных граждан, принят Госдумой во втором чтении, следует из информации. А Минюст подготовил проект приказа о порядке пробации – мер по ресоциализации заключенных перед освобождением и после него. в восьми вопрос прорабатывается, сообщили РИА Новости в ведомстве.С 1 января в России начал действовать закон о пробации (ресоциализации и социальной адаптации) осужденных. В обсуждении вопросов пробации приняли участие представители УФСИН, МВД, представители комитета по занятости населения, сотрудники наркологического диспансера.
Госдума приняла закон о пробации осужденных в России
Законопроект «О пробации в РФ», предполагающий создание в России института социальной адаптации осужденных граждан, принят Госдумой во втором чтении, следует из информации. Госдума в третьем, окончательном, чтении приняла закон, который вводит в России институт пробации — комплекс мер в отношении осужденных и бывших заключенных, включающий. В Госдуму внесен законопроект о создании института пробации в отношении осужденных на территории России. Госдума во вторник приняла в первом чтении законопроект о создании в России института пробации для ресоциализации и социальной адаптации осужденных на этапе отбывания. 10 марта в Главном управлении Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области состоялась конференция «Введение пробации в Российской Федерации. На днях Правительство России утвердило концепцию развития уголовно-исполнительной системы. Кроме всего прочего, в ней говорится о создании института пробации.
Как будет работать закон о пробации
Лучше искать другую работу. Как работает система пробации: За девять месяцев до освобождения заключенному письменно сообщают о системе пробации. Желающий участвовать пишет заявление в администрацию учреждения, где отбывает наказание. Это можно сделать сразу, до конца срока наказания и в течение шести месяцев после освобождения. Администрация в течение 30 дней рассматривает заявление и решает, нужна ли человеку пробация. Потом 10 дней готовят индивидуальную программу. Осужденный может вносить свои предложения. Перед выходом на свободу с человеком проводят социальную и воспитательную работу. В частности, оценивают риски рецидива и определяют перспективы ресоциализации.
А ещё религиозные, образовательные, научные, медицинские… Даже индивидуальные предприниматели и простые граждане. Чем же они смогут помочь? Принятый закон предусматривает три вида пробации: исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная. Исполнительная пробация распространяется, если коротко, на людей: осуждённых к наказанию, не связанному с лишением свободы; освободившихся условно-досрочно; тех, кому неотбытая часть заменена на более мягкий вид наказания. Она применяется по запросу самого осуждённого. Он должен обратиться в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации или социальной реабилитации. Пенитенциарная пробация распространяется на осуждённых к принудительным работам или лишению свободы. Применяется в период отбывания наказания и при подготовке к освобождению не позднее девяти месяцев до окончания срока. Постпенитенциарная пробация распространяется на людей, уже покинувших места лишения свободы либо учреждения, исполняющие наказание в виде принудительных работ. Здесь сразу виден законодательный пробел. Достаточно часто суды устанавливают при приговоре административный надзор — когда человек уже после освобождения должен соблюдать ограничения, отмечаться у участкового, приходить домой не позднее определённого времени, жить только по прописке и так далее. Причём этот надзор может длиться довольно долго — мне известны случаи назначения восьми лет таких ограничений. В этой ситуации любые мероприятия по социальной адаптации и социальной реабилитации будут совершенно недоступны для осуждённого. В целом в законе заложен довольно неплохой посыл. Он предусматривает довольно широкий набор мер — оказание психологической и медицинской помощи, содействие в трудоустройстве, приобретении продуктов питания и одежды, получении жилья, образования, новых навыков работы... Каким будет закон на практике — можно будет сказать только через какое-то время. Но меня он настораживает тем, что очень уж напоминает Правила внутреннего распорядка. Только уже не исправительных учреждений, а поведения осуждённого на воле. Человек, который обратился к государству за такой помощью, получит в нагрузку большое количество обязанностей. Он должен будет являться в органы Уголовно-исполнительной инспекции «для разъяснения порядка и условий применения пробации».
Для каждого человека программа ресоциализации будет индивидуальна. Осужденным помогут с трудоустройством, получением образования и восстановлением документов, а также налаживанием связей с родственниками. Также им будет оказываться психологическая помощь.
Планируется, что основным инструментом пробации будет индивидуальная программа, представляющая собой документ, разработанный учреждением уголовно-исполнительной системы для пенитенциарной пробации или уголовно-исполнительной инспекцией для исполнительной и постпенитенциарной пробации , в котором закрепляется перечень мероприятий, проводимых в отношении соответствующего осужденного. Виды мероприятий, включаемых в индивидуальную программу, перечислены в ст. Индивидуальная программа разрабатывается на основе оценки индивидуальной нуждаемости осужденного, факторов и условий, характеризующих его трудную жизненную ситуацию. При подготовке программы учитываются предложения самого гражданина, обратившегося за помощью. В ходе пенитенциарной пробации учреждения, исполняющие наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, обязаны осуществлять проведение социальной и воспитательной работы с осужденными, оказание психологической помощи осужденным, содействие в восстановлении и укреплении социальных связей осужденных. В срок не позднее девяти месяцев до истечения срока наказания учреждение обязано начать подготовку осужденного к освобождению, в том числе формирование индивидуальной программы в случае принятия решения о целесообразности оказания содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации; содействие в трудовом и бытовом устройстве. Конкретные мероприятия по социальной помощи и содействию в трудовом и бытовом устройстве перечислены в ч. Новым законом предусмотрено создание центров пробации, которыми должна оказываться помощь лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация, в том числе в предоставлении временного места пребывания. Такие центры могут создаваться религиозными, организациями и общественными объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями.
Мероприятия
- Как будет работать закон о пробации | Российское агентство правовой и судебной информации - РАПСИ
- Как будет работать закон о пробации | Российское агентство правовой и судебной информации - РАПСИ
- Шесть тысяч осужденных попадают под пробацию в Поморье
- Шесть тысяч осужденных попадают под пробацию в Поморье
- Госдума приняла закон о пробации осужденных в России
Правила комментирования
- Что еще известно:
- На пользу бывшим заключенным и обществу. В России появится институт пробации | Ямал-Медиа
- Что такое пробация и каков порядок ее применения к осужденным?
- Навстречу каждому
- Госдума одобрила законопроект о пробации, которая избавит страну от рецидивистов - МК
- Член СПЧ о пробации осужденных: «Это совершенно новая система»
Закон о том, чего нет
Пробация, уточнил он, коснется не только тех, кто уже вышел на свободу, но и тех, кто отбывает наказание, связанное или не связанное с лишением свободы. По оценке депутата, у закона будет важное профилактическое значение. Если не помочь бывшим заключенным, то сохранится порочный круг: "украл-выпил-в тюрьму", заявил на пленарном заседании его заместитель Анатолий Выборный. Ведь из тюрьмы человек выходит еще более озлобленным и снова идет на преступление.
Поэтому мы стали работодателей возить туда заранее, стали знакомить их с подопечными работниками, которые к ним потом придут.
Они перестают их бояться. У нас есть экзаменационные центры, которые позволяют оценивать квалификацию», — глава Республики Мордовия Артем Здунов. Сложность в трудоустройстве и социальной адаптации бывших заключенных «После отбытия уголовного наказания основная часть лиц сталкивается с серьезными сложностями, последствиями осуждения. Особую группу составляют осужденные к лишению свободы, потому что за время отбытия срока они теряют практически все социальные навыки», — заместитель Министра юстиции Российской Федерации Всеволод Вуколов.
То, как ведут себя осуждённые на рабочих местах, контролируют сотрудники учреждений. Для большинства возможность поскорее попасть домой является хорошим стимулом не нарушать правила. В случае малейшего нарушения со стороны осуждённого, материалы его дела направляются в суд на изменение вида режима уже на реальное лишение свободы. Изменилось ли отношение к осуждённым, которые такую социализацию проходят?
Люди видят, что никакой угрозы со стороны осуждённых не исходит. Их присутствие в тех или иных местах никаким образом не повлияло на статистику происшествий и преступлений. Есть ли сложности с поиском сотрудников? Человек, который устраивается к нам на службу, в первую очередь должен быть стрессоустойчивым и психологически стойким.
Есть определённое давление со стороны спецконтингента. Поэтому перед поступлением на службу сотрудники проходят тщательное психологическое и медицинское обследование. Имеются у нас должности и для представительниц прекрасного пола. И как показывает опыт, девушки охотно идут к нам работать и добиваются значительных успехов в службе.
Мы всегда приветствуем инициативу сотрудников. Немаловажно качество выполнения должностных обязанностей. Также отмечаем тех, кто не допускает происшествий на своём посту.
Закон о том, чего нет 15. Он призван выстроить систему социальной поддержки осуждённых — чтобы они после освобождения могли вернуться в социум. В своей колонке она подробно разбирает документ, указывает на его плюсы и минусы — и делает вывод, будет ли он работать на практике. Чтобы прокомментировать новый закон , нужно сначала оценить, с какой ситуацией ему придётся иметь дело. Действительно, осуждённым необходима помощь в налаживании жизни после изоляции — которая тянется порой десятки лет.
На свободе человека встречает совсем другая жизнь, а порой и другая страна. Жильё обычно отсутствует, родственники и друзья растерялись, рабочие компетенции устарели… Всё это никак не способствует социальной адаптации — и повышает риск рецидива криминального поведения. Проблема в том, что с социализацией и ресоциализацией осуждённых у нас в стране всё совсем плохо. Проще говоря, её фактически нет. Да, сотрудники исправительных учреждений и сейчас должны проводить ресоциализацию осуждённых перед их выходом на свободу. Это работа с психологами, с системой соцзащиты и так далее. Чтобы человек после длительной изоляции мог быстрее адаптироваться и наладить свою жизнь. Звучит хорошо… но на практике такая ресоциализация сводится к формальным отчётам.
Либо к составлению характеристики на осуждённого — которая зачастую настолько негативная, что мешает человеку претендовать на УДО. Отличная ресоциализация, не правда ли? По линии соцзащиты дела обстоят не лучше. Осуждённому даже паспорт помогают оформить с чрезвычайным трудом — и после неоднократных жалоб в надзирающие органы. Адвокат Ирина Бирюкова Я ни разу не слышала, чтобы кто-то из государственной исполнительной системы всерьёз, на практике занимался проблемами социальной адаптации осуждённых. Эту тему тянут на себе различные общественные организации и фонды. Но они есть не в каждом регионе — и число их стремительно сокращается.
Роман Горшков: «Происходит гуманизация уголовно-исполнительной системы»
Путин одобрил инициативу. Что еще известно: В конце апреля 2021 года правительство утвердило «Концепцию развития уголовно-исполнительной системы России на период до 2030 года». Она, в частности, предполагает расширение перечня дополнительных платных услуг, а также предметов, которые содержащимся в изоляторе разрешено иметь при себе. Что важно знать: Правозащитный проект Gulagu. По словам основателя проекта Владимира Осечкина, помимо уже опубликованных файлов, источники смогли получить архив объемом более 200 гигабайтов.
Законопроект был разработан Минюстом России совместно с заинтересованными органами государственной власти, представителями правозащитных организаций и научного сообщества. Как говорится в пояснительной записке, пробация — это совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, в отношении которых назначены иные меры уголовно-правового характера, а также лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая их ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию, защиту их прав и законных интересов. Законопроект предусматривает перечень ответственных органов, деятельность которых будет направлена на ресоциализацию и социальную адаптацию осужденных, как на этапе отбывания наказания, так и после освобождения.
Закон предусматривает возможность адаптации и реабилитации людей, освободившихся из заключения или приговорённых к принудительным работам. Речь о помощи в трудоустройстве, медицинском обеспечении, получении образования, восстановлении связей с родственниками, документов и прав на имущество.
При этом будут учитываться индивидуальные особенности, обстоятельства и потребности бывших заключённых.
На юридическом форуме пользователь задал вопрос юристу онлайн. Он был осужден в 2009 году на два года условно. Через шесть лет уже с погашенной судимостью он попытался устроиться на работу, но не прошел проверку службы безопасности компании. Пользователь спросил у юриста, почему возникают проблемы с трудоустройством, хотя "в ТК написано, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия".
Юрист на сайте отвечает, что человек прав и может обратиться в суд. Попытайтесь найти другую работу", — совет в итоге такой. Многие работодатели предпочитают не брать тех, у кого была судимость, даже если она погашена. Формально это незаконно, но отстоять свои права сложно. Лучше искать другую работу.
МВД Севастополя провело экскурсию для осуждённых
Постпенитенциарная пробация будет применяться к людям, освободившимся из мест лишения свободы и оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В Минюсте России обсудили механизмы реализации мер пробации в отношении осужденных и освободившихся граждан. В России предложили ввести институт пробации для осужденных на принудительные работы и освобожденных из мест лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На совещании обсуждались вопросы создания центров пробации на базе православного благотворительного фонда «Ника», с которым ГУФСИН сотрудничает с 2020 года.
Государственная Дума приняла закон о пробации осужденных в России.
Пенитенциарная пробация распространяется на осуждённых к принудительным работам или лишению свободы. Закон предусматривает три вида пробации: исполнительная — для людей, чье наказание не предусматривает изоляции от общества; пенитенциарная — для осужденных, которые. В соответствии со статьей 11 Закона пробация применяется не только в отношении лиц, отбывающих лишение свободы в исправительных учреждениях, но и в отношении осужденных. Во время сессии замминистра заявил также о важности решения проблемы проживания, предоставления общежитий бывшим заключённым в ходе программы пробации. – пенитенциарная пробация применяется к осужденным, содержащимся в учреждениях, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы.
Прокурор разъясняет: установлены правила пробации
Документ устанавливает алгоритм применения мер пробации в части трудоустройства, социального обслуживания, получения необходимых документов, образования и медицинской помощи. Кроме того, проект приказа устанавливает права и обязанности лиц, в отношении которых применяется пробация, сотрудников учреждений УИС и уголовно-исполнительных инспекций, работающих в системе пробации. Участники совещания обсудили проект приказа Минюста России, а также подробно рассмотрели механизмы реализации мер пробациив отношении осужденных и освободившихся лиц. Так, указанным категориям граждан будет оказываться содействие в восстановлении социальных связей, обеспечении жильем, получении образования, реализации права на социальное обслуживание, получение медицинской, психологической и юридической помощи, а также в трудоустройстве к моменту освобождения от отбывания наказания.
Распад СССР также не способствовал этому процессу, хотя зарождающееся гражданское общество дало свои плоды: «С начала 1990-х годов появилось большое количество общественных организаций, которые активно усваивали зарубежный опыт и помогли бывшим заключённым. Государству было это выгодно».
По мнению Диканя, нынешняя попытка обречена на ряд ошибок и трудностей — сразу построить правильную систему сейчас просто невозможно. С другой стороны, у властей есть шанс выбрать адекватную траекторию, но для этого нужно не пожалеть денег, считает эксперт: «Я не завидую сейчас заместителю Гостева главы ФСИН , которому поручено реализовывать этот проект. Ему придётся набирать людей, выбивать помещения, разбираться с транспортом, а сейчас примут изменения в закон, и с него уже начнут требовать. Сделать это на базе ФСИН дешевле, но это неправильно. Сейчас у страны есть деньги из-за высоких цен на газ, и это лучший момент, чтобы сделать всё как надо, ведь создание службы пробации на базе ФСИН неизбежно повлечёт переход установок этого ведомства на новые задачи.
Сохранится репрессивное отношение к заключённым и к тем, кто уже освободился». В то же время Дикань согласился с тем, что сейчас в России просто нет необходимого количества специалистов и социальные службы в стране развиты достаточно слабо. И где найти эти 50 тысяч грамотных кадров — большой вопрос. Ведь службе придётся решать вопросы с жильём, обеспечением работой и так далее. Например, освобождается наркоман, которого осудили за кражу на два-три года.
А лечение от зависимости тянется четыре года.
В зависимости от этапов применения законопроектом закрепляются три вида пробации: исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная. Осужденным, выходящим на свободу, будет оказано содействие в трудоустройстве, получении образования, медицинской помощи, пенсионного обеспечения, социальных услуг. Разработчики законопроекта отмечают, что эффективность пробации будет оцениваться по уровню снижения рецидивной преступности.
Отмечается, что на сегодняшний день число таких учреждений составляет 15 тыс. И ко всему прочему они создают базис, потому что они получают не ущемляющую их человеческое достоинство заработную плату, они живут в нормальных условиях, у них есть возможность общаться с родственниками, они могут выходить в город", — приводятся слова Константина Чуйченко. Напомним, в соответствии с ч.
Правозащитники рассказали о революционном законе Путина
Эти обстоятельства повышают риск повторного преступления, добавил министр. Служба пробации займется решением этих проблем на системной основе и еще в колониях будет готовить осужденных к освобождению, "заниматься их социальной адаптацией, ресоциализацией и последующей реабилитацией", сказал Чуйченко. Пробация - существующая в некоторых странах форма условного осуждения, при котором вместо лишения свободы осужденный направляется на определенный срок под надзор специальных органов. В мае 2021 года правительство обнародовало концепцию развития уголовно-исполнительной системы до 2030 года, цель которой - снизить количество заключенных в колониях и сократить рецидивную преступность.
На юридическом форуме пользователь задал вопрос юристу онлайн. Он был осужден в 2009 году на два года условно. Через шесть лет уже с погашенной судимостью он попытался устроиться на работу, но не прошел проверку службы безопасности компании.
Пользователь спросил у юриста, почему возникают проблемы с трудоустройством, хотя "в ТК написано, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия". Юрист на сайте отвечает, что человек прав и может обратиться в суд. Попытайтесь найти другую работу", — совет в итоге такой.
Многие работодатели предпочитают не брать тех, у кого была судимость, даже если она погашена. Формально это незаконно, но отстоять свои права сложно. Лучше искать другую работу.
В отношении осужденных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, разработаны индивидуальные программы, которые включают в себя меры правового и иного характера, применяемые в зависимости от обстоятельств и характеристики личности, с указанием сроков их применения. Так, осужденной к принудительным работам Ф. Ленска, оказано содействие в прохождении медицинского обследования в специализированной поликлинике, постановке на диспансерный учет и оформлении инвалидности.
Также новый закон поможет сохранить осуждённому своё жильё, если оно имеется. Например, это можно будет сделать, договорившись об аренде недвижимости — на вырученные от неё средства будут погашаться коммунальные платежи. Кроме того, человеку подскажут, как писать письма своим родным. Папа сидит и просто не находит слов. Разумеется, всем этим должны заниматься профессионалы, дипломированные психологи. Они научат поддерживать связь с волей и воспринимать свою жизнь по-другому. В идеале, когда заключённый освободится, у него некоторое время будет куратор, которому можно позвонить в любое время дня и ночи со своими проблемами.
Вообще, надеюсь, что этот закон будет реализовываться только вместе с НКО, иначе он превратится в формальность. Потребуется обновить и подход к заключённым.
Госдума одобрила законопроект о пробации, которая избавит страну от рецидивистов
На совещании обсуждались вопросы создания центров пробации на базе православного благотворительного фонда «Ника», с которым ГУФСИН сотрудничает с 2020 года. Осужденных, которые будут проходить пробацию, планируют вносить в созданный для этого реестр на базе уголовно-исполнительных инспекций ФСИН. Минюст опубликовал проект приказа, устанавливающий порядок пробации заключенных. Увеличился показатель привлечения осужденных к оплачиваемому труду.