Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (Будапештский меморандум). Статья автора «RTVI САМОЕ ВАЖНОЕ» в Дзене: Лидеры стран G7 по итогам встречи в Вильнюсе приняли документ о гарантиях безопасности для Украины. Война России против Украины окончатeльно похоронила Будапeштский мeморандум 1994 года, по которому Украина отказывалась от ядeрных боeголовок в обмeн на гарантии бeзопасности. Офис президента Владимира Зеленского опубликовал проект по гарантиям безопасности Украины. Киев предлагает заключить соответствующее соглашение — Киевский договор, или набор двусторонних договоренностей. Думаю, что это будут не гарантии безопасности для Украины, а ультиматум для России с неприемлемыми условиями.
FT: НАТО решило дать Украине гарантии безопасности
В документе отмечается, что гарантии безопасности должны быть утвердительными и четко сформулированными, они будут очерчивать ряд обязательств, взятых группой гарантов вместе с Украиной. "Эти гарантии безопасности усилят прогресс Украины на пути к будущему членству в евроатлантическом сообществе, включая ЕС и НАТО, что является конечной целью и надежной гарантией безопасности", – заявил Ермак. Если документ о гарантиях для Украины в этих границах будет признан Западом, это будет означать, что конфликт будет продолжаться очень долго, а, возможно, и перерастет в войну между Россией и Западом, как гарантом этой безопасности. В США рассказали о проблемах в разработке гарантий безопасности для Украины. В документе отмечается, что гарантии безопасности должны быть утвердительными и четко сформулированными, они будут очерчивать ряд обязательств, взятых группой гарантов вместе с Украиной.
Украина и Нидерланды подписали соглашение о гарантиях безопасности на 10 лет
Предоставление Украине гарантий безопасности со стороны других государств не является альтернативой ее вступлению в НАТО, которое является целью киевских властей, закрепленной в украинской конституции. Глава украинской переговорной группы, народный депутат Давид Арахамия назвал условия Украины по гарантиям безопасности. вы делаете те новости, которые происходят вокруг нас. «Соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности, которые подписал Киев с рядом европейских стран, включая Великобританию, Германию, Францию, Канаду, Италию и Данию, на Украине уже окрестили „гарантиями безопасности“. Страны "Большой семёрки" (G7) приняли декларацию о гарантиях безопасности для Украины, но в Североатлантический альянс страну принять пока не готовы. Смотрите видео онлайн «Многомиллиардный транш для Украины — СОВБЕЗ (27.04.2024)» на канале «РЕН ТВ» в хорошем качестве и бесплатно, опубликованное 27 апреля 2024 года в 15:29, длительностью 01:11:52, на видеохостинге RUTUBE.
Многомиллиардный транш для Украины — СОВБЕЗ (27.04.2024)
Параллельно с военной помощью в ЕС обсуждают выделение Украине экономической поддержки в размере 50 млрд евро. По данным Европейского совета, с февраля 2022 г. После согласования краткосрочного бюджета в США 17 ноября обсуждение в конгрессе выделения дополнительных средств для Украины отложено на неопределенный период после праздника по случаю Дня благодарения 23 ноября. О плане по обязательствам ЕС в сфере безопасности речь шла сравнительно давно, отмечает эксперт Финуниверситета при правительстве России Денис Денисов. Такой проект неизбежно должен был появиться, но на деле он представляет собой набор лозунгов. Ожидать от этого плана активизации дискуссий внутри ЕС не стоит, так как документ не представляет ничего прорывного. А вот дискуссия вокруг возможных обязательств ЕС может занять до трех месяцев.
Как воспринимать данный документ? Проект гарантий безопасности родился не внезапно. Глава офиса украинского президента Андрей Ермак, который возглавляет рабочую группу вместе с бывшим генсеком НАТО Андерсом Фог Расмуссеном, успел обсудить документ с союзниками из стран Восточной Европы и обещал , что он может появиться уже в конце августа. Видимо, он и был в основном готов еще летом. Однако решили приурочить обнародование к продвижению ВСУ в Харьковской области, каковое в западных СМИ спешат подать чуть ли не как мощную заявку на возможность перелома и даже победы Украины. Собственно, на таком информационном фоне десятистраничный документ, напоминающий во многом декларативный меморандум, подается так, будто победа уже одержана и осталось только согласовать с союзниками условия капитуляции противника и размеры репараций с него. Соответственно, первая реакция российских представителей на этот документ была выдержана в резком тоне и не подразумевала никакой готовности Москвы брать это за основу для переговоров. Наверняка будут и еще более резкие заявления.
Впрочем, по части вовлечения стран НАТО в документе нет никакой конкретики по поводу того, как именно должны действовать страны-гаранты в случае агрессии против Украины. Сказано лишь, что гаранты «должны обеспечить возможность самообороны Украины как для сдерживания вооруженного нападения или акта агрессии, так и — в случае нападения — для защиты суверенитета, территориальной целостности и безопасности Украины».
В случае, если западные страны, которые фактически управляют Украиной, захотят договориться о приемлемых условиях, то мы об этом узнаем», - пояснил Безпалько.
Ранее зампред Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев заявил , что никаких гарантий безопасности для Украины и киевского режима со стороны третьих стран нет и быть не может. По его словам, гарантии безопасности мог дать только договор с Россией, но Киев от него отказался.
По данным РИА « Новости », член Украинской делегации на переговорах с Россией Давид Арахамия сообщал, что киевская сторона предложила систему гарантий безопасности для Украины с участием. По сообщению американских сенаторов в США слышат обращение украинского общества с просьбами доставить больше вооружения. Ранее «ФедералПресс» писал, что Россия заявила о решении сократит активность на Киевском и Черниговском направлениях.
Киев согласен дать гарантии безопасности России в обмен на отказ от ядерного оружия
Украина и США работают над договором в области безопасности, оно должно стать «самым сильным» из всех двусторонних соглашений, которые Киев заключил с другими странами. Шесть европейских государств — Австрия, Венгрия, Мальта, Польша, Словакия и Хорватия — не присоединились к декларации о гарантиях безопасности для Украины. Лидеры стран «Большой семерки» и президент Украины в последний день саммита НАТО в Вильнюсе подписали Декларацию о военной помощи и гарантиях безопасности Украины. "Эти гарантии безопасности усилят прогресс Украины на пути к будущему членству в евроатлантическом сообществе, включая ЕС и НАТО, что является конечной целью и надежной гарантией безопасности", – заявил Ермак.
Шесть стран ЕС отказались давать гарантии безопасности Украине
Это важное отличие. Например, наши союзники по блоку НАТО обладают гарантиями в области безопасности. В случае Украины мы говорим о заверениях. Это менее сильное слово. Во-вторых, в меморандуме не был прописан механизм ответных действий, кроме обращения к Совбезу ООН, если против Украины будет применено ядерное оружие — Стивен Пайфер по данным агентства «112 Украина» [29] Соединенные Штаты в 2013 году публично заявили, что «Меморандум не имеет обязательной юридической силы», называя его «политическим обязательством» [30]. Заявления политиков по статусу меморандума 5 декабря 2015 года секретарь СНБО Украины Александр Турчинов заявил, что разоружение страны было «бессмысленным» [31] , а также упрекнул Запад в невыполнении Будапештского меморандума, в качестве примера назвав отказ стран Запада от поставок летального оружия Украине [32]. Условием отказа от такого шага он поставил проведение саммита для консультаций среди стран — участниц меморандума: Если они снова не состоятся или по их результатам не будут приняты конкретные решения по гарантиям безопасности для нашего государства, Украина будет иметь полное право считать, что Будапештский меморандум не работает, и все пакетные решения 1994 года поставлены под сомнение — Владимир Зеленский цитата по «Интерфакс-Украина» [34] В ответ на это заявление посол Германии в Киеве Анка Фельдгузен прокомментировала правовой статус меморандума [35] : Будапештский меморандум — это действительно формат без юридических обязательств в рамках международного права. Но я думаю, что сейчас нужно пробовать все, чтобы избежать войны — Анка Фельдгузен Вопрос о соблюдении меморандума с 2014 года Позиция Украины Согласно позиции Украины, с 2014 года Россия нарушает положения Будапештского меморандума; так, как нарушение запрета на применение силы и угрозу силой было расценено выданное 1 марта 2014 года разрешение Совета Федерации на использование президентом РФ российских войск на Украине [36] , а также аннексия Крыма сопровождавшееся захватом полуострова российскими военными и расценённое Украиной как аннексия её территории , расходившееся с принципом территориальной целостности Украины [37] [38] [39] ; это, а также последовавшая затем война в Донбассе были в дальнейшем расценены Украиной как политика агрессии со стороны России [40] [41]. Украина не признаёт правомерной российскую ограничительную трактовку меморандума о гарантиях «сугубо против ядерной атаки или угрозы ею» , рассматривая её как избирательную [42] ; кроме того, по утверждению Украины, Россия «на постоянной основе в течение нескольких последних лет последовательно нарушает п. Позиция России Россия с самого начала официально отвергала обвинения в нарушении Будапештского меморандума, утверждая, что не посягала на суверенитет и территориальную целостность Украины, поскольку аннексия Крыма была произведена ненасильственным путём [44] , а участие России в вооружённом конфликте на территории Донецкой и Луганской областей является «домыслами», не имеющими «ни единого убедительного доказательства» [45].
Согласно официальной позиции России, общим элементом Будапештского меморандума и концепции «негативных гарантий» является только обязательство не применять и не угрожать применением ядерного оружия против неядерных государств, и данное обязательство России перед Украиной «никоим образом не было нарушено», а прочие пункты документа лишь «дублируют положения Хельсинкских соглашений» и «не имеют ничего общего с нераспространением ядерного оружия» [44]. Как отмечает американский специалист по вопросам международной безопасности Дэвид Йост [en] , в основу позиции России легла идея о том, что смена правительства Украины в ходе Евромайдана означала возникновение «нового государства, с которым мы не заключали соглашений», — тезис, противоречащий нормам и традициям международного права, согласно которым субъектами договоров являются не правительства, а государства. Эта позиция, по мнению эксперта, чревата разрушительными последствиями для всего мирового порядка [16]. Полемизируя с российскими дипломатами, директор Программы по ядерному нераспространению и разоружению Международного института стратегических исследований Марк Фицпатрик указал, что именно гарантии безопасности, которые МИД России считает второстепенными, побудили Украину присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия. По мнению Фицпатрика, позиция Владимира Путина о «возникновении нового государства» нарушает базовый принцип международного права, в соответствии с которым договоры заключаются между государствами, а не теми или иными правительствами [46]. По мнению Стивена МакФарлейна, профессора международных отношений, «Меморандум дает подписавшим оправдание, если они предпринимают какие-либо действия, но не заставляет никого действовать на Украине». Именно поэтому Будапештский меморандум содержал более ограниченные условия в случае возникновения ситуации, затрагивающей вопрос относительно этих обязательств [49]. Экспертные оценки Вопреки мнениям некоторых экспертов, анализ положений Будапештского меморандума показывает, что страны Запада в 2014 году выполнили свои обязательства перед Украиной согласно этому документу, проведя предусмотренные им консультации [50] [51]. Однако дипломаты и эксперты сходятся во мнении, что события 2014 года продемонстрировали неэффективность Будапештского меморандума как инструмента обеспечения безопасности и территориальной целостности отказывающегося от ядерного вооружения государства Украины ; тем самым был подорван глобальный режим ядерного нераспространения как таковой, ведь потенциальные нарушители этого последнего, наблюдая, что отказ от ядерного оружия не компенсируется повышением уровня собственной безопасности, лишаются действенного стимула соблюдать налагаемые на них ограничения в области его производства [51].
По мнению Томаса Гранта из Исследовательского центра международного права Лаутерпахта в Кембриджском университете , вопрос о том, следует ли считать Будапештский меморандум исключительно декларативно-политическим или также юридически обязывающим документом, едва ли имеет однозначное решение. Тем не менее, как указывает Грант, меморандум был составлен в форме международного договора, а его стороны рассматривали этот документ как создающий определённые обязательства. Однако каковы эти обязательства? Меморандум требует, чтобы Российская Федерация, Соединённое Королевство и Соединённые Штаты предприняли определённые процедурные шаги, при определённых обстоятельствах: во-первых в соответствии с пунктом 4 , «если Украина станет жертвой акта агрессии или объектом угрозы агрессии, в которой используется ядерное оружие», остальные три стороны подтверждают, что они будут «добиваться немедленных действий со стороны Организации Объединённых Наций». Но это не было обязательным, так как не было угрозы агрессии, «в которой используется ядерное оружие». Несомненно, такая ситуация возникла, и Великобритания и Соединённые Штаты «консультировались» с Украиной по этому вопросу. На этом обязательства Великобритании и США, по мнению Гранта, считаются выполненными, так как Стороны в 1994 году не брали на себя обязательств по ведению военных действий [51].
Сюда входит и соседняя Польша. Шесть стран Евросоюза не присоединились к декларации по гарантиям безопасности для Украины.
Их прямо перечислил Сибига. Еще летом они готовы были «дать слово». Но не после провала контрнаступления и тем более против России. Одна из последних надежд Киева рухнула, так как предыдущие недели были самыми плохими для клики политиков , сколоченной вокруг президента Владимира Зеленского.
Если ранее еще была надежда, что ЕС и США собираются всерьез играть на стороне союзника, то теперь противоположная истина стала очевидной, причем не только для Офиса, но и каждому украинцу. Недаром они под видом журналистов или гуманитарщиков выезжают за границу и остаются там любой ценой навсегда. Безусловно, у Вашингтона, Брюсселя и даже Варшавы Украина стоит не на последнем месте, все они имеют виды на эту территорию, но точно не такую, как мечтали западноориентированные граждане этой страны или ее политики.
В целом, провал попытки начала переговоров по международным гарантиям безопасности Украине ставит вопрос о переформатировании мирного процесса по поводу украино-российского конфликта. Теперь Киев вообще должен быть исключен из участия, так как договоренности должны заключаться напрямую между Западом и РФ. Тогда и подписанты найдутся, и гаранты, а также хоть какое-то соблюдение потенциально, но не факт достигнутых соглашений.
Согласно тексту документа, чётко сформулированные гарантии безопасности Киева «будут очерчивать ряд обязательств, взятых группой гарантов вместе с Украиной». Более того, гарантии должны быть обязательными для выполнения на основе двусторонних соглашений. Также отмечено, что данный договор объединит «основную группу стран-союзников и Украину». Напомним, что в конце августа Киев анонсировал появление «очень мощного документа» по гарантиям безопасности Украины.
Почему шесть стран ЕС отказались поддержать гарантии безопасности для Украины
Министр подчеркнул, что гарантии для Украины не могут распространяться на Крым и регионы, независимость которых признала Россия. Лавров отмечал, что изначально в ходе переговоров в Стамбуле, Киев согласился, что гарантии безопасности не должны включать Крым и регионы востока Украины, однако затем передумал. Постоянный адрес новости: eadaily.
Для полноты картины, чтобы документ стал классическим ультиматумом, не хватает разве что требований по части «демилитаризации» самой России и лишения ее статуса ядерной державы. Впрочем, аппетит приходит во время еды. Главное — не спутать его с головокружением от успехов. В Киеве строят уже новые победоносные планы. Так, советник главы офиса президента Михаил Подоляк намекает на надобность поставок западных систем ПВО и авиации, призывает к наступлению на Донецк и Луганск. От Америки ждут наращивания военных поставок, чтобы вести наступательные операции и в 2023 году.
Все больше претензий у Украины к Германии, от которой буквально требуют танки Leopard, которыми Берлин и с ближайшими союзниками-то особо делиться не хочет в порядке компенсации за поставленное Украине советское еще оружие. В информационном плане Киев все больше прессингует Европу — и та пока не осмеливается публично что-либо возражать, — пытаясь убедить в том, что надо отбросить разговоры про «усталость от войны», перестать дрожать заранее от еще не наступившей суровой зимы без российских поставок газа и нефти и бросить все силы на помощь ВСУ, которые показывают, что еще вполне способны результативно вести бои. Такая наступательная информационная тактика действительно ведет к еще большему втягиванию западных стран в конфликт. И темпы развития ситуации достаточно высоки, чтобы при этом в западных столицах успели рационально осмыслить, а как, собственно, в идеальном западном представлении должна выглядеть «победа» Киева, если уж о ней стали говорить как о технически возможной.
Даже ближайшие соратники не согласились, наконец, предоставить то, что обещали Киеву еще несколько месяцев назад.
Сюда входит и соседняя Польша. Шесть стран Евросоюза не присоединились к декларации по гарантиям безопасности для Украины. Их прямо перечислил Сибига. Еще летом они готовы были «дать слово». Но не после провала контрнаступления и тем более против России.
Но как показала практика, к общему мнению прийти не удалось хотя бы потому, что его нет. Даже ближайшие соратники не согласились, наконец, предоставить то, что обещали Киеву еще несколько месяцев назад. Сюда входит и соседняя Польша. Шесть стран Евросоюза не присоединились к декларации по гарантиям безопасности для Украины.
Их прямо перечислил Сибига. Еще летом они готовы были «дать слово».
Киев анонсирует «очень мощный» документ о гарантиях безопасности для Украины
Тем не менее, такого рода обещания должны успокоить Киев и дать ему уверенность в постоянной поддержке Запада. В начале лета бывший генсек альянса Андерс Расмуссен назвал возможной отправку войск альянса на Украину. Такой шаг ряда стран возможен при том условии, сказал он, если государства-члены, в том числе США, не предоставят Киеву реальных гарантий безопасности на грядущем саммите альянса в Вильнюсе. Реальными гарантиями безопасности он назвал четыре пункта: обмен разведданными, совместные учения НАТО с Украиной, расширение производства боеприпасов, дальнейшие поставки вооружений.
Власти Украины надеются, что подписавшие декларацию страны начнут исполнять взятые обязательства до начала следующего саммита НАТО в Вашингтоне. Узнать подробнее Читайте также:.
Он «должен стать четким политическим сигналом» для Москвы и Киева. Декларация позволит Евросоюзу участвовать в создании системы безопасности для Украины, в том числе в сотрудничестве с НАТО. Предполагается, что гарантии безопасности для Украины будут оформлены как двухсторонние соглашения с Францией, Германией, Великобританией и США о долгосрочном финансировании, военных поставках, обучении солдат и передаче разведданных. В тексте проекта отмечается, что страны ЕС «готовы вместе с партнерами внести вклад в будущие обязательства по безопасности Украины, которые помогут Киеву защитить себя в долгосрочной перспективе, сдержать акты агрессии и противостоять попыткам дестабилизации», выдержки приводит ТАСС.
Также речь идет об участии Японии и Южной Кореи, которые могут пoддержать невoенные гарантии в виде санкций. В соглашение также планируется включить «превентивные меры» вoенного, финансового, инфраструктурного, техническoго и информационного характера. Гаранты должны безoтлагательно их принять в случае пoсягательства на суверенитет и территориальную целoстность Украины.
Материалы по теме
- На Украине хотят заключить двусторонние гарантии безопасности до конца года
- Зеленский перечислил 12 стран, готовых дать Украине "гарантии безопасности"
- Путин высказался о гарантиях безопасности для Украины — Русские новости
- Страны G7 приняли декларацию о поддержке Украины и пообещали Киеву современное оружие.
- Главное сегодня
FT: Готов проект ЕС о гарантиях безопасности для Украины
Радищева, д. Редакция РИА «Новый День» не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.
Политика Фото: shutterstock Шесть стран Европейского союза ЕС отказались поддержать гарантии безопасности для Украины.
Как эта ситуация отразится на отношениях между Киевом и Брюсселем, выясняла «Вечерняя Москва». По мнению политолога Юрия Светова, эти страны не присоединились к гарантиям безопасности для Украины, потому что хотят понять, какую цену придется заплатить за участие в этом процессе. Отнюдь нет!
Просто эти страны пока прицениваются, какую жертву им придется отдать ради этих самых гарантий, какие последствия будут для них.
Зеленский ранее упрекнул Запад в «двойных стандартах» из-за помощи Израилю, но отказе защитить небо Украины. В Белом доме США в ответ заявили , что Вашингтон не может брать на себя «боевую роль», помогая Украине сбивать российские воздушные цели, поскольку это совершенно разные конфликты. В июле 2023 года страны G7 приняли декларацию, в которой пообещали продолжать оказывать Украине военную и финансовую помощь в обмен на реформы. В следующем месяце Киев начал переговоры по предоставлению ему гарантий безопасности с США. По данным Washington Post, в документ могут войти поддержка краткосрочных военных операций, создание в будущем украинских сил, «которые смогут сдерживать российскую агрессию», формирование защитных «пузырей» вокруг украинских городов и восстановление ключевых отраслей украинской экономики и экспорта.
Песков отметил, что ориентир на членство в НАТО остается, а значит, сохраняется и «главная угроза для нашей страны». Вот де-факто, наверное, и де-юре, ситуация именно такая», - пояснил он. Пресс-секретарь главы государства уточнил, что это лишний раз акцентирует актуальность и необходимость спецоперации для обеспечения безопасности России.
Только руководство этой страны должно совершить действия, которые соответственно ликвидируют угрозу для Российской Федерации. Они прекрасно знают, какие это должны быть действия», - заметил официальный представитель Кремля.