Заранее регистрироваться на дистанционное голосование не нужно.
В России пройдёт электронное голосование. Как оно устроено и насколько безопасно
Дистанционное электронное голосование проводят, используя специальное программное обеспечение. Порядок участия в дистанционном электронном голосовании Порядок участия в дистанционном электронном голосовании. Дистанционное электронное голосование (о котором мы рассказываем чуть ниже) будет применяться в 29 регионах. Дистанционное электронное голосование на выборах-2023 будет задействовано не более чем в 20 регионах, хотя заявки на новый формат подали порядка 30 субъектов РФ, сообщила председатель ЦИК Элла Памфилова. Дистанционное голосование использовали в качестве эксперимента на выборах депутатов Мосгордумы в трех избирательных округах столицы. Более подробно с порядком участия в дистанционном голосовании можно ознакомиться из материалов подготовленных и размещенных на нашей странице.
Госдума приняла во втором чтении законопроект о правилах онлайн-голосования в России
Депутаты предлагают изменить эти нормы и установить на федеральном уровне возможность проводить в РФ дистанционное электронное голосование, а также голосование по почте. Случаи и порядок голосования в таком формате будет устанавливать Центральная избирательная комиссия РФ. Первый зампред комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, соавтор поправок Дмитрий Вяткин пояснил «Интерфаксу», что принятие поправок связано с введенными ограничениями на фоне распространения коронавируса.
В основной массе заявки на присоединение к дистанционному голосованию, как добавил Мейксин, подают те регионы, которые уже его проводили. Петербург небыстро, но присоединится к дистанционному электронному голосованию. Это не ближайшая перспектива. Это не выборы президента России.
В кассационной жалобе в Верховный суд Кузин указывал, что нижестоящие инстанции не дали оценку целесообразности введения Порядка дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Москвы, а также якобы неправильно квалифицировали решения Мосгоризбиркома как нормативные правовые акты. ВС счел, что нижестоящие суды исследовали все обстоятельства иска достаточно полно и правильно отказались считать произвольными акты, принятые с соблюдением всех процедур. Решения избирательной комиссии не нарушают избирательные права истца. Его утверждения об обстоятельствах, которые могут возникнуть при проведении дистанционного голосования, носят предположительный характер, а также урегулированы в разделах 3, 5, 7 и 8 Порядка, которые содержат «четкую и ясную процедуру» допуска к электронному голосованию и подсчету голосов. Вопрос о целесообразности, согласно чт.
Заявителем может стать любой гражданин с активным избирательным правом и регистрацией в одном из субъектов, участвующих в ДЭГ. Личные данные заявителя сверяют с регистром избирателей системы ГАС «Выборы». Если с данными все в порядке, человек попадает в список избирателей программно-технического комплекса ДЭГ. Его участие в электронном голосовании подтверждается уведомлением — оно приходит в личный кабинет Госуслуг.
Идентификация на портале ДЭГ через Госуслуги Посетить избирательный участок означает зайти на сайт vybory. Избиратель должен пройти процедуры аутентификации — подтвердить свою личность, и идентификации — получить отметку в избирательных списках. И то, и другое происходит с помощью авторизации в Госуслугах. Завершением этих процедур станет ввод проверочного кода, который поступит на телефон. Анонимизация с помощью слепой подписи Избирателя, который собирается заполнять бюллетень, необходимо обезличить. В ДЭГ это происходит с помощью протокола тайного голосования — по-другому его называют слепой электронной подписью. Сначала избиратель получает идентификатор — условный набор цифр. Этот идентификатор нужно отправить на проверку регистрационному сервису. Сервис проверяет только наличие права на участие в голосовании, но не может проверить персональные данные.
Затем сервис подписывает идентификатор электронной подписью и возвращает подпись избирателю.
Как принять участие в выборах онлайн: инструкция по электронному голосованию в 2022 году
Полагаем, что программное обеспечение, с помощью которого будет обеспечиваться дистанционное участие, должно предусматривать возможность аудиовизуальной идентификации участника собрания. Представляется, что существующие программы для организации видеоконференций, такие как Skype, Zoom, Teams и т. При этом очевидно, что качество связи должно быть таким, чтобы можно было с уверенностью идентифицировать соответствующего участника заседания. Второе — участники заседания должны иметь возможность лично не обязательно физически участвовать в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать по этим вопросам. Смешанная форма. Новая редакция ГК предусматривает возможность совмещать голосование на заседаниях с заочным голосованием п. Однако такую смешанную форму нужно предусмотреть в уставе гражданско-правового сообщества или принять единогласное решение общего собрания. Требования к протоколу Результаты заочного голосования или решение заседания общего собрания нужно зафиксировать в протоколе.
Теперь это можно сделать с помощью электронных или иных технических средств. В частности, вводится прямое указание на то, что протокол заседания участников гражданско-правового сообщества помимо классического бумажного вида может быть оформлен с помощью электронных либо иных технических средств. В последнем случае применять нужно положения абз. При этом нужно учесть определенные правила и требования, которые законодатель установил в п. Кроме того, нужно учитывать требования специальных законов. Например, в ООО протоколы общих собраний нужно составлять в письменной форме, чтобы подшивать в книгу протоколов абз. Место проведения.
Приобретает существенное значение место проведения собрания.
Наконец, обещается «невозможность установления связи между персональными данными избирателя, участника референдума и результатом его волеизъявления». На бумаге все это выглядит гладко, и у граждан не должно вызывать опасений… но гладко это, как в поговорке: только на бумаге. Напомним, что на выборах 2021 года ДЭГ вызвало шквал критики как непрозрачное и неподконтрольное для независимых наблюдателей и оппозиционных кандидатов и ведущее при этом к, мягко говоря, странным результатам. Так, в Москве в восьми думских округах из пятнадцати по итогам голосования на обычных избирательных участках побеждали оппозиционеры: как, например, «яблочник», депутат Мосгордумы Сергей Митрохин. А когда к бумажным результатам добавили электронные — все перевернулось, и выиграли сплошь провластные кандидаты при этом Митрохин, уверенно побеждавший на «бумажных участках», уступил поддерживаемому властью члену ОНФ Олегу Леонову, несравнимо меньше известному москвичам.
Движение «Голос», объявленное иностранным агентом, дало на законопроект Вяткина — Ламейкина разгромный отзыв, констатируя: он «закладывает основу для непрозрачного и недоступного для проверок внедрения и применения систем ДЭГ». С этим трудно не согласиться: сколь не играй словами «аутентификация», «анонимизация», «зашифрование» и «расшифрование», ДЭГ не обеспечивает тайны голосования, не дает никаких гарантий того, что все его участники существуют в реальности а не являются ботами, сгенерированными теми, кто имеет доступ к системе , и не допускает никакого общественного контроля за ходом и подведением итогов голосования. Более того, нет никакой уверенности в том, что система не подвержена внешнему воздействию в целях изменения результатов голосования на нужные властям. Проще говоря, кто поручится, что органы власти, контролирующие ГАС «Выборы» и прочие «государственные информационные системы», не могут «подправить» результаты ДЭГ? Ведь схватить их за руку при воровстве голосов или их «вбрасывании» практически невозможно. Это значит, что нарушается главная гарантия избирательных прав — уверенность в том, что результаты выборов будут соответствовать воле избирателей.
Да, эта гарантия сейчас не обеспечивается и бумажным голосованием — относительно подконтрольным и прозрачным.
Для этого необходим компьютер, планшет или смартфон с доступом в интернет. ДЭГ доступно для пользователей с подтверждённой на портале «Госуслуги» учётной записью и номером телефона. Важно, чтобы на последний из дней голосования участнику дистанционного голосования исполнилось 18 лет. Подробнее об электронном голосовании - на портале vybory.
Адреса комиссий — на сайте ЦИК. Регистрация по месту жительства оформлена в другом регионе незадолго до выборов. В таком случае избирателю нужно проинформировать ЦИК о новом адресе.
Если избиратель передумал и решил проголосовать онлайн, нужно аннулировать ранее поданное заявление и до 23:59 11 марта подать новое — на участие в ДЭГ. Заполнить заявление можно на госуслугах до 23:59 11 марта по московскому времени. После ввода кода заявление уйдет в ЦИК, ему присвоят номер и статус «Учтено». Избирателю останется дождаться начала голосования. Но надо убедиться, что их запись на платформе «Мос-ру» полная. Это можно сделать в разделе «Профиль». Если там написано «У вас полная учетная запись», можно ждать начала голосования. Если нет — заполните анкету и подтвердите личность через госуслуги, МФЦ или банк.
Те, кто подал заявление на участие в ДЭГ и не отозвал его до указанного времени, голосуют дистанционно, на участке бюллетеня для них не будет. С 08:00 15 марта до 19:59 17 марта по местному времени избиратели могут заходить на платформы, чтобы проголосовать. В день голосования на платформах появится кнопка «Проголосовать». Ее нужно нажать, а затем: Авторизоваться через учетную запись госуслуг и нажать «Перейти к голосованию».
Что известно о дистанционном электронном голосовании на выборах президента РФ
1. Утвердить Порядок дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем (прилагается). При этом должны учитываться порядок и сроки, которые кодекс предусматривает для онлайн-голосования. Дистанционное электронное голосование – голосование без бумажного бюллетеня с использованием программного обеспечения на портале (для жителей Москвы – через личный кабинет на портале ). Что такое дистанционное электронное голосование.
Как будет проходить дистанционное голосование?
– Человек, который захочет проголосовать через дистанционное электронное голосование, фактически выбрал способ голосования, и соответственно если он не сможет проголосовать, это вызовет у него негатив. Мосгоризбирком утвердил порядок проведения дистанционного электронного голосования (ДЭГ) на выборах мэра столицы в 2023 году. ЦИК на заседании 4 июня рассмотрит порядок дистанционного электронного голосования при проведении голосования по поправкам в Конституцию РФ, свидетельствует повестка. солидарны с мнением Вишневского о том, что дистанционное голосование добивает легитимность института выборов в стране.
Госдума приняла во втором чтении законопроект о правилах онлайн-голосования в России
Собрание через другие информационные системы «Иные информационные системы» — это, как правило, сервисы разных коммерческих организаций. Это какие-то частные системы, и иногда даже непонятно кто разработчик — на сайте нет никакой информации, а домен зарегистрирован за частным лицом. Возвращаемся к вопросу о первом онлайн-собрании сразу в иной информационной системе. В 2020 году в ст. То есть если ранее нужно было сначала провести традиционное бумажное собрание, принять на нем решения о возможности в будущем голосовать через информационные системы, выбрать администратора и решить другие организационные вопросы, то теперь этот шаг убрали. Создатели и маркетологи иных информационных систем разделились на 2 лагеря: одни по-прежнему предлагают помощь в проведении обычного собрания для выбора себя в качестве информационный системы, а вторые говорят, что поправки касаются всех систем, можно онлайн сразу у них. Еще есть третьи, которые предлагают клиентам решить самостоятельно, стоит ли рисковать или нет.
Минстрой РФ в своих письмах [8] не раз обращал внимание на то, что голосование в иных информационных системах возможно лишь после решения об этом на бумажном собрании: Но письма ведомства не носят обязательного характера, а в законе написано не очень однозначно, поэтому сервисы особенно созданные в 2020 году выбирают наиболее выгодную для себя позицию о возможности первого онлайна сразу в своей системе. Получается, что собственники рискуют за свой счет. Обратите внимание, что иные информационные системы, предлагающие голосовать сразу у них, без предварительного традиционного собрания, обычно никак не обеспечивают право собственников на отказ от такого формата, предусмотренный в ст. Суды поддерживают позицию Минстроя РФ о том, что перед голосованием в иной информационной системе требуется обычное собрание, на котором собственники выберут эту «иную систему», то есть решат о возможности собраний через нее. Пример [9] В Москве суд признал недействительными решения общего собрания, проведенного через ИС «Электронный дом» по инициативе одного из жильцов. Одной из причин такого решения стало как раз отсутствие предварительного выбора этой системы.
Это не про портал госуслуг Москвы, а про коммерческую систему из Новосибирской области. Собственники-истцы указали, что о собрании узнали лишь после размещения его результатов, кворума на собрании нет, а процедура голосования — нарушена. Суд изучил Регламент доступа и использования системы «Электронный дом». Там одним из обязательных условий предоставления собственнику доступа к системе «Электронный дом» являлось предоставление заявления самого собственника. Однако из материалов следует, что собственники 10 квартир не подавали таких заявлений. Кто за них голосовал — неизвестно.
Еще две квартиры подали заявления уже после проведения собрания, в котором якобы участвовали. Заявления по 118 квартирам не содержали даты, поэтому невозможно установить, могли ли они голосовать на этом собрании. Собственники 4 квартир смогли предоставить заявления до дня утверждения самого Регламента предоставления доступа и использования системы «Электронный дом». То есть они не могли знать условия предоставления доступа. Таким образом, из решений и заявлений о предоставлении доступа следует, что необходимого кворума для принятия не имелось. Также суд пришел к выводу, что ответчик нарушил процедуру, предусмотренную ч.
Мотивировка подробная и соответствует позиции Минстроя РФ: В соответствии с пунктом 3. Частью 13 статьи 47. Особенностью, установленной в статье 47. Таким образом, для проведения общего собрания собственников с использованием иных информационных систем необходимо предварительное принятие решений, предусмотренных пунктами 3. Предварительного решения о голосовании через информационную систему «Электронный дом» domgolosovanie. Таким образом, собственники, не принявшие ранее соответствующего решения о выборе данной ИИС, не утвердившие ее, — не могли быть ознакомлены с ней и соответственно, не могли принять участие и голосовать по вопросам повестки дня оспариваемого собрания.
Одно из принятых решений на собрании решений — утверждения ИС «Электронный дом» при проведении общих собраний и регламента системы «Электронный дом» — подтверждает, что этот вопрос ранее не ставился на голосование и не утверждался в порядке, предусмотренном ЖК РФ. Интересный момент: в самом Регламенте системы, который предлагает пользователям ее разработчик, указано, что условием использования системы является предварительное принятие решения на обычном собрании. При этом сервис довольно активно продвигался и именно с акцентом на то, что не нужно ничего предварительно решать, а голосовать можно прямо в нем. Возвращаемся к самому собранию в иной системе. Перед использованием такой системы собственники подписывают согласия на обработку персональных данных. Обычно их собирает администратор вместе со списком телефонов собственников, чтобы зарегистрировать их в системе.
Иногда собственники регистрируются в системе самостоятельно. Информация используется для последующей идентификации собственников при голосовании. Как правило, в информационных системах можно посмотреть предварительный статус голосования — сколько голосов за какой вопрос собрано. Сервисы могут использовать разные напоминалки о голосовании электронная почта, СМС. В некоторых системах за отдельную плату можно заказать услугу обзвона непроголосовавших собственников например, 30 рублей за человека, 50 рублей за квартиру. После завершения голосования информационная система сама досчитывает голоса, формирует протокол, уведомляет об итогах путем рассылки.
Пока чаще администратор сам распечатывает протокол со сведениями о проголосовавших через систему и загружает это в ГИС ЖКХ. Здесь возникает одна проблема, с которой сталкиваются пользователи информационных систем — это электронные бюллетени. Понятно, что на тех, кто голосует через интернет, нет и не может бумажных бюллетеней с живыми подписями этих участников. Тем не менее некоторые жилищные инспекции требуют предоставить оригиналы бюллетеней. Распечатки с отметками о голосовании с помощью электронной подписи их не устраивают. У суда тоже могут возникнуть вопросы.
Пример [10] В Перми суд признал недействительным решение общего собрания, которое проводилось через иную информационную систему «Твой город» от ООО «Домиленд». На этом собрании собственники меняли управляющую организацию. Суд пришел к выводу об отсутствии кворума. В частности, он вычел из подсчета сформированные системой бюллетени тех, кто голосовал онлайн. Мотивировка: «указанные бюллетени не заверены администратором, не имеют подтверждения, что сформированы информационной системой, и в отсутствие автоматически сформированного и размещенного в системе протокола голосования не могут быть приняты судом во внимание при подсчете кворума». Еще суд вычел голосование тех, кто в суде пояснил, что бюллетени не подписывал по всей видимости, речь про бумажные бюллетени.
Ответчики с таким вычитанием не согласились. В жалобе они написали, что суд не изучил электронную платформу. Однако краевой суд отклонил это возражение и указал, что доказывать формирование части бюллетеней посредством специальной электронной системы и участие в голосовании с использованием системы участников должны сами ответчики, а они таких доказательств не предоставили. Ответчики не доказали, что электронные бюллетени были заполнены в пределах срока голосования, а не в те 8 дней, которые формировался протокол». При голосовании в иных информационных системах органы жилищного надзора могут сомневаться в легитимности собраний, а собственники могут бояться предоставлять свои данные для регистрации в системе. Большинство иных информационных систем берет плату, если не за собрание и не абонентку, то как минимум за реестр собственников.
С другой стороны, пользователи ГИС ЖКХ сообщают о технических сложностях, при этом техподдержка стандартная, юридической поддержки нет вовсе. При выборе иной информационной системы можно поискать вариант с гибкой техподдержкой, личным менеджером, юридической помощью и дружелюбным интерфейсом. После этого опробовать эту иную систему для не самых острых вопросов, чтобы сравнить и понять, что конкретному дому больше подходит. Если собственники не спешат выбирать систему, то за них это часто делает управляющая компания — подбирает подходящий вариант, включает нужную ей систему в повестку собрания голосов нужно немного — простое большинство от голосов участников , а себя предлагает в качестве администратора. Так она сможет проводить собрания без каких-либо очных частей с недовольными собственниками. Несколько рекомендаций тем, кто выбирает иную информационную систему Они заключаются в юридической стороне, технической и экономической.
Юридические моменты - внимательно почитать договор оферту , правила использования сервиса, политику конфиденциальности, положение об обработке персональных данных, если такие имеются; - убедиться, что организация-создатель сервиса числится в Реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных; - спросить у менеджера повестку, необходимую для выбора конкретной информационной системы, так как сервисы могут отличаться между собой по внутренним правилам использования. То есть может случиться так, что собственники просто утвердят систему без ее согласия и без утверждения ее правил, а потом просто не смогут ее использовать. Еще можно поискать судебную практику по оспариванию решений, принятых через систему, которую хочется выбрать. Технические моменты Например, может ли собственник переголосовать в электронном виде, что будет, если собственник проголосует онлайн, а потом передаст бумажный бюллетень и т. Как мы уже указывали, это решается в каждом сервисе по-разному. Если такие нюансы принципиальны, то стоит уточнить порядок до того, как собственники выберут информационную систему.
Можно посмотреть ролики или изучить демоверсию, если таковая доступна. В некоторых иных информационных системах собственники со стороны могут следить за ходом голосования и фиксировать аномалии. Множество собственников обратилось в суд с иском об оспаривании принятых решений. Они указали, например, что данные онлайн-голосования через табло онлайн-голосования предоставлялись иные, чем указаны в протоколе; голосование проводилось с перерывами; администратор собрания несвоевременно вносила данные голосования, в том числе после окончания голосования. Также администратор внесла данные за тех, кто не голосовал на собрании. А еще было сформировано три варианта протокола с результатами этого собрания.
Подать заявление на участие в ДЭГ можно через Интернет, зайдя на gosuslugi. Сделать это необходимо в период с 00:01 29 января до 23:59 11 марта 2024 года. Гражданам с постоянной регистрацией в Москве подавать заявление не нужно — для них ДЭГ проводится на mos. Заявление об участии в ДЭГ можно отозвать в любой момент до 23:59 11 марта 2024 года по московскому времени — и участвовать в выборах с использованием бумажного бюллетеня. Это ограничение введено для того, чтобы избежать возможности фальсификации со стороны избирателя — попытки двойного голосования. Те, кто подал заявление на участие в ДЭГ и не отозвал его до указанного времени, голосуют дистанционно, на участке бюллетень им не выдадут. Как и когда можно проголосовать дистанционно через интернет на выборах Президента РФ в 2024 г.? Дистанционное электронное голосование будет проводиться с 08:00 15 марта до 20:00 17 марта по местному времени. Проголосовать можно будет в любое время, даже ночью. В Москве с момента получения электронного бюллетеня у избирателя будет один час на то, чтобы заполнить его и проголосовать, а в остальных регионах — без ограничения по времени, но не позднее 20:15 17 марта.
Как голосовать, если завис компьютер или перестал работать интернет? В случае если гаджет зависнет или связь пропадет в процессе голосования, избиратель может спокойно перезагрузить его или дождаться восстановления связи. Если открыть портал голосования на том же устройстве и в том же браузере после устранения сбоя — система восстановит ранее выданный бюллетень и даст возможность проголосовать. А вот получить бюллетень на другом устройстве уже не удастся — это сделано для защиты от повторного голосования: бюллетень выдаётся избирателю только один раз. А на каких выборах уже применяли онлайн-голосование? ДЭГ применяется в России с 2019 года. Впервые онлайн-голосование состоялось в 2019 году на выборах в Мосгордуму. В 2020 году ДЭГ применялось в Москве дважды: летом 2020 на голосовании по поправкам к Конституции; осенью 2020 на муниципальных довыборах. Проголосовать можно было на портале mos. Столичная платформа использовалась также на онлайн-голосовании по Конституции в Нижегородской области летом 2020.
Однако дистанционное голосование в данный момент допустимо, и, скорее всего, это не самый худший случай. Другое дело, что тут необходимо технически держать контроль. Так что весь этот вопрос — пакетный, где есть несколько оттенков. Для того, чтобы пойти на избирательный участок, людям действительно надо сделать над собой усилие. Представьте, что на улице непогода, а вам надо кусок мыла купить, и люди думают, что делать. А тут не просто надо мыло купить.
Поэтому убедить людей сходить на избирательный участок — достаточно сложная задача. Надо, чтобы человек созрел для такого волеизъявления. И вообще — личная явка говорит о человеке, что он все-таки проявил характер. Что касается электронного голосования, то сегодня много таких функций, которые вообще можно выполнять, не выходя из дома. Можно на диванах сражаться на фронтах, можно на диване решать какие-то другие задачи или общаться через цифровые гаджеты. Здесь есть свои плюсы, связанные с расширением участия людей — подтягивается молодежь, которая хорошо разбирается в цифровых технологиях.
Но, с другой стороны, есть определенный минус. Он в том, что есть возможность манипуляции общественным мнением. Ну, и то, что люди отвыкают общаться непосредственным образом. Повлияет ли такая форма выборов на явку? Думаю, что на реальную явку не повлияет. Те, кто на выборы не ходил, тот и в компьютер не пойдет.
В попытке же привлечь молодежь велика вероятность растерять возрастной электорат, который с трудом адаптируется к техническим новинкам.
То есть никакого автоматического решения быть не может, предстоит огромная работа по созданию нормативной базы и технической базы. Все это ЦИК должен учесть, когда будет соответствующее регулирование». При этом она подчеркнула, что принятые поправки не касаются общероссийского голосования по Конституции.