Госдума во вторник приняла в первом чтении законопроект о создании в России института пробации для ресоциализации и социальной адаптации осужденных на этапе отбывания. вид пробации, применяемый в отношении осужденных в учреждениях, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы. На совещании обсуждались вопросы создания центров пробации на базе православного благотворительного фонда «Ника», с которым ГУФСИН сотрудничает с 2020 года. Госдума в третьем, окончательном, чтении приняла закон, который вводит в России институт пробации — комплекс мер в отношении осужденных и бывших заключенных, включающий.
Минюст предложил порядок пробации заключенных людей
В обсуждении вопросов пробации приняли участие представители УФСИН, МВД, представители комитета по занятости населения, сотрудники наркологического диспансера. Госдума в третьем чтении одобрила законопроект о создании в России института пробации для ресоциализации и социальной адаптации осужденных. Исполнительная пробация применяется и к осужденным, которым неотбытая часть заключения заменена более мягким видом наказания. В обсуждении вопросов пробации приняли участие представители УФСИН, МВД, представители комитета по занятости населения, сотрудники наркологического диспансера. Напомним, в соответствии с ч. 2 ст. 80 Уголовного кодекса после отбытия осужденным не менее 1/3 срока наказания в виде лишения свободы за совершение преступлений небольшой или. Госдума приняла в третьем, заключительном чтении проект базового закона «О пробации в РФ», который предполагает введение в России института социальной адаптации осужденных.
Институт пробации как путевка для осужденных в новую жизнь
На рассмотрение Госдумы внесли законопроект «О пробации» — об адаптации заключенных как во время отбытия наказания, так и после. В течение первого месяца действия закона о пробации в Иркутской области 34 осужденных подали заявления о получении поддержки в процессе ресоциализации. В целях предупреждения и выявления правонарушений со стороны ранее судимых лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к мерам наказания, не.
Госдума одобрила законопроект о пробации, которая избавит страну от рецидивистов
С прошлого года заключаются договоры с министерствами, ведомствами, различными организациями. Сейчас на стадии согласования находится соглашение с Министерством образования и науки Удмуртии. Это именно с теми субъектами, кто входит в пробацию. Дополнительно заключены 10 соглашений с иными субъектами пробации — компаниями, предприятиями, некоммерческими организациями. О новой системе уже знают все, кто состоит на учете в УИИ, приговорен к принудительным работам либо находится в местах лишения свободы. Данный документ мы приобщаем к личному делу», — пояснила Наталья Борисовна. Система носит заявительный характер, и о своем желании изъявили уже 39 человек — в отношении 27 осужденных принято положительное решение, еще по 12 проводится оценка индивидуальной нуждаемости. Пока самые популярные запросы на помощь — это содействие в трудоустройстве и восстановлении документов. Если он посчитает нужным, что в чем-то нуждается, в какой-то помощи, он должен написать заявление, и тогда будет проведена оценка индивидуальной нуждаемости.
В Нюрбинском районе сотрудники уголовно-исполнительной инспекции во взаимодействии со службой занятости населения, социальным фондом, Министерством внутренних дел помогли условно осужденной В.
В связи с тем, что В. В Эвено-Бытантайском районе А.
Поэтому осуждённый должен подписать согласие на обработку персональных данных и разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, а также на размещение информации о получателе социальных услуг.
Безопасность хранения государством такой чувствительной информации у меня вызывает серьёзные сомнения. Ещё мне непонятно, почему в пояснительной записке говорится, что принятие законопроекта не повлечёт для государства финансовых и социально-экономических затрат. Очевидно, что это не так.
Для реализации мероприятий по пробации потребуются колоссальные денежные средства. Например, покупка одежды и продуктов питания предусмотрена за счёт средств федерального бюджета. То же касается и оказания психологической помощи, медицинской помощи, помощи в получении образования, получении жилья и так далее.
Любые подобные мероприятия требуют финансовых вложений. Пояснительная записка говорит ещё и о том, что принятие данного закона не повлечёт увеличения штатной численности исправительных учреждений — поскольку будут перераспределены должности и нагрузка. Но это означает, что к той нагрузке, которая уже имеется у сотрудников уголовно-исполнительной системы, добавится дополнительная — которая тоже должна быть оплачена государством.
И это если данную нагрузку вообще будет куда добавлять — ведь сотрудников в исправительных учреждениях по-прежнему не хватает. Поэтому велик риск, что программы пробации останутся только на бумаге. А на практике всё будет выглядеть вот так.
Осуждённый обращается за помощью — а ему откровенно сообщают, что денег на него у государства нет. Ну или скроют реальную причину, заявив, что он не подпадает под какие-нибудь критерии. Так что закон, может быть, и не очень плохой — но вся проблема заключается в реализации.
Чтобы система пробации заработала, нужна большая реформа самой системы ФСИН. Нужно кардинальное изменение подхода к исполнению наказания. Нужна реальная, а не на бумаге, работа с осуждёнными, с их родственниками, с общественными организациями и объединениями, которые уже оказывают такую помощь.
Нужна соответствующая подготовка кадров.
Путин поддержал это предложение. Чуйченко сообщил президенту, что каждый год из мест лишения свободы выходит около 100 тысяч человек, которые не подготовлены к жизни на свободе, "то есть они не могут получить работу, не имеют денежных средств, которые необходимы для того, чтобы начать новую жизнь, и, конечно же, они нуждаются в помощи". Эти обстоятельства повышают риск повторного преступления, добавил министр. Служба пробации займется решением этих проблем на системной основе и еще в колониях будет готовить осужденных к освобождению, "заниматься их социальной адаптацией, ресоциализацией и последующей реабилитацией", сказал Чуйченко.
Институт пробации как путевка для осужденных в новую жизнь
В мероприятии приняли участие инспектор группы воспитательной и социальной работы с осужденными Саид Фирзаули. Пробация будет носить заявительный характер, ее оказание будет осуществляться на основании заявления осужденного. Осужденный сможет попросить об оказании содействия не позднее 2 месяцев до освобождения. Постпенитенциарная пробация будет применяться к людям, освободившимся из мест лишения свободы и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В Иркутской области 34 осужденных подали заявления об оказании пробации
Кемерово, ул. Сарыгина, 29, тел. Кемерово, пр. Советский, 60, тел 36-67-54.
Установлены различные виды пробации: исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная, а также основные направления деятельности в указанных сферах. Инструментом пробации является особый документ - индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации с мерами, применяемыми к конкретному лицу в зависимости от обстоятельств, характеристики его личности. Кроме того, предусматривается создание единого реестра лиц, в отношении которых применяется пробация.
Глава государства идею поддержал. Служба пробации существует в США и многих европейских странах, но там ее понимают по-другому. На Западе пробация — это форма условного осуждения, не связанного с лишением свободы. Вместо тюрьмы осужденный на время испытательного срока помещается под надзор специальных органов, которые работают над изменением криминогенного поведения и социальной адаптацией совершившего преступление. Альтернативный тюремному заключению метод ведек к повышению безопасности общества.
В мероприятии приняли участие инспектор группы воспитательной и социальной работы с осужденными Саид Фирзаули, старший инспектор группы социальной работы и учета стажа осужденных СИЗО-1 Фердовс Газикова, заместитель начальника управления по вопросам миграции МВД по РИ Хава Гелисханова, начальник отдела по вопросам миграции ОМВД по г. Карабулак Зарема Доскиева, начальник Государственного учреждения «Центр занятости населения г. Встреча прошла в формате круглого стола, в рамках которого обсуждались вопросы ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация.
ПРОБАЦИЯ - КАК СПОСОБ БОРЬБЫ С РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Как работает система пробации: За девять месяцев до освобождения заключенному письменно сообщают о системе пробации. Желающий участвовать пишет заявление в администрацию учреждения, где отбывает наказание. Это можно сделать сразу, до конца срока наказания и в течение шести месяцев после освобождения. Администрация в течение 30 дней рассматривает заявление и решает, нужна ли человеку пробация. Потом 10 дней готовят индивидуальную программу. Осужденный может вносить свои предложения. Перед выходом на свободу с человеком проводят социальную и воспитательную работу.
В частности, оценивают риски рецидива и определяют перспективы ресоциализации. Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства после освобождения помогает получить образование поступить в вуз, колледж или на курсы , устроиться на работу, оформить документы, найти родственников, получить социальные льготы и медпомощь.
Предложение главы Минюста же направлено на работу с осужденными, отбывающими наказание за решеткой. По данным министра, из ста тысяч ежегодно выходящих из тюрем человек порядка 44 тысяч вновь попадают в места лишения свободы из-за проблем с социальной адаптацией. Представитель Совета при президенте РФ по правам человека, глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов в беседе с « Ридусом » признал, что эта инициатива в России «уйдет в никуда».
У нас она — исторически жесткая. Она все пытается гуманизироваться, но пока не получается: мы постоянно видим истории, связанные с пытками и насилием.
Кроме того, как при «пробации» будут учитываться индивидуальные особенности бывшего и условно осуждённого и что под этим подразумевается? И, в конечном итоге, каким образом будет дана оценка работы в системе «пробации».
Какой результат ждёт общество?
Через шесть лет уже с погашенной судимостью он попытался устроиться на работу, но не прошел проверку службы безопасности компании. Пользователь спросил у юриста, почему возникают проблемы с трудоустройством, хотя "в ТК написано, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия". Юрист на сайте отвечает, что человек прав и может обратиться в суд.
Попытайтесь найти другую работу", — совет в итоге такой. Многие работодатели предпочитают не брать тех, у кого была судимость, даже если она погашена. Формально это незаконно, но отстоять свои права сложно. Лучше искать другую работу.
Как работает система пробации: За девять месяцев до освобождения заключенному письменно сообщают о системе пробации. Желающий участвовать пишет заявление в администрацию учреждения, где отбывает наказание.
Минюст предложил порядок пробации заключенных людей
Пенитенциарной пробацией смогут воспользоваться приговорённые к принудительным работам и те, кто сидит в колониях. Кроме трудоустройства и восстановления связей с данными гражданами будет проводиться социальная и воспитательная работа, им предложат психологическую помощь. Во время подготовки к освобождению им, при необходимости, откроют лицевой счёт, а после предоставят бесплатный проезд до дома, обеспечат продуктами на время пути и вещами. Постпенитенциарная пробация будет применяться к людям, освободившимся из мест лишения свободы и оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Кроме указанных способов помощи для них будут разработаны специальные центры с возможностью временного проживания. В их создании смогут участвовать религиозные и общественные организации. Такую статистику приводил министр юстиции Константин Чуйченко в 2022 году. По словам члена Совета по правам человека при президенте РФ Евы Меркачёвой, смысл инициативы заключается в том, чтобы осуждённые не совершали рецидивов, процент которых сейчас просто огромный. Поэтому человеку проще вернуться в более привычный мир — за решётку.
Постпенитенциарная пробация направлена на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию освобожденных заключенных. Применяться меры к конкретному лицу будут в зависимости от обстоятельств и «характеристики его личности», отмечали авторы проекта. Вести единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация, будет ФСИН.
Инструментом пробации является особый документ - индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации с мерами, применяемыми к конкретному лицу в зависимости от обстоятельств, характеристики его личности. Кроме того, предусматривается создание единого реестра лиц, в отношении которых применяется пробация. Предполагается, что это будет государственная информационная система, содержащая данные о видах, сроках, индивидуальной программе, результатах реализации мероприятий пробации, а также об оказанных мерах социальной помощи и отказах от применения пробации.
С 1 января 2024 года вступают в силу основные нормы Федерального закона «О пробации в Российской Федерации». В течение года Минюст России совместно с ФСИН России, представителями научного сообщества и общественных организаций вели разработку нового правового регулирования, которое должно обеспечить надлежащее взаимодействие всех субъектов пробации. Документ устанавливает алгоритм применения мер пробации в части трудоустройства, социального обслуживания, получения необходимых документов, образования и медицинской помощи. Кроме того, проект приказа устанавливает права и обязанности лиц, в отношении которых применяется пробация, сотрудников учреждений УИС и уголовно-исполнительных инспекций, работающих в системе пробации.
«О пробации в Российской Федерации»
- Защита документов
- Роман Горшков: «Происходит гуманизация уголовно-исполнительной системы»
- Шанс на новую жизнь
- Как будет работать закон о пробации
- Что еще известно:
- Что важно знать:
Путину доложили о планах создать во ФСИН службу пробации в 2023 году
Инструментом пробации является особый документ - индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации с мерами, применяемыми к конкретному лицу в зависимости от обстоятельств, характеристики его личности. Кроме того, предусматривается создание единого реестра лиц, в отношении которых применяется пробация. Предполагается, что это будет государственная информационная система, содержащая данные о видах, сроках, индивидуальной программе, результатах реализации мероприятий пробации, а также об оказанных мерах социальной помощи и отказах от применения пробации.
Осужденные, которые находятся в местах лишения свободы, с ними мы занимаемся в рамках пенитенциарной пробации», — заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний ФСИН России Алексей Гиричев. Бизнес в регионах РФ может стать одной из основ для адаптации бывших заключенных «Бизнес надо заинтересовать в том, чтобы он использовал систему ФСИН. Там есть свои преференции: заработная плата, система организации труда. Все ли работодатели хотят получить [таких специалистов. Далеко не все.
Поэтому мы стали работодателей возить туда заранее, стали знакомить их с подопечными работниками, которые к ним потом придут.
Данный вид пробации ориентирован на уже освободившихся граждан. Основными направлениями деятельности здесь являются ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация. Под ресоциализацией понимается комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых в целях реинтеграции в общество освобожденных лиц или лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера. Мероприятия социальной адаптации осуществляются в целях оказания лицам, в отношении которых применяется пробация, содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также иной помощи в целях стимулирования законопослушного поведения. Социальная реабилитация направлена на формирование у данной категории лиц новой системы установок, норм, ценностей и навыков социального поведения, сохранения и повышения социального статуса. Эта деятельность предусматривает оказание содействия в укреплении связей с родственниками, лицами, оказывающими положительное влияние на поведение осужденных, трудовыми коллективами и образовательными организациями. При необходимости возможно оказание помощи в розыске родственников и иных лиц.
Исполнительная и постпенитенциарная пробация применяется не ко всем осужденным, а только к тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации, то есть в обстоятельствах, ухудшающих условия жизнедеятельности этих лиц, и последствия которых они не могут преодолеть самостоятельно. Лица, нуждающиеся в пробации, должны обратиться в уголовно-исполнительную инспекцию с соответствующим заявлением.
Законом предусматривается создание центров пробации — специализированных организаций, создаваемых в целях оказания помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация, в том числе в предоставлении временного места пребывания. Центры могут создаваться некоммерческими, в том числе религиозными, организациями и общественными объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями. Правила организации деятельности центров пробации утверждаются Минюстом России. Реализация мер по ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации и защите прав и законных интересов лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы и попавших в трудную жизненную ситуацию, путем предоставления данным лицам комплексной помощи в центрах пробации, в том числе и временного пребывания, позволит им вернуться в общество, восстановить социальные связи, будет стимулировать их к дальнейшему правопослушному поведению и снизит риск совершения новых преступлений.