Кто такие иноагенты? Законопроект о СМИ-иностранных агентах, под который подпадают и физические лица, открывает безграничные возможности для интерпретации. Об этом – фильм-расследование Аркадия Мамонтова "Иноагенты". Журналистам удалось внедриться в закрытое общество релокантов и пообщаться с теми, кто добровольно объявил себя врагами России. Кто же попал в этот список иноагентов в 2023 году.
Как работает статус иноагента в России и почему вокруг него столько споров?
Да и не все люди в России могут попасть под действие нового закона: например, иноагентами не признают тех, кто связан с госорганами. Ведь даже формулировка «иностранный агент» навевает ассоциации с иностранными шпионами и агентами влияния — теми, кто хочет причинить вред стране и ее жителям. Да и не все люди в России могут попасть под действие нового закона: например, иноагентами не признают тех, кто связан с госорганами. Как будет работать такой закон и кто теперь может стать иноагентом? Признанный прежде иноагентом человек может написать такое заявление, если он свернул деятельность, послужившую основанием для этого, в том числе отказался от иностранной поддержки в любой форме.
Как работает статус иноагента в России и почему вокруг него столько споров?
Об этом – фильм-расследование Аркадия Мамонтова "Иноагенты". Журналистам удалось внедриться в закрытое общество релокантов и пообщаться с теми, кто добровольно объявил себя врагами России. Разбираемся, кто может получить такой статус, опасно ли работать у иноагента и когда отдельного человека могут признать иноагентом. Статья поможет безопасно упомянуть иноагента в СМИ или в соцсети.
Кто такие иноагенты?
- Иностранные агенты (иноагенты)
- Центр «Насилию.нет»
- Находка для шпиона
- Введены наказания за помощь иноагентам. Что нужно знать, чтобы не нарушить закон?
- Возможно, вам пригодится:
- Что значат НКО–иноагенты для государства?
Первое ярославское СМИ признали иноагентом
Например: за отсутствие маркировки на материалах НКО-иноагента предусмотрен штраф для его должностных лиц в размере от 100 до 300 тыс. Лицо, уже подвергнутое наказанию по указанной статье, могут привлечь к уголовной ответственности, которая предусматривает возможность лишения свободы на срок до 2 лет ч. Кроме того, нарушение физическими лицами — иноагентами требований об отчетности наказывается штрафом в размере от 30 до 50 тыс. Непредоставление отчетов о деятельности лицом, которое уже было подвергнуто ответственности по указанной выше статье, влечет уголовную ответственность — от штрафа в размере 300 тыс.
Статья 330. Возможные варианты изменения законодательства об иноагентах Юристы, журналисты и политики отмечают необходимость изменения законодательства об иностранных агентах. Предлагается уточнить понятия, изменить процедуру признания иноагентом, сделать регулирование более мягким и прозрачным.
Сейчас в Государственной думе РФ рассматриваются сразу два законопроекта, направленные на изменение законодательства об иностранных агентах. Предлагается признавать иноагентами через суд и смягчить законодательство. Есть и более радикальные предложения: так, правозащитниками подготовлен законопроект, в соответствии с которым все законодательство об иноагентах должно быть отменено.
В частности, предлагается ввести предупреждение с предоставлением срока для устранения нарушений, прежде чем присваивать статус иноагента, и установить принцип признания иноагентом через суд. Для СМИ предлагается ввести понятие «принципала» — лица, в пользу или по указаниям которого действует иностранный агент. По мнению авторов законопроекта, такое изменение позволит обезопасить те СМИ, которые на самом деле не связаны с политической деятельностью и не представляют интересы иностранных лиц.
В соответствии с законопроектом средства, полученные НКО в качестве премий или призов, не будут считаться иностранным финансированием, а физические лица — иноагенты не должны будут маркировать материалы, относящиеся к их частной жизни, например, посты в личных социальных сетях. Предложенные законопроектами нововведения могут оказать положительный эффект, но все же кажутся недостаточными. При их принятии многие проблемы действующего законодательства останутся нерешенными: например, законопроекты не изменяют порядок обжалования присвоения статуса иноагента и критерии таким образом, чтобы иноагентом невозможно было признать лиц, которые на самом деле не действуют в интересах иностранных государств или организаций.
Добровинский — хороший психолог. Он говорит про отношение властей не просто так. Он много работал с нашими знаменитыми артистами и хорошо знает их тактику. Артисты, похоже, четко понимают, что суд, принятие решений… это все от власти. Что если власть захочет, то и суд, и министерства подчинятся. Они ведь тоже были там, мы же помним. И вот давайте выстроим хронологическую цепочку. Встречается в Москве с высокопоставленными гражданами.
То есть можно сказать, что приезд Пугачевой был удачным. Да, так было уже. Помните возвращение после революции в страну писателей и поэтов? Правда есть одно "но". Ни один из вернувшихся в страну коммунистическую партию не хулил, а только время от времени прославлял. Адвокат Добровинский про нынешних иноагентов говорит немного другие слова. Ну, и не важно, что они не согласны тем, что делает правительство, президент. С тем, что происходит на СВО и так далее.
Потом они просто высказывают свою другую позицию и имеют на это право, потому что они такие же патриоты, как и все остальные", — говорит адвокат.
В число иноагентов стало возможно включать физические лица и СМИ, законопроект оброс собственной бюрократией и обобщающими нормами. Совсем недавно, 29 июня 2022 года, Госдума приняла федеральный закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», который окончательно закрепил нормативные понятия и формы контроля.
Кто же он — этот иноагент? В нашей стране «иностранным агентом» могут стать как отдельные личности, так и средства массовой информации, НКО и иные объединения, которые, на взгляд государства, совершают действия в интересах или под влиянием зарубежных государств. Еще одним важным моментом является получение финансовой поддержки, под которую может попасть любой денежный перевод от доната подписчика, до подарка любимой тетушки из Европы.
За что можно попасть в реестр иноагентов? Обычный гражданин России может получить статус иноагента за политические действия в пользу другой страны или за сбор данных например, военных , которые могут быть использованы для подрыва безопасности Российской Федерации. Стоит учитывать, что под влиянием другого государства могут восприниматься не только денежные переводы, но и любое другое имущество или даже организационная помощь.
НКО и НОО признаются иноагентами, если получают переводы или иную помощь из-за рубежа и при этом совершают какие-либо действия в области политики России. При этом связь между действиями и полученными средствами не обязательна. Понятие «политической деятельности» трактуется в законе крайне широко.
Например, подготовка обращений к власти или мероприятий тоже может быть воспринято как политическое действо.
Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового далее - лица. Иностранными агентами не могут быть признаны: 1 органы публичной власти Российской Федерации, лица, подконтрольные Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, публично-правовые компании, государственная компания, государственные корпорации, а также лица, подконтрольные им, органы управления государственными внебюджетными фондами. В целях настоящего Федерального закона под подконтрольным лицом понимается юридическое лицо, находящееся под прямым или косвенным контролем, выраженным в обязанности исполнять указания, распоряжения, осуществлять действия, определенные иным образом; 2 религиозные организации, зарегистрированные в установленном законом порядке; 3 политические партии, зарегистрированные в установленном законом порядке; 4 лица, указанные в подпункте 2 пункта 20 за исключением членов их семей, указанных в данном подпункте и подпунктах 1 - 3 пункта 21 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; 5 объединения работодателей, торгово-промышленные палаты, зарегистрированные в установленном законом порядке. Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций далее - уполномоченный орган , в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов далее - реестр в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.
Иноагенты, нежелательные организации и экстремисты - в чем разница и когда обычны
В первом ведомство устанавливает порядок ведения единого реестра физлиц, аффилированных с иностранными агентами, а также порядок их исключения из него. Документ также определяет перечень сведений, содержащихся в реестре, сроки издания Минюстом распоряжения о включении в реестр или исключении из него. Второй проект приказа утверждает порядок ведения реестра иноагентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Минюста, а также порядок принятия решения об исключении из реестра иноагентов физлиц, впервые туда включенных, в том числе формы заявления об исключении из реестра. Признанный прежде иноагентом человек может написать такое заявление, если он свернул деятельность, послужившую основанием для этого, в том числе отказался от иностранной поддержки в любой форме. А вот для тех, кто проявляет настырность в неблаговидных делах, проект закона 195130-8 принят в первом чтении 19 октября предлагает закрепить в Уголовном кодексе ответственность за злостное уклонение от представления документов, необходимых для включения в реестр иностранных агентов. Согласно документу, если иноагентов уже привлекали ранее к административной ответственности за злостное уклонение от их обязанностей, их будет ждать уголовное наказание. Ко второму чтению документа Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять восемь поправок. Согласно одной из них, 7 лет лишения свободы будет ждать создателей религиозного или общественного объединения, деятельность которого связана с причинением вреда здоровью или насилием. Сейчас максимальное наказание за это — 4 года тюрьмы.
В зоне риска — НКО и различные движения, в основном политические и правовые, СМИ, журналисты, блогеры, обычные граждане. Закон трактуется достаточно широко. Кого признают иностранным агентом: реестры В России сейчас пополняются четыре реестра иностранных агентов. Их ведет Минюст. Как правило, «свежих» иноагентов ведомство объявляет по пятницам. Вот кого в России могут признать иноагентом: Некоммерческие организации. Если занимаются политической деятельностью в России и финансируются из-за рубежа государствами, фондами, организациями, гражданами. Если создают или распространяют печатные, видео-, аудиоматериалы неограниченной аудитории и, опять же, получают финансирование от иностранных источников. Статус иноагента присваивают изданиям целиком, отдельным журналистам и даже блогерам с внушительной аудиторией. В реестре уже более 180 позиций.
Роскомнадзор не уточняет, о ком именно идет речь. Pexels Объем размещения рекламы у блогеров-иноагентов в России по итогам 2023 года превысил 133 млн рублей В Роскомнадзор в ноябре 2023 года говорили, что рекламу в Instagram сервис принадлежит Meta , которая признана в России экстремистской и запрещена тоже нужно маркировать. Регулятор сообщил РБК, что фиксирует случаи «неисполнения установленных требований» в Instagram и блогерами-иноагентами, но связаны они именно с учётом такой рекламы и её маркировкой. В январе 2024 года ведомство завело из-за таких нарушений более 20 административных дел. По словам директора по цифровым технологиям рекламной группы АДВ Вадима Мельникова, бюджеты рекламодателей на продвижение в Instagram и у иноагентов «незначимы и незаметны». Крупные рекламодатели в своем большинстве не готовы брать на себя риски и соблюдают в полной мере требования закона, — отметил он в разговоре с изданием. Об этом в начале февраля 2024 года рассказал начальник управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора Евгений Зайцев. По его словам, за два года служба заблокировала более 4200 сайтов и отдельных материалов нежелательных организаций. Зайцев заявил, что распространение контента экстремистского характера является одним из факторов, дестабилизирующих общественно-политическую обстановку. За 2022-2023 гг. Pexels Сумма штрафов, наложенных на иностранных агентов за отсутствие маркировки, в 2022-2023 гг. За её отсутствие для физических лиц предусмотрены штрафы от 30 тыс. Третье нарушение в течение года может стать поводом для уголовного дела с максимальным наказанием до двух лет колонии. Кроме того, в июле 2023 год президент РФ Владимир Путин подписал законы, усиливающие контроль за исполнением законодательства об иноагентах. В частности, Минюст сможет контролировать исполнение закона не только самими иноагентами, но и теми, кто взаимодействует с такими гражданами: они не должны будут помогать иноагентам обходить ограничения. Помимо этого закон лишает иноагентов возможности получать финансовую и имущественную поддержку от государства , в том числе для осуществления творческой деятельности. При этом статус иноагента присвоен ей не за провайдерскую деятельность. Подробнее здесь. Такие данные приводятся в докладе Министерства юстиции РФ о деятельности иностранных агентов. Согласно материалам ведомства, в 2022 году в отношении иностранных агентов составлено 156 протоколов об административных правонарушениях против 58 в 2021-м. Протоколы были составлены по ст. Также отмечается, что по двум протоколам вынесено решение о прекращении производства в связи с отсутствием состава правонарушения. По состоянию на 31 декабря 2022 года в реестр иноагентов были включены 515 организаций и физических лиц ,из которых 347 были действующими, в том числе: 63 некоммерческие организации; 14 общественных объединений, функционирующих без приобретения прав юридического лица; 12 иностранных юрлиц; 8 иностранных структур без образования юридического лица; 2 иных объединения лиц; 213 физлиц. Основной прирост обеспечили физические и юридические лица, признанные СМИ-иноагентами: 167 новых фигурантов против 94 годом ранее.
Не исключено, что от сотрудников тех редакций, которые получают зарплату из иностранных источников, будут требовать, чтобы они объявили себя иностранными агентами и начали выполнять соответствующие обязанности. Что должны делать СМИ-иноагенты? СМИ-иноагенты должны маркировать свои материалы специальной отметкой, отчитываться в Минюст за полученные средства и публиковать сведения об источниках своего финансирования. Что запрещено иноагентам в России? Иноагентам запрещено быть чиновниками, членами избиркомов и консультативных органов при органах власти, проводить независимую антикоррупционную экспертизу НПА, организовывать публичные мероприятия, осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних, преподавать в государственных образовательных организациях, принимать участие в закупках, получать государственную финансовую поддержку, применять УСН. Кто присваивает статус иноагента? Статус иностранного агента присваивается Министерством юстиции Российской Федерации далее — Минюст , которое ведет соответствующие реестры. Критерии признания сформулированы таким образом, что иноагентом могут признать практически кого угодно. К сожалению, в судебной практике не выявлено ни одного случая отмены судом решения Минюста о признании лица иноагентом. Когда и как признают иноагентом человека, занимающегося политической деятельностью Также человек может получить статус иноагента, если он занимается политической деятельностью на территории РФ в интересах другого государства или собирает сведения в области военной, военно-технической деятельности РФ. Получается, признать иноагентом могут и того, кто не работает в СМИ. Для этого человек сам должен подать в Минюст заявление о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента. Как и реестр СМИ — иноагентов, список политических иноагентов должен размещаться в открытом доступе в интернете. От обязанности подавать заявление о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, освобождаются: сотрудники дипломатических представительств, работники консульских учреждений; иностранные журналисты, аккредитованные в России; иные лица по решению органов власти. Что должны делать физлица-иноагенты? Гражданин, включенный в список иноагентов, должен каждые полгода представлять в Минюст отчет о своей деятельности, связанной с выполнением функций иностранного агента, включая сведения о том, на что были израсходованы деньги. Также при обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, образовательные организации нужно указывать наличие статуса иноагента. Материалы, которые издает гражданин, должны сопровождаться указанием на то, что они изданы иностранным агентом.
Вере Брежневой отказали в Испании
- Иностранные агенты: физические лица
- Каким образом?
- Как работает статус иноагента в России и почему вокруг него столько споров?
- Статья 1. Иностранные агенты \ КонсультантПлюс
Какие ограничения и обязанности накладывает статус иноагента
Он предполагает признавать иноагентами тех, кто не получает иностранного финансирования, но их деятельность признана политической. Иноагент Галкин гордился своим статусом и успешно монетизировал его за рубежом. Введение закона об иноагентах в России объяснялось существованием американского аналога, который по словам Путина гораздо строже российского. У меня есть твердое ощущение, что возвращение иноагентов будет плевком в душу миллионов людей. Кто такие иностранные агенты, какие для них введны обязанности и ответственность за нарушения российского законодательства.