Напомним, что ответственность за объемы упаковки 2024 года с применением новых ставок лежит уже на производителе этой упаковки (либо на прямом импортере). Утверждена методика расчета ставок экосбора. Федеральный закон направлен на совершенствование механизма расширенной ответственности производителей, импортёров товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров и (или) упаковки, максимальное возвращение вторичных ресурсов в хозяйственный. Новость обновлена 9 января 2024 года. Правительство намерено в 2023 году запустить новый порядок уплаты экосбора, а в 2024-2025 годах создать реестр со сведениями об упаковке.
Расширенная ответственность производителей и импортеров товаров и упаковки
Экологический сбор за упаковку платит шоколадная фабрика. экологический сбор за многооборотную упаковку платят ее производители. Президент России Владимир Путин подписал закон о расширенной ответственности производителя (РОП), который, тем самым, устанавливает требования по утилизации РИА Новости, 04.08.2023.
Бизнесу установят новые ставки экологического сбора с 2024 года
В некоторых ангажированных СМИ начали появляться материалы с опасениями многократного удорожания конечной потребительской продукции из-за подъема ставок экосбора, и, как следствие, некоторого повышения стоимости упаковки. Чем хуже упаковка с точки зрения утилизации, тем выше будет ставка экосбора. Минприроды предложило за производство или ввоз упаковки взимать экологический сбор как за готовый товар, а нормативы её утилизации повысить до 100 процентов.
Экосбор повлияет на стоимость упаковки в 2024 году
Средства от экосбора импортеров, по его мнению, будут инвестироваться в сферу переработки мусора. В проекте постановления указано, что экосбор по полимерной упаковке может составить 12,39 тысячи рублей за тонну, напомнили в РЭО. Однако в РЭО новость не подтвердили. Как сообщили журналисты одного из популярных изданий, повышение базовой ставки экосбора "с неизбежностью вызовет значительный рост себестоимости товаров, в которых используется упаковка.
Производителей и импортеров товаров обяжут утилизировать упаковку или платить экосбор
Для импортеров сроки наступления ответственности по экосбору зависят от того, из каких стран они ввозят товары и упаковку. Экосбор, который представляет собой неналоговый платёж в бюджет тех производителей и импортёров, которые передали исполнение РОП государству, станет «окрашенным» (целевым) и будет направлен на «обеспечение утилизации». Новости и аналитика Аналитические статьи Реформа института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки: кто и за что будет отвечать. •по товарам (упаковке), первичная реализация которых осуществлена в 2023 г., подачу расчета экосбора и отчетности о выполнении нормативов, а также уплату сбора нужно обеспечить до 15.04.2025.
Импортные товары могут подорожать из-за экосбора
Кто должен вносить оплату за негативное воздействие на окружающую среду Эту обязанность исполняют фирмы и ИП, производственная деятельность которых сопровождается: образованием отходов, требующих консервации на специальных объектах полигонах, свалках ; химическими выбросами в атмосферу; загрязнением водоемов сточными водами. Кто осуществляет платежи в бюджет по экологическому сбору за упаковку и утилизируемые товары Экологический сбор платят лица, которые выпускают или импортируют изделия их упаковку , требующие утилизации по факту завершения их эксплуатации. Но, обратите внимание, если товары и упаковка товаров импортируются не в целях последующей реализации потребителям, а для собственных нужд, то импортеры не уплачивают экологический сбор и не представляют отчетность. Это подтверждают чиновники — см. Перечень конкретных товаров и различных видов упаковки для них , которые должны быть утилизированы по факту утери эксплуатационных характеристик, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30.
Здесь также установлены нормативы для различных типов утилизируемых товаров, за которые нужно уплачивать экологический сбор, чтобы определять объем этих товаров так же, как и упаковочных материалов для них. Например, для аккумуляторов код 27. Нормативы приведены в распоряжении Правительства РФ от 31. На момент написания статьи нормативы на 2024 год еще не утверждены и находятся в разработке.
Для 2021-2023 годов не предусмотрены нулевые нормативы по экологическому сбору. Но они действовали в 2018 году, в частности, в отношении текстильных изделий код 13. Это значит, что платить за утилизацию соответствующего типа товаров и упаковки за них плательщики были не должны. Форма отчетности по экологическому сбору утверждена приказом Росприроднадзора от 22.
Скачать ее можно на нашем сайте. Форма расчета суммы экологического сбора Скачать Но с 2021 года приказом Росприроднадзора от 31.
Документ требует тщательного экспертного анализа и глубокой правовой оценки, а на свет он появился только неделю назад и его собираются принять уже в декабре! Что за спешка? Если они не успеют этого сделать а они уже не успели , то к концу 2024 года они должны уйти с рынка, оставив его для иностранных поставщиков, так как экологический сбор, начисленный по новой методике, многократно превысит их годовую прибыль.
Они просто не смогут его заплатить. Действие постановления необходимо отложить на 1 год как минимум и уточнять все методики и процедуры весь 2024 год.
Экологический сбор — обязательство, которое многие представители бизнеса рассматривают как весьма схожее с платой за загрязнение окружающей среды. Но отождествлять их неправильно. Почему — расскажем далее. Экологический сбор и плата за загрязнение окружающей среды Плату за негативное влияние на окружающую среду российские фирмы и ИП вносят уже давно — с 2002 года. Данное обязательство регулируется положениями закона «Об охране окружающей среды» от 10.
Администратор у обоих платежей один и тот же — Росприроднадзор. Несмотря на отнесение обоих платежей к общей юридической отрасли — экологическому праву, экологический сбор и плата за загрязнение окружающей среды называемая также налогом за негативное воздействие на окружающую среду — совершенно разные обязательства. Подробнее см. Кто должен вносить оплату за негативное воздействие на окружающую среду Эту обязанность исполняют фирмы и ИП, производственная деятельность которых сопровождается: образованием отходов, требующих консервации на специальных объектах полигонах, свалках ; химическими выбросами в атмосферу; загрязнением водоемов сточными водами. Кто осуществляет платежи в бюджет по экологическому сбору за упаковку и утилизируемые товары Экологический сбор платят лица, которые выпускают или импортируют изделия их упаковку , требующие утилизации по факту завершения их эксплуатации. Но, обратите внимание, если товары и упаковка товаров импортируются не в целях последующей реализации потребителям, а для собственных нужд, то импортеры не уплачивают экологический сбор и не представляют отчетность. Это подтверждают чиновники — см.
Перечень конкретных товаров и различных видов упаковки для них , которые должны быть утилизированы по факту утери эксплуатационных характеристик, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30. Здесь также установлены нормативы для различных типов утилизируемых товаров, за которые нужно уплачивать экологический сбор, чтобы определять объем этих товаров так же, как и упаковочных материалов для них. Например, для аккумуляторов код 27.
По словам заместителя председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александра Когана, законопроект предусматривает возложение обязанности обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров на производителей упаковки, в том числе юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Тем самым мы сокращаем количество субъектов, которые мониторятся, с четырех миллионов до восьми тысяч, администрирование будет намного проще и прозрачнее. Поправки являются компромиссными решениями между всеми субъектами, Правительством и депутатами», — сказал Коган. Он подчеркнул решение об автоматизации и отчетности в единой системе через личные кабинеты, что позволит сделать процедуру прозрачнее.
Как отчитаться по экосбору за 2023 год с учетом новых норм
Однако за время действия механизм не привёл к стимулированию развития системы обращения с отходами. Теперь правительство чётко указало сроки, в которые предстоит нарастить мощности для утилизации произведённой продукции. Но перекладывать эту ответственность на плечи граждан больше не получится. Ответственность повышаем постепенно, бизнес успеет подготовиться и начнет честно утилизировать выпущенную упаковку», - подчеркнула вице-премьер Виктория Абрамченко. Реформирование института РОП идёт в соответствии с поручением президента. Подготовленные законодательные новеллы призваны увеличить объёмы переработки вторичных ресурсов. Это упростит администрирование процесса, так как субъектов нового регулирования около 55 тысяч, а сейчас их около четырёх миллионов. Они ввозят в страну товары, которые после потери потребительских свойств также оседают на полигонах, а должны - перерабатываться.
Поэтому государству нужны гарантии. Мы предложили предоставление банковской гарантии, поручительства или оплату экосбора при ввозе товаров.
Если компании нет в реестре, то документацию, предоставленную таким утилизатором, учитывать при выполнении нормативов не будут.
В свою очередь утилизаторы будут обязаны ежеквартально предоставлять определенную отчетность: сообщать о числе прошедших утилизацию товаров, об объеме продукции, полученной после утилизации, а также о количестве договоров, которые были заключены с импортерами и производителями. О сроках ответственности по экосбору С момента отчетности за 2024 год поменяется и срок наступления ответственности по экологическому сбору. Изначально обязанность утилизировать отходы от продукции появлялась с момента реализации.
Теперь ответственность возлагается с даты отгрузки продукции или упаковки, со дня оплаты или частичной оплаты в счет предстоящих поставок и со дня отгрузки или оплаты, в том числе частичной, если упаковка изготавливается самим производителем. Также ответственность наступает с момента списания брака или испорченной упаковки. Для импортеров сроки будут отсчитываться в зависимости от того, откуда осуществляется ввоз тары и товаров.
Если это государства, которые не являются членами ЕЭС, то экосбор потребуется уплатить до того момента, когда упаковка или товары будут выпущены для внутреннего потребления таможней. Если это члены ЕЭС, то уплата назначается на день принятия товаров на учет.
В июне 2019 года стало известно, что вице-премьер РФ Алексей Гордеев поручил создать при Минприроды РФ межведомственную рабочую группу, которая займется «донастройкой» института расширенной ответственности производителя РОП и экологического сбора. РОП подразумевает, что производитель товаров, производимых или экспортируемых в РФ, должен сам переработать часть своей упаковки, вышедшей из употребления, согласно нормативу на текущий год , поручить это специализированной компании или заплатить за нее государству экологический сбор. Институт был внедрен для повышения доли перерабатываемого в России коммунального мусора. Участники рынка выражали мнение, что сейчас РОП в России представляет собой атавизм, поскольку норматив и ставка сбора слишком низкие, чтобы подталкивать производителей к организации переработки отходов, и до 30 мая 2019 года не было ответственности за нарушения принципов РОП.
При этом прямых предпосылок для роста цен нет, считают авторы доклада.
Такое требование предлагаем ввести с 2026 года. До этого проведем эксперимент в отношении отдельных групп импортируемых товаров", - уточнила Абрамченко. Также правительство вводит экокоэффициенты, если производитель выбирает выплату экосбора: чем экологичнее товар, тем меньше платеж. Это стимул использовать экологичные материалы.
Кроме того, будет усилен контроль за фактической утилизацией, чтобы исключить проблему "липовых" актов об утилизации. В настоящее время создается реестр утилизаторов, будем проверять мощности и исполнение договоров утилизации, рассказала Абрамченко.
Предприятия ОПК предлагают освободить от экосбора при утилизации отходов
Согласно проекту с 1 января 2024 года в стране вводятся новые ставки экологических сборов по группам товаров и упаковки и повышающие коэффициенты к ним. Петр Базунов, генеральный директор СПП, комментирует выход данного документа: «Такие важные документы нельзя принимать в конце года, оставив на оценку правильности и объективности представленных методик всего несколько недель до их вступления в силу. Во-первых, многие производители упаковки уже законтрактовались на 2024 год в октябре этого года. Между тем, даже беглый анализ документа вызывает массу вопросов не только к точности расчета представленных ставок, но и к самой логике их получения. Например, величина повышающего экосбор коэффициента, получена на основе соцопросов утилизаторов мусора, чье мнение зависит от текущей ситуации.
Некоторое время Росприроднадзор относил к плательщикам экосбора офисные здания, как объекты IV категории опасности для экологии.
Но в последних разъяснениях они были исключены из перечня облагаемых этим налогом. Стоит отметить, что утилизация отходов I-IV категории относится к лицензируемым видам деятельности. Поэтому средним по размеру предприятиям не всегда выгодно разворачивать собственную систему сбора и переработки тары и товаров. В этом случае выполнения норматива можно добиться, заключив договор на утилизацию с перерабатывающими компаниями. Альтернатива — заплатить полную сумму экосбора, которая рассчитывается, как произведение ставки на объем производства и на норматив.
Если же норма утилизации выполнена не полностью, то правила вычисления размера платежа несколько изменяется. Умножать нужно на разницу между установленным в постановлении нормативом и выполненной его частью. Установлен ли штраф за неуплату экологического сбора Как и все нарушения в области экологии, уклонение от уплаты экосбора влечет наложение штрафов. Они определены в Административном кодексе РФ. Обычно используется Статья 8.
Собственно, она была введена федеральным законом 141-ФЗ в июне 2019 года именно для того, чтобы определить ответственность за неуплату экологического сбора за упаковку, товары и нарушение сроков отчетности по нему. Максимальный уровень штрафов: Для должностных лиц — до 7 тысяч рублей; Для юридических штраф определяется, как кратно увеличенная сумма неоплаченного экосбора. Он может увеличиваться до трехкратного расчетного значения пропущенного платежа. Но он не может составлять менее 500 тысяч рублей; Для предпринимателей, которые работают без оформления юридического лица, также установлена верхняя планка штрафа в трехкратной сумме расчетного платежа. Но не менее 250 тысяч рублей.
При этом штраф вычисляется по каждой группе товаров и упаковки отдельно. Как уплатить экосбор в сроки без штрафов Для начала определите, попадает ли предприятие в список тех субъектов, кто должен платить экологический сбор.
Татьяна Фролова Федеральным законом от 04. Но поскольку основные положения этого закона вступают в силу 1 января 2024 года, отчетность за 2023 год по экологическому сбору сдается по ныне действующим правилам, а новые начнут действовать в 2025 году по отношению к отчетности за 2024 год. Сдадим отчеты по экосбору правильно и в срок за 12 000 руб. Заказать отчет Что же изменится в отчетности по экологическому сбору? В пунктах 1. Теперь же отчитываться по экосбору надо будет за весь объем продукции и упаковки. Производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки в отношении всей массы упаковки, произведенной на территории Российской Федерации и или ввезенной из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или государств — членов ЕЭС п.
До вступления в силу закона от 04. Теперь же производитель товара, упаковывающий произведенный им товар, в том числе путем нагревания, вытягивания, деления на части упаковки, не обязан обеспечивать утилизацию отходов от использования указанной упаковки, за исключением случаев, если указанная упаковка произведена данным производителем товара. Ничего не изменится только для импортеров: они по-прежнему будут сдавать отчетность за ввезенную упаковку, ведь ее производитель находится за пределами РФ, на него не действуют нормы законодательства РФ.
Так, парламентарии предлагают освободить от уплаты экологического сбора предприятия оборонно-промышленного комплекса. Мы знаем, что ряд предприятий ОПК не формируют дочерние компании, а сами производят гражданскую продукцию. Мы все-таки хотели бы, чтобы данная норма была четко прописана, так как такие предприятия испытывают большую нагрузку», — пояснил Владимир Гутенев. Также рекомендовано рассмотреть возможность введения сертификатов утилизации и сформировать постоянный отчет потребления энергетических ресурсов на утилизацию.
Экологический сбор: Сумма и штрафы
Более того, есть технология переработки смешанных отходов пластика, но она остается в лабораторном состоянии, поскольку операторам по обращению с отходами проще вывозить пенопласт на свалку, чем строить завод по переработке. И государственным органам проще собирать платежи с производителей и импортеров и отправлять в казначейство, чем заниматься финансированием разработок технологий, потом строительством заводов. В отсутствие действенного общественного контроля велика вероятность, что соблазн просто пополнить бюджет победит и экологичность такой меры будет минимальна», — рассуждает Игорь Шкрадюк , координатор программы по экологизации промышленной деятельности Центра охраны дикой природы. Правда, даже при такой схеме, когда отвечает за отходы упаковки не человек, вряд ли для граждан будет уменьшен размер коммунальных платежей за услуги по сбору, вывозу и утилизации коммунальных отходов», — добавляет Наталья Соколова. В пятницу Российский экологический оператор РЭО направил на согласование в Минпромторг и Минприроды перечень неперерабатываемых товаров и упаковки из 28 наименований, среди которых ватные палочки, упаковка для яиц из полистирола, пластиковые стаканчики, тарелки, трубочки, столовые приборы, контейнеры, бутылки, пакеты, тюбики для зубной пасты и крема, пачки для сигарет и другие. Расширенная ответственность производителя РОП существует в России с 2014 года. Эта программа предусматривает, что за утилизацию отходов должен отвечать производитель. Есть три опции: заплатить экологический сбор государству, заключить договор с подрядчиком на утилизацию или организовать процесс самостоятельно. Но участники рынка неоднократно обращали внимание на то, что эта программа неэффективна.
Четыре главных изменения Нововведения, связанные с законом о РОП, переносят ответственность за утилизацию упаковки с производителей товаров на производителей упаковки: это снимает обязанность по утилизации с большого числа предпринимателей — ритейл, общепит, мелкий бизнес. Также новые правила коснутся самих утилизаторов — если те не обеспечили утилизацию требуемого объема отходов, они обязаны оплатить экосбор. Сейчас обязанность по выполнению нормативов утилизации возникает с момента реализации продукции, а будет возникать со дня ее отгрузки или со дня оплаты либо частичной оплаты в счет будущих поставок. Ответственность для импортеров будет устанавливаться со дня таможенного оформления. Отдельный порядок работы предусмотрен для импортеров товаров из стран, которые не являются членами ЕАЭС: в отношении таких организаций правительство проведет эксперимент, который продлится до января 2026 г. Кроме того, из регулирования исключаются ассоциации. Регулятор будет видеть конкретное юрлицо, которое ответственно за утилизацию. Следующее нововведение связано с созданием реестра утилизаторов. Производители и импортеры для выполнения самостоятельной утилизации должны выбирать переработчика из реестра. Каждый утилизатор до включения в реестр будет предварительно проверяться на предмет возможности осуществления заявляемой деятельности. Выездную оценку предприятий будет проводить Росприроднадзор совместно с РЭО. И наконец, РЭО разработал конвертер — перечень, на основании которого можно определить из какого товара или упаковки по общероссийскому классификатору ОКПД продукции по видам экономической деятельности какой отход получается согласно федеральному классификационному каталогу отходов ФККО. А также из какого отхода получается новая продукция по ОКПД. Это позволит определить, как правильно утилизировать отходы в рамках системы РОП и составить акт утилизации, необходимый для сдачи отчетности. Первый отчетный период производителей и импортеров будет приходиться на 2025 г. Мы прогнозируем кардинальное изменение ситуации. Производителям и импортерам будет гораздо выгоднее заниматься самостоятельной утилизацией — создавать свои мощности, заключать договоры с утилизаторами, а не уплачивать экосбор», — прокомментировал генеральный директор РЭО Денис Буцаев.
Например, завод, который производит или импортирует коробки, чтобы транспортировать в них детали из одного цеха в другой. Экспортеры товаров и упаковки. Компании, которые самостоятельно утилизируют свои товары и упаковку в объемах не менее предусмотренных на отчетный год, освобождены только от уплаты экосбора, однако не освобождаются от сдачи отчетности по экосбору. Формы отчетности и сроки сдачи Формы 1—3 необходимо сдавать последовательно, иначе РПН может их не принять.
Обязанность производителя товаров, импортера товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров считается исполненной: 1 со дня представления в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации; 2 со дня уплаты экологического сбора. В случае расторжения договора самостоятельная утилизация признается выполненной в объеме фактически утилизированных отходов, подтвержденном актом утилизации. Ответственность за неисполнение РОП? Административная ответственность установлена за: - неуплату в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров по статье 8. Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее ста тысяч рублей; на юридических лиц - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей. Как действовать сейчас и что происходит? Федеральный закон от 04. Учет и контроль выполнения нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, указанных в части 15 настоящей статьи, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьями 24. Куда в настоящее время направляются поступившие в бюджет средства экосбора? Экологический сбор направляется: на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства по обращению с отходами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 января 2019 г. Нормативные акты.
Сергей Иванов: экосбор для производителей упаковки должен быть повышен
Они могут заказать услугу у утилизаторов, либо уплатить экосбор", - сказал он. В проекте постановления указано, что экосбор по полимерной упаковке может составить 12,39 тысячи рублей за тонну, напомнили в РЭО. Рост ставок также приведет к убыткам предприятий, считают участники рынка, которые просят правительство отсрочить введение норм на год и доработать методику.
Курировать начисление экосбора будет Федеральная налоговая служба. Перечень типов упаковки, подпадающих под новые правила, пока обсуждается.
Участники отрасли в растерянности. Новый год все ближе, а никакой ясности по-прежнему нет. Вот что рассказал Business FM директор одного из предприятий, которое выпускает в том числе пластиковые банки, в которые фасуют плавленый сыр. Собеседник радиостанции пожелал остаться анонимным и попросил не называть его предприятие: «Входящую сумму увеличиваем на деревянный поддон, на пленку, которую мы используем в групповой упаковке, на стрейч-пленку, на картонную коробку, на полиэтиленовый пакет. Я так понимаю, что все это внутри. С другой стороны, мы будем получать от заказчика деньги, например от Hochland, который фасует в эту банку сыр.
Пока это все замкнется мы работаем с отсрочкой , у нас вырастет стоимость изделия, у нас вырастет оборотка. Самое главное — до конца неясно, как это будет начисляться, как это будет администрироваться. В общем, ситуация назревает.
С 2024 года вступает в силу новый механизм РОП, который сделает работу в отрасли более прозрачной. Минприроды на прошлой неделе опубликовало проект постановления правительства с новыми суммами экосбора. И если сейчас размер экосбора в каждой такой бутылке - 2,3 копейки, то в 2024 году он будет 14,7 копейки. Если сейчас его стоимость составляет примерно 229 рублей, из него 0,67 копейки уходит на оплату экосбора, а будет - 24,4 копейки.