Студенты на демонстрации в день открытия Учредительного собрания с лозунгами «Вся власть Учредительному собранию».
Караул устал, или Почему Учредительное собрание ничего не учредило
Учредительное собрание, заседание которого всё-таки открылось 5 января в Таврическом дворце, большинством голосов отказалось обсуждать предложенную большевиками «Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа», объявлявшую Россию. ВЦИК назначил открытие Учредительного собрания на 5 18 января 1918 г. ов в своей работе утверждает, что большевики начали аресты членов избирательных комиссий и избранных депутатов Учредительного Собрания больше чем за месяц до 5 января 1918 года, памятного дня его (Учредительного собрания) открытия. В ночь под открытие Учредительного Собрания организованные большевиками рабочие ремонтных мастерских сделали порученное им дело.
«Караул устал!» Как открылось и закрылось Учредительное собрание
Главная» Новости» Учредительное собрание открылось 5 января. Негативное отношение большевиков к Учредительному собранию, которое приняло резолюции социал-революционеров, проявлялось в задержке открытия заседаний. В ночь под открытие Учредительного Собрания организованные большевиками рабочие ремонтных мастерских сделали порученное им дело. Всероссийское Учредительное собрание открылось в Таврическом дворце 5 января 1918 года. Заседание Учредительного собрания открылось 5 (18) января 1918 в Таврическом дворце в Петрограде.
19 января 1918 года ВЦИК принял декрет "О роспуске Учредительного собрания"
К моменту открытия Учредительного собрания 5 января уже была запрещена партия кадетов, а её лидеры – Шингарев и Кокошкин, убиты. За два дня до открытия Учредительного собрания фракция большевиков одобрила позицию Ленина по Учредительному собранию. 22 декабря 1917 г. (3 января 1918 г.) ВЦИК назначил открытие Учредительного собрания на 5 (18) января 1918 г. На 8 (21) января 1918 г. в качестве противовеса собранию был назначен созыв III Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов. Большинство депутатов Учредительного собрания, открывшегося 5 января 1918 г., представляли партию.
Учредительное собрание (1917-1918) - созыв, этапы выборов и причины роспуска учреждения
Работа Учредительного собрания началась в Таврическом дворце в 16 часов 5 18 января. Студенты на демонстрации в день открытия Учредительного собрания с лозунгами «Вся власть Учредительному собранию». Главная» Новости» Учредительное собрание 5 января 1917. Члены Учредительного собрания не смирились, поехали в Самару, где создали альтернативное правительство, которое получило название Комитет Учредительного собрания (Комуч), которое возглавил правый эсер Борис Савинков. Со Всероссийским учредительным собранием произошла интересная история. По этой причине отсрочка открытия Учредительного собрания, в чем первоначально были крайне заинтересованы большевики об этом говорит почти ультимативное требование левых эсеров созвать его максимально срочно, значительно сокращала их шансы.
Учредительное собрание и его последующий роспуск
В числе первых была арестована и «красная графиня» Софья Владимировна Панина — внучка министра юстиции и известный в столице благотворитель. Картина Н. Ярошенко «Графиня Софья Владимировна Панина». Причём Панина, Кокошкин и Долгоруков на тот момент уже были избраны членами Учредительного собрания и их арест был прямым нарушением депутатской неприкосновенности. Панина стала и первой подсудимой Революционного трибунала, правда, приговор графине ограничился лишь общественным порицанием.
А вот судьба депутатов Кокошина и Шингарёва сложилась более трагически. В январе 1918 года они по состоянию здоровья вместе с Ф. Кокошкиным были переведены в Мариинскую тюремную больницу, где уже на следующую ночь были убиты солдатами караула. Примечательно, что накануне охранники просили у родственников деньги на покрытие своих «издержек» и получили всю требуемую сумму.
Александра Шингарёва, сестра убитого депутата, позже вспоминала: — А в половине первого пришли «они» и убили его. Пришли под предводительством солдата Басова, который брал у меня деньги, сказал, что идёт сменить караул. Солдат Басов потребовал у сиделки лампу. Часть матросов осталась на лестнице, а другие пошли в комнату Андрея Ивановича и там, когда Басов светил, его убили тремя выстрелами в лицо, грудь и живот.
Затем пошли комнату Кокошкина, убили того и сейчас же ушли. Внизу швейцару сказали, что сменили караул, и ушли. Растерявшиеся сиделки от страха не знали, что делать. Проснувшиеся больные подняли тревогу.
Кто-то побежал вниз, сказал швейцару. Пришёл дежурный врач. Кокошкин был мёртв. Андрей Иванович ещё жил, был в сознании.
Через полчаса он умер, уже без сознания… Это убийство так и осталось нераскрытым. Хотя в то время звучали предположения, что депутатов на самом деле убили во время допроса: бывший заместитель Шингарёва по Минфину кадет Александр Хрущов в последние дни работы Временного правительства смог изъять из Государственного банка в Москве и перевести в Ростов — на счета комиссара Временного правительства Владимира Зеелера — более 30 миллионов рублей, на которые позже была создана Белая армия.
Колонна революционно настроенных солдат с лозунгом "Коммунизм" идет по Никольской улице. Дело было сделано.
Депутаты мелкими испуганными группками стали пробираться к выходу. И даже никто не задал вопроса о следующем дне заседания. Наконец-то прозрели и все поняли?.. Впоследствии Николай Бухарин вспоминал, что в ночь разгона Учредительного собрания его позвал Ленин.
Попросил рассказать какие-то подробности разгона. И вдруг рассмеялся… Весело, заразительно, до слез. Хохотал… И вот под раскаты этого ленинского хохота Россия и погрузилась в пучину Гражданской войны. По крайней мере, так это поняли многие очевидцы тех событий.
Впрочем, справедливости ради надо сказать, что к решению внутриполитических проблем России военным путем подталкивали не только слева, но и справа.
В пятом часу утра тот вошел в зал заседаний, подошел к председательствующему эсеру Виктору Чернову и произнес цитата по протоколу заседания : «Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседания, потому что караул устал». Обсуждение спешно свернули, назначив следующее заседание на пять часов вечера 19 января. Но к этому времени Таврический дворец уже был взят революционными матросами под охрану, и пришедших депутатов встречали дула пулеметов и стволы легких пушек. Учредительное собрание перестало существовать. Casus belli Формально первое и последнее в истории России Учредительное собрание было ликвидировано декретом, принятым ВЦИКом в ночь на 20 января. Десять дней спустя этот документ был одобрен на III съезде Советов, тогда же было принято решение исключить из всех советских документов упоминание об Учредительном собрании и указание на временный характер советских органов исполнительной власти. Сделано это было потому, что в первые дни после Октябрьской революции большевики, еще не уверенные до конца в прочности своего положения, включали оговорки «до созыва Учредительного собрания» во многие свои законодательные акты, и теперь их надо было привести в соответствие с действительным положением дел.
Отряд Красной гвардии, участвовавший в роспуске Учредительного собрания, у главного входа в Таврический дворец, январь 1918 года Источник: commons. Сторонники ликвидированного большевиками демократического органа отказались принимать это решение и стали одними из лидеров формирующегося Белого движения. В зоне восстания Чехословацкого корпуса в течение четырех месяцев действовал Комитет членов Учредительного собрания, который избрал своим военным министром адмирала Александра Колчака — будущего Верховного правителя России. Отдельные бывшие члены Собрания участвовали в Белом движении и в других регионах, а после окончания Гражданской войны практически все вынуждены были покинуть страну. К этому времени погиб каждый десятый из 707 избранных в декабре 1917 года депутатов Учредительного собрания. Это касалось и большевиков, и их оппонентов: в огне Гражданской войны сгорали и те, и другие. Обложка: pinterest.
Одним из лозунгов Белого движения в годы Гражданской войны стала защита Учредительного собрания. В декабре 1917 его использовали сторонники Каледина на Дону. Не все белые были монархистами. Учредительное собрание разгон. Что мы узнали? Для понимания событий революционного периода в России 1917-1918 годов следует знать, что такое Учредительное собрание. Выборы показали значительную поддержку партии эсеров и падение популярности кадетов и меньшевиков. Ничего полезного собрание сделать не успело и было распущено.
Всероссийское учредительное собрание
В частности, он прямо писал, что «не общенациональные, а только классовые учреждения, каковыми являются Советы, в состоянии победить сопротивление имущих классов и заложить основы социалистического общества в стране». Однако в январе 1917 года Ленин вынужден был признать справедливость основных марксистских положений о необходимости полного разрушения буржуазной государственной машины и уничтожения «мнимого государства», которые в полемике с ним отстаивал Бухарин. Именно эта доктринальная установка ортодоксального марксизма была взята за основу Лениным при написании им знаменитых «Апрельских тезисов», в которых он выдвинул два принципиально новых положения: 1 о Республике Советов как форме будущей диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства и 2 о Парижской коммуне как прообразе нового типа государства «диктатуры пролетариата». Правда, вопреки устоявшемуся мнению всех советских историков она не приняла целиком ленинский тезис о Республике Советов «снизу доверху». Эйланд , активно выступая за традиционную парламентарную республику, рассматривали Советы как временные, переходные органы народного самоуправления, предназначенные только для овладения государственной властью в стране. Все эти обстоятельства подвигли Ленина, в тот период находившегося в подполье, завершить свою знаменитую работу «Государство и революция», которую он начал писать ещё в январе 1917 года. В этой работе лидер русских якобинцев развил и конкретизировал марксистскую идею «полугосударства» или «отмирающего государства», в котором традиционный чиновничий аппарат будет заменён широчайшим самоуправлением трудящихся.
Реализации этой исторической задачи должны были способствовать: 1 полное уничтожение регулярной армии и чиновничьего аппарата; 2 предельно простая, нерасчленённая структура власти, которая соединит в себе законодательные, исполнительные и контрольные функции, то есть станет настоящей работающей корпорацией; 3 выборность и постоянная сменяемость государственного аппарата, наделённого минимальным количеством функций, и т. Москва, 1910-е годы. Из личного архива Кроме того, именно в этой работе Ленин прямо заявил, что не парламентарная республика, а именно Республика Советов может и должна стать полноценным «государством диктатуры пролетариата», то есть государством-коммуной. По твёрдому убеждению вождя мирового пролетариата, непосредственно этот тип Советского государства представляет собой существенный шаг вперёд по сравнению с парламентарной республикой, выступающей скрытой формой «буржуазной диктатуры», истинным хозяином которой является финансово-олигархический капитал. Тем временем всё руководство партии эсеров и меньшевиков Виктор Чернов, Николай Авксентьев, Абрам Гоц, Юлий Мартов , отказавшись от идеи создания «левого социалистического блока», приняло решение пойти на политический союз с кадетами и любыми средствами заставить большевиков созвать Учредительное собрание, открытие которого было назначено на 28 ноября 1917 года. В середине декабря 1917 года Моисей Урицкий дал понять высшему партийному руководству, что блок большевиков и левых эсеров вряд ли сможет набрать и треть всех депутатских мандатов.
В этой ситуации 15 декабря «Правда» опубликовала ленинские «Тезисы об Учредительном Собрании», в которых содержалась прямая угроза всем политическим оппонентам правящей коалиции левых эсеров-большевиков: «... Между тем, по утверждению ряда российских историков Сергей Леонов , этот курс высшего партийного руководства в отношении Учредительного собрания привёл к открытому конфликту между ЦК РСДРП б Владимир Ленин, Лев Троцкий, Яков Свердлов и Временным бюро большевистской фракции Учредительного собрания Лев Каменев, Виктор Ногин, Владимир Милютин , которое рассматривало его созыв как завершающий этап победившей революции.
Трубецкой ратовал за то, чтобы найти «средний царский путь». Он предложил Собору «обратиться с воззванием к народу, не опираясь ни на какую политическую партию, и определенно сказать, что следует избирать людей, преданных Церкви и Родине». На этом решении и остановились. Соберутся кости сухие и облекутся плотию и оживут по велению Духа… В Родине видится оку земля святая… Пусть же носители веры призваны будут уврачевать ее болезни». Выборы и их результат Таврический дворец в Санкт-Петербурге Петрограде на ул.
Место первого и последнего заседания Учредительного собрания 5 18 января — 6 19 января 1918 года. После падения Временного правительства противники большевиков возлагали надежду на то, что Учредительное собрание отстранит их от власти, поэтому со стороны разных политических партий раздавались требования о безотлагательном проведении выборов. С одной стороны, для беспокойства на этот счет, казалось бы, не было причин. Через день после провозглашения власти советов, 27 октября 1917 года, Совнарком вынес постановление о проведении выборов в ранее намеченный Временным правительством срок — 12 ноября 1917 года, но с другой стороны, поскольку крестьяне, составлявшие 80 процентов населения страны, в основном шли за эсерами, большевистские верхи были обеспокоены перспективой поражения на этих выборах. Сталин предложил перенести созыв Учредительного собрания на более поздний срок. С более радикальной инициативой выступили Л. Троцкий и Н.
Они высказались за созыв революционного конвента из большевистской и левоэсеровской фракций Собрания, с тем чтобы этот конвент заменил само Учредительное собрание. Но более умеренные члены большевистского ЦК Л. Каменев, А. Рыков, В. Милютин выступили против плана подобной узурпации, и на тот момент их позиция возобладала. Принципиальное отличие выборов в Учредительное собрание от порядка формирования упраздненной правительством Керенского Государственной Думы и советов заключалось в этой их всеобщности: депутатов Государственной Думы избирали в порядке сословного представительства, так что голоса избирателей не были равноценны, а депутатов советов избирали, как это видно, из самого их названия, от рабочих, солдатских и крестьянских курий при неучастии в выборах лиц, принадлежавших к имущим, или, как их тогда называли, цензовым классам, что, разумеется, не мешало выходцам из дворян, таким как Керенский, Церетели, Бухарин, Луначарский, Коллонтай, или из буржуазии, вроде Троцкого или Урицкого, становиться избранниками рабочих, для этого требовалось, однако, входить в партии, декларировавшие свою приверженность защите интересов рабочих или крестьян. Правом избирать депутатов Учредительного собрания обладали все взрослые граждане России.
Но голосование проводилось по партийным спискам, а правые партии Временным правительством были запрещены, так что их сторонники в значительном большинстве своем в выборах участвовать не захотели, лишь некоторые из них решили проголосовать за «меньшее зло», каковым им представлялись кадеты, оказавшиеся к тому времени на правом фланге легального политического спектра. В выборах, состоявшихся в намеченный срок, приняло участие менее половины граждан, имевших право голоса. В основном их результаты оказались ожидаемыми. Избрано было 715 депутатов. Победу одержали эсеры, получив 370 мандатов. На выборах в Учредительное собрание победу одержали эсеры, получив 370 мандатов; у большевиков было 175 мест Большевики получили в Учредительном собрании 175 мест, составив в нем вторую по численности фракцию. Катастрофическое поражение потерпели на выборах кадеты, получившие 17 мандатов, и меньшевики с их фракцией из 15 человек, в основном представлявших избирателей из Грузии.
Меньше мест досталось лишь экзотической партии народных социалистов — 2 депутата. Расклад голосов, поданных за разные партии, был, однако, иным в столицах и в действующей армии. В Москве также на первом месте оказались большевики, получив без малого половину голосов избирателей. За кадетов там было отдано более трети голосов, так что эсеры проиграли и в первопрестольной столице. Таким образом, поляризация политических настроений в столицах была более острой, чем в стране: умеренный элемент там консолидировался вокруг кадетской партии, которая в развернувшейся вскоре гражданской войне представляла политическое лицо белых армий. Большевики вышли победителями из выборов на Западном и Северном фронтах и на Балтийском флоте. В «столкновении воли и интересов» Продолжавшаяся война, дезорганизация транспорта и иные сложности, неизбежные в стране, охваченной смутой, не позволили всем депутатам в назначенный срок прибыть в столицу.
Постановлением Совнаркома от 26 ноября решено было считать кворумом, необходимым для открытия Учредительного собрания, присутствие на нем не менее 400 избранных депутатов. Предвидя вероятную обструкцию со стороны Учредительного собрания декретов II съезда советов, большевистский Совнарком принимал превентивные меры на вероятный случай столкновения с Учредительным собранием. В ответ на эту акцию эсеры образовали «Союз защиты Учредительного собрания». Ленин: «Интересы революции стоят выше формальных прав Учредительного собрания» На заседании ЦК партии большевиков был сформирован новый состав бюро большевистской фракции Учредительного собрания. Из него удалили противников его разгона. На следующий день Ленин составил «Тезисы об Учредительном собрании», в которых утверждалось, что «созываемое по спискам партий, существовавших до пролетарски-крестьянской революции, в обстановке господства буржуазии», оно «неминуемо приходит в столкновение с волей и интересами трудящихся и эксплуатируемых классов, начавших 25 октября социалистическую революцию против буржуазии. Естественно, что интересы этой революции стоят выше формальных прав Учредительного собрания… Всякая попытка, прямая или косвенная, рассматривать вопрос об Учредительном собрании с формальной юридической стороны, в рамках обычной буржуазной демократии, вне учета классовой борьбы и гражданской войны является изменой делу пролетариата и переходом на точку зрения буржуазии».
Эсеры энергично агитировали за лозунг «Вся власть Учредительному собранию», а один из лидеров большевиков Г. Обстановка в стране накалялась.
Но очень скоро в условиях стремительно и кардинально меняющейся политической обстановки Учредительное собрание из предмета поклонения превращается в объект большой политической игры. Временное правительство всячески оттягивало срок выборов. Сначала они были намечены на 17 сентября, а затем — на 12 ноября 1917 года.
По признанию В. Набокова, управляющего делами Временного правительства, последнее видело в Учредительном собрании «самый огромный риск», полагая, что «созыв его был бы, несомненно, началом анархии». О своей верности идее Учредительного собрания в феврале 1917 года заявили практически все политические партии. Первыми это сделали большевики. Но именно их позиция по отношению к Российской Конституанте в дальнейшем претерпит наибольшие изменения.
В борьбе за власть Учредительному собранию большевики отводили лишь подчинённую роль. Все первые декреты Советской власти содержали ссылки на Учредительное собрание и по сути не предрешали основные вопросы политической жизни до его созыва. Предвыборная борьба вступила в завершающий этап, приняв открыто конфронтационный характер. Борьба за голоса избирателей развернулась в основном между четырьмя ведущими политическими партиями — эсерами, кадетами, большевиками и меньшевиками Солидные денежные вливания в избирательную кампанию направили кадеты и эсеры, последние даже получили финансовую помощь из-за рубежа в размере 2 млн долларов. Предвыборный плакат эсеров.
Благодаря такой поддержке эсеры стали лидерами по количеству выпущенной предвыборной продукции — 350 тысяч текстовых и 560 тысяч художественных плакатов. Листовки и плакаты пропагандировали лозунг «Земля и Воля», так как вопрос о социализации земли был одним из принципиальных моментов кампании эсеров. Предвыборные плакаты кадетов. Плакаты и листовки с цифрой «2» - номер кадетского списка кандидатур, расклеивались всюду. Продукция была на все вкусы: изображались и русская женщина в национальной одежде, и городовые под красной маской.
Кадетская партия выдвигала на первый план такие лозунги как «целостность и единство России», «порядок, законность и государственность», «ликвидация анархии», «недопущение срамного мира с Германией». Разговоров же о будущем социальном устройстве кадеты предпочитали не заводить. Предвыборный плакат большевиков. По сравнению с эсерами и кадетами большевики выпустили значительно меньше печатной продукции, но их главный предвыборный приём заключался в другом. Вместе с предвыборной полиграфией расклеивались декреты Советской власти.
По мысли большевистских вождей это был самый действенный агитационный материал.
Тем временем всё руководство партии эсеров и меньшевиков Виктор Чернов, Николай Авксентьев, Абрам Гоц, Юлий Мартов , отказавшись от идеи создания «левого социалистического блока», приняло решение пойти на политический союз с кадетами и любыми средствами заставить большевиков созвать Учредительное собрание, открытие которого было назначено на 28 ноября 1917 года. В середине декабря 1917 года Моисей Урицкий дал понять высшему партийному руководству, что блок большевиков и левых эсеров вряд ли сможет набрать и треть всех депутатских мандатов. В этой ситуации 15 декабря «Правда» опубликовала ленинские «Тезисы об Учредительном Собрании», в которых содержалась прямая угроза всем политическим оппонентам правящей коалиции левых эсеров-большевиков: «... Между тем, по утверждению ряда российских историков Сергей Леонов , этот курс высшего партийного руководства в отношении Учредительного собрания привёл к открытому конфликту между ЦК РСДРП б Владимир Ленин, Лев Троцкий, Яков Свердлов и Временным бюро большевистской фракции Учредительного собрания Лев Каменев, Виктор Ногин, Владимир Милютин , которое рассматривало его созыв как завершающий этап победившей революции. По итогам состоявшейся дискуссии 20 декабря 1917 года СНК принял решение о созыве Всероссийского Учредительного собрания 5 января 1918 года.
Одновременно 23 декабря СНК РСФСР объявил в Петрограде военное положение и привёл в повышенную боевую готовность свой главный вооружённый оплот — два латышских стрелковых полка и части и соединения Балтийского флота. Более того, 3 января 1918 года СНК и ВЦИК РСФСР приняли Декрет «О признании контрреволюционным действием всех попыток присвоить себе функции государственной власти», который совершенно чётко дал понять, что советское правительство самым решительным образом сокрушит все попытки свержения своей власти, в том числе и со стороны Учредительного собрания. В самом начале работы этого форума председатель ВЦИК Яков Свердлов от имени объединённой фракции большевиков и левых эсеров предложил его делегатам признать легитимность Советской власти, утвердить Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа и все декреты, изданные ей. Однако рассмотрение данного вопроса было провалено, и в знак протеста против этого решения большевики и левые эсеры покинули Таврический дворец. В результате Учредительное собрание потеряло свою легитимность, поскольку при необходимом кворуме в 400 голосов в здании дворца осталось всего 272 депутата. Как позднее вспоминал Бухарин: «В ночь разгона Учредительного собрания Владимир Ильич позвал меня к себе… и попросил рассказать о разгоне Учредилки, а потом вдруг рассмеялся, смеялся долго, весело, заразительно, до слез, просто хохотал».
Кстати, в тот же день, 5 января, на Марсовом поле меньшевики, эсеры и кадеты предприняли попытку провести манифестацию в защиту «законного органа верховной власти страны», которая обернулась для их сторонников жуткой трагедией: она была хладнокровно расстреляна латышскими стрелками и балтийскими моряками. В результате это расстрела, по официальным данным, опубликованным «Известиями ВЦИК», погибло более 50 человек, в том числе видные эсеры Е. Горбачевская и Г. Логвинов , и более 200 человек получили разные ранения.
Учредительное собрание
Коалиция большевиков и левых эсеров приняла решение разогнать собрание, считая его "контрреволюционным". Возглавлял эту инициативу Владимир Ленин, который ранее уже высказывался негативно о Учредительном собрании. Решение о разгонах собрания вызвало недовольство некоторых депутатов, и первое заседание затянулось до поздней ночи. Однако в 5 часов утра 6 19 января 1918 года, начальник охраны анархист А.
Железняков сообщил председательствующему В. Чернову о приказе разогнать собрание.
Маклаков , В. Набоков , М. Винавер , М. Вишняк , приступившая к работе 7 20 августа 1917 г. Сроки выборов и созыва Учредительного собрания неоднократно переносились в связи с организационно-техническими сложностями и по политическим соображениям, в итоге они были назначены на 12 25 ноября 1917 г. Большевики, пришедшие к власти в Петрограде ныне Санкт-Петербург в ночь с 25 на 26 октября с 7 на 8 ноября , провозгласили власть Советов, образование временного до созыва Учредительного собрания рабоче-крестьянского правительства [ Совет народных комиссаров СНК ] и объявили себя единственным гарантом созыва народного собрания и его «защиты от буржуазии».
Комиссаром над Всевыборами его члены отказывались сотрудничать с большевиками с широкими полномочиями назначен М. Выборы Выборы проводились с 12 25 по 14 27 ноября 1917 г. По неполным данным, в 75 избирательных округах подсчёт Л. В состав Учредительного собрания свыше 760 депутатов вошли 347 эсеров, 180 большевиков, 81 украинский эсер, 16 меньшевиков, 15 кадетов, 11 украинских социал-демократов, 4 энеса и др. Плакат «Выбирай социалистов-революционеров», посвящённый выборам в Учредительное собрание. Накануне созыва Советское руководство оттягивало созыв Учредительного собрания, стремясь ослабить его оппозиционное ядро. Ленина приняты накануне на заседании большевистской фракции Учредительного собрания. В них говорилось, что республика Советов является более высокой формой демократизма, чем буржуазная республика с Учредительным собранием, итоги выборов не отражают волю народа, единственным шансом выхода из создавшегося кризиса могут быть перевыборы членов Учредительного собрания и безоговорочное признание собранием советской власти, в противном случае Учредительное собрание ожидает политическая смерть.
По логике в случае утраты собранием кворума нужно было проводить новые выборы. Но большевики и не пытались решать возникшие проблемы, они откровенно загоняли ситуацию в тупик, действовали в соответствии со своими идеологическими установками. Еще 12 декабря 1917 Ленин составил «Тезисы об Учредительном собрании», где, в частности, заявил: «…Всякая попытка, прямая или косвенная, рассматривать вопрос об Учредительном собрании с формальной юридической стороны, в рамках обычной буржуазной демократии, вне учета классовой борьбы и гражданской войны является изменой делу пролетариата и переходом на точку зрения буржуазии». Дело в том, что перспективы собрания, продолжай оно работать, были безрадостными: депутаты бы до посинения дискутировали друг с другом. Между тем времени для разговоров уже не оставалось. Страна пошла вразнос. Беспорядки охватили девяносто процентов губерний. Крестьяне сами начали решать аграрный вопрос. Скажем, Нестор Махно еще в августе 1917 года в Гуляй-Польском уезде выгнал всех помещиков и поделил землю, то есть, по сути, руководствовался Декретом о земле. На горизонте маячила «крестьянская революция».
Противоречия достигли такого накала, что решить их по-хорошему было уже невозможно. При любом раскладе оставалась бы масса недовольных.
Люди задаются вопросом нужно ли сейчас Учредительное собрание для России. Например, Константин Морозов[1], утверждает, что сейчас «Учредительное собрание востребовано как механизм легитимации новой власти всем обществом через свободные выборы»[2]. Существует и противоположная точка зрения. Например, Андрей Медушевский[3], полагает, что «Учредительное собрание на современном этапе представляется ненужным, потому, что нет революционной ситуации, нет того, что называется конституционным моментом, неких завышенных ожиданий общества от Конституции.
Массы сегодня совершенно равнодушны к конституционным дебатам»[4]. Для того чтобы ответить на этот вопрос нужно тщательно изучить предпосылки и сам процесс Учредительного собрания. В Советском Союзе изучение Конституанты шло в идеологически заданных координатах ленинской оценки, которая была дана им в своих сочинениях. Редкие монографии об изучении собрании были наполнены нелестными образами и эпитетами. Спустя полвека О. Знаменский в своей работе по изучению этого собрания, глубоко и полно изучил технико-организационные его аспекты, при этом опять же сделав пессимистичные выводы.
Самым значимым исследованием этой темы является работа Протасов Л. Целью данной работы является демонстрация разницы между идей Учредительного собрания и ее воплощением в жизнь. Для раскрытия цели поставлены следующие задачи: разобрать процесс формирования идеи созыва Учредительного собрания в России; проанализировать процесс выборов депутатов для того, чтобы определить какие слои населения были представлены на Учредительном Собрании; изучить заседание депутатов Учредительного собрания для того, чтобы понять, как воплотилась в жизнь идея созыва всеобщего собрания; также анализ заседания позволит сказать могло ли оно изменить ход истории России. Источниками для данной работы послужили: стенограмма Учредительного собрания, которая является единственным источником для анализа происходившего события, программы партий, постановление временного правительства о выборах в Учредительное собрание, В формально-юридическом смысле учредительным собранием может считаться любой представительный орган, наделенный учредительными функциями, это начиная от собраний граждан в античной республике и заканчивая современным парламентом. Однако происхождение этого понятия принадлежит времени Великой Французской революции, когда оно стало образцом и символом борьбы с королевским абсолютизмом, за права граждан и верховенство закона[6]. В России первые зачатки идеи власти народа возникает только в 19 веке.
Эти идеи берут свое начало в программах декабристов. Например, в проекте "Конституции" лидера Северного общества Н. Муравьева указывалось, что "источник Верховной власти есть народ, которому принадлежит исключительное право делать основные постановления для самого себя". После разработки основ нового государственного строя Муравьев предполагал вынести свой проект на рассмотрение Учредительного собрания[7]. В последующем эта идея не могла оставить равнодушными передовых людей России. Тем более, что со второй половины 19 века, когда Александр II приступил к серьезным реформам и началась интенсивная экономическая модернизация России, все явственней становилась потребность в обновлении государственной системы.
Усиливающееся сближение с Западом также способствовало более активному изучению зарубежного опыта по реформированию и обновлению политических и социально-экономических устоев. В этом контексте идея Учредительного собрания становилась все более притягательной для новых поколений российского общества. Одним из таких примеров может служить требование молодежной революционной организации "Молодая Россия" в 1862 г. В программе организации "Народная воля" 1879 г. В начале XX столетия с формированием политического плюрализма большинство партий внесло в свои программы требование созыва Учредительного собрания. Но почти полное отсутствие до 1905 г.
Практически все партии, существовавшие на тот момент, уже выдвигали идею созыва высшего представительного и законодательного форума. Но с каждым годом идея его созыва все больше принимала романтический ореол мученичества и жертвенности[10]. Их программа требовала «низвержения самодержавия и созыва Учредительного собрания, свободно избранного всем народом»[11], которое обеспечит последовательное осуществление принципов демократической республики, политических свобод и широкого местного самоуправления. Для них эта идея являлась продуктом, западной политической культуры, и выглядела логично и естественно. С другой стороны партия социал-революционеров возводили созыв учредительного собрания в абсолют, как непосредственное и полное торжество народовластия. Эсеры приняли свою программу в январе 1906 года на 1 съезде.
В ней утверждалась, что прямую революционную борьбу социал-революционеры будут соединять с агитацией за созывом Земского собора учредительного собрания , свободно избранного всем народом без различия пола, сословия, национальности и религии[12]. Требования созыва Учредительного собрания на основе всеобщего избирательного права было выдвинуто в программах еврейской-демократической рабочей партии «Поалей-Цион», Революционной украинской партией, латышской социал-демократической рабочей партией, и другими социалистическими партиями и движениями, если не в буквальном виде, то по общему смыслу[13]. Такие же требования выражали и либералы.
День, когда караул устал
Тогда как пессимисты предсказывают резню и убийство, оптимисты уверяют, что царствование большевиков приходит к концу, что они не осмелятся распустить Учредительное собрание». В конце концов выборы делегатов было решено проводить в ранее намеченный срок — 12 ноября, а открытие заседаний перенести с 28 ноября 1917 г. Григорию Петровскому и Сталину поручили «пригласить одного члена военно-революционного комитета и еще того, кого они найдут нужным, и взять в свои руки комиссию по выборам в Учредительное собрание». Комиссия же эта сходу категорически отказалась признать власть Совнаркома, чем фактически предоставила большевикам повод для санации своего руководства: для начала членов комиссии в полном составе во главе с председателем Николаем Авиновым отправили под арест правда, вскоре же и отпустили , ее новым главой был назначен большевик Моисей Урицкий, который немедленно приступил к попыткам замены состава комиссии на лояльный Совнаркому. Попытки эти продолжались в течение всего периода прохождения выборов и созыва делегатов и затянулись почти на три месяца вместо планировавшихся одной-двух недель.
Заседали оставшиеся очень долго, тогда как Ленин отдал приказ за депутатами закрыть здание на замок и никого не впускать. Похоже, действовал матрос не по приказу Ленина дожидаться окончания заседания и окончить дело мирно, а по указу Дыбенко: «приказ Ленина отменяю. Учредилку разгоните, а завтра разберёмся».
Окончательные поправки в текст Конституции обсуждались 14 апреля 1879 года на 26 предпоследнем заседании. После его окончания председатель Учредительного собрания митрополит Антим Видинский, первый болгарский экзарх, обратился к депутатам: Слава Богу! Мы совершили дело, для которого были призваны. У нас были некоторые разногласия, но это самом собой разумеется. Наше собрание было подобно кораблю, подверженному штормам: слава Богу, этот корабль достиг пристани. Можем сказать, что мы сделали законы от Народа для Народа… Принятие конституции Тырновская конституция была принята депутатами Учредительного собрания 16 апреля 1879 годна, вступив в силу с этого же дня. Она стала правовой основой нового болгарского государства. По всеобщему признанию она была одной из самых прогрессивных и демократичных конституций того времени. Дневники Учредительного собрания В подробностях с деятельностью каждого депутата Учредительного собрания можно ознакомиться в первоисточнике — протоколах дневниках собрания. Они широко известны, претерпели несколько изданий, отдельные пассажи из них часто цитируются и пересказываются. Вопреки ошибочному представлению, тогда в Учредительном собрании не было стенографистов, соответственно, нет стенограмм заседаний. Именно тогда почувствовав острую необходимость стенографистов, Григор Начович еще летом 1879 года стал искать хорошего стенографиста за границей. На его приглашение откликнулся молодой словенец Антон Безеншек, который, прибыв в Софию осенью того же года основал стенографическое бюро Народного собрания и стал основоположником болгарской стенографии. Протоколы Первого обыкновенного народного собрания готовились уже по стенограммам. А в Учредительном собрании все протоколы писались от руки — на кириллице, с правками и зачеркиваниями, как черновики. Ведение протоколов было поручено секретарям, избиравшимся из числа депутатов. Их работа рассматривалась как очень важная и была строго регламентирована статьёй 35 Правил внутреннего распорядка Учредительного собрания. О должности секретаря говорилось: …должны хранить в порядке архивы Собрания, принимать представляемые от разных мест или лиц, кроме депутатов, прошения…, регулярно вести протоколы и после одобрения представлять их чтобы они как можно скорее были напечатаны… Секретарей выбрали на шестом заседании 25 февраля 1879 года. Ими стаои: доктор Константин Стоилов будущий премьер-министр , Иван Гюзелев математик, философ и будущий министр просвещения , Петко Генчев, Райчо Каролев будущий министр просвещения и директор Народной библиотеки , Петко Горбанов и архимандрит Константин. До избрания секретарей протоколы вели Тодор Икономов и архимандрит Константин. Секретарями были избраны энергичные и способные депутаты, владеющие иностранными языками.
В сопроводительном письме, отправленном 27 декабря чекистами в следственную комиссию при Революционном трибунале вместе с делом о «Союзе защиты», появились обвинения не только в контрреволюционной деятельности, но и в антисоветской: «При сем препровождается дело «Союза защиты Учредительного собрания», что — 1 под видом защиты Учредительного собрания организует контрреволюционные силы для борьбы с советской властью, 2 в призыве к ниспровержению органов Советской власти. Свидетели — С. Председатель Ф. Дзержинский, секретарь И. Феликс Дзержинский. Утром того же дня сторонники Учредительного собрания начали стекаться к десяти сборным пунктам, заранее намеченным ПСЗУС. В манифестации приняли участие около 60 тысяч человек. Большевистское правительство и Петросовет объявили в Петрограде осадное положение. Продолжая собственное расследование, следственная комиссия при Петросовете 12 января направила письмо комиссару по делам Учредительного собрания Моисею Урицкому. Таврический дворец Просим сообщить нам: 1 Всё, что Вы знаете о «Союзе защиты Учредительного собрания» как о контрреволюционной организации, 2 что Вы знаете о Б. Богданове, о Брамсоне, Вайнштейне, Хозане, С. Топер, К. Ермолаеве и М. Островской в связи с делом «Союза защиты Учредительного собрания», 3 указать лиц, которые могли бы дать свидетельские показания по делу о «С.
Всероссийское учредительное собрание
Жертвы были и в других городах. Например, в результате расстрела манифестации в городе Козлов ныне Мичуринск в Тамбовской области на следующий день после разгона Учредительного собрания погибли не менее 20 человек. Открытие самого Учредительного собрания было назначено на полдень. Виктор Чернов вспоминал: "В полдень должно было состояться открытие собрания: но большевики и их союзники все еще продолжают совещаться. После полудня проходит час: не готовы. Истекает второй час: то же самое.
Идет третий, четвертый… Начать без них? Рискуем не набрать кворума". В итоге заседание Учредительного собрания все-таки было открыто около четырех часов дня. И уже на этапе его открытия стало очевидным, что его судьба предрешена. В "Заключении юридического совещания о порядке открытия Учредительного собрания…" предлагалось по традиции "признать временным председательствующим старейшего депутата".
Однако 26 ноября 9 декабря Совнарком принял свой декрет об условиях открытия Учредительного собрания, в котором говорилось, что "заседание открывается лицом, уполномоченным на то Советом народных комиссаров". Имевшие большинство в Учредительном собрании эсеры решили придерживаться заключения юридического совещания. Старейшим депутатом был эсер Егор Лазарев, однако, очевидно, учитывая тяжесть данной миссии в сложившихся обстоятельствах, эсеры остановили свой выбор на втором по возрасту, но физически более крепком Сергее Швецове. Вот как дальнейшее описывает Виктор Чернов: "Фигура С. Швецова подымается на трибуну.
И разом, по сигналу, раздается ужасающая какофония. Топанье ногами, стук пюпитров, крики, кошачий концерт. Левоэсеровский сектор соревнуется с большевиками. Вот что не без гордости вспоминал об этом моменте большевик Федор Раскольников: "Видя, что Швецов всерьез собирается открыть заседание, мы начинаем бешеную обструкцию: кричим, свистим, топаем ногами, стучим кулаками по тонким деревянным пюпитрам. Когда все это не помогает, мы вскакиваем со своих мест и с криком "долой!
Правые эсеры бросаются на защиту старейшего. На паркетных ступеньках трибуны происходит легкая рукопашная схватка". Публика на хорах, о которой упоминает Чернов, действительно сыграла немалую роль в дезорганизации единственного заседания Учредительного собрания. Как писал Чернов, "билеты на галереи распределял Урицкий. И распределил...
Существуют воспоминания машинистки из аппарата Урицкого Е. Селюгиной под недвусмысленным названием "Как я разгоняла Учредительное собрание", в которых она рассказывает, как, снабженные трещотками и свистками, зрители по команде поднимали шум и выкрикивали то, что им подсказывал скрывавшийся за занавесью видный партработник Сергей Гусев. Виктор Чернов Мария Спиридонова Один из лидеров левых эсеров Однако вернемся к вопросу о председательствующем, так как Якову Свердлову надлежало лишь открыть заседание. Эсеры выдвинули в председатели Виктора Чернова, ранее уже избранного главой разогнанного частного совещания членов Учредительного собрания. Как писал секретарь Учредительного собрания Марк Вишняк, гораздо лучшей кандидатурой был бы бывший председатель также разогнанного большевиками Предпарламента Николай Авксентьев, но "выбора не было — естественный председатель Авксентьев находился в Петропавловской крепости".
Большевики выдвинули в пику эсерам и в надежде оттянуть часть их голосов кандидатуру знаменитой своим террористическим прошлым левой эсерки Марии Спиридоновой, однако их замысел провалился: с большим перевесом председателем Учредительного собрания был все-таки избран Чернов. Большевики "вышли" на Учредительное собрание с написанной Лениным при участии Сталина и Бухарина "Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа", в которой среди прочего говорилось: Поддерживая Советскую власть и декреты Совета народных комиссаров, Учредительное собрание признает, что его задачи исчерпываются общей разработкой коренных оснований социалистического переустройства общества. Как писал Марк Вишняк, "свои условия Ленин мог формулировать проще и короче: пусть антибольшевики станут большевиками, и Учредительное собрание будет признано правомочным и, может быть, даже полновластным". Впрочем, ни у кого, в первую очередь у самих большевиков, не было иллюзий относительного того, что небольшевистская часть Учредительного собрания никогда не примет этот документ, являвшийся предлогом для того, чтобы покинуть его. Там, где раньше было напечатано "Учредительное собрание постановляет", теперь стояло "III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет".
Виктор Чернов писал: "Кто прочтет стенографический отчет об этом заседании, не будет иметь даже отдаленного впечатления о том, что происходило на самом деле". Действительно, стенограмма единственного заседания Учредительного собрания выглядит странно короткой с учетом того, что оно продолжалось около 12 часов. Однако если начать читать ее и знать несколько дополнительных фактов, это перестает казаться странным. Во-первых, в заседании царил полнейший бедлам, и речь почти каждого оратора постоянно прерывалась выкриками с мест, если не еще чем похуже. Так, например, в стенограмме есть такой момент: Ефремов.
Граждане члены Учредительного собрания. Прежде чем сказать то, что рвется от сердца и от души, мне хочется... Голос: Произойдет убийство! От члена Учредительного собрания отнимают револьвер. Ираклий Церетели Член фракции меньшевиков в Учредительном собрании Оставшееся время ушло на взаимные обвинения и демагогию.
На этом фоне резко выделяется блестящая речь меньшевика Ираклия Церетели, еще летом 1917 года бывшего, возможно, самой авторитетной фигурой в Советах. Смертная казнь! ТАСС ", — к концу своей речи он сумел заставить себя слушать и большевиков", — писал Вишняк. Однако на ход стремившегося к очевидному концу заседания даже эта блестящая речь повлиять не могла. В итоге около 23 часов по требованию большевиков в заседании был объявлен перерыв.
Во время этого перерыва состоялось совещание фракции большевиков, на котором после речи Ленина было утверждено решение покинуть Учредительное собрание. Федор Раскольников Член фракции большевиков в Учредительном собрании После окончания перерыва в зал вернулись только два большевика. Один из них, Федор Раскольников, огласил от имени своей фракции следующую декларацию: Громадное большинство трудовой России — рабочие, крестьяне, солдаты предъявили Учредительному собранию требование признать завоевания великой Октябрьской революции, — советские декреты о земле, мире, о рабочем контроле, и прежде всего признать власть Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Не желая ни минуты прикрывать преступлений врагов народа, мы заявляем, что покидаем это Учредительное собрание с тем, чтобы передать Советской власти окончательное решение вопроса об отношении к контрреволюционной части Учредительного собрания. По воспоминаниям Марка Вишняка, "на солдат караула она декларация, оглашенная Раскольниковым — прим.
ТАСС произвела громадное впечатление. Многие из них взяли винтовки на изготовку", приготовившись расстрелять оставшуюся часть Учредительного собрания. Дальнейшее пребывание в зале Таврического дворца окончательно стало представлять опасность для жизни членов собрания: Кое-кто из членов собрания пытается убедить солдат в правоте Учредительного собрания и преступности большевиков. Доносится: Из комендатуры услужливо сообщают, что начальство не гарантирует депутатов от расстрела в зале заседания". Большевики же после ухода из Учредительного собрания провели прямо там же, в Таврическом дворце, заседание Совнаркома, на котором Ленин набросал тезисы декрета о роспуске собрания, спустя сутки принятого ВЦИКом.
Вскоре после большевиков заседание покинули и левые эсеры. Оставшаяся в зале "контрреволюционная часть" Учредительного собрания, несмотря на поведение публики на хорах, пыталась продвинуться в направлении принятия долгожданных законов о мире, земле и государственном устройстве России. Однако довольно скоро произошла знаменитая сцена, которая уже в самой стенограмме красноречива настолько, что не нуждается в дополнительных комментариях: "Председатель читает. Анатолий Железняков Начальник охраны Таврического дворца "Гражданином матросом" был тот самый назначенный начальником охраны анархо-коммунист Анатолий Железняков, который вошел этой фразой в историю. Уже через несколько дней, выступая с той же самой трибуны Таврического дворца, ставший знаменитостью Железняков провозглашал: "Мы готовы расстрелять не единицы, а сотни и тысячи, ежели понадобится миллион, то и миллион".
О том, насколько скомканным был остаток заседания Учредительного собрания, опять-таки достаточно красноречиво свидетельствует стенограмма: Председатель. Внесено следующее предложение: закончить заседание данного собрания принятием без прений прочитанной части основного закона о земле, остальное же передать в комиссию для представления в семидневный срок. Предложение принято. Резолюция о мире также принята. Итак, граждане члены Учредительного собрания, вами приняты основные положения, оглашенные мною о земельном вопросе...
Принимается заявление об обращении к цивилизованному миру, прочитанное и оглашенное председателем о созыве социалистической конференции в Стокгольме, интернациональной конференции от имени Учредительного собрания Федеративной Российской Республики предлагается вместе с декларацией союзным и другим державам принять. Еще одно дополнение от имени социал-демократической меньшевистской — прим.
Так, правоэсеровские «активисты» были вынуждены ограничиться лишь антибольшевистской демонстрацией, так как речи о вооруженном выступлении уже не шло. Разогнать данную демонстрацию с помощью вооруженных солдат удалось лишь к середине дня. По официальным данным большевиков, 5 января на улицах Петрограда было найдено 9 убитых и 22 раненых, однако по свидетельствам прессы, их было гораздо больше. Не менее напряженной была атмосфера и в самом Таврическом дворце. Первое заседание Учредительного собрания Первое заседание собрания которое было последним было открыто 5 января в 4 часа дня. В самом его начале правые эсеры попытались самовольно объявить открытие собрание с целью еще раз выделить свое непризнание власти Советов. Швецов, один из старейших членов партии эсеров, взошел на трибуну и взял председательский колокольчик, не дожидаясь, пока все займут свои места. Вишняк описывает это так: «...
Борьба за звонок как бы предвосхищает и символизирует последующую борьбу. Нет необходимости в точности описывать все, что происходило в рамках дальнейшей работы собрания 12 часов , так как существует относительно подробная стенограмма заседания, издававшаяся в 1918, 1930 и 1991 гг. По свидетельствам, данное заседание было похоже на плохо отрепетированную театральную постановку, где партии соревновались в мастерстве политического пустословия. После того, как Я. Свердлов по поручению ВЦИК объявил начало заседания, он высказал выразил надежду, что собрание присоединится к сразу же зачитанной им «Декларации прав трудящихся и эксплуатируемого народа», поскольку оно правдиво отражает народные интересы. Политические конкуренты большевиков отметили данный тактический ход и посчитали его умелым. Получалось так, что правоэсеровские лидеры полагались на принятие собранием их многочисленных законопроектов, которые направлены против Советов и большевиков, а также против нового государственного строя в целом. А их предложение присоединиться к Декларации, исходя из которой Россия была провозглашена Республикой Советов, а также утверждались ее основные декреты, сбило правых эсеров с толку. Так, не меньшинству, состоявшему из левых эсеров и большевиков, пришлось отдавать свои голоса против законов, выпускаемых «хозяином земли Русской», как того желали правые эсеры, а, наоборот, большинство собрания своим пренебрежением Декларацией должно было показать антисоветизм, неприятие Октября. Чернов , председательская вступительная речь, а также установление порядка работы, в рамках которого меньшевик И.
Церетели прочитал пространный доклад, заняли почти 8 часов. Данного времени хватило правым эсерам, составлявшим большинство, чтобы оправиться после шока, связанного с внезапным ходом большевиков, и найти выход. Не осмелившись отклонить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», они отказались ее обсуждать, посчитав его незаконным, узурпирующим верховное право «хозяина земли русской». Однако до этого левые эсеры и большевики добились перерыва для того, чтобы провести совещания по фракциям. Тогда большевики приняли декларацию Ленина, предусматривающую передачу Советской власти итогового решения вопроса об отношении к контрреволюционной части Учредительного собрания.
Во избежание волнений он предлагает выпустить всех из дворца после окончания рабочего дня, а дворец опечатать. При этом депутаты о решении Ленина не уведомлялись и работали до утра 19 января.
Покинув дворец, депутаты намеревались продолжить работу в 17 часов, но двери в это время были закрыты и находились под вооруженной охраной — деятельность Учредительного собрания прекратилась. Газеты в этот день писали о том, что Учредительное собрание ожиданий не оправдало, а депутаты обвинялись в контрреволюционных намерениях. Официальный документ от 21 января говорил о роспуске Учредительного собрания. Учредительное собрание представляло собой единственную возможность достигнуть компромисса между многочисленными партиями и спасти страну от окончательного раскола. Разгон Учредительного собрания говорил о том, что Россия стала на путь гражданской войны и террора.
Учредительное собрание не приняло доклад комиссии, сформулированные в нем идем оказали сильное влияние на его дальнейшую работу. Больше 20 дней депутаты обсуждали будущую конституцию подробно, статью за статьей. Они единогласно решили исключить из русского проекта положения, упоминавшие о юридической зависимости Княжества или изменить их в духе болгарской национальной независимости. Было достигнуто согласие и по другим вопросам: название основного болгарского закона будет «Конституция», как у свободных народов, а не «Органический устав», обязательное и бесплатное начальное образование болгар, не разделение общества на сословия, запрет пыток, свободна печати и другие. По ряду других вопросов, однако споры были продолжительными и яростными.
В ходе дебатов о том, каким быть будущему парламенты — одно или двухпалатным окончательно оформились две фракции — либералы и консерваторы, которые впоследствии переросли в политические партии. Несмотря на противостояние двух фракций, Тодор Икономов подал блестящий пример толерантности: внося предложении о создании сената он написал аргументированную речь, но до начала обсуждения сам предложил своему оппоненту из числа либералов Петко Славейкову ознакомиться с ней. Обсуждение этого вопроса проходило так бурно, что в конце концов вспыхнул скандал и консерваторы покинули здание. Зал Учредительного собрания. Наши дни Либералы добились не только отказа от сената, но победили и по другим важным проблемам и тем внесли мощную либеральную струю в болгарскую конституцию. Не меньшее влияние оказала позиция консерваторов о необходимости местного самоуправления и децентрализации управления, об объявлении болгарской земли территорией свободной от рабства, за отказ от упоминания вассального статуса Княжества относительно Высокой Порты. Большие и важные дебаты разгорелись по церковному вопросу, поскольку после расчленения Отечества он был прямо связан с национальным вопросом. С целью сохранения духовного единства болгарского народа в лице Экзархии, депутаты проголосовали за статью 39 Конституции, согласно которой болгарская церковь не обособлялась в рамках Княжества, а оставалась частью болгарской церковной области, фактически охватывающей территории Мизии, Тракии и Македонии. Неудобство с административной точки зрения для церковной деятельности того факта, что местопребыванием Экзарха оставался Константинополь, было принято, как необходимая жертва. Окончательные поправки в текст Конституции обсуждались 14 апреля 1879 года на 26 предпоследнем заседании.
После его окончания председатель Учредительного собрания митрополит Антим Видинский, первый болгарский экзарх, обратился к депутатам: Слава Богу! Мы совершили дело, для которого были призваны. У нас были некоторые разногласия, но это самом собой разумеется. Наше собрание было подобно кораблю, подверженному штормам: слава Богу, этот корабль достиг пристани. Можем сказать, что мы сделали законы от Народа для Народа… Принятие конституции Тырновская конституция была принята депутатами Учредительного собрания 16 апреля 1879 годна, вступив в силу с этого же дня. Она стала правовой основой нового болгарского государства.