Предлагается дополнить понятийный аппарат Федерального закона от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ “ О добровольной пожарной охране “определениями “добровольное пожарное подразделение”, “территориальное добровольное пожарное подразделение”. Теперь допускается организация добровольных подразделений в обход общественным объединениям в пожарной охране согласно Федеральному закону № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» от 04 августа 2023 года.
МЧС представило законопроект, упрощающий создание добровольных пожарных отрядов
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 4 августа 2023 года № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране»» МЧС России были утверждены типовые положения об объектовых добровольных пожарных. Государственный совет Татарстана на 48-м заседании 2 ноября одобрил в первом чтении и в целом внесение изменений в республиканский закон «О добровольной пожарной охране в РТ». Предлагаемые поправки в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» опубликованы в системе обеспечения законодательной деятельности.
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ с 2 по 8 августа 2023 года
1. Одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О добровольной пожарной охране“. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. это структурное подразделение организации, не являющейся общественным объединением пожарной охраны. Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» от 04.08.2023г. Рубрика #Новости.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Объектовое добровольное пожарное подразделение ДПП может быть создано исключительно в форме общественного объединения пожарной охраны, при этом данное подразделение фактически неподконтрольно самой организации, несмотря на то что в его состав входят работники организации и данное подразделение действует на территории организации. Кроме того, организация не может предоставлять льготы и компенсации работникам, которые входят в добровольное пожарное подразделение, поскольку такая обязанность ложится на само подразделение. Также организация не может передать технику и имущество, находящиеся у нее в собственности, поскольку большинство таких подразделений не созданы в форме юрлиц. Еще одна проблема — объектовое добровольное пожарное подразделение невозможно создать в отдельных особо важных и режимных организациях.
Как отметили в профильном Комитете по безопасности и противодействию коррупции, добровольческие пожарные формирования сегодня объединяют в России свыше 400 тыс.
Теперь предлагается снять барьеры, которые сдерживают инициативу добровольцев. Как подчеркивают в МЧС, в отдаленных районах, в горной местности, на Дальнем Востоке без добровольной пожарной охраны не обойтись.
Не имеющий специального профессионального образования в области пожарной безопасности личный состав ДПО в обязательном порядке проходит профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки добровольных пожарных. Основными задачами профессионального обучения личного состава ДПО являются: обучение личного состава ДПО действиям, обеспечивающим успешное выполнение основных задач ДПО в области пожарной безопасности; выработка и постоянное совершенствование уровня подготовки личного состава ДПО, практических умений и навыков в вопросах выполнения основных задач ДПО в области пожарной безопасности; формирование психологической устойчивости личного состава ДПО, развитие у них наблюдательности, бдительности, памяти, общего и тактического мышления и других профессиональных качеств; совершенствование навыков обращения со специальной техникой, пожарным и аварийно-спасательным инструментом и оборудованием, эксплуатации транспортных средств и средств связи. Профессиональное обучение личного состава ДПО осуществляется в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий муниципальных образований или на базе учебных центров пунктов и подразделений Государственной противопожарной службы, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Организация профессионального обучения личного состава ДПО возлагается на начальников пожарно-спасательных гарнизонов. Занятия по профессиональному обучению личного состава ДПО должны проводить преподаватели учебных центров пунктов , личный состав подразделений Государственной противопожарной службы или других видов пожарной охраны, имеющих лицензию на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры далее — профессиональные подразделения пожарной охраны , преподаватели иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в установленном законодательством порядке далее — образовательные организации.
Руководители подразделений ДПО должны информировать начальника пожарно-спасательного гарнизона и руководителей образовательных организаций о необходимости обучения личного состава ДПО по программам профессиональной подготовки. Руководители подразделений ДПО должны создавать условия, стимулирующие у личного состава ДПО потребность в постоянном повышении своих знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения ими основных задач в области пожарной безопасности. Контроль за состоянием профессионального обучения личного состава ДПО и оказание необходимой помощи в его проведении осуществляют должностные лица местных пожарно-спасательных гарнизонов, назначенные начальником пожарно-спасательного гарнизона. Программы профессиональной подготовки личного состава ДПО должны включать в себя: программу первоначальной подготовки личного состава ДПО приложение Г : программу последующей подготовки личного состава ДПО приложение М. Допускается изучение теоретической части Программ личным составом ДПО с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Порядок организации проведения занятий с точным составом ДПО должен осуществляться в соответствии с настоящими Программами. По итогам проведения занятий по программам профессионального обучения у личного состава ДПО принимают зачеты.
Сведения о лицах, успешно прошедших профессиональное обучение, заносят в сводный реестр добровольных пожарных и личные карточки работников ДПО.
Типовые положения о пожарной дружине и пожарной команде утвердило МЧС. С добровольными пожарными организация заключает гражданско-правовые договоры, которые устанавливают условия участия в деятельности подразделения. Только с момента включения в реестр работник или обучающийся получает статус добровольного пожарного.
Остались вопросы? Для получения подробной информации звоните нам по тел.
Создать добровольную пожарную охрану будет проще
27 марта 2023 г. в Госдуму на рассмотрение поступил проект поправок к Закону о добровольной пожарной охране, предусматривающий повышение эффективности системы пожарной безопасности в организациях и стимулирование развития добровольческой. Законом в Федеральном законе «О пожарной безопасности» закреплены понятия «оправданный риск» и «крайняя необходимость» применительно к деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ. Поправки, внесенные в ФЗ «О добровольной пожарной охране», упростили создание ОДПП с 1 февраля 2024 года, ранее такая структура могла существовать только в форме общественного объединения пожарной охраны. Упрощен порядок создания добровольных пожарных подразделенийФедеральный закон от 04.08.
Упростили порядок создания добровольных пожарных подразделений
Участниками общественного объединения пожарной охраны могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям и или конкретным акциям данного объединения и принимающие участие в его деятельности с обязательным оформлением условий своего участия. Учредители, члены и участники общественного объединения пожарной охраны имеют права и несут обязанности, определенные настоящим Федеральным законом и уставом общественного объединения пожарной охраны. Создаваемые общественные объединения пожарной охраны могут быть зарегистрированы в едином государственном реестре юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и приобрести права юридического лица либо осуществлять свою деятельность без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. Порядок создания, реорганизации и или ликвидации общественных объединений пожарной охраны и порядок осуществления ими своей деятельности определяются законодательством Российской Федерации. Общественное объединение пожарной охраны для достижения уставных целей организует и обеспечивает создание территориальных добровольных пожарных подразделений, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности, представляет и защищает законные права и интересы добровольных пожарных и иных членов и участников общественного объединения пожарной охраны в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями. Общественное объединение пожарной охраны формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом соответствующего общественного объединения пожарной охраны. Территориальные добровольные пожарные подразделения 1. Территориальные добровольные пожарные подразделения являются структурными подразделениями общественных объединений пожарной охраны и участвуют в профилактике и или тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях одного или нескольких муниципальных образований. В состав территориального добровольного пожарного подразделения, комплектуемого на добровольной основе, входят добровольные пожарные из числа физических лиц, проживающих или пребывающих в районе обслуживания данного добровольного пожарного подразделения. На должность руководителя территориального добровольного пожарного подразделения и водителем транспортного средства назначаются с их согласия члены или участники общественного объединения пожарной охраны либо работники добровольной пожарной охраны в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
Управление деятельностью и имуществом территориального добровольного пожарного подразделения осуществляется его руководителем. Особенности деятельности территориального добровольного пожарного подразделения, его структура, права и обязанности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных определяются настоящим Федеральным законом, положением о территориальном добровольном пожарном подразделении, утверждаемым локальным актом общественного объединения пожарной охраны. Руководитель общественного объединения пожарной охраны, в котором создается территориальное добровольное пожарное подразделение, либо иное лицо, уполномоченное указанным руководителем, организует подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.
Порядок создания добровольной пожарной охраны в организациях предлагается упростить Проекты законов 27 марта 2023 г. В частности, указанный Закон дополняется понятиями "добровольное пожарное подразделение", "территориальное добровольное пожарное подразделение" и "объектовое добровольное пожарное подразделение".
Все члены второго из этих объединений дружины имеют право на участие во всех мероприятиях, связанных с тушением пожара, возникшего на объекте, и не оснащаются средствами специальной связи. В отличие от них, согласно положениям о добровольной пожарной дружине, команды ответственны за закреплённые за ними территории и имеют в своём распоряжении средства связи. Отметим, что под территориями также понимаются и сельские местности.
Поправки и дополнения появились в статьях 2, 5, 6, 8, 10, 14, 17, 18, 20, 21 и 22. Сама статья описывает используемую в законе лексику. Были внесены п. Первый определяет понятие «участия в тушении пожаров», а также порядок, по которому ведутся аварийно-спасательные мероприятия. Второй обозначает суть участия в превентивных мерах по возникновению пожаров. В статье шестой приводится состав общественных объединений, занимающихся пожарной охраной. Их членами могут быть: Физлица и юрлица; Организации и учреждения общественного характера; Пожарные-добровольцы. Деятельность таких объединений может вестись с приобретением или без прав, выдающихся юридическому лицу.
Вносится откорректированная версия частей третьей и четвертой. Согласно им, допускается участие в территориальных командах и дружинах, занятых в борьбе с пожарами, добровольцев, проживающих или находящихся в районе обслуживания данных формирований.
Изменениями также устанавливается порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений и территориальных добровольных пожарных подразделений. Кроме того, в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" вносятся изменения, устанавливающие упрощенный порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений, определяются права, обязанности и требования к добровольным пожарным, участвующим в деятельности данных подразделений. Федеральный Закон вступит в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
В России станет больше пожарных-добровольцев
Организациям различных форм собственности предоставляется возможность самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения без создания общественного объединения пожарной охраны.
Они активно принимают участие в тушении природных пожаров, где время реакции имеет огромное значение. Благодаря добровольным пожарным удалось значительно сократить время до прибытия профессиональных пожарных, что позволяет быстрее остановить распространение огня и минимизировать ущерб. Популярность добровольческих пожарных формирований в России продолжает расти год от года. На данный момент уже более 400 тысяч человек объединены в добровольные пожарные подразделения по всей стране. Упрощенный порядок создания и деятельности таких подразделений, предусмотренный новым законом, стимулирует еще больше людей присоединяться к добровольческим формированиям.
В статье 4 Состав имущества общественных объединений пожарной охраны добавлено слово «добровольной», чтобы указать на сферу действия закона. Изменения также затронули статью 5 Имущество общественных объединений пожарной охраны , в которой уточняется формирование имущества таких объединений на основе взносов, добровольных пожертвований, мероприятий и других поступлений, разрешенных законодательством. Кроме того, в результате корректировок устранена статья 7, а в статье 8 слова «команд дружин » заменены на «подразделений». В статье 9 также слова «работников и добровольцев» заменены на «добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны».
Вместе с тем механизм создания объединений ДПО остался без изменений: все общественные объединения пожарной охраны в муниципальных образованиях создаются в форме общественных учреждений, тогда как изучение практики реализации Закона о ДПО показывает, что в большинстве субъектов Российской Федерации добровольцы в основном осуществляют деятельность в форме общественных организаций. Устранен и еще один недостаток Закона о ДПО: теперь участниками территориальной добровольной пожарной команды дружины могут быть не только добровольные пожарные, проживающие в районе ее обслуживания, но и лица, пребывающие на данной территории, что представляется вполне логичным. Однако остальные изменения являются либо не до конца проработанными, либо не решающими сути проблем Закона о ДПО. Так, положение, определяющее, что состояние здоровья добровольных пожарных определяется в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, попросту исключено из новой редакции. В тексте Закона о ДПО осталась норма о том, что добровольцем может быть физическое лицо, достигшее возраста 18 лет и способное по состоянию здоровья исполнять свои обязанности. Дело в том, что с момента принятия Закона о ДПО и до внесения рассматриваемых изменений в течение 6 лет порядок подтверждения состояния здоровья так и не был утвержден, что было вызвано лишь одной причиной — экономической целесообразностью. По различным оценкам, минимальная стоимость ежегодного медицинского освидетельствования добровольцев составляла около 2 тыс. Исключив норму о необходимости установления порядка подтверждения состояния здоровья, законодатель, безусловно, облегчил процедуру функционирования ДПО, однако юридически проблема остается нерешенной. Упрощена процедура создания объектовых подразделений ДПО: теперь для начала их деятельности достаточно согласия руководителя организации. Прежняя норма, требующая одобрения собственника имущества организации, создавала проблемы для учреждений государственного сектора, когда требовалось согласие на создание небольших подразделений ДПО например, в государственных высших учебных заведениях руководителей федеральных министерств, являющихся учредителями данных учреждений; также сложности возникали у организаций, собственник которых не находился в «шаговой доступности». Вместе с тем сам принцип создания объектовых подразделений ДПО остался прежним — необходимость создания общественного учреждения в уже действующей организации юридическое лицо внутри юридического лица. Неоднозначность восприятия руководителями организаций данной нормы подтверждается изучением опыта правоприменения: объектовые подразделения ДПО создаются крайне неактивно, их количество невелико, хотя на практике они по-прежнему действуют на основании обычных ведомственных приказов организаций и число этих организаций многократно превышает количество реально созданных объектовых дружин и команд. Предпринятая попытка урегулировать вопрос с отпуском добровольцев также далека от нормы времен советского прошлого, когда добровольцам представлялся дополнительный отпуск без всяких оговорок и согласований. Норма о неоплачиваемом отпуске осталась в Законе о ДПО фактически без изменений скорректирована формальная сторона , а оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня может быть представлен только с согласия работодателя.
Федеральный Закон № 445-ФЗ от 04.08.2023 О внесении изменений в ФЗ О добровольной пожарной охране
С 9 января 2023 года вступают в силу изменения в законы «О пожарной безопасности», «О добровольной пожарной охране» 6 января 2023 29 декабря 2022 года опубликован Федеральный закон от 29. Изменения направлены на обеспечение защиты прав участников тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, ликвидации аварии или иной чрезвычайной ситуации Закон внес изменения в Федеральный закон «О пожарной безопасности» , «О добровольной пожарной охране», »О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения, устанавливают порядок освобождения личного состава пожарной охраны, включая руководителя тушения пожара, личного состава добровольной пожарной охраны, привлекаемых к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, лиц, осуществляющих тушение лесного пожара, действовавших в условиях оправданного риска и или крайней необходимости, от ответственности за причинение вреда здоровью спасаемых людей, личного состава пожарной охраны, иных участников тушения пожара или их гибель, а также за причинение материального ущерба.
Государственной Думой Российской Федерации принят закон, направленный на совершенствование деятельности добровольной пожарной охраны 07. Так, поправками в законе организациям предоставлено право самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения. Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" дополнен понятиями "общественное объединение добровольной пожарной охраны", "добровольное пожарное подразделение", "территориальное добровольное пожарное подразделение", "объектовое добровольное пожарное подразделение".
В данной статье рассмотрим основные аспекты ОДПП, их значимость для обеспечения пожарной безопасности и новшества в законодательстве. Что представляет собой объектовое добровольное пожарное подразделение ОДПП — это группа сотрудников предприятия либо учащихся образовательной организации, добровольно пожелавших участвовать в обеспечении пожарной безопасности, и прошедших специальное обучение. Поправки, внесенные в ФЗ «О добровольной пожарной охране», упростили создание ОДПП с 1 февраля 2024 года, ранее такая структура могла существовать только в форме общественного объединения пожарной охраны. Сейчас любая организация может создать в своей структуре добровольное объектовое пожарное подразделение, управлять им и наделить имуществом.
Второй обозначает суть участия в превентивных мерах по возникновению пожаров. В статье шестой приводится состав общественных объединений, занимающихся пожарной охраной. Их членами могут быть: Физлица и юрлица; Организации и учреждения общественного характера; Пожарные-добровольцы. Деятельность таких объединений может вестись с приобретением или без прав, выдающихся юридическому лицу. Вносится откорректированная версия частей третьей и четвертой.
Согласно им, допускается участие в территориальных командах и дружинах, занятых в борьбе с пожарами, добровольцев, проживающих или находящихся в районе обслуживания данных формирований. Также указывается принцип выбора лиц на должность руководителя территориальных объединений. Допускается участие рядовых граждан в совершеннолетнем возрасте, не имеющих проблем со здоровьем. Упоминается символика и вид формы для добровольческих пожарных. Добавлены ст.
Обязательным условием является прохождение участниками таких организаций обучения и курсов по повышению квалификации, утвержденных федеральными властями. Скачать закон о добровольной пожарной охране По отношению к добровольным пожарным дружинам можно с полным правом применить фразу о том, что риск является благородным делом. Законодательство всячески поощряет и максимально содействует участникам ДПД, чтобы в их ряды вступало как можно большее количество граждан РФ.
Прокурор разъясняет
- Предлагается внести изменения в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране»
- Лента новостей
- Обучение по пожарной безопасности в 2024 году
- Минниханов изменил закон «О добровольной пожарной охране в Татарстане»
- Упрощен порядок создания добровольных пожарных подразделений
Популярные материалы
- Создать добровольную пожарную дружину станет проще - Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
- Обучение по пожарной безопасности в 2024 году
- Добровольные пожарные оказались вне закона
- Добровольные пожарные оказались вне закона
- Скорректирован порядок обеспечения СИЗ работников добровольной пожарной охраны ::
- Законодательство