ст.1 ФКЗ о Правительстве РФ. Правительство России. Председатель Правительства.
Главой исполнительной
4. Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, федеральным министром, иным руководителем федерального органа исполнительной власти может быть гражданин Российской. Президент России Владимир Путин подписал указ о назначении Михаила Мишустина председателем правительства. 16. Кто возглавляет исполнительную власть в Российской Федерации: • Председатель Правительства РФ. В в российской федерации договоре появился пункт, о котором нас кто возглавляет исполнительную власть в предупредили. Правительство Российской Федерации — высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. Правительство Российской Федерации — это орган исполнительной власти, ответственный за принятие и реализацию решений, направленных на социально-экономическое развитие России.
Павильон Координационного центра Правительства Российской Федерации
Правовой основой деятельности Правительства РФ является гл. Конституционно-правовой статус Правительства РФ складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов государственной власти. Конституционно-правовой статус Правительства РФ включает в себя следующие элементы: 1 правовые нормы, регулирующие порядок формирования, срок полномочий, отставку Правительства РФ; 2 правовые нормы, устанавливающие компетенцию Правительства РФ; 3 правовые нормы, регулирующие порядок деятельности Правительства РФ.
Президент РФ не упоминается Конституцией в связи с исполнительной властью. В то же время он наделен достаточно широкими полномочиями в сфере исполнительной власти, что позволяет утверждать, что в Российской Федерации Президент осуществляет определенные и весьма значительные функции данной ветви государственной власти.
Так, Президент, наделен правом председательствовать на заседаниях Правительства, правом решать вопросы структурного построения системы федеральных органов исполнительной власти и менять эту структуру по своему усмотрению п. Весомы и контрольные полномочия Президента РФ в отношении Правительства, одним из важнейших элементов которых является принятие решения об отставке Правительства ст. Следует также учитывать, что Президенту согласно ст. Эти нормы и существующая практика свидетельствуют, что Председатель Правительства и в целом Правительство по отношению к Президенту занимают субординационное положение.
Однако в данном случае внимание обращено, скорее, к внешней стороне взаимоотношений Правительства и Президента, ярко выразившейся в 1996-2000 гг. Задача главы государства - не допустить не только усиления какой-либо ветви власти, но и ее ослабления.
Оно состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. Какие должностные лица возглавляют исполнительную власть в краях и областях?
Исполнительная власть осуществляется Правительством РФ в составе его Председателя премьер-министра , заместителя вице-премьера и федеральных министров. Здание Правительства РФ. Процедура формирования Правительства РФ состоит из двух стадий. Какие органы осуществляют законодательную и исполнительную власть?
Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Статья 1. Исполнительная власть Российской Федерации. Правительство Российской Федерации как орган публичной власти Поделиться документом Статья 1. Правительство Российской Федерации как орган публичной власти Статья 1.
Кто возглавляет исполнительную власть в Российской Феде¬рации : a?
Можно с уверенностью говорить, что система власти в России едина. Поэтому формальная сложная процедура хотя и применяется, но всё равно всё основано на мнении главы государства», — отметил Шадров. Основные тенденции В то же время не все эксперты придерживаются мнения, что сейчас нам не стоит ожидать серьёзных кадровых перестановок. На Западе вообще уже составили целый список кандидатов на вылет из правительства РФ.
Так, по мнению агентства Bloomberg, большие шансы потерять должности есть у министра энергетики Николая Шульгинова в силу возраста. То же самое касается вероятной отставки и бессменного главы МИДа Сергея Лаврова , которому опять же в силу возраста — ему 74 года — может быть уже тяжело совершать длительные перелёты в разные страны. Теоретически может встать вопрос и о замене на должности министра обороны Сергея Шойгу, хотя, по мнению западных аналитиков, шансы на это не так уж велики.
Более того, в Bloomberg предположили, что с минимальной вероятностью, но всё же Путин может сменить даже Михаила Мишустина. Наиболее вероятной в таком случае фигурой на пост главы правительства назван нынешний заместитель главы Администрации президента Сергей Кириенко.
Семь из них могут быть назначены пожизненно. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избирается на пять лет. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.
К ведению Государственной Думы относятся: утверждение по представлению Президента кандидатуры Председателя Правительства РФ; утверждение по представлению Председателя Правительства РФ кандидатур его заместителей и федеральных министров, за исключением тех, что указаны в пункте «д1» статьи 83 Конституции; решение вопроса о доверии Правительству РФ; заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя ЦБ РФ, заслушивание ежегодных отчетов ЦБ; назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента РФ; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ в целях отрешения его от должности или против Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности. Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях, предусмотренных статьями 111, 112 и 117 Конституции. Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным представительным органам субъектов Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
Принятые законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации для одобрения. Правительство состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров.
На основе Указа Президента "О статс-секретарях - заместителях руководителей федеральных органов исполнительной власти" Правительством 13 августа 2005 г. По вносимым Правительством в Государственную Думу законопроектам назначаются официальные представители. В связи с рассмотрением палатами Федерального Собрания иных законопроектов могут также назначаться специальные представители Правительства, которые наделяются соответствующими полномочиями. Председатель Правительства или его заместитель дает в устной или письменной форме ответы на парламентские запросы, запросы и обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
Правительство взаимодействует с органами судебной власти, в пределах своих полномочий производит финансирование судов и обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия, исполнение судебных решений. На основе ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" Правительство разрабатывает во взаимодействии с председателями высших судов РФ, руководителем Судебного департамента при Верховном Суде и Советом судей РФ проект федерального бюджета в части финансирования судов. В случае признания судами актов Правительства или их отдельных положений не соответствующими Конституции, федеральным законам и указам Президента Правительство принимает решения о приведении указанных актов в соответствие с актами федерального законодательства. Конституция предоставляет право Правительству обращаться в Конституционный Суд с запросами о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов федеральных органов государственной власти, конституций республик, уставов, а также нормативных актов субъектов Федерации, некоторых других правовых актов, определенных Конституцией, с запросами о толковании Конституции, а также в связи с разрешением споров о компетенции ст. Для представления позиции Правительства в Конституционном Суде, Верховном Суде и Высшем Арбитражном Суде РФ Правительство назначает полномочного представителя Правительства в этих судах, действующего от имени Правительства без доверенности см. Постановления Правительства от 26 июля 2001 г.
N 555 и от 1 июня 2004 г. Правительство является коллегиальным органом государственной власти. Конституция конкретно определяет круг высших должностных лиц, которые входят в состав Правительства РФ. Это Председатель Правительства, заместители Председателя и федеральные министры. В сравнении с ранее действовавшей Конституцией 1978 г. Как уже отмечалось, весь состав Правительства утверждается Президентом самостоятельно, и только на назначение Председателя Правительства в силу Конституции требуется согласие Государственной Думы п.
Поскольку формирование Правительства тесно связано с его структурой ст. Необходимо отметить, что статус федерального министра предполагает равноценное участие соответствующих должностных лиц в работе Правительства. Структура федеральных органов исполнительной власти, наличие в ней министерств и иных органов, возглавляемых руководителями в ранге министра, обусловлены задачами и полномочиями Правительства по осуществлению исполнительной власти, закрепленными Конституцией и конкретизированными в ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", других федеральных законах. Правительство как коллегиальный орган значительную часть вопросов решает на заседаниях. Законом о Правительстве определен перечень вопросов, решаемых исключительно на заседаниях Правительства. Среди них - вопросы о представлении Государственной Думе федерального бюджета и отчета о его исполнении, о внесении законопроектов в Думу, о программах приватизации, о заключении подлежащих ратификации международных договоров РФ, о подписании соглашений с органами исполнительной власти субъектов Федерации и др.
Структура исполнительной власти: Высший исполнительный орган РФ - Председатель Правительства высшее должностное лицо , министры. Федеральные органы исполнительной власти — МВД Министерство внутренних дел , ФСЮ Федеральная служба безопасности , министерство обороны, министерство юстиции, министерство по делам гражданской обороны, чс и ликвидации последствий стихийных бедствий, министерство здравоохранения, министерство образования. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации — Президент РФ, правительство на уровне субъекта Российской Федерации министерства, гос. Органы муниципальной власти - мэрия или администрация, департаменты, главные управления, управления, комитеты. Министерства, подчиняющиеся непосредственно президенту РФ: МВД, МИД, министерство обороны, министерство юстиции, министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Полномочия и функции исполнительной власти Замечание 3 Исполнительная власть — это власть, которая исполняет те законы и законодательные акты, которые пишут законодатели. Чиновники, которые входят в состав исполнительной власти занимаются тем, что определяют, как конкретными мерами исполнить тот или иной написанный законодателем закон или исполнительный акт. Исполнительная власть должна действовать эффективно и исполнять все пожелания общества, но при этом чиновники не имеют права расходовать средства по своему усмотрению.
Например, срочно нужно отремонтировать дорогу, мост или построить новую школу, поликлинику, детский садик, завод.
Новый состав правительства
- Request Rejected
- Какие задачи решает правительство
- Ст. 110 Конституции РФ с Комментариями. Последняя редакция с изменениями на 2024 год
- ФНС России
- Содержание
- Кто возглавляет исполнительную власть в Российской Федерации?
Исполнительная ветвь власти РФ
Глава субъекта РФ ответственен за развитие и процветание своего региона. Он отвечает за управление финансовыми и экономическими ресурсами региона, реализацию социальных и инфраструктурных программ, поддержку предпринимательства и т. Все эти меры принимаются с целью повышения уровня жизни населения и содействия устойчивому развитию региона. В заключение, глава субъекта РФ — это ключевой фигура в исполнительной власти региона, определяющая курс развития и принимающая решения, касающиеся важных аспектов жизни населения. В РФ каждый регион имеет своего главу, который осуществляет руководство исполнительной властью на своей территории.
Статья 110 1. Правительство Российской Федерации руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации.
Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, федеральным министром, иным руководителем федерального органа исполнительной власти может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральным законом , запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Именно при нём были построены и начали функционировать Московское центральное кольцо и две ветки Московских центральных диаметров. Фото: пресс-служба ФХР Дмитрий Чернышенко в составе нового кабинета министров будет курировать вопросы спорта. Началом карьерного взлёта Чернышенко стала домашняя Олимпиада в Сочи. Настоящий политический долгожитель и тяжеловес, так как входил в состав всех кабинетов министров России со времен распада СССР. Стоял у истоков создания МЧС и долгое время возглавлял эту структуру, также является одним из основателей «Единой России». В числе главных заслуг 64-летнего политика на посту министра обороны называют перевооружение армии, решение квартирного вопроса военнослужащих и успехи российской группировки в военной операции в Сирии. Полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством». По словам Лаврова, все эти годы российская дипломатия проводит независимый многовекторный курс, направленный на деэскалацию международной напряжённости и отстаиванию интересов страны. И делает это российский МИД безупречно. Фото: пресс-служба Совета Федерации 58-летний Владимир Колокольцев также сохранил свой пост в составе нового кабинета министров. На эту должность он перешёл в 2012 году из столичного главка МВД, который возглавлял около трёх лет. Свою карьеру в органах внутренних дел начал в 1982 году. На посту министра внутренних дел запомнился непримиримой борьбой с коррупцией и жестким подходом к наказанию сотрудников МВД, запятнавших честь мундира. Дочь известного российского театроведа и педагога, ректора Высшее театральное училище имени М. Щепкина Бориса Любимова. Её карьера начиналась на телевидении: с начала 2000-х она — корреспондент Третьего канала и программы «Ортодокс» на ТВЦ, выступала ведущей программ «Москва-2009», «Город и люди» на телеканале «Столица». В Минкульте с 2015 года. Советник в Департаменте кинематографии. Вскоре вернулась на Первый канал, в качестве замдиректора Дирекции социальных и публицистических программ. Снова в Минкульте с 2018 года — директор департамента кинематографии. Фото: пресс-служба Кремля Один из 12 человек, которые сохранили свой пост в новом составе Правительства. Должность министра энергетики Александр Новак занимает с мая 2012 года. До этого четыре года он работал заместителем министра финансов. В Правительство пришёл из региональной власти — с 2002 по 2008 год он был заместителем губернатора Красноярского края, а ещё ранее — заместителем мэра Норильска. До службы в статусе чиновника Александр Новак работал в сфере металлургической промышленности — от аппаратчика-металлурга в 1988 году дорос до замдиректора заполярного филиала ОАО «Норильская горная компания». До этого он занимал пост первого заместителя министра транспорта. В 2004 — 2005 годах работал замдиректора Департамента Министерства экономического развития и торговли России, а с 2005 по 2012 годы являлся заместителем руководителя Федерального дорожного агентства. На посту первого заместителя министра транспорта Дитрих отвечал за вопросы развития дорожной отрасли и государственно-частного партнёрства, занимался внедрением принципов проектного управления. Фото: Пресс-служба Кремля Денис Мантуров сохранил пост главы Минпромторга, который занимает с 2012 года. До этого он в течение пяти лет работал на ступеньку пониже: сначала в должности заместителя министра промышленности и энергетики, а затем — замминистра промышленности и торговли. До 2007 года трудовой путь Мантурова был связан в основном с авиацией: в 90-е годы он занимался экспортом вертолётов с Улан-Удэнского авиационного завода, в нулевых входил в руководство Московского вертолётного завода им. Денису Мантурову 50 лет, он имеет степень кандидата экономических наук. До назначения министром Максут Шадаев был вице-президентом «Ростелекома» по цифровым платформам. На этой позиции он отвечал за реализацию стратегических задач и проектов компании в сферах электронного правительства, образования, медицины и геоданных. До этого, с 2016 года — заместитель председателя правительства Подмосковья, с 2014 года — министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, В 2012 году был советником председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В 1993 году окончил Уфимский нефтяной институт ныне — Уфимский государственный нефтяной технический университет по специальности «горный инженер-геофизик», в 200З году — институт профессиональной переподготовки Уральской академии государственной службы. С 2010 года — губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа. В рейтинге эффективности глав российских регионов, составленном Фондом развития гражданского общества и опубликованном в июне 2014 года входил в первую группу руководителей субъектов Федерации. В мае 2018 года возглавил Мииистерство природных ресурсов и экологии. Член бюро высшего совета Всероссийской политической партии «Единая Россия». ФОТО: roszdravnadzor. Экс-глава Росздравнадзора сменил на этом посту Веронику Скворцову. Доктор медицинских наук Михаил Мурашко в 90-е годы работал на различных должностях в системе здравоохранения республики Коми, где с марта 2006 года по февраль 2011 года работал в должности главы республиканского минздрава. На повышение Мурашко пошёл в 2012 году, став замглавы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. В последующие два года он исполнял обязанности главы ведомства, а с 2015 года возглавил Росздравнадзор, избавившись от приставки «и. Является профессором Первого Московского государственного медицинского университета имени И. Сеченова и Московского государственного технического университета имени Н. В правительстве Мишустина сохранил свой пост. Старший сын известного федерального политика Николая Патрушева, родился 13 октября 1977 года в Ленинграде.
Статья 110 Конституции РФ (действующая редакция с комментариями)
Эти законы обеспечили независимость судебной власти, определили статус судей. Ирина Подносова сообщила, что будет бороться с проблемой высокой нагрузки на судей. Для этого в том числе планируется развивать упрощенные процедуры. В прошлом году суды рассмотрели 39 млн дел.
После одобрения Советом Федерации закон направляется на подпись Президенту. Федеральное Собрание состоит из двух палат: верхней и нижней. Верхняя палата парламента — это Совет Федерации его членов зовут сенаторами , нижняя — Государственная Дума ее членов называют депутатами. Совет Федерации формируется из представителей законодательных и исполнительных органов власти субъектов федерации, что позволяет учитывать интересы регионов. В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации, Государственная Дума состоит из 450 человек. Утверждение указов Президента РФ о введении военного положения и чрезвычайного положения.
Решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами территории нашей страны. Назначение выборов Президента РФ и его отрешение от должности.
Статья 110. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство 1.
Вместе с тем Правительство, представляя собой конституционный орган, выполняющий общегосударственные функции, является органом государственной власти, наделенным Конституцией самостоятельными компетенционными полномочиями. Осуществляя регулятивно-управленческую функцию, Правительство обеспечивает руководство экономикой страны, разрабатывает федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение, организует проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, а также единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии, ведет работу по обеспечению законности, прав и свобод граждан, борьбе с преступностью, реализует иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами, указами Президента см.
По соглашению с органами исполнительной власти субъектов Федерации Правительство может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции и федеральным законам, а также осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов Федерации на основании соответствующих соглашений. Организационно-управленческая направленность деятельности Правительства заключается в руководстве работой министерств, иных федеральных органов исполнительной власти, в распределении функций между ними, утверждении положений о них, установлении предельной численности работников аппаратов и размеров ассигнований на их содержание в пределах средств федерального бюджета. Заместители федеральных министров, руководители федеральных органов исполнительной власти, не являющиеся федеральными министрами, и их заместители, руководители органов и организаций при Правительстве, члены коллегий федеральных органов исполнительной власти назначаются и освобождаются от должности Правительством. Для осуществления своих полномочий Правительство может создавать территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" устанавливает особенности руководства некоторыми федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным Конституцией, федеральными конституционными законами и федеральными законами к полномочиям Президента. Президент руководит деятельностью ряда федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий и др.
Правительство в соответствии с Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента координирует деятельность таких федеральных органов исполнительной власти, как это предусмотрено Законом о Правительстве ч. Конституция наделяет Правительство правом издавать постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в РФ ч. Нормативные правовые акты Правительства принимаются в пределах его компетенции, являются подзаконными актами и должны соответствовать указам Президента; в случае их противоречия актам более высокого уровня могут быть отменены Президентом ч. Важнейшая функция Правительства заключается в его оперативно-исполнительской деятельности по обеспечению реализации законов и подзаконных актов, решению задач государственного управления. Необходимо отметить контрольную функцию Правительства. Закон в качестве основных требований к деятельности Правительства определил следование его принципам верховенства Конституции, федеральных конституционных законов и федеральных законов, народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии с Конституцией федеральное Правительство в рамках, определенных законом, осуществляет контроль за деятельностью федеральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к полномочиям Российской Федерации по предметам ее исключительного ведения и совместного с субъектами РФ ведения; Правительство вправе отменять или приостанавливать действие актов федеральных органов исполнительной власти. Правительством осуществляется координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти см. В случае противоречия таких актов Конституции, федеральным конституционным законам, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина Правительство вносит Президенту предложения о приостановлении их действия. Вместе с тем Правительством обеспечивается соблюдение прав органов исполнительной власти субъектов Федерации федеральными органами исполнительной власти; в порядке, установленном законом, разрешаются споры и устраняются разногласия между ними, создаются согласительные комиссии. Следует отметить юрисдикционную деятельность Правительства, которое вправе применять меры дисциплинарного характера в случаях, предусмотренных законом, при наличии гарантий оспоримости таких мер в судах. Конституция изменила принцип взаимоотношений органов законодательной и исполнительной властей, а также характер ответственности Правительства перед парламентом.
В соответствии с Конституцией на назначение Председателя Правительства должно быть получено согласие Государственной Думы; эта палата вправе вынести вотум недоверия Правительству, а Председатель Правительства поставить перед ней вопрос о доверии. Порядок рассмотрения данных вопросов конкретизирован в гл.
ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Должность председателя Верховного суда России стала вакантной после смерти 23 февраля Вячеслава Лебедева, который возглавлял высшую судебную инстанцию с 1989 года. Исполнительная власть является самостоятельной ветвью власти, играя важнейшую роль в обеспечении функционирования всей государственной системы. Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Фото: РИА Новости/Пресс-служба Совета Федерации РФ.
Кто возглавляет исполнительную власть в субъекте РФ?
В Российской Федерации исполнительную власть в субъектах РФ возглавляет глава субъекта. 4. Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, федеральным министром, иным руководителем федерального органа исполнительной власти может быть гражданин Российской. Высший исполнительный орган государственной власти РФ, осуществляющий в соответствии с Конституцией РФ исполнительную власть в РФ. Председатель Верховного суда России Ирина Подносова дала первое интервью в своем новом качестве. Правительство РФ Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента РФ. Правительство состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров. Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России).
Исполнительная власть
Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента РФ. Правительство состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров. Статья 110 1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации под общим руководством Президента Российской Федерации. Согласно комментируемому тексту органом исполнительной власти, возглавляющим всю систему исполнительной власти в Российской Федерации (см. комментарий к ч. 2 ст. 77), является Правительство РФ*(1027). В Российской Федерации исполнительную власть в субъектах РФ возглавляет глава субъекта.
Что известно о новом Правительстве. Состав и биографии
Правовой основой деятельности Правительства РФ является гл. Конституционно-правовой статус Правительства РФ складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов государственной власти. Конституционно-правовой статус Правительства РФ включает в себя следующие элементы: 1 правовые нормы, регулирующие порядок формирования, срок полномочий, отставку Правительства РФ; 2 правовые нормы, устанавливающие компетенцию Правительства РФ; 3 правовые нормы, регулирующие порядок деятельности Правительства РФ.
Он назначает и отстраняет руководителей федеральных органов исполнительной власти, представляет страну внутри и за ее пределами, и принимает важные решения по основным вопросам внутренней и внешней политики. Президент России избирается населением страны на прямых выборах на срок шести лет. Каждый гражданин России, достигший 35 летнего возраста, имеет право участвовать в выборах Президента. Выборы проводятся тайным голосованием, и победителями становятся кандидаты, получившие большинство голосов. Российский Президент имеет множество полномочий. Он является главнокомандующим Вооруженными Силами, определяет курс внутренней и внешней политики, проводит переговоры с иностранными государствами и ведет переговоры на международных форумах.
Кроме того, Президент назначает министров и руководителей федеральных органов исполнительной власти, а также подписывает законы и указы, принятые Федеральным Собранием.
Авакьяна, определение политической власти отождествляется с властью публичной, «... Вместе с тем ни на уровне конституционных предписаний, ни в российском законодательстве понятия публичной власти не содержалось. Чем была обусловлена необходимость закрепления публичной власти на самом высоком национальном уровне — конституционном? В наши дни по-прежнему существует отчетливое стремление повысить ценность конституционных норм, усилив их практическое значение 1 См. Конституционные основы социального и территориального единства и дифференциации публичной власти. О новом прочтении и 25-летнем опыте осуществления некоторых положений Конституции Российской Федерации 1993 г. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь. Давид, отмечая политический характер особого авторитета конституционных норм и их авторитет с точки зрения права, который выражается в установлении контроля за конституционностью других законов3.
В ходе обсуждения поправок к Конституции был обозначен ряд проблем, что является подтверждением важности применения этого формата. Как отмечал чл. Керимов, активное участие людей в обсуждении вопросов общественного развития не только является условием правильного решения и реализации этих вопросов, но и означает вместе с тем образование единства общей воли народа, которая является силой, создающей правовые установления, содержится в них и их реализует, внося органическое единство во всю правовую систему, придавая ей характер правовой целостности4. В процессе этого обсуждения было неоднократно отмечено в качестве проблемы отсутствие единства между государственной властью, элементами которой для современной России являются федеральная власть, властью субъектов Российской Федерации и властью муниципальной, которая так не названа в российской Конституции, но по всем формальным признакам может таковой считаться. Поэтому был поддержан аргумент, что разграничение сферы ответственности между федеральной, региональной и муниципальной властью как разными уровнями власти порождает большое количество трудноразрешаемых проблем. Закрепление в Конституции принципа единства системы публичной власти направлено на создание эффективного взаимодействия между государственными органами и органами местного самоуправления. Это в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ5 предполагает согласованное действие различных уровней публичной власти как единого целого во благо граждан. Теоретический спор по вопросу единства власти в Российской Федерации основывался на толковании конституционных положений, 3 См. Основы философии права.
Научная дискуссия о природе взаимодействия между муниципальной и государственной властью, основанная на анализе положений ст. Проблема дисбаланса, «разрыва» между государственным и муниципальным уровнями власти во многих сферах жизни российского общества обсуждалась многократно. При этом, с точки зрения С. Авакьяна, власть местного самоуправления соответствии с конституционными предписаниями «... Другие исследователи, в частности О. Романовская, ссылаясь на толкование Конституционного Суда РФ, обосновывали позицию, что «. По мнению В. Зорькина, «. Конституционный Суд, определяя правовую природу местного самоуправления, указал9, что местное самоуправление можно считать уровнем публичной власти, целью которого является обеспечение и защита прав и свобод, создание условий для достойной жизни совместно с органами государственной власти 10.
Как следует из еще одной правовой позиции Конституционного Суда, публично-властная природа местного само- 6 Авакьян С. Буква и дух Конституции. Этот подход обусловливает одно из важных изменений российской политической жизни — инкорпорирование в конституционный текст института публичной власти. Теоретическое обоснование правовой природы публичной власти происходит фрагментарно. Вместе с тем следует отметить, что существующие фундаментальные исследования, в частности академика Т. Хабриевой, позволяют выделять общие признаки публичной власти, отмечая ее социально-политическое и правовое своеобразие, заключающееся в том, что публичная власть возникает на основе «общих дел», но существует асимметрия территориальной публичности. Предлагается воспринимать публичный интерес как цель функционирования легальной, имеющей универсальный характер власти, организационно структурированной и институциональной12. В целях создания условий для повышения качества и уровня жизни граждан поправками в Конституцию РФ был внесен ряд изменений в порядок организации и функционирования публичной власти. Ряд преобразований коснулся судебной власти.
Прежде всего, в ч. Это положение закрепляет существующие в судебной системе страны реалии. Новыми конституционными положениями изменены статус и функции российского парламента. Но наибольшие изменения произошли в системе исполнительной власти. Данное исследование посвящено констатации новых государственно-правовых институтов, возникших в исполнительной власти современной России. Кроме того, полагаем нелишним проанализировать систему исполнительной власти, сформировавшуюся в Российской Федерации в 2021 г. Особенностью органов исполнительной власти является то, что они образуют специализированную систему управления государственными делами, 11 Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. Избранные труды в 10 т. Институты государственной власти и местного самоуправления.
Парламентское право. Прежде всего необходимо отметить, что положение Правительства РФ в единой системе органов публичной власти России определяется и закрепляется гл. Конституционными положениями ч. Данное положение корреспондирует новеллам ст. Таким образом, на конституционном уровне, а это высший уровень правового регулирования, произошло закрепление ранее существовавшего де-факто положения об общем руководстве главой государства федеральным Правительством, обеспечивая его согласованное функционирование и взаимодействие с иными органами, входящими в единую систему публичной власти. Следует отметить, что место Правительства в системе органов государственной власти, а также роль главы государства относительно исполнительной власти обсуждали в течение длительного времени. При введении института Президента в 1991 г. Однако Конституция РФ 1993 г. Вместе с тем, по мнению исследователей, до внесения поправок у Президента и юридически, и фактически были все возможности для руководства Правительством15.
Таким образом, конституционными поправками закреплены реальные взаимоотношения между главой государства и Правительством. Наличие большого количества изменений в статус, полномочия и функции Правительства РФ предопределили необходимость принятия в ноябре 2020 г. Конституционное право России: В 2 т. Конституционное право России. Законом установлен новый порядок назначения и освобождения от должности членов Правительства, порядок прекращения его полномочий, предусмотрено усиление роли обеих палат российского парламента в решении этих вопросов. Определены функции Правительства как органа публичной власти, обеспечивающего проведение в стране единой социально ориентированной государственной политики. Закреплено, что Правительство РФ — коллегиальный орган, состоящий из Председателя, его заместителей в том числе первых и федеральных министров. В соответствии с законодательством и Регламентом Правительства в его заседаниях могут участвовать лица, не являющиеся членами Правительства, имеющие совещательные полномочия, но не наделенные правом участия в принятии решений.
Статья 110. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство 1.
Главой исполнительной
Исполнительную власть в РФ осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента. Правительство состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров. Правительство России осуществляет исполнительную власть в Российской Федерации. 5. Президент Российской Федерации утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти и вносит в нее изменения.